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第一章總則

第一條為了規(guī)范節(jié)能降耗專項資金的管理，做好節(jié)能降耗工作，實現(xiàn)節(jié)能目標，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔20****〕28號），結合本省實際，制定本辦法。

第二條省級節(jié)能降耗專項資金（以下簡稱專項資金），主要由以下4部分資金構成：

（一）省級財政一般預算安排的資金；

（二）納入省級財政基金預算管理的實行差別電價增加的電費收入；

（三）中央財政專項補助資金；

（四）從其他渠道籌集的資金。

第三條專項資金的使用，以降低全省單位GDP能耗為目標，重點支持企業(yè)節(jié)能技術改造和節(jié)能技術、產品的推廣應用。

第四條專項資金的使用和管理遵循引導為主、公開公正、注重實效、專款專用的原則。

第五條專項資金由省財政廳和省經委共同管理。

省財政廳負責審核確定專項資金的年度預算；會同省經委確定當年專項資金的支持重點并組織項目申報審核工作；按照程序撥付專項資金；對專項資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查和績效考評。

省經委負責專項資金支持項目的組織實施和管理；會同省財政廳組織節(jié)能降耗項目的申報和審核工作；對專項資金支持項目的實施情況進行監(jiān)督檢查和效果評價。

第二章使用方式和范圍

第六條專項資金的使用采取獎勵和補助2種方式。對節(jié)能量在4000噸標準煤以上的節(jié)能技改項目按照200元/噸標準煤進行獎勵，單個獎勵項目的獎勵金額最高不超過300萬元。對已經獲得國家節(jié)能獎勵的項目不再納入專項資金的獎勵范圍。

對單個項目的補助金額原則上不超過項目實施單位自籌資金的50%，最高補助金額不超過100萬元。

第七條專項資金的使用范圍如下：

（一）按實際節(jié)能量對余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、煤層氣（瓦斯）發(fā)電和綠色照明6大節(jié)能工程技改項目給予獎勵；

（二）補助能源資源綜合利用和工業(yè)循環(huán)經濟項目；

（三）補助研究開發(fā)先進節(jié)能技術和示范推廣應用項目；

（四）獎勵完成節(jié)能降耗任務及淘汰落后產能突出的州、市人民政府和企業(yè)；

（五）補助節(jié)能監(jiān)察、監(jiān)測和宣傳培訓工作所需經費，支持節(jié)能管理服務體系建設；

（六）省委、省政府確定的其他節(jié)能降耗工作所需支出。

第八條節(jié)能監(jiān)察、監(jiān)測、宣傳培訓、獎勵、管理服務體系建設等節(jié)能降耗工作經費按照不超過年度專項資金總額的15%安排。

第三章申報和審批

第九條省經委和省財政廳按照年度計劃，應當在當年一季度確定年度專項資金支持重點，下發(fā)申報通知。

州、市經委和財政局按照屬地原則共同組織專項資金支持項目的申報工作。

省屬企業(yè)（單位）直接向省經委和省財政廳申報。

第十條申報節(jié)能技改獎勵項目，除應當符合本辦法第七條第（一）項規(guī)定的范圍外，還應當符合以下條件：

（一）項目承擔企業(yè)必須具備獨立法人資格，具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系，財務管理制度健全，3年內無違規(guī)違紀行為；

（二）項目實施地在本省行政區(qū)域內；

（三）項目需經投資主管部門審批、核準或備案，土地、環(huán)保等各種手續(xù)完備；

（四）項目已經建成投產或已經開工建設，申報的節(jié)能量應當通過節(jié)能技改項目直接產生，并且能夠核定。

第十一條申報研發(fā)和示范推廣先進節(jié)能技術、產品的補助項目，應當符合以下條件：

（一）申報單位或企業(yè)具有相應的研發(fā)資質，具有較強的研發(fā)能力；

（二）項目內容屬于我省重點節(jié)能領域的關鍵、共性技術或符合國家工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃確定的重點方向，技術和工藝達到國內先進水平，節(jié)能效果顯著，具有良好的經濟、社會效益，能起到明顯的示范作用；

（三）申報的項目應當有明確可行的工作方案、經費預算、項目控制措施，自籌資金落實到位。

第十二條申報專項資金應當提交以下材料：

（一）專項資金申請報告；

（二）申報單位營業(yè)執(zhí)照或法人登記證及有關資質證明材料；

（三）節(jié)能技改或節(jié)能先進技術研發(fā)示范推廣的項目批準或備案文件，土地、環(huán)評批復文件，以及項目可行性研究報告等有關項目材料；

（四）申報單位上一年度財務決算報告（表）及審計報告；

（五）節(jié)能技改項目還須提交節(jié)能量審核機構出具的節(jié)能量審核報告；

（六）節(jié)能技術研發(fā)示范推廣項目須提交項目工作方案、經費預算、自籌資金落實到位證明，以及項目控制措施；

（七）需要提交的其他有關材料。

第十三條節(jié)能量的核定，由項目實施單位自愿選擇并委托具備資質的節(jié)能量審核機構進行審核；節(jié)能量審核機構按照國家統(tǒng)一的節(jié)能量審核確認辦法，審核出具報告并承擔責任。

節(jié)能量審核機構由省經委會同省財政廳按照有關規(guī)定確定，并負責監(jiān)督管理。

第十四條州、市經委和財政局應當對屬地企業(yè)（單位）上報項目提出審核意見。

省經委和省財政廳共同對州、市和省屬企業(yè)（單位）上報項目進行審核，提出擬支持項目、支持方式和資金數(shù)額，上報省人民政府審批。

第四章監(jiān)督和管理

第十五條對節(jié)能量審核報告嚴重失實的審核機構，取消其審核資格，并依法追究有關機構和人員的責任。

第十六條任何單位和個人不得截留、擠占和挪用專項資金。對違反本辦法規(guī)定，編造項目套取專項資金，以及截留、擠占和挪用專項資金的，全額收繳專項資金，取消其申報資格，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關規(guī)定依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條各級經委和財政部門應當加強對專項資金使用和項目實施情況的監(jiān)督檢查，開展績效評價。工作人員在專項資金申報審批中玩忽職守的，按照有關規(guī)定予以處罰。

第十八條審計部門依法定期開展對專項資金的審計工作。

第五章附則

第十九條本辦法由省財政廳會同省經委負責解釋。

第二十條本辦法自之日起施行。