村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作大會領導講話
時間:2022-04-06 04:23:00
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同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作視頻會議,主要任務是針對當前我縣村鎮(zhèn)建設管理過程中存在的突出問題,全面啟動和安排部署全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,強化措施,嚴格管理,有序推進我縣新農(nóng)村建設健康發(fā)展。今天,我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包村干部、相關單位和農(nóng)村支部書記都請到分會場參加會議,充分說明了這項工作的極端重要,也說明了縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才,市規(guī)劃設計院院長給我們作了專題輔導,指導性、操作性非常強,對我們做好全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與管理工作啟發(fā)很大,希望大家認真學習、深刻領會,自覺運用到今后的具體工作實踐中。下面,根據(jù)會議安排,我講四個方面的意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的責任感和緊迫感
(一)學習實踐科學發(fā)展觀,必須規(guī)劃先行。規(guī)劃是藍圖,規(guī)劃工作是一項打基礎、管長遠的工作。村鎮(zhèn)規(guī)劃是指導村鎮(zhèn)建設的一項重要公共政策,有了好的規(guī)劃,我們的建設就會科學有序推進,就會少走彎路、不走彎路。全縣“普九”教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新老城區(qū)建設等歷史經(jīng)驗和教訓告訴我們:沒有規(guī)劃,就沒有目標;不按規(guī)劃建設,規(guī)劃起點低,缺乏前瞻性、戰(zhàn)略性,建設就會步入先建后拆、邊建邊拆、不斷建不斷拆的惡性循環(huán),不僅會給人民生命財產(chǎn)帶來嚴重損失,而且還會導致社會的重復浪費和生態(tài)的嚴重破壞。有了高起點的規(guī)劃,既便是我們目前沒財力、沒能力實現(xiàn),我們也要給后面留下一個好的實踐環(huán)境,為后面實現(xiàn)規(guī)劃、完善規(guī)劃,打下基礎。學習實踐科學發(fā)展觀,要求我們各級黨委和政府深謀遠慮,本著對歷史負責、對事業(yè)負責、對子孫后代負責的態(tài)度,堅持規(guī)劃先行,高度重視并抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制管理工作,科學確定村鎮(zhèn)的性質、規(guī)模、建設重點和發(fā)展方向,搞好土地的綜合利用與空間布局,集約節(jié)約土地和社會公共資源,改善人居生產(chǎn)生活環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
(二)建設社會主義新農(nóng)村,要求規(guī)劃先行。加快社會主義新農(nóng)村建設,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民生活質量,逐步把農(nóng)村建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村,這是當前黨和國家“三農(nóng)”建設的重點。建設社會主義新農(nóng)村,規(guī)劃是龍頭。要堅持適度超前的原則,因地制宜,高起點、高標準編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,本著便民、利民、為民的原則,對農(nóng)村房舍、交通、水、電、通訊等基礎設施建設實現(xiàn)合理布局,讓公共設施效益最大化。這是新農(nóng)村建設的基礎性工作。沒有規(guī)劃,新農(nóng)村建設就無所適從。當前,我縣“撤村并組”、村級區(qū)劃調整基本完成,全縣行政村由原來的400多個減少到現(xiàn)在的327個,中心村、居民點相對集中,自然集鎮(zhèn)漸成規(guī)模,發(fā)展框架初步形成;特別是黨和國家支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大,農(nóng)民收入逐步增長,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、擇善而居的文明理念日益增強,搞好科學規(guī)劃,實現(xiàn)村鎮(zhèn)建設的健康發(fā)展已成為廣大群眾的意愿和強烈要求,全面推進村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的條件已經(jīng)成熟、時機很好??h鄉(xiāng)各級黨委和政府必須抓住有利時機,加大工作力度,抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,為促進全縣社會主義新農(nóng)村建設夯實工作基礎。(三)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃嚴重滯后,規(guī)劃管理勢在必行。近些年來,我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理基本上處于放任自流狀態(tài)。一是無規(guī)劃。全縣除斗湖堤鎮(zhèn)外的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃基本上都是88年、89年編制的,距今已20余年,有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此未作任何調整,“硬傷”越來越多,遠遠落后于經(jīng)濟和社會發(fā)展進程,早就不適應發(fā)展的需要了;327個行政村中,也只有孟溪大垸三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設試點村編制了村莊規(guī)劃,還有260個村沒有規(guī)劃,建設“無法可依”。二是隨意建。特別是農(nóng)民自主建設缺乏引導,“靠水而居”,沿路、騎路建房,任意占用耕地建房、不按規(guī)劃建房現(xiàn)象十分普遍。不少農(nóng)民一戶多宅,建房占地面積越來越大,嚴重超標;有的農(nóng)戶房屋長期閑置,“空閑房、空心村”日益增多,土地浪費嚴重;有的村莊“一字長蛇陣”,“只見新房、不見新村”,布局不合理、建設不規(guī)范。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我縣國道、省道、縣道兩側60%被居民占用,且朝向隨意,雜亂無序,既影響村鎮(zhèn)整體和諧,也給道路交通安全帶來了不少隱患。三是沒人管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設沒人管,沒制度約束,管理斷檔、管理真空,基礎設施配套建設難度越來越大、成本越來越高、使用效率也越來越低,科學規(guī)劃、集約建設勢在必行。
“亡羊補牢”,猶時未晚。只要我們充分把握當前的有利條件和良好機遇,從現(xiàn)在抓起,身體力行,我們就能化被動為主動。各地各有關部門要站在全局的、戰(zhàn)略的高度,從我縣農(nóng)村實際和廣大農(nóng)民的迫切需要出發(fā),充分認識規(guī)劃工作的重要性和必要性,把編制村鎮(zhèn)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設的頭道工序,抓緊抓實、抓細抓好,抓出成效,促進我縣村鎮(zhèn)建設早日走上科學化、制度化、法制化軌道。
二、明確任務,堅持原則,扎實開展村鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制工作
(一)要明確目標任務??h委、縣政府要求:今年年底前完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務和埠河、南平、斗湖堤、夾竹園4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村的村莊規(guī)劃編制工作,明年年底前完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和所有行政村村莊規(guī)劃編制任務,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。要在不到一年半時間內(nèi)完成全縣所有建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)(包括原撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的集鎮(zhèn)、原小公社所在地的小集鎮(zhèn))控制性詳細規(guī)劃,建立較為完善的村鎮(zhèn)建設規(guī)劃體系,任務繁重而艱巨。我們必須明確目標,立足于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊點多面廣,工作量大的實際,把握規(guī)劃編制技術要領,以住宅總平面布局為主,綜合考慮基礎設施和公共服務設施的用地布局,因地制宜、刪繁就簡,通俗易懂、便于操作,對全縣村鎮(zhèn)住宅、基礎設施和公共服務設施作出具體安排,有效指導農(nóng)民建房和各項基礎設施建設。
(二)要堅持編制原則。會上,我們集中學習了縣政府辦公室文件,對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的原則有了基本把握,在具體實踐過程中,我們必須始終堅持這幾條原則,努力做到三點:一是要立足實際,完善功能分區(qū)。要遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,綜合考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和農(nóng)民生產(chǎn)生活、地理環(huán)境、人文資源等方面的因素,在準確分析當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢的基礎上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊總體發(fā)展布局、功能分區(qū)等作出科學劃分,并從城鎮(zhèn)建設和農(nóng)村實際出發(fā),按照有利生產(chǎn)、方便生活、適度集聚、保護耕地的要求,對住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等生產(chǎn)生活服務設施及公益事業(yè)設施的用地布局作出合理安排,確保規(guī)劃功能完善,具有前瞻性。二是要社會參與,堅持公開透明。規(guī)劃也好,建設也好,都是為老百姓辦實事、辦好事,一定要征得老百姓的同意,充分尊重他們的意愿,不能閉門造車,不能強迫命令。要健全規(guī)劃編制的科學決策機制,提高規(guī)劃的透明度和公眾參與度,堅持開門編制規(guī)劃,緊緊依靠專家但不過度依賴專家,實行規(guī)劃批前公示、批后公布、公開查閱和聽證,廣泛聽取專家和群眾意見,接受公眾監(jiān)督,使規(guī)劃編制過程成為發(fā)揚民主、集中民智、凝聚民心的過程,成為群眾認可,自覺落實的過程,切實增強規(guī)劃決策的公開性和科學性,讓群眾真正滿意、真正理解、真正接受。三是要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,注重集約利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要嚴格控制城鎮(zhèn)規(guī)模,從優(yōu)化布局、調整結構、挖掘存量建設用地潛力等方面提高城鎮(zhèn)容量,完善城鎮(zhèn)功能,減少基礎設施重復建設,避免規(guī)劃不切實際的“大廣場”、“寬馬路”。村莊規(guī)劃要以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境為目的,綜合利用道路、綠化、環(huán)保、給排水、電力電信、文教衛(wèi)等資源和設施,有序撤并分散的自然村,重點建設中心村,逐步消除零星居民點,引導農(nóng)民適度集中居住,擴大中心村莊規(guī)模。這里要特別強調的是,斗湖堤城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊要按照城市規(guī)劃的要求,限制村莊發(fā)展,規(guī)劃居住小區(qū),杜絕個人單獨建房,預留足夠的城市發(fā)展空間,避免出現(xiàn)新的城中村,避免將來二次拆遷。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村莊,要把村莊與城鎮(zhèn)作為一個整體考慮,堅持與土地利用總體規(guī)劃相銜接,合理用地,節(jié)約用地。
(三)要夯實基礎工作。規(guī)劃編制是一項綜合性的工作,十分復雜,十分具體。我們必須嚴格按照編制工作的相關步驟和程序,扎扎實實做好各項基礎性工作,確保編制高效率、高質量。一是要扎實做好前期準備。規(guī)劃編制前期準備工作很多,資料收集任務很大。做好做實前期準備工作,收全收足基礎資料,就會事半功倍。各地、各有關部門要積極配合規(guī)劃編制單位搞好各類基礎資料的收集整理,要什么資料就提供什么資料,不能講價錢、講條件。當前,特別是建設部門要配合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取省市有關部門,抓緊搞好區(qū)域地形分析圖的采集工作,盡快盡早地確立資質單位承擔規(guī)劃編制任務,及早啟動規(guī)劃編制工作。二是要精心組織規(guī)劃編制。規(guī)劃編制承擔單位在綜合分析各項資料、開展調查研究、廣泛征求意見的基礎上,要依據(jù)全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,著手編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,并做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、扶貧開發(fā)規(guī)劃等規(guī)劃的銜接工作,擬定規(guī)劃初步方案。規(guī)劃初步方案擬定后,要按照有關程序,采取公示、論證會、聽證會或其他方式征求專家和公眾意見,在此基礎上,再次對規(guī)劃方案進行修定與完善,形成規(guī)劃報批方案。三是要依法實行審議報批?!洞迩f和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》以及湖北省《實施辦法》明確規(guī)定了村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的審批程序,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村必須嚴格執(zhí)行相關程序。鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議修定后報縣政府審批,未經(jīng)人民代表大會審議的,縣政府不接受、不審批;村莊規(guī)劃必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意后,報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查、縣人民政府審批,未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得接受審查,縣政府更不審批。
三、加強管理,整建并舉,努力營造村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的良好氛圍
(一)從嚴控管,維護規(guī)劃的嚴肅性。村鎮(zhèn)建設工作“三分建,七分管”。規(guī)劃管理是建設工作的重中之重,沒有良好的管理,規(guī)劃就成了“鬼話”。規(guī)劃一旦通過審批,就具有了法律效益,任何人都不得擅自修改,更不得違反規(guī)劃隨意建設。要堅持“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設一盤棋”的制度,村鎮(zhèn)一切建設項目包括農(nóng)民建造住宅,都要嚴格履行審批程序,認真落實“一書兩證”、“一書一證”、規(guī)劃審查、規(guī)劃管理制度。對沒有進行規(guī)劃選址,或者是沒有啟動村鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制的地方,要暫緩辦理建房審批手續(xù)。對規(guī)劃編制已經(jīng)完成的地方,凡是按照有關法律法規(guī)符合建設或建房條件的單位或農(nóng)戶,提出建設、建房申請,必須嚴格履行審批程序,確保一切建設按規(guī)劃進行。這里我要特別強調,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和建設行政主管部門必須切實履行起規(guī)劃建設管理的相關職能,不能失職,不能缺位。農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),使用原宅基地或空閑地建房的,必須向村集體經(jīng)濟組織或村民委員會提出申請,并經(jīng)審查后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批;新占用耕地的,必須報經(jīng)縣人民政府批準;農(nóng)民的承包地不得改變農(nóng)業(yè)用途,不能想建就建,承包經(jīng)營權的流轉僅僅局限在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi),不得非法轉讓用于非農(nóng)建設。村鎮(zhèn)公益事業(yè)、公共設施、鄉(xiāng)村企業(yè)建設,必須經(jīng)縣建設行政主管部門審查出具相關意見書后,報經(jīng)縣人民政府批準同意。任何組織和個人都不得違反。要進一步加大執(zhí)法力度,依法查處違法用地、違規(guī)建設??h國土、規(guī)劃監(jiān)察管理部門要把規(guī)劃效能監(jiān)察延伸到村鎮(zhèn)建設中,嚴厲查處村鎮(zhèn)建設中的違法違規(guī)行為,并在電視臺公開曝光,嚴禁支持、縱容、包庇違法建設,確保所有的建設項目都在規(guī)劃的大框架、大前提下進行,樹立規(guī)劃權威,維護規(guī)劃的嚴肅性。
(二)治臟治亂,搞好村莊和集鎮(zhèn)環(huán)境整治。臟、亂、差是制約農(nóng)村環(huán)境面貌改善的老大難問題。省委、省政府對加強村莊和集鎮(zhèn)環(huán)境整治十分重視,多次召開專題會議進行部署和安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要緊緊圍繞完善農(nóng)村生產(chǎn)生活基本功能,改善農(nóng)村人居環(huán)境這一出發(fā)點,突出抓好四個方面的整治。一是治亂。要全面清理農(nóng)村“一戶多宅”亂建房現(xiàn)象,組織人員對老舊破損的“空心房”進行拆除;要加大對農(nóng)村亂占耕地建房,城鎮(zhèn)亂批亂建、亂搭亂建、亂拆亂建現(xiàn)象的集中整治。要配合新農(nóng)村試點示范建設,積極引導、鼓勵“農(nóng)民上樓”,“遷村騰地”,實現(xiàn)科學規(guī)劃、集中有序建設。要加強城鎮(zhèn)市容市貌和自然集鎮(zhèn)市場整治與綜合管理,突破性地解決好占道經(jīng)營、亂停亂靠等現(xiàn)象和問題。二是治臟。突出抓好房前屋后、河溝池塘、豬圈牛欄、廁所糞坑等污染源的整治。大力推廣“豬一沼一果”、“豬—沼一魚”、“豬一沼一菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,推廣“三格式”無害化廁所,實行人畜分離和環(huán)境美化。要加強村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施配套建設,突破性地解決垃圾亂堆亂倒問題。三是治路。結合“村村通”工程,加大通鄉(xiāng)通村公路建設,大力實施城鎮(zhèn)背街小巷泥巴路改造,逐步實現(xiàn)道路布局合理,道路連通順暢和基本硬化的目標。四是治水。采用建自來水、延伸城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、擴大增容或推廣“戶戶通”無塔式自動供水等模式,著力解決農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民安全飲水和方便用水問題。與此同時,各地還要按照“水清、河暢、岸綠、景美”的要求,對村內(nèi)外水系進行綜合整治,疏浚河道、清除塘泥、截污治污、種樹種草,使農(nóng)村水環(huán)境逐步改觀。要加強農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)居民文明素質教育,制定明確具體、操作性強的村鎮(zhèn)環(huán)境整治標準和保持村鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,發(fā)動群眾自我管理,自我監(jiān)督,自我服務,創(chuàng)文明街道、文明小區(qū)、文明村落,努力建設“空間布局合理、基礎設施基本配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧共榮”的社會主義新農(nóng)村。
(三)理順體制,落實村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后,原鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所整體轉制為村鎮(zhèn)建設服務中心,管理職能歸位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。但是,從近三年的運作情況來看,村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理基本處于一種撒手不管、放任自流的混亂狀態(tài)。如何鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革成果,加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設與管理,已成為我們各級黨委政府面臨的一個重要的現(xiàn)實問題。各地、各有關部門要積極探索村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的新思路、新辦法,學習借鑒外地好的作法和經(jīng)驗,理順管理體制,強化管理職能,認真落實規(guī)劃建設管理責任主體。特別是在當前規(guī)劃建設管理體制不健全,關系不順暢的情況下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要特別強化主體地位的作用,采取得力有效措施,切實擔負起對本地村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的管理職能,真正做到規(guī)劃有人抓,建設有人管,各項工作不斷檔、不滑坡。
四、精心組織,強化保障,確保村鎮(zhèn)規(guī)劃編制各項任務落到實處
一要加強組織領導。村鎮(zhèn)規(guī)劃工作是改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項基礎性工作。為了切實做好這項工作,縣委、縣政府決定,實行縣統(tǒng)一指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓的領導體制和工作機制,將工作重心下移,責任落實到基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將這項工作擺在新農(nóng)村建設工作的突出位置,成立由主要領導任組長、分管領導任副組長的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作領導小組,組建工作專班,建立主要領導負總責、分管領導具體負責的工作責任制。這項工作搞得好不好,責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn),關鍵在黨政一把手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手必須切實加強領導,精心組織,周密安排,采取得力措施,一抓到底,確保如期完成任務。
二要注重宣傳引導。實踐表明,事事依靠群眾,工作處處主動;凡事脫離群眾,工作處處被動。開展村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,必須輿論先行、宣傳為先,奠定廣泛的群眾基礎。各級宣傳新聞單位要制定宣傳計劃,開辟專欄,集中一個時段宣傳村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取召開會議、宣傳欄、宣傳單、宣傳標語等形式,大張旗鼓地進行宣傳,使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的意義、過程家喻戶曉,內(nèi)容人人皆知,充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使規(guī)劃編制的過程真正成為宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法,增強人民群眾城鄉(xiāng)規(guī)劃意識的過程。
三要強化協(xié)作配合。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制涉及方方面面,各部門、各單位要強化大局意識,樹立“一盤棋”思想,心往一處想,勁往一處使,全力支持、全力配合、全力推動??h建設部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作的指導和監(jiān)督,積極協(xié)調解決規(guī)劃編制中的有關問題;縣發(fā)展改革、國土資源、統(tǒng)計、交通、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、林業(yè)等有關部門要大力支持,緊密配合,及時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制提供相應的基礎資料和技術服務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派得力人員協(xié)調和參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,做好測繪、規(guī)劃的后勤保障,為規(guī)劃編制工作打造“綠色服務通道”。
四要落實資金保障??h政府決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制聘請設計單位所需經(jīng)費,由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財政各50%的比例分別承擔;村莊規(guī)劃編制聘請作業(yè)單位所需經(jīng)費,由縣財政全額負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取有效措施,保證必要的工作經(jīng)費,確保全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制順利完成。
同志們,做好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,責任重大,任務光榮而艱巨。希望大家認清形勢,搶抓機遇,落實責任,強化措施,圓滿完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的各項工作任務,為加快我縣新農(nóng)村建設作出積極貢獻!
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