導(dǎo)語：環(huán)保局效能建設(shè)工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)座談會議精神，總結(jié)去年以來我局效能建設(shè)情況，分析形勢和問題，部署今后一段時期的工作。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、穩(wěn)步推進(jìn)，我局效能建設(shè)取得初步成效

一年多來，按照省委、省政府和省直效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，局黨組高度重視，認(rèn)真部署，全局干部職工以推進(jìn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化認(rèn)識，加大力度，效能建設(shè)取得了積極成效。在20*年度省直單位效能建設(shè)考核中，我局名列第43位，比20*年前進(jìn)了24位。

一是加大了組織領(lǐng)導(dǎo)力度。局黨組始終把效能建設(shè)作為推動環(huán)保工作的重要抓手，作為內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的重要工程，連續(xù)2年列入年度工作要點(diǎn)，制定下發(fā)了實施意見，與業(yè)務(wù)工作一同布置、一同落實、一同檢查、一同考核。調(diào)整充實了局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，局黨組成員分工負(fù)責(zé)，合力推進(jìn)。各處室、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實把效能建設(shè)的各項工作做實做細(xì)。全局形成了職責(zé)明確、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。

二是加大了學(xué)習(xí)教育力度。始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育放在效能建設(shè)的突出位置，堅持局黨組中心組學(xué)習(xí)制度和黨課報告制度，舉辦了處級干部、黨支部書記學(xué)習(xí)十七大精神培訓(xùn)班，組織開展了作風(fēng)教育月活動，收看了警示教育錄像，參加了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉潔從政知識測試，7名廳級干部和52名處級干部撰寫了作風(fēng)教育心得體會。結(jié)合環(huán)保工作實際，認(rèn)真開展了落實科學(xué)發(fā)展觀大討論活動，以黨的最新理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動效能建設(shè)深入開展。

三是加大了行政審批制度改革力度。開展了行政審批項目的清理，進(jìn)一步簡化程序，能取消的堅決取消，能下放的盡量下放。今年上半年，報經(jīng)省政府同意，我們又實施了建設(shè)項目環(huán)評同級審批制度，原由省局審批的項目將有一半左右下放到市、縣審批，減少了審批環(huán)節(jié)，加快了審批速度。此外，我們還在省直機(jī)關(guān)較早實行了12個擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣享受省轄市環(huán)保管理權(quán)限的改革，今年上半年又?jǐn)U大到30個縣。這些做法，不僅得到了省委、省政府的充分肯定，也深受市縣政府和企業(yè)的歡迎。與此同時，加強(qiáng)了政務(wù)中心環(huán)保窗口建設(shè)，調(diào)整了首席代表，完善了相關(guān)制度，窗口的服務(wù)水平和辦事效率有所提高。

四是加大了制度建設(shè)力度。堅持把制度建設(shè)作為建立效能建設(shè)長效機(jī)制的核心環(huán)節(jié)，一方面狠抓制度的清理與完善，對不適應(yīng)形勢和任務(wù)要求的制度及時廢止。共廢止了8項，修訂了6項，正在新建22項。另一方面狠抓制度的落實，通過開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，做到令行禁止，努力使制度成為干部職工自覺遵守的行為準(zhǔn)則。

五是加大了依法行政力度。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，全面實行了環(huán)境執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。按照環(huán)保部“六項禁令”、“六個不準(zhǔn)”的要求，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員行政行為，堅持重證據(jù)、重事實、重程序，努力做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。20*年和20*年上半年，省局共受理群眾環(huán)境投訴1*1件，辦結(jié)率達(dá)98%，切實維護(hù)了公眾的環(huán)境權(quán)益。

六是加大了反腐倡廉建設(shè)力度。結(jié)合環(huán)保中心工作，進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法、黨員干部廉政談話和誡勉談話等反腐倡廉制度，實行局領(lǐng)導(dǎo)分片包干，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，加強(qiáng)對行政審批、財務(wù)管理、排污收費(fèi)、行政處罰、項目驗收等工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和防范權(quán)力運(yùn)行中的違紀(jì)問題，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲治等工作的深入開展，從源頭上防治腐敗。

回顧過去一年以來的效能建設(shè)，雖然我們做了一些工作，取得了一些成績，在考核中的排名有較大的前移，但是，我們絕不能因此就自滿起來，松懈下來。必須看到我們的差距和不足，必須看到在部分干部職工身上還存在著這樣那樣的問題。在認(rèn)識上，目前還存在三種傾向：一是被動應(yīng)付思想。認(rèn)為效能建設(shè)是上面要我搞，不得不搞，缺乏主動性和積極性。二是消極畏難思想。認(rèn)為效能建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及體制機(jī)制等深層次的問題，成因復(fù)雜，不是我們這個層面能夠解決的。三是盲目樂觀思想。認(rèn)為效能建設(shè)抓了兩年，問題已經(jīng)解決的差不多，可以告一段落了。這些模糊認(rèn)識是十分有害的，是制約效能建設(shè)深入推進(jìn)的最大思想障礙，必須切實加以克服。在工作上，部分同志三種意識還不夠強(qiáng)。一是對推動科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起給環(huán)保部門提出的更高要求，缺乏足夠的大局意識。二是對人民群眾日益增長的環(huán)境需求和加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度的期望，缺乏足夠的責(zé)任意識。三是對思想觀念、精神狀態(tài)、綜合素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)，缺乏足夠的危機(jī)意識。在方式方法上，還存在著“三多三少”。一是被動適應(yīng)、完成規(guī)定動作的多，主動創(chuàng)新、做好自選動作的少。二是一般性號召、部署的多，結(jié)合環(huán)保實際，突出部門特色的少。三是立足于眼前治標(biāo)的多，著眼于長遠(yuǎn)治本的少。因此，我們必須清醒地認(rèn)識到，效能建設(shè)是一項長期任務(wù)，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；是一項常態(tài)工作，只有更好，沒有最好。必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，真正把效能建設(shè)的重點(diǎn)放在落實省委、省政府的決策部署上來，放在完成我局的各項重點(diǎn)工作上來，放在切實解決涉及群眾環(huán)境權(quán)益的突出問題上來。進(jìn)一步把大家的思想和精力引導(dǎo)和凝聚到推進(jìn)污染減排、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動奮力崛起上來。

二、求真務(wù)實，努力開創(chuàng)我局效能建設(shè)的新局面

今年下半年，中央將在全黨開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這既是推進(jìn)黨的建設(shè)新的戰(zhàn)略部署，也是深入推進(jìn)效能建設(shè)的重要契機(jī)。我局效能建設(shè)的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和總書記視察安徽時的重要講話精神，緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，以提高干部素質(zhì)為核心，以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，以制度建設(shè)和創(chuàng)新為根本，以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，進(jìn)一步提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為推進(jìn)污染減排、建設(shè)生態(tài)安徽、促進(jìn)加快崛起提供堅強(qiáng)保證。重點(diǎn)要抓好六個方面的工作：

一是以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動引領(lǐng)效能建設(shè)。中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是深入貫徹黨的十七大精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面的重要舉措，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面具有十分重要的意義。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率，本身就是科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)有之義，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)干部職工貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在發(fā)展中解決環(huán)境問題，以環(huán)境保護(hù)促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；正確處理好服務(wù)發(fā)展與維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益的關(guān)系，在發(fā)展的同時，切實解決好群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量；正確處理好加快發(fā)展與依法行政的關(guān)系，既要寓管理于服務(wù)之中，不斷改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，又要把環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和方針政策落到實處。下一步，我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，把效能建設(shè)置于科學(xué)發(fā)展觀的實踐進(jìn)程之中，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)效能建設(shè)，以效能建設(shè)的成效體現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果。

二是以反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動促進(jìn)效能建設(shè)。制度建設(shè)是效能建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是效能建設(shè)實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的重要保證。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們正在開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，這既是我們抓好反腐倡廉建設(shè)的重要契機(jī)，又是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。要把制度建設(shè)作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容和有力抓手，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提升和作風(fēng)的改進(jìn)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰制定誰清理、缺什么補(bǔ)什么”的原則，對現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面清理和完善，該堅持的堅持，該修訂的修訂，該新建的新建。全面完成省局22項制度的建立和完善工作，并匯編成冊。同時，要加強(qiáng)宣傳和檢查督促，把制度的各項要求落到實處，真正做到有章可循、有章必循。

三是以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)深化效能建設(shè)。黨的十七大對加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府做出了新的部署。明確提出著力轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能。省委、省政府也多次強(qiáng)調(diào)，要在加快轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上動真格；要著力解決行政管理體制上的突出問題，深化行政審批、行政執(zhí)法制度改革，規(guī)范行政行為，降低行政成本，提高行政效率，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；必須堅持服務(wù)至上，要以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把基層和群眾的滿意程度作為檢驗效能建設(shè)成果的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)服務(wù)，切實做到“說話讓基層和群眾相信，辦事讓基層和群眾放心，服務(wù)讓基層和群眾滿意”。當(dāng)前的重點(diǎn)要在進(jìn)一步深化行政審批改革上下功夫，在強(qiáng)化服務(wù)上做文章。按照于法有據(jù)、于民便捷、效率最高的原則，進(jìn)一步簡政放權(quán)，能下放的權(quán)力堅決下放到位，堅決執(zhí)行環(huán)評同級審批制度，不截留、不打折。認(rèn)真落實30個擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）環(huán)境保護(hù)管理權(quán)限的規(guī)定，加大指導(dǎo)與督查力度，保證“放得下、接得住、管得好”，更好地為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。要把環(huán)保工作的重心，由行政審批，向事前指導(dǎo)和事后監(jiān)管延伸，不斷提高參與宏觀決策的能力和水平，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，確保環(huán)境保護(hù)的各項措施落到實處。要切實加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè)，按照王三運(yùn)省長近日在省政務(wù)服務(wù)中心調(diào)研時的講話精神，進(jìn)一步完善首席代表制，建立長期穩(wěn)定的首席代表及窗口工作人員選派輪換、相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人窗口工作日制度，進(jìn)一步完善服務(wù)功能、簡化審批程序，規(guī)范受理、分辦、送達(dá)和歸檔等環(huán)節(jié)，不斷提高服務(wù)水平和辦事效率。要認(rèn)真做好環(huán)境信息公開工作，建立健全相關(guān)制度，及時環(huán)境信息，切實保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四是以環(huán)保工作成效檢驗效能建設(shè)成果。效能建設(shè)是手段和過程，不是孤立的、片面的，必須與中心工作緊密結(jié)合，體現(xiàn)在日常工作的方方面面。抓效能就是為了促進(jìn)工作，出色地完成本職工作就是最好的效能。要把效能建設(shè)的有關(guān)要求落實到環(huán)保工作的各個環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，完善工作機(jī)制，確保完成年度工作任務(wù)。要以污染減排為主線，加強(qiáng)對減排項目的調(diào)度、督查與核查，確保實現(xiàn)全省主要污染物COD、SO2分別較上年減排2.5%和1%的目標(biāo)；以加強(qiáng)淮河、巢湖流域環(huán)境整治為重點(diǎn)，全面實施淮河、巢湖流域“十一五”水污染防治規(guī)劃，促進(jìn)重點(diǎn)治污工程建設(shè)；以強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管為手段，繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，切實解決群眾反映強(qiáng)烈和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入，從源頭上控制污染增量；以生態(tài)示范創(chuàng)建為抓手，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的開展；以規(guī)范管理為目標(biāo)，切實加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，夯實環(huán)境管理的各項基礎(chǔ)工作。

五是以創(chuàng)新為動力提升效能建設(shè)水平。效能建設(shè)重在堅持，貴在創(chuàng)新。隨著工作的推進(jìn)，老問題解決了，新的問題又會出現(xiàn)，越是向縱深推進(jìn)，直面的矛盾和問題就越深刻，需要我們不斷地攻堅克難，常抓常新。下一步我們既要注重全面覆蓋、整體推進(jìn)，又要注重大膽探索、突出創(chuàng)新。創(chuàng)新的前提是解放思想，更新觀念，只要是法律上沒有禁止的，符合省委、省政府有關(guān)規(guī)定的，只要能夠促進(jìn)環(huán)保事業(yè)又好又快地發(fā)展，什么機(jī)制好就用什么，怎么合適就怎么做。其次要勇于自我革命，敢于觸動部門和個人利益，該管的事要管到底，該放的權(quán)要放到位，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀。再次要完善機(jī)制，圍繞激發(fā)活力和規(guī)范行為，逐步建立起適應(yīng)環(huán)保工作特點(diǎn)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制和競爭激勵機(jī)制。

六是以隊伍建設(shè)為核心夯實效能建設(shè)的基礎(chǔ)。效能建設(shè)的核心是人，關(guān)鍵在于不斷提升干部職工的整體素質(zhì)。要把隊伍建設(shè)作為效能建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程來抓，教育和引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識，自我加壓，消除不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的思想。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，大力倡導(dǎo)忠于職守、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的環(huán)保精神。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，以基層和群眾的利益為重，堅持公道正派，辦事公開。要著力解決干部職工能力建設(shè)上的突出問題，真正把效能建設(shè)同深化干部人事制度改革、加強(qiáng)隊伍管理、提高隊伍素質(zhì)和能力結(jié)合起來。要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步完善黨組中心組和機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)制度，圍繞生態(tài)文明建設(shè)、政府信息公開、水污染防治法實施等，舉辦各類培訓(xùn)班和講座，積極選派人員參加環(huán)保部、省有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過開展每人每月讀一本書、每個處室（單位）每年完成一篇調(diào)研報告等行之有效的活動，不斷提高干部職工的理論素養(yǎng)、專業(yè)水平和工作能力，努力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、效率高的環(huán)保隊伍，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對環(huán)保工作的新要求。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下，效能建設(shè)既要真抓實干，也要注重輿論宣傳和引導(dǎo)，各處室、各單位要注意及時總結(jié)效能建設(shè)中的經(jīng)驗和做法。局效能辦要對好的做法和經(jīng)驗予以宣傳和推廣，利用多種形式，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，努力形成人人講效能、處處謀效能、事事比效能的良好氛圍。同時要加大督查工作力度，建立健全督查機(jī)制，開展經(jīng)常性的明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保效能建設(shè)的各項要求落實到位。

同志們，當(dāng)前環(huán)保部門的工作十分繁重，任務(wù)光榮而艱巨，省委、省政府和人民群眾對我們寄予很高的期望，我們一定要進(jìn)一步振奮精神，扎實苦干。我相信，通過大家的共同努力，我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和各項工作一定能夠呈現(xiàn)新的氣象、煥發(fā)新的面貌，為我省環(huán)保工作的歷史性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。