導語：積極探索 不斷提高農(nóng)村黨員教育管理工作的水平一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

新鄉(xiāng)縣轄8鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)、1區(qū),229個行政村，42.6萬人；全縣共有農(nóng)村基層黨組織401個，農(nóng)村黨員12508名，其中農(nóng)民黨員9046人。近年來，新鄉(xiāng)縣委針對農(nóng)村黨員教育管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，以增強活力、增進先進性為目標，積極探索、勇于創(chuàng)新，切實增強了黨員教育管理工作的針對性、實效性，使農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高，廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用得到了較好發(fā)揮，促進了全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平的提高，為全縣經(jīng)濟建設(shè)健康快速發(fā)展和各項社會事業(yè)全面進步提供了堅強有力的組織保證。

一、創(chuàng)新思路，主動應(yīng)變，增強抓好農(nóng)村黨員教育管理工作的主動性。

隨著農(nóng)村改革的深入和市場經(jīng)濟體制的建立，農(nóng)村黨員教育管理工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要出現(xiàn)了許多不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)為：一些黨組織對做好新形勢下農(nóng)村黨員教育管理工作的重要性認識不到位，不注意研究農(nóng)村黨員教育管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、不注意探索研究新形勢下加強黨員教育管理工作的新形式、新途徑，抓工作的主動性不強；農(nóng)村黨員教育管理的模式單一，缺乏針對性；教育內(nèi)容陳舊，缺乏實效性；組織生活形式枯燥，缺乏時代性等。針對存在的問題，縣委多次召開會議進行專題研究，認為如果我們不強化農(nóng)村黨員教育管理意識，增強工作主動性，不創(chuàng)新思路、不用新的方法去解決新的歷史條件下出現(xiàn)的新矛盾、新問題，我們的農(nóng)村黨員隊伍就會缺少生機和活力，黨組織建設(shè)就難有新的進步和發(fā)展。為此，縣委一是統(tǒng)一思想、制定規(guī)劃。組織專門力量，在深入調(diào)研、總結(jié)農(nóng)村黨員教育管理工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢下農(nóng)村黨員教育管理工作的新任務(wù)，制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村黨員教育管理工作的意見》，對新形勢下加強農(nóng)村黨員教育管理工作的指導思想、基本原則以及加強教育管理的新方法、新形式和黨員發(fā)展等作出明確規(guī)定，對當前和今后一個時期的工作作出了規(guī)劃，確保全縣黨員教育管理工作有序開展，具有較強的操作性。二是在全縣上下樹立了強抓農(nóng)村黨員教育管理工作的意識。明確規(guī)定了縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織的職責和任務(wù)。要求各級黨組織把農(nóng)村黨員教育管理工作作為加強農(nóng)村黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和治本之策來抓，要通過抓好這項工作，促進農(nóng)村黨建工作整體水平的提高。三是明確責任、狠抓落實。確立了“縣委抓總，首先抓鄉(xiāng)，重點抓村”的工作格局。首先，建立了黨員領(lǐng)導干部工作聯(lián)系點制度?？h鄉(xiāng)各級黨員領(lǐng)導干部每月都要到自己的聯(lián)系點具體指導抓好黨員教育管理工作，并親自參加基層支部開展的各項活動。其次，把各級的工作情況列入各級黨建目標考核體系。每年年初簽定目標，每半年鄉(xiāng)、村對工作情況進行一次自查，每季度縣委對鄉(xiāng)、村的工作情況進行一次督查，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、解決問題，每年年底進行總評，嚴格獎懲。對連續(xù)三年完不成任務(wù)的黨組織負責人給予免職處分，對所在黨組織給予黃牌警告；對工作成績突出的主要負責人給予提拔重用。去年以來，我們對考評中發(fā)現(xiàn)的工作不到位、影響工作開展的1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村的責任人進行了通報批評。第三是不定期召開全縣農(nóng)村黨員教育管理工作經(jīng)驗交流會，及時總結(jié)推廣適應(yīng)新形勢要求，用新思路開展工作的新經(jīng)驗、新做法，不斷提高全縣黨員教育管理工作的整體水平。第四是強化宣傳、營造抓黨員教育管理工作的輿論氛圍。通過廣播、電視、板報、標語、出簡報等有效的形式，廣泛宣傳加強農(nóng)村黨員教育管理工作的重要意義，擴大了參與范圍，贏得了群眾的支持，在全縣營造了濃厚的抓農(nóng)村黨員教育管理工作的輿論氛圍。通過以上舉措，我們在全縣逐步形成了一級抓一級、一級帶一級、齊抓共管的運行機制，從而增強了縣、鄉(xiāng)、村三級抓好農(nóng)村黨員教育管理工作的主動性，為開創(chuàng)農(nóng)村黨員教育管理工作新局面奠定了基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新管理模式，增強農(nóng)村黨員教育管理工作的針對性。

在農(nóng)村黨員管理方面，為了增強針對性，我們一是按照便于活動、便于管理的原則，突出以人為本，創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置，改變了過去那種“鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)黨委－－村設(shè)黨支部－－村民小組設(shè)黨小組”的傳統(tǒng)模式，做到了“五個依托”：依托各類經(jīng)濟合作組織設(shè)置黨組織。凡是黨員超過3名的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，我們都建立了黨支部，并采取“兩推一選”的辦法選出了黨支部書記。在七里營鎮(zhèn)的工商聯(lián)建立了工商聯(lián)聯(lián)合黨支部；依托示范服務(wù)基地設(shè)置黨組織。示范服務(wù)基地具有從業(yè)人員相對穩(wěn)定、技術(shù)人員相對集中的特點，依托基地建立黨組織不僅便于黨員管理，而且更有利于發(fā)揮基地的示范引導作用。*年6月，朗公廟鎮(zhèn)南固軍村的無公害蔬菜生產(chǎn)基地成立了黨小組之后，13名黨員自發(fā)組成農(nóng)用車運輸隊，義務(wù)為生產(chǎn)基地的菜農(nóng)運送蔬菜，受到了群眾的好評。在他們的影響下，，相繼有25戶對種植無公害蔬菜持觀望態(tài)度的農(nóng)戶在基地建起了日光溫室；依托專業(yè)村設(shè)置黨組織。在養(yǎng)雞比較集中的關(guān)堤鄉(xiāng)小介山、大介山兩村之間以小介山12名養(yǎng)雞的黨員為主體，與大介山5名養(yǎng)雞的黨員聯(lián)合建立了養(yǎng)雞專業(yè)聯(lián)合黨小組；依托農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)置黨組織。即以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，建立黨支部。如冷莊花生加工集團公司是一家集種植、儲藏、加工、銷售花生為一體、“公司＋農(nóng)戶”式的企業(yè)，古固寨鎮(zhèn)黨委便以該企業(yè)為依托，把全鎮(zhèn)從事花生種植、運輸、銷售的黨員組織在一起，建立了花生加工業(yè)黨支部，加強該鎮(zhèn)花生加工業(yè)的發(fā)展。根據(jù)工作需要和黨員的實際情況，依托相應(yīng)組織成立黨組織。龍泉村為了發(fā)揮老黨員的作用，在村老年協(xié)會成立了老黨員黨支部；在企業(yè)管理辦公室成立了企業(yè)聯(lián)合黨支部；在學校組建了教育黨支部，使不同的黨員在不同的崗位充分發(fā)揮了自己的作用。二是創(chuàng)新流動黨員管理，把流動黨員的管理寓于服務(wù)之中。我們在嚴格執(zhí)行《流動黨員活動證》、登記匯報等制度的基礎(chǔ)上，對流動黨員實行雙向管理。流動黨員既要與所在地黨支部、黨小組取得聯(lián)系，又要與所在支部取得聯(lián)系。同時由流動黨員所在支部指定1－2名思想素質(zhì)好、責任心強的黨員通過書信、電話等方式與其聯(lián)系，互通情況，負責了解外出黨員的思想、工作狀況，負責收繳流動黨員繳納的黨費，解決其家庭遇到的問題與困難等工作，并由黨支部向流動黨員通報黨組織的重要情況，及時征求流動黨員對本村經(jīng)濟建設(shè)和公益事業(yè)等方面的建議和意見。三是在每年的“雙評”中，除了堅持政治堅定，黨性上強等標準外，我們把黨員“雙強”本領(lǐng)的大小、為群眾作貢獻的多少創(chuàng)造性地融入黨員量化考核標準中去，作為衡量黨員先進性強弱、黨員合格與否的重要依據(jù)。評議前通過召開座談會、入戶走訪、發(fā)放征求意見表等形式廣泛征求群眾意見；評議中規(guī)范程序、抓住關(guān)鍵；評議后區(qū)別情況、嚴肅處置，做好黨員考評工作。對被評為優(yōu)秀黨員的進行表彰，大力弘揚他們的先進事跡；對被評為不合格的黨員嚴肅處理，加大處理力度。對總分達不到60分以上的視為不合格黨員，并按照得分高低進行相應(yīng)的組織處理，該除名的除名，該勸退的勸退，觸犯黨紀的移交紀檢部門嚴肅處理。通過從嚴處置不合格黨員，我們達到了改善結(jié)構(gòu)、純潔隊伍的目的。

三、創(chuàng)新作用發(fā)揮機制，增強農(nóng)村黨員教育管理工作的時代性。

我們把發(fā)揮黨員先鋒模范作用作為加強農(nóng)村黨員教育管理工作的出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新作用發(fā)揮機制，增強時代性。一是創(chuàng)新作用發(fā)揮的激勵機制，充分調(diào)動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性。權(quán)利激勵：在要求黨員講服務(wù)、講奉獻的同時，明確賦予黨員相應(yīng)的權(quán)利，如重大事項的參與權(quán)、村組干部變動的建議權(quán)、村務(wù)公開的監(jiān)督權(quán)和群眾意見的反映權(quán)，要求村內(nèi)重大事務(wù)決策首先要召開黨員會，黨員有同村民代表一樣的表決權(quán)，從而激發(fā)了廣大黨員行使權(quán)利的熱情；榮譽激勵：對作用突出的黨員，采取多種方式，大張旗鼓地進行表彰和宣傳。今年6月－9月，我們在縣電視臺黃金時段播放30多集“雙強”示范村黨支部書記風采專題片，大力弘揚了史來賀、劉志華、梁修昌、杜天貞、張澤橋等為代表的一批“雙強”黨員的典型事跡，并組成“史來賀先進事跡報告團”巡回演講，為廣大農(nóng)村黨員樹立了學習榜樣，增加了廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的榮譽感；政治激勵：把黨員發(fā)揮作用情況作為評先選優(yōu)和選拔鄉(xiāng)村干部的重要依據(jù)，優(yōu)先在“黨員示范區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員一幫一”、“雙強”工程等活動表現(xiàn)突出的黨員中選拔基層領(lǐng)導干部，樹立了正確的用人導向，激發(fā)了廣大農(nóng)村黨員的政治責任感。二是創(chuàng)新作用發(fā)揮的扶持機制，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。采取“五優(yōu)先”對黨員進行扶持，即：優(yōu)先創(chuàng)辦示范基地、優(yōu)先獲取市場信息、優(yōu)先簽訂產(chǎn)品合同、優(yōu)先獲得優(yōu)良品種、優(yōu)先參加科技培訓。對想致富、有項目，但缺乏資金的黨員，給予資金上的扶持。對特別貧困的黨員，采取減免稅收和使用縣管黨費適當給予一定的困難補助，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。三是創(chuàng)新作用發(fā)揮的聯(lián)動機制，實現(xiàn)發(fā)揮作用的載體與經(jīng)濟實體、長久服務(wù)與補償報酬等方面的互聯(lián)互動。組織引導有能力的黨員把“養(yǎng)殖業(yè)”、“庭院經(jīng)濟作物種植”、“日光溫室”等示范點建成不同形式的經(jīng)濟聯(lián)合體，使廣大黨員以不同形式的聯(lián)合體為紐帶，以土地、資金、固定資產(chǎn)入股，通過黨員牽頭、互助經(jīng)營、效益聯(lián)動等形式帶領(lǐng)群眾共同致富。黨員作用發(fā)揮機制的創(chuàng)新，極大煥發(fā)了黨員隊伍的生機和活力，全縣農(nóng)村黨員爭做政治上的明白人、發(fā)展經(jīng)濟的領(lǐng)路人、群眾利益的代言人、文明新風的倡導人、公益事業(yè)的熱心人，涌現(xiàn)出一大批先進典型?？箵舴堑淦陂g，朗公廟鎮(zhèn)南固軍村黨員李連山，在村內(nèi)義務(wù)辦黑板報宣傳黨的抗擊非典政策、防治非典型肺炎知識，受到廣大群眾的贊揚。七里營鎮(zhèn)劉八莊村黨員張清芬利用鎮(zhèn)黨委扶持的1萬元，帶頭建立2個雙孢菇種植大棚獲得成功后，她積極幫助群眾發(fā)展雙孢菇種植。在她的帶動下，目前，該村雙孢菇種植大棚已達50個，成為遠近聞名的“雙孢菇”種植專業(yè)村。張清芬也成了“雙強”黨員的優(yōu)秀代表，多次受到縣、鄉(xiāng)黨委的表彰。大召營鎮(zhèn)店后營村黨員王清國，擅長蛋雞飼養(yǎng)，他致富后，成立了養(yǎng)雞專業(yè)聯(lián)合體，積極幫助群眾養(yǎng)雞，并負責供種，供飼料、銷售，帶領(lǐng)群眾共同致富。目前，聯(lián)合體已發(fā)展會員86戶，輻射帶動300多家養(yǎng)雞專業(yè)戶，蛋雞存欄150萬只，年產(chǎn)雞蛋2500萬公斤，年產(chǎn)值近億元，純利潤500多萬元。多次被省、市新聞媒體報道。

四、創(chuàng)新教育培訓理念，增強農(nóng)村黨員教育管理工作的實效性。

針對農(nóng)村黨員實際，我縣在黨員的教育培訓上主動更新觀念，狠抓“三個轉(zhuǎn)變”。在培訓的組織上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓轉(zhuǎn)變?yōu)榭h、鄉(xiāng)一起抓，形成了以縣委組織部牽頭，縣紀委、宣傳部、黨校、科協(xié)、農(nóng)牧局等單位參與的培訓工作網(wǎng)絡(luò)；在培訓內(nèi)容上，由“單一化”向“多元化”轉(zhuǎn)變，由單純的政治理論教育轉(zhuǎn)變?yōu)樵谶M行黨的宗旨、信念和黨的政策等內(nèi)容教育的同時，重點進行市場經(jīng)濟知識、法律知識、管理知識和農(nóng)村實用技術(shù)的教育培訓，努力增強黨員的“雙強”本領(lǐng)；在培訓的方式上，由“封閉型”向“開放型”轉(zhuǎn)變，做到“三個結(jié)合”即集中辦班與分類施教相結(jié)合；課堂教學與現(xiàn)場示范相結(jié)合；書本教育與電化教育相結(jié)合。特別在強化黨員實用技術(shù)培養(yǎng)和崗位技能培訓上，我們本著“實際、實用、實效”的原則，緊緊圍繞全縣“十五計劃”各項指標，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、和村黨員活動室、科技示范園區(qū)、黨員教育基地等主陣地作用，分層分類對農(nóng)民黨員進行實用科技培訓。近年來，縣、鄉(xiāng)、村三級先后舉辦各類實用技術(shù)培訓班3774期，播放實用技術(shù)電教片25238場次，印發(fā)各類技術(shù)材料125362余份。通過培訓，全縣4198名農(nóng)民黨員具備了“雙強”本領(lǐng)，農(nóng)民黨員在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用。

五、創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)村黨員教育管理工作的前瞻性。

在黨員發(fā)展工作中，我們把注重質(zhì)量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來。一是突出發(fā)展重點，在入黨積極分子的培養(yǎng)上做到“三個傾斜”，即向農(nóng)村生產(chǎn)一線青年農(nóng)民、回鄉(xiāng)知識青年、復員退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干和科技致富能手中的優(yōu)秀分子傾斜；向長期不發(fā)展黨員、致使村級班子結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高、后繼乏人的地方傾斜；向黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低的地方傾斜。在入黨發(fā)展對象的確定上做到“四個優(yōu)先”，既政治素質(zhì)好的優(yōu)先；致富能力強、實績突出的優(yōu)先；市場經(jīng)濟意識強的優(yōu)先；經(jīng)過縣、鄉(xiāng)黨校脫產(chǎn)培訓的優(yōu)先。二是創(chuàng)新工作方法。對發(fā)展黨員工作實行預(yù)審制，即由基層黨委的上級組織部門對發(fā)展對象的材料預(yù)先進行審察，包括發(fā)展對象是否符合黨員條件、發(fā)展對象在群眾中的滿意程度、發(fā)展程序是否規(guī)范等。對發(fā)展黨員進行公示。由基層黨組織將入黨申請人、入黨積極分子以及擬發(fā)展入黨或擬轉(zhuǎn)正人員的基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、培養(yǎng)考察情況向群眾進行公示，并在公示內(nèi)容、時間、形式、管理等方面提出規(guī)范性要求。公示期間，黨員群眾可以對公示對象的個人素質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)、廉潔自律等方面存在的問題，以書面或口頭形式向隨在黨組織或上級黨組織反映。對發(fā)展黨員實行責任追究。按照“誰介紹誰考察、誰審批誰負責”的原則，對因入黨介紹人和考察人沒能如實向黨組織匯報發(fā)展對象真實情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的，追究介紹人和考察人的責任；對黨支部不按發(fā)展黨員程序接收預(yù)備黨員和辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的，追究黨支部書記的責任；對違反規(guī)定發(fā)展黨員的，追究分管書記和組織委員的責任。通過以上措施，全縣各級黨組織明確了發(fā)展重點，嚴格了發(fā)展程序，從而保證了新發(fā)展黨員的質(zhì)量，優(yōu)化了黨員隊伍結(jié)構(gòu)，從源頭上保證了黨員隊伍的先進性，為黨員教育管理工作取得實效奠定了基礎(chǔ)。