導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在電子監(jiān)察會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，今天在這里召開(kāi)全區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)議,這既是一個(gè)動(dòng)員會(huì)，也是一個(gè)工作部署會(huì)，還是一個(gè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。剛才，市行政服務(wù)中心林鵬飛副主任通報(bào)了全市推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)前期工作情況，等一下,區(qū)紀(jì)委書(shū)記還要進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好全區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都十分重視信息化建設(shè)。開(kāi)展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，是政府機(jī)關(guān)運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)，推進(jìn)政府辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化的重要舉措，各級(jí)政府和部門(mén)通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上審批，在網(wǎng)上公開(kāi)審批的有關(guān)信息，在網(wǎng)上統(tǒng)一受理群眾申請(qǐng)，在網(wǎng)上辦理審批事項(xiàng)，實(shí)行在線反饋。這既順應(yīng)了信息化的發(fā)展趨勢(shì)，也有利于進(jìn)一步整合政府職能，規(guī)范政府行為，促進(jìn)政府決策公開(kāi)、透明。一是提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要手段。通過(guò)在網(wǎng)上受理和辦理審批事項(xiàng)，可以有效避免人為因素對(duì)行政審批的干擾，切實(shí)解決當(dāng)前一些政府機(jī)關(guān)存在的“臉難看、門(mén)難進(jìn)、話難聽(tīng)”的問(wèn)題。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)將行政監(jiān)察的要求細(xì)化到行政行為的各個(gè)環(huán)節(jié)中，將行政監(jiān)察過(guò)程變得具體、量化。通過(guò)對(duì)納入系統(tǒng)的各種行政行為的全過(guò)程監(jiān)控，能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違規(guī)及異常狀況，并發(fā)出警示，及時(shí)糾錯(cuò)，可以有力提高各行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，促使行政審批機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，為廣大群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)。二是深化行政審批制度改革，從源頭上防治腐敗的有效舉措。經(jīng)過(guò)多年的努力，我區(qū)行政審批制度改革取得了明顯成效。但是也應(yīng)該看到，我區(qū)的行政審批中依然存在辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不好、政策透明度不夠等問(wèn)題。建設(shè)全區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過(guò)推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，把行政審批項(xiàng)目置于陽(yáng)光之下，使審批項(xiàng)目辦理全過(guò)程更加公開(kāi)、透明，變審批事項(xiàng)的事后監(jiān)督為主為事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督，使審批過(guò)程更加公平、公正、公開(kāi)，有效避免了人情審批和違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，有利于從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為此，各部門(mén)單位要提高認(rèn)識(shí)，把開(kāi)展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)擺上重要的議事和干事日程，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，推進(jìn)法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、服務(wù)政府建設(shè)。

二、切實(shí)找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，全面推動(dòng)全區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)上水平

開(kāi)展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，要找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫：

（一）以便民利民為重點(diǎn)，在提高為群眾服務(wù)能力上下功夫。建設(shè)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，要以便民、利民為工作的出發(fā)點(diǎn)和最終的落腳點(diǎn)。一是行政審批事項(xiàng)應(yīng)錄必錄。除因國(guó)家秘密等不宜公開(kāi)的行政審批事項(xiàng)外，所有保留的行政許可事項(xiàng)、投資審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變管理方式中的公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目等都必須錄入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，各行政審批事項(xiàng)及辦理程序都應(yīng)在系統(tǒng)公開(kāi)，實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋的“一條龍服務(wù)”，不允許出現(xiàn)網(wǎng)下審批、逃避電子監(jiān)察的現(xiàn)象。讓老百姓不用出門(mén)，在家輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以輕松辦理相關(guān)審批事項(xiàng)。二是要大力推行并聯(lián)審批等新型審批方式。對(duì)行政審批涉及兩個(gè)以上的部門(mén)，要指定牽頭部門(mén)，繪制并聯(lián)審批流程圖，對(duì)不同部門(mén)之間“串聯(lián)”辦理事項(xiàng)的流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，由“串聯(lián)”辦理轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部之間“并聯(lián)”辦理，將部門(mén)各自為政轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲉挝粰M向聯(lián)系、分工協(xié)作。

（二）以方便實(shí)用為重點(diǎn)，在確保系統(tǒng)有效使用上下功夫。建設(shè)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，要以方便實(shí)用為原則，加強(qiáng)系統(tǒng)的整合，簡(jiǎn)化辦理程序。一是要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的整合。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一接口的要求，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，上下聯(lián)動(dòng)。二是要盡量滿足各部門(mén)的普遍性需求。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中要充分考慮部門(mén)之間審批業(yè)務(wù)協(xié)同等實(shí)際需要，內(nèi)部操作界面要簡(jiǎn)單明了，操作性強(qiáng)，外部公開(kāi)界面要內(nèi)容豐富，信息量多。三是要保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。要切實(shí)保證網(wǎng)上審批數(shù)據(jù)的安全性、可靠性、有效性，防止審批數(shù)據(jù)丟失、被篡改和泄密，真正實(shí)現(xiàn)全程式網(wǎng)上審批。

（三）以制度建設(shè)為重點(diǎn)，在充分發(fā)揮系統(tǒng)效果上下功夫。

要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮系統(tǒng)建設(shè)的作用。一是要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。要認(rèn)真按照《省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理辦法、投訴處理辦法和責(zé)任追究辦法》，規(guī)范行政行為。凡出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，存在行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重追究行政審批責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。二是要建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)的管理制度。進(jìn)一步明確各部門(mén)網(wǎng)上審批的工作規(guī)程、審批責(zé)任、責(zé)任追究等事項(xiàng)，著重解決、糾正部門(mén)工作人員不上網(wǎng)審批、不規(guī)范審批、超時(shí)審批等違規(guī)行為，保障網(wǎng)上審批系統(tǒng)在本部門(mén)正常、有序、高效運(yùn)作。三是要做好電子監(jiān)察成果運(yùn)用。要充分利用電子監(jiān)察系統(tǒng)預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、信息服務(wù)、決策支持等多種功能，為群眾提供個(gè)性化、全角度的信息服務(wù)，定期對(duì)部門(mén)網(wǎng)上辦理情況進(jìn)行通報(bào)，加大對(duì)部門(mén)行政行為的監(jiān)督和考評(píng)力度。四是要不斷擴(kuò)大電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。在深入開(kāi)展行政審批電子監(jiān)察的基礎(chǔ)上，積極探索電子監(jiān)察系統(tǒng)在公共資源交易、行政處罰等領(lǐng)域的應(yīng)用，全面提高行政監(jiān)察工作的科技含量，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的效果。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)扎實(shí)成效

開(kāi)展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，責(zé)任大，涉及面廣，各有關(guān)部門(mén)單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展信息采集，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，務(wù)求工作取得實(shí)效。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)涉及區(qū)政府及其部門(mén)的所有行政許可事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式中的公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，系統(tǒng)建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，需要各地各部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與合作支持。各部門(mén)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。區(qū)政府辦、監(jiān)察局、法制辦、信息中心、行政服務(wù)中心等單位要緊密配合，及時(shí)研究解決網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制。

（二）認(rèn)真開(kāi)展信息采集。開(kāi)展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察信息采集工作是做好網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作的重要前提，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性可以說(shuō)是在一定意義上決定了系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的成敗。具體內(nèi)容，等一下，區(qū)行政服務(wù)中心和軟件開(kāi)發(fā)商山東浪潮公司還要進(jìn)行培訓(xùn)講解，請(qǐng)大家認(rèn)真聽(tīng)講，掌握要領(lǐng)，學(xué)懂學(xué)透。各部門(mén)一定認(rèn)真按照要求，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)熟悉行政審批事項(xiàng)工作的人員，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、按質(zhì)按量完成此次信息采集任務(wù)，確保在7月23號(hào)（下周星期五）以前將所有信息數(shù)據(jù)上報(bào)區(qū)行政服務(wù)中心。在完成信息數(shù)據(jù)審核和錄入后，我們還將對(duì)系統(tǒng)軟件業(yè)務(wù)員（窗口工作人員）進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）加大監(jiān)督檢查力度。區(qū)直各部門(mén)在開(kāi)展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作時(shí)要做到五個(gè)確保：一是要確保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)健全，人員、資金到位，工作有效開(kāi)展；二是要確保行政許可項(xiàng)目、非行政許可項(xiàng)目、公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目全部上網(wǎng)審批；三是要確保網(wǎng)上審批工作流程規(guī)范、明確有效；四是要確保網(wǎng)上審批系統(tǒng)公開(kāi)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容齊全、真實(shí)準(zhǔn)確；五是要確保硬件設(shè)施配備齊全，系統(tǒng)運(yùn)行安全、高效。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)行政服務(wù)中心要組織督查組，不定期地深入到一些重點(diǎn)地區(qū)和部門(mén)對(duì)這五項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題要限期整改，對(duì)應(yīng)付了事、整改不到位的，還要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，啟動(dòng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，標(biāo)志著我區(qū)行政審批制度改革工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。希望大家開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，推動(dòng)我區(qū)行政審批制度改革工作向縱深方向發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三新”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。