導(dǎo)語：局長在地籍管理座談會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，同志和地籍處謀劃了很長時(shí)間，準(zhǔn)備的很充分。大家都知道，現(xiàn)在市里各項(xiàng)工作抓的都比較緊，幾乎沒有休息天。清明節(jié)小長假，書記帶隊(duì)到昆明去學(xué)習(xí)?；氐?，所有人都沒回家，緊接著召開座談會(huì)，每個(gè)人都發(fā)言、談感受。這說明，市里工作抓的非常緊。今天，利用周末，讓大家在一起學(xué)習(xí)討論，大家要理解。這也是大家加強(qiáng)交流的好機(jī)會(huì)。

今天的會(huì)議縣、區(qū)局從事地籍工作的同志和國土所長都來參加會(huì)議，。這是市局黨組要求的。一直以來，黨組對國土所工作，始終是高度關(guān)注的，也是盡一切所能，給予了軟硬件的大力支持。國土所工作特別辛苦，生活也辛勞，長豐的倪光輝同志長豐的倪廣輝同志，當(dāng)時(shí)年在局里幫忙的時(shí)候，身體還比較好，回去5個(gè)月，就瘦成這樣，這說明國土所工作確實(shí)很辛苦。

今天，是地籍管理專項(xiàng)工作座談會(huì)議，我感覺特別親切。因?yàn)?007年7月到2008年9月，我也是地籍管理隊(duì)伍的一個(gè)成員，這里有很多曾經(jīng)并肩戰(zhàn)斗的熟悉面孔，所以我感到很親切，心情也很愉快。剛才尹云同志做了一個(gè)很好的報(bào)告會(huì)上尹云同志做了一個(gè)很好的報(bào)告?！笆晃濉笔展?，“十二五”開局，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展望未來，是十分有必要的。三縣同志的交流發(fā)言，說的很實(shí)在，大家要相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高。同志部署了今年土地登記規(guī)范化工作和權(quán)屬爭議調(diào)處工作任務(wù)，大家回去以后，要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，將份內(nèi)的工作做好做實(shí)。

剛才，天平同志通報(bào)了國土所“四個(gè)一”制度執(zhí)行情況。目的是為了統(tǒng)籌國土工作，相互促進(jìn)，相互啟迪?！八膫€(gè)一”制度，是我市國土資源管理創(chuàng)新的重要體現(xiàn)?？梢哉f，“四個(gè)一”制度是土地執(zhí)法看得見、摸得著、抓得起的務(wù)實(shí)做法，部、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)都非常認(rèn)可，認(rèn)為這樣做比較實(shí)在。省里一直要我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，但我們一直沒報(bào)。因?yàn)槲覀冞€處于試驗(yàn)試點(diǎn)階段。大家要高度重視，要將其作為國土所主要工作之一，或者作為重要的工作抓手。

對“四個(gè)一”制度，大家要在工作中不斷豐富內(nèi)涵，要切實(shí)與地籍工作掛起鉤來。要讓每位同志知道一個(gè)項(xiàng)目用地，規(guī)劃是什么，是什么地類；是不是違法用地，違法面積是多少。這也是吳存榮市長多次給縣局長、分局長和國土所長提出的要求。各位只有清楚轄區(qū)內(nèi)哪里是合法建設(shè)，哪里是違法建設(shè)；哪里是合法用地，哪里是違法用地，并能做到“用圖說話”，工作才有成效，才能真正讓我們有“話語權(quán)”。

國土所的設(shè)立，國土資源部以及省、市、縣各級政府高度重視，對每位所長、每個(gè)人都是一個(gè)難得的機(jī)遇，要倍加珍惜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國土所是一個(gè)非常重要的部門。當(dāng)時(shí)，市委常委會(huì)研究時(shí)，就是否與規(guī)劃、建設(shè)合署征求我意見，我說“沒意見，不求所有，但求所在”。只要是我們的所，你賦予他更多的權(quán)利或者更多的職能，我們歡迎。因此，國土所既承擔(dān)國土管理，還承擔(dān)建設(shè)管理、規(guī)劃管理，任務(wù)比較重。

國土所對于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道來說，相當(dāng)于一個(gè)“國土局”，規(guī)劃、耕保、利用、地籍、執(zhí)法等職能，一個(gè)也不少，各項(xiàng)工作都是相互關(guān)聯(lián)、相互支撐的。今天通報(bào)了“四個(gè)一”制度執(zhí)行中，一些沒有到位或者是工作不實(shí)的一些國土所，希望你們端正態(tài)度，查缺補(bǔ)差，將工作做好。今天，各位所長全部參加會(huì)，不容易?？偨Y(jié)表彰大會(huì)時(shí)，就是我要求你們參加的。黨組的聲音，必須要傳達(dá)到各個(gè)所。

現(xiàn)在，各個(gè)所對“四個(gè)一”制度認(rèn)識(shí)還不一致，,有的執(zhí)行還不到位。在我看來，,“四個(gè)一”制度，是國土管理的重要抓手，是保護(hù)同志們政治生命的重大舉措。每次違法用地問責(zé)時(shí)，首先就要問責(zé)國土部門。如果這項(xiàng)工作做好了，我們有巡查，我們有報(bào)告，我們有措施，就可以免責(zé)。這不是推卸責(zé)任，這是我們應(yīng)該做的。

我們常說，衛(wèi)生是查出來的，成績是考出來的。市局監(jiān)察室、政治處、監(jiān)察支隊(duì)，要經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抽查，抽查范圍要擴(kuò)大，抽查一定要排序，前三名、后三名要公布出來。也可以組織三個(gè)縣互查，讓大家看看別人好的地方，互相交流。這種互相學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，是我們做好工作的一個(gè)手段。我們做了這么多工作，,就是不想讓好的制度“流于形式”。如果“流于形式”，,就失去了它本來的意義，還不如不做。

金龍書記曾經(jīng)和我談過一次話，說國土所就是國土資源管理最前沿的“耳目”，如果看不到、聽不到、不報(bào)告，“耳目”作用就失去了，就可以就地解散。把錢拿去發(fā)展信息員隊(duì)伍。所以，國土所要真正以“四個(gè)一”為抓手，將各項(xiàng)工作捋清楚、搞明白，真正發(fā)揮“耳目”作用。我經(jīng)常說是，“天上有衛(wèi)星、地上有民兵”。你們要做的是：“要和衛(wèi)星搶時(shí)間，要和民兵講道理”?？傊?，檢驗(yàn)國土所工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是“宣傳國土政策、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、盯住違法用地、守住耕地紅線”。

我市的地籍管理工作可圈可點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，城鄉(xiāng)土地登記工作取得了重大進(jìn)展，發(fā)放城鎮(zhèn)住房土地使用證25.1萬本，以行政區(qū)區(qū)劃為單位，整體推進(jìn)，相信“十二五”期間能夠圓滿完成。農(nóng)村集體建設(shè)用地登記發(fā)證工作，也已經(jīng)接近尾聲。完成了第二次土地調(diào)查，地籍管理信息化建設(shè)邁上了新臺(tái)階。去年以來，我們依托“金土工程”、“數(shù)字城市”兩個(gè)試點(diǎn)，利用第二次土地調(diào)查成果和衛(wèi)片，建立了“一張圖”管理系統(tǒng)，地籍管理成果的應(yīng)用更加廣泛，更加實(shí)用。這些成績的取得，主要是靠在座各位的共同努力，凝聚著你們的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組，向你們表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)難能可貴。不但要爭取成績，更要總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)。地籍管理工作中，要注重“三抓”：一抓重點(diǎn)，勇于突破；二抓創(chuàng)新，勇于探索；三抓基礎(chǔ)，勇于推進(jìn)。當(dāng)前，地籍管理中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，你們還要座談研討，我就不多說了。座談中，大家要積極發(fā)言，講真話，充分暴露工作中經(jīng)常碰到的一些問題、難點(diǎn)。地籍處要逐條記錄，匯總分析，將問題梳理出來，提出一些可行的意見和措施，必要時(shí)，可以用正式的文件明確下來，便于下面操作。做得好，就是很好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和制度創(chuàng)新。

針對做好地籍管理工作，我講三點(diǎn)意見。

一、要認(rèn)清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)加速推進(jìn)的歷史新階段，國土資源各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，也迎來了重大的歷史機(jī)遇期。對于地籍管理工作來說，必須站在新的起點(diǎn)上來思考，必須認(rèn)真分析地籍管理面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）宏觀層面，地籍管理面臨三大機(jī)遇和挑戰(zhàn)

第一，是《物權(quán)法》實(shí)施?！段餀?quán)法》出臺(tái)以后，土地價(jià)值的逐步顯現(xiàn)和老百姓維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，土地產(chǎn)權(quán)歸屬和依法保護(hù)，已經(jīng)成為社會(huì)民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題?！段餀?quán)法》和地籍管理關(guān)系密切，大家要認(rèn)真研究。《物權(quán)法》中土地登記內(nèi)容非常多。土地登記在土地管理，乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越突出。《物權(quán)法》為地籍管理事業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也對土地登記工作提出了更高的要求。

第二，是土地宏觀調(diào)控?，F(xiàn)在，上上下下都已經(jīng)把土地作為重要的宏觀調(diào)控手段。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地閘門，需要我們提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)服務(wù)和技術(shù)支撐。加強(qiáng)宏觀調(diào)控,需要經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的、技術(shù)的手段。年度用地計(jì)劃的考核、耕地保護(hù)責(zé)任考核，都要用實(shí)際耕地保有量和新增建設(shè)用地面積為依據(jù)。新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)交納范圍，也要以實(shí)際新增建設(shè)用地面積為準(zhǔn)。可以說，土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已成為政績考核、稅費(fèi)征繳的重要依據(jù)。我們必須準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的提供這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

今天，金龍書記在土委會(huì)上又一次要求把各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)用地面積與投入產(chǎn)出以及稅收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)量化，要求各地用地指標(biāo)安排上與此掛鉤。并要求我們馬上提供經(jīng)開區(qū)土地每畝地價(jià)多少，投入多少，產(chǎn)出多少，稅收多少。他要用數(shù)據(jù)說話，這個(gè)數(shù)據(jù)怎么來，肯定要在座各位辛苦了，這也是檢驗(yàn)各位平時(shí)工作“精細(xì)化”的試金石。

第三，是二次土地調(diào)查。第一次土地調(diào)查，是1986年開始，歷時(shí)八年，到1994年完成的。第一次土地調(diào)查，為新《土地管理法》實(shí)施、第一輪土地規(guī)劃提供了可靠數(shù)據(jù)支撐，為土地管理尤其是地籍管理事業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。20余年后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大變化，土地管理方式和手段也發(fā)生了重大變化。第二次土地調(diào)查的完成，正在為地籍管理事業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇和空間。

（二）微觀層面，地籍管理面臨三大差距和不足

第一，地籍管理基礎(chǔ)與節(jié)地試點(diǎn)稱號不相適應(yīng)。作為省會(huì)城市，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，地籍管理工作有條件，也應(yīng)該走在全省前列。從國家節(jié)約集約用地試點(diǎn)市角度來看，還應(yīng)該走在全國前列。雖然我們有一定基礎(chǔ)，但與一些先進(jìn)地區(qū)相比，還有很多差距。比如，商品房土地登記沒有做到當(dāng)場辦結(jié)，地籍信息系統(tǒng)實(shí)用性還不夠。我們不能盲目樂觀。我們不能僅僅想到，在省當(dāng)老大，實(shí)際上有的市比我們做的還好，比如說宣城。

第二，地籍管理基礎(chǔ)與城市化、工業(yè)化不相適應(yīng)。隨著城市化、工業(yè)化加速推進(jìn)，地籍?dāng)?shù)據(jù)的支撐作用越來越強(qiáng)。城市房屋拆遷、節(jié)約集約用地，都離不開地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前，雖然“數(shù)字城市”試點(diǎn)取得了一些進(jìn)展，但是離數(shù)字國土要求差距還很大，尤其是信息化水平還不夠高，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變更還不夠及時(shí)，地籍?dāng)?shù)據(jù)現(xiàn)勢性還比較差。城鎮(zhèn)和農(nóng)村有差距，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)較實(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱。尤其是農(nóng)村的土地登記基礎(chǔ)差、權(quán)屬糾紛多，地籍測量還有很多盲區(qū)。

尤其是應(yīng)用性沒有體現(xiàn)出來，或者是用了沒有宣傳展示出來。要是各單位、各縣區(qū)都來要、都來用，就說明我們成功了。技術(shù)發(fā)展中心在做的城市三維模型，可以清楚顯示指定范圍內(nèi)有多少建筑、多大面積，其中商業(yè)是多少、住宅是多少、辦公是多少；甚至于五層是多少，六層是多少等等。這對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有很強(qiáng)的決策支撐作用。但市領(lǐng)導(dǎo)沒有一個(gè)人知道。

為什么呢？因?yàn)槲覀冎活櫾诩易觯瑳]想到出去推廣應(yīng)用。所以，我們要將技術(shù)成果的應(yīng)用放在“第一位。我經(jīng)常說，國土部門的技術(shù)力量非常強(qiáng)，可是缺在應(yīng)用。關(guān)起門來都說的頭頭是道，出去應(yīng)用就抓瞎?！靶畔⒒纳谟趹?yīng)用”。如果沒有應(yīng)用，錢就白花了。這要靠在座各位去思考，開發(fā)，宣傳，推廣。

第三，地籍管理基礎(chǔ)與人民群眾的要求還有差距。隨著人民群眾產(chǎn)權(quán)意識(shí)和民主法治意識(shí)的增強(qiáng)，對地籍管理和服務(wù)工作提出了更高的要求。既要依法，也要注意效率。目前，地籍管理隊(duì)伍與任務(wù)要求相比，還有差距。一是人手不夠。人手不夠在國土系統(tǒng)是通病。這幾年，國土工作量大了好幾倍，人員反而減少了。我們怎么辦？只有靠技術(shù)進(jìn)步。各位就是技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)。很多地方靠臨時(shí)工來完成土地登記任務(wù)。二是技術(shù)不強(qiáng)。政策業(yè)務(wù)不熟，影響了土地登記效率和質(zhì)量。三是意識(shí)不強(qiáng)。由于業(yè)務(wù)不熟，“錯(cuò)登”、“漏登”還存在，如果再加上服務(wù)態(tài)度不好，投訴、上訪量還很大。

二、要理清新思路，創(chuàng)造新業(yè)績

明確面臨的形勢，弄清面臨的機(jī)遇，目的是做好當(dāng)前和今后的工作。國土資源部要求，地籍管理要著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)構(gòu)建”，即構(gòu)建現(xiàn)代土地產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建科學(xué)的土地調(diào)查、監(jiān)測評價(jià)體系，構(gòu)建統(tǒng)一的土地管理基礎(chǔ)平臺(tái)，構(gòu)建地籍建設(shè)基礎(chǔ)長效機(jī)制。促進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)一”，即促進(jìn)土地統(tǒng)一分類，統(tǒng)一調(diào)查，統(tǒng)一登記和統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)，保證土地?cái)?shù)據(jù)真實(shí)和土地產(chǎn)權(quán)清晰，提供全面、優(yōu)質(zhì)、便民的土地登記可查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地籍地政統(tǒng)一管理，地籍管理現(xiàn)代化水平顯著提高。

在我看來，我市的地籍管理工作就是要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)全面”。即：加強(qiáng)土地調(diào)查城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)國土數(shù)字化。這個(gè)目標(biāo)比較遠(yuǎn)大，但是我們要朝著這個(gè)方向努力。加強(qiáng)土地登記制度化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)登記規(guī)范化；加強(qiáng)地籍管理信息化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化；加強(qiáng)成果應(yīng)用系統(tǒng)化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)化。地籍管理要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，地籍服務(wù)要滲透到各行各業(yè)，地籍管理事業(yè)才有地位。

（一）要著力抓好“五個(gè)重點(diǎn)”

第一，要著力抓好二次調(diào)查。這項(xiàng)工作，現(xiàn)在已近尾聲。重點(diǎn)要做好補(bǔ)充、調(diào)整、完善三項(xiàng)工作。“補(bǔ)充”，就是要在對現(xiàn)有成果，做好補(bǔ)充調(diào)查，保持成果延續(xù)性、現(xiàn)勢性；“調(diào)整”是按照行政區(qū)域，調(diào)整控制面積，做好界線接邊；“完善”是完善土地?cái)?shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)?？傊龅饺型恋亍按髱で宄?、小帳明白、方便實(shí)用、隨時(shí)提供”。

第二，要著力抓好產(chǎn)權(quán)管理。產(chǎn)權(quán)管理是土地管理的核心，也是把好土地管理關(guān)，保障土地權(quán)益的“最后一道工序”或者是“最后一道看門神”。要完成集體土地登記任務(wù)。要完善土地登記制度，統(tǒng)一更正登記、注銷登記程序，提高土地登記準(zhǔn)確率，經(jīng)得起公開查詢，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，經(jīng)得起行政訴訟。要探索實(shí)行土地登記自我舉證制度，這既是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，也是一項(xiàng)關(guān)系群眾切身利益的民生工作，要借鑒經(jīng)驗(yàn)，積極探索。

第三，要著力抓好制度建設(shè)。要健全土地爭議調(diào)處制度。隨著人民群眾產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，產(chǎn)權(quán)糾紛日趨增多，土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作必須扎實(shí)做好。要積極參與建設(shè)項(xiàng)目開工竣工督察工作，建立建設(shè)項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收制度,完善竣工復(fù)核驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施，既確保這項(xiàng)工作規(guī)范，公平、公正，又為后續(xù)的處罰提供強(qiáng)有力的地籍?dāng)?shù)據(jù)基礎(chǔ)。今年，制定出臺(tái)《市國土資源管理技術(shù)規(guī)定》，是我局系統(tǒng)建設(shè)、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的首要任務(wù)，年底前必須向市委、市政府交卷。地籍管理章節(jié)，應(yīng)該成為率先出臺(tái)的典范。

第四，要著力抓好機(jī)制創(chuàng)新。地籍管理是國土系統(tǒng)地政管理方面技術(shù)性最強(qiáng)、專業(yè)性最強(qiáng)的部分。專業(yè)技術(shù)要求高，專業(yè)成果要求高，人員素質(zhì)要求高，投入資金要求高。地籍管理應(yīng)該成為機(jī)制創(chuàng)新的先發(fā)環(huán)節(jié)。比如，單位和市民辦證的受理調(diào)查、審核、發(fā)證，是否可以考慮程序上的“壓縮”、“合并”或者“前置”。這方面要有所創(chuàng)新。要改變現(xiàn)在勘查一批人、發(fā)證一批人的脫節(jié)做法，實(shí)行“誰勘查、誰發(fā)證”，不要讓單位和市民跑來跑去。

還有，能不能建立數(shù)據(jù)自動(dòng)生成系統(tǒng)。規(guī)劃部門有一套辦公系統(tǒng)，每旬、每月、每季、半年、每年都能自動(dòng)生成。我們可以借鑒?，F(xiàn)在都是電腦發(fā)證，完全可以做到。我們也要實(shí)行電腦調(diào)閱檔案，即時(shí)查詢。這些，都是機(jī)制創(chuàng)新要做的。我們一定要用創(chuàng)新的眼光來審視改革現(xiàn)在我們從事的工作。

第五，要著力抓好成果應(yīng)用。充分發(fā)揮地籍成果的作用，這樣地籍才有地位，才有生機(jī)和活力。要把這些成果滲透到各行各業(yè)，免費(fèi)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)提供技術(shù)支撐和保障服務(wù)。只要我們做到免費(fèi)，擴(kuò)大了資料的受眾面、覆蓋面，我們就有“話語權(quán)”。要充分應(yīng)用土地登記成果，做好土地權(quán)屬界定工作。

要配合做好征地報(bào)批中的土地權(quán)屬、地類、面積審核工作。這里面技術(shù)含量很高，含金量也非常高。做得好，既合法、又節(jié)約。地籍部門要研究推行《勘界調(diào)查任務(wù)書》，提前介入征地調(diào)查，改別人“盲目做”為我們“指導(dǎo)做”，這樣既減少浪費(fèi)，又節(jié)約時(shí)間，更能為提高效能做出貢獻(xiàn)。

要抓好“一張圖”的應(yīng)用和更新，用這張圖監(jiān)察土地規(guī)劃、計(jì)劃實(shí)施和耕地保護(hù)情況，為違法用地查處等提供基礎(chǔ)和依據(jù)，真正做到技術(shù)為管理服務(wù)。在座各位做到在一切場合拿得出、用得上、說得清。

（二）要特別注重“兩個(gè)到位”

第一，要注重思想認(rèn)識(shí)到位。新的形勢下，地籍管理在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位越來越重要，作用越來越明顯。各級國土部門都要站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，站在服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)大局，站在維護(hù)人民群眾利益大局，做好地籍工作。要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，明確重要性，增強(qiáng)緊迫性，把加強(qiáng)地籍管理作為工作的重中之重。

第二，要注重工作任務(wù)到位。部、省、市布置的任務(wù)，必須一步一個(gè)腳印的抓好落實(shí)。要做到謀劃“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求”，工作“具體化、明確化、精細(xì)化”。每一項(xiàng)工作，都要明確目標(biāo)，明晰任務(wù)，責(zé)任到人、監(jiān)督到位。每一位同志，都要真正負(fù)起責(zé)任，都要按照“精細(xì)化”的要求，將工作做實(shí)。

三、要明確新要求，塑造新形象

“十二五”期間，尤其是今年，地籍管理工作任務(wù)很重，怎樣來完成這些繁重、艱巨而光榮的任務(wù)，就是靠在座各位的努力。

大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。2012年底，黨組提出實(shí)施“332”戰(zhàn)略。其中，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，實(shí)施“三大改進(jìn)”，是我們強(qiáng)調(diào)的重中之重。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是黨組對每一個(gè)干部職工的要求。我們要求，既學(xué)習(xí)本局業(yè)務(wù)，也學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、工程、環(huán)保、金融、稅務(wù)等各門類的知識(shí)，目的就是為了提高我們的工作能力。從事地籍管理工作的人，也不例外。

我們要求“相關(guān)知識(shí)面廣、業(yè)務(wù)知識(shí)面深”。一個(gè)人要成為一個(gè)人才，是T型發(fā)展。T是一橫一豎，橫代表知識(shí)面，豎就是自己行當(dāng)要深。你對自己從事的行業(yè)精通，對周邊業(yè)務(wù)又了解，你就是高層次人才。要做到這一點(diǎn)，就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重吸收，注重觀察。每個(gè)人，眼光不一樣，悟性不一樣，但只要努力，都會(huì)到達(dá)要求。

大家要熱情服務(wù)。地籍工作，直接接觸用地單位，直接面對人民群眾。我們要深入推行“三大改進(jìn)”，重點(diǎn)培養(yǎng)“責(zé)任心”、“敏感性”、“及時(shí)性”、“融合性”、“精細(xì)性”，提高主動(dòng)介入、提前謀劃的服務(wù)意識(shí)。要端正為人民服務(wù)的態(tài)度，增強(qiáng)為人民服務(wù)的熱情，從維護(hù)人民群眾利益角度出發(fā)，認(rèn)真做好“批準(zhǔn)”、“批復(fù)”或“批駁”。要以誠懇的、真誠的態(tài)度，服務(wù)好基層群眾?！坝欣聿辉诼暩摺?。你如果能用“和風(fēng)細(xì)雨”的方式把問題說清楚，才是真正的本事。如果聲音很大，態(tài)度很生硬，甚至說難聽話，那就被投訴了，就要受到處理。

大家要勤政廉政。國土部門是紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)注的重點(diǎn)。地籍管理也是高風(fēng)險(xiǎn)的工作。土地證書發(fā)放、土地勘測定界、測繪行業(yè)管理等權(quán)力，有可能滋生腐敗。要改進(jìn)工作作風(fēng)，通過強(qiáng)化教育，弘揚(yáng)正氣，提高拒腐防變的能力；要改進(jìn)工作機(jī)制，通過強(qiáng)化管理，健全制度，減少自由裁量權(quán)，從源頭上地籍隊(duì)伍干干凈凈干好事、干成事。

同志們，做好地籍管理工作，是建立有序順暢的國土資源新秩序的重點(diǎn)之一。這項(xiàng)工作，只有在座各位的共同努力，才能在新的形勢下，煥發(fā)新的生機(jī)和活力。這項(xiàng)工作，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，直接關(guān)系現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)全局，直接關(guān)系現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和人民群眾切身利益，必須不折不扣的做好。分局和基層國土所，是這項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗前沿，一定要發(fā)揮好作用。我相信，只要我們大家共同努力，全市地籍管理工作一定會(huì)邁上新的新臺(tái)階，取得更大的成就。祝各位同志們研討有收獲，交流有心得，生活有情趣，緊張又愉快。