導(dǎo)語：局長在上半年鹽業(yè)動(dòng)員會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、上半年的指標(biāo)完成情況和存在的突出問題

（計(jì)劃、指標(biāo)情況略）上半年的工作主要呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn)。一是食鹽專營的成果進(jìn)一步鞏固，根據(jù)省地病辦通報(bào)顯示，的碘鹽普及率為99.7%，碘鹽食用率98%，居全省第一。二是市場監(jiān)管和鹽政執(zhí)法工作得到加強(qiáng)，食鹽市場控制力進(jìn)一步提高，產(chǎn)品安全和市場安全得到保障。全市共查辦涉鹽違法案件3134起，沒收非法鹽產(chǎn)品335噸，罰沒款85.3萬元，移交司法機(jī)關(guān)處理的案件3起，刑拘1人，判刑2人。三是網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、細(xì)分市場用戶群、市場監(jiān)管、服務(wù)用戶等工作做得扎實(shí)、到位。四是羅莊公司深化內(nèi)部改革，重新整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)，從建章立制入手，在財(cái)務(wù)管理、人員下沉、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、規(guī)范服務(wù)流程、薪酬分配等方面都制定了詳細(xì)的管理或考核辦法，為內(nèi)部結(jié)構(gòu)整合重組做了有益的嘗試。五是電話訪銷工作日趨規(guī)范且效果明顯。六是全市的非鹽業(yè)務(wù)有了明顯進(jìn)展，注冊成立了新聯(lián)惠商貿(mào)公司，在市縣兩級的共同努力下，經(jīng)營（）業(yè)務(wù)勢頭良好，市場開拓能力進(jìn)一步增強(qiáng)，成效明顯。七是行業(yè)財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，財(cái)務(wù)收支兩條線規(guī)定得到較好落實(shí)，為全行業(yè)的增收節(jié)支起到了積極的助推作用。八是各股份公司抓生產(chǎn)、拓市場、促管理、降能耗，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品市場競爭力不斷提高，各種產(chǎn)品的市場份額不斷擴(kuò)大。

問題和不足：一是縣區(qū)的計(jì)劃完成極不平衡，且差距較大，完成全年任務(wù)的壓力還很大。二是市場監(jiān)管還不到位、有死角，執(zhí)法方式僵化，監(jiān)管效果不理想，工作方法還有問題。三是在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和維護(hù)、配送服務(wù)、鹽政執(zhí)法、全面預(yù)算管理、收支兩條線、工作落實(shí)等方面還存有欠缺。四是對鹽業(yè)改革發(fā)展的形勢認(rèn)識不深，危機(jī)意識淡薄，應(yīng)對改革的能力不足。

二、下半年重點(diǎn)工作安排?？傮w思路是:把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推整合、強(qiáng)管理、增效益、促發(fā)展”貫穿于工作的始終，進(jìn)一步鞏固專營板塊，集中精力發(fā)展商貿(mào)板塊，大力推進(jìn)生產(chǎn)板塊，加快盤活現(xiàn)有資產(chǎn)存量，確保鹽業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

（一）以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，積極應(yīng)對鹽業(yè)體制變革。

一是要在有限的時(shí)間內(nèi)，爭取商貿(mào)物流的利潤達(dá)到目前專營利潤水平的1/3；二是通過發(fā)展新項(xiàng)目、盤活資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的利潤達(dá)到目前專營利潤水平的1/3。各縣區(qū)要把全員的思想意志統(tǒng)一到“二次創(chuàng)業(yè)”上來，制定出今明年的發(fā)展規(guī)劃：重點(diǎn)要突出，措施要得力，方法要可行。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是在面臨鹽業(yè)體制改革的大環(huán)境下，我們鹽業(yè)企業(yè)必須面對的課題。如何“轉(zhuǎn)調(diào)”、怎樣做好“轉(zhuǎn)調(diào)”，關(guān)鍵是“轉(zhuǎn)觀念、調(diào)思路”，重點(diǎn)在于我們領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手。如果觀念不轉(zhuǎn)變、思路不調(diào)整，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)就只能是一句口號?？陀^地說，宏觀上有鹽業(yè)體制政策的調(diào)整，微觀上是我們的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制也已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。從主觀上講，長期的專營使我們的思想守舊，習(xí)慣于守?cái)傋?，只滿足于完成計(jì)劃任務(wù)，安于現(xiàn)狀，沒有壓力，不能很好地從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；個(gè)別班子成員和部分職工對鹽業(yè)變革的形勢和后果認(rèn)識不夠，風(fēng)險(xiǎn)意識、危機(jī)意識、競爭意識不強(qiáng)，沒有認(rèn)識到困難與機(jī)遇共存。片面地認(rèn)為，一旦食鹽專營放開、政企分開，企業(yè)就只有被淘汰一條出路，存在自暴自棄思想，缺乏應(yīng)對改革的信心和決心。我們必須主動(dòng)適應(yīng)市場發(fā)展趨勢，抓好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作，做到“三調(diào)、六轉(zhuǎn)”：調(diào)整產(chǎn)品經(jīng)營結(jié)構(gòu)，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，調(diào)整經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)；由專營管理型向經(jīng)營服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由銷售經(jīng)營型向生產(chǎn)、銷售經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，由單一產(chǎn)品銷售配送型向多種產(chǎn)品配送型轉(zhuǎn)變，由管理粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，由兩級批發(fā)型向市縣一體型轉(zhuǎn)變，由配送稽查型向客戶經(jīng)理制轉(zhuǎn)變。

（二）全力做好食鹽專營和市場監(jiān)管工作。豐富完善食鹽專營，集中力量發(fā)展鞏固主業(yè)。要積極挖掘和發(fā)揮現(xiàn)有鹽業(yè)專營政策和體制的優(yōu)勢，當(dāng)前更要用足、用好食鹽專營政策，取得應(yīng)有的效益。我們必須正視現(xiàn)實(shí)，抓住機(jī)遇，把困難估計(jì)的更充分一些，往最壞處考慮，往最好處努力。必須進(jìn)一步加大市場管理力度，規(guī)范經(jīng)營行為，鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)，努力提高專營水平。在確保完成人均3.5公斤的基礎(chǔ)上，力爭達(dá)到人均4公斤的目標(biāo)。

一是要進(jìn)一步提高食鹽專營能力，保持全市食鹽專營工作的高效運(yùn)行。堅(jiān)持做到“一抓兩?！?，以服務(wù)和管理為總抓手，確保食鹽計(jì)劃完成，確保食鹽安全。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，把有效的服務(wù)落到實(shí)處。班子成員要和職工一起下基層，勤走訪，多聯(lián)系，和零售網(wǎng)點(diǎn)、用鹽企業(yè)結(jié)成朋友，而不是用行政權(quán)力搞專營。計(jì)劃完成不好的縣區(qū)公司，要千方百計(jì)地把小包裝銷售抓上去，市局專營科要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度和督導(dǎo)。要控制和規(guī)范大包精鹽的投放，進(jìn)一步做好腌漬用鹽的供應(yīng)，防止回流、沖銷小包裝市場。二是要切實(shí)加強(qiáng)食鹽網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效地控制終端市場。規(guī)范市場基礎(chǔ)建設(shè)，搞好電話訪銷。按照全面訪銷、電話訂單與客戶經(jīng)理制相結(jié)合的原則，提升鹽業(yè)服務(wù)水平，有效地服務(wù)終端、掌控終端。三是在做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)上取得突破性進(jìn)展，推進(jìn)主業(yè)的升級發(fā)展。進(jìn)一步細(xì)分目標(biāo)市場，拓展賓館、酒店、洗?。ㄗ阍。┑冉K端消費(fèi)市場，擴(kuò)大多品種鹽、各類生活用鹽的銷售渠道，增加經(jīng)濟(jì)效益。四是繼續(xù)加強(qiáng)食鹽市場監(jiān)管，依法行政、依法治鹽，探索更加有效的執(zhí)法手段和措施。專營政策一天不變，我們的鹽政執(zhí)法就一刻也不能放松和懈怠。嚴(yán)防和打擊以海水晶、水泥添加劑、各類印染助劑、化工用鹽充當(dāng)食鹽和制售假冒包裝的不法行為，確保食鹽市場安全。

（三）積極拓展非鹽產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。鹽業(yè)體制改革在即，我們的生存環(huán)境面臨深刻的變化，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱、發(fā)展后勁不足，單一的食鹽專營已不能適應(yīng)自身的發(fā)展需要。大力發(fā)展非鹽產(chǎn)業(yè)極有必要，盡管目前非鹽業(yè)務(wù)經(jīng)營的模式、做法還有待進(jìn)一步完善，但萬事開頭難，邁出了第一步，后面就會(huì)走的更快、走的更穩(wěn)。我們一定要緊緊抓住政策優(yōu)勢和市場機(jī)遇，實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，以鹽業(yè)公司為市場主體，推動(dòng)鹽業(yè)業(yè)務(wù)和非鹽業(yè)務(wù)的兩翼齊飛。

市商貿(mào)公司要真正發(fā)揮非鹽商品經(jīng)營（）的龍頭作用，積極調(diào)研考察具有市場發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)項(xiàng)目，不斷探索和完善非鹽業(yè)務(wù)的運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營策略，研究制定全市非鹽產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和目標(biāo)，盡快出臺非鹽業(yè)務(wù)考核激勵(lì)辦法，讓制度成為全市非鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。要學(xué)習(xí)海爾的服務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)的營銷、重慶的經(jīng)驗(yàn)、泰安的做法，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行再創(chuàng)新。市、縣區(qū)公司都要及早適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，充分利用點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，真抓實(shí)干，逐步做大規(guī)模，做出影響力。發(fā)展商品物流，必須以抓好食鹽專營這個(gè)主業(yè)為前提，要兩手抓，兩手都要硬。要按市場經(jīng)濟(jì)的路子走，決不能借助食鹽專營給零售點(diǎn)搞強(qiáng)硬配送。我們的非鹽商品已陸續(xù)進(jìn)入市場，下一步的關(guān)鍵是保持并提升市場的后續(xù)能力，擴(kuò)大市場份額。一定要把網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)、維護(hù)和增值擺到更加突出的位置，抓實(shí)抓好，抓出效益。年底，市公司計(jì)劃對網(wǎng)點(diǎn)維護(hù)、增值工作成績優(yōu)異的單位、個(gè)人進(jìn)行專項(xiàng)表彰，希望各縣區(qū)扎扎實(shí)實(shí)地抓好這項(xiàng)工作。

在發(fā)展新項(xiàng)目方面，要搞好包裝公司彩印、蒼山冷庫儲存擴(kuò)容的調(diào)研，考察論證莒南肉食品、果品加工項(xiàng)目。

各股份公司要結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)品優(yōu)化升級、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品市場競爭力，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

（四）改革內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)制。一是加快自身轉(zhuǎn)型。圍繞“抓收入、轉(zhuǎn)機(jī)制、理資產(chǎn)、減債務(wù)”的工作重點(diǎn)，抓好羅莊試點(diǎn)，全面構(gòu)建業(yè)務(wù)經(jīng)營、內(nèi)部管理、分配機(jī)制等全新的管控模式，盡快實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃管理主體到市場經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)型。二是要推進(jìn)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，減少后勤崗位，全面向一線人員傾斜，充實(shí)營銷隊(duì)伍。推行客戶經(jīng)理制，實(shí)施人員下沉、劃片經(jīng)營、責(zé)任到人、服務(wù)前移。這樣做可以縮短服務(wù)半徑，提高服務(wù)效率，更加有效地“經(jīng)營市場”。各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際，科學(xué)合理地劃分區(qū)域、確定人數(shù)、制定目標(biāo)、下達(dá)任務(wù)，職工競爭上崗、雙向選擇，要讓有能力、有才華、有專長、有頭腦的人走向前臺，讓他們有干事創(chuàng)業(yè)的平臺、施展才能的舞臺，這項(xiàng)工作在年底前都要有實(shí)質(zhì)性地進(jìn)展。各縣區(qū)要倒排工期、擬定步驟、搞好規(guī)劃、盡快實(shí)施。三是要改革內(nèi)部薪酬分配制度，按照“以勞取酬、效率優(yōu)先”的原則，實(shí)行“底薪+提成”的薪酬分配機(jī)制，把職工收入與績效緊密掛鉤。對鹽業(yè)業(yè)務(wù)和非鹽業(yè)務(wù)同等考核，科學(xué)合理地設(shè)置考核分值的比重，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、考核兌現(xiàn)、上不封頂，多勞多得、不勞不得，實(shí)現(xiàn)效益、薪酬同升降，用利益來激勵(lì)和調(diào)動(dòng)職工的積極性。四是以全過程目標(biāo)控制為主線，加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作，建立配套的考核考評體系。重點(diǎn)抓好財(cái)務(wù)收支兩條線規(guī)定的落實(shí)，做到應(yīng)收盡收，按時(shí)結(jié)算鹽款，執(zhí)行開支報(bào)批制度，提高資金的調(diào)控能力。要認(rèn)真落實(shí)市局《關(guān)于加強(qiáng)厲行節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)的通知》要求，有效控制非經(jīng)營性支出，降本增效，節(jié)約挖潛。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)定，帶頭勤儉節(jié)約，帶頭過緊日子，杜絕各種鋪張浪費(fèi)行為。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制，嚴(yán)格限制對外借款、擔(dān)保等行為，確保資金安全。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作。要多一些“市氣”，克服掉霸氣，在延伸服務(wù)上下功夫，大力拓展鹽產(chǎn)品和非鹽產(chǎn)品的市場空間。一是加強(qiáng)基層調(diào)研。要把市局《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)加強(qiáng)基層調(diào)研工作的通知》精神落到實(shí)處，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把深入基層作為我們的常態(tài)化工作，不斷更新調(diào)研課題、明確調(diào)研計(jì)劃、制定調(diào)研措施、鞏固調(diào)研成果。要建立調(diào)研工作臺帳，推廣河?xùn)|公司的“調(diào)研日志”工作法，每個(gè)人要調(diào)研什么、怎么調(diào)研以及調(diào)研結(jié)果、解決問題、落實(shí)反饋等，每項(xiàng)工作都有記錄。無論做任何事情，關(guān)鍵是要?jiǎng)幽X子、用心思，去身體力行，結(jié)合實(shí)際開創(chuàng)性地開展工作。千萬不能撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，不撥不轉(zhuǎn)。縣區(qū)的同志都身處基層，事物繁雜，工作很辛苦，但形勢逼人、形勢不等人，市場博弈就如逆水行舟，不進(jìn)則退。調(diào)研也是服務(wù)，目的就是掌握市場真實(shí)情況和我們的服務(wù)水平，了解客戶的訴求，更好地改進(jìn)我們的工作。二是完善電話訪銷，規(guī)范服務(wù)流程，有效掌控終端。要真正利用好電話訪銷網(wǎng)絡(luò)平臺，不斷總結(jié)訪銷技巧，提高訪銷的實(shí)效。完善訪銷制度，規(guī)范服務(wù)流程。把電話訪銷和上門營銷結(jié)合起來，把電話回訪和上門走訪結(jié)合起來，以“雙銷雙訪”維護(hù)好網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)好用戶、鞏固好市場。要加強(qiáng)鹽業(yè)法規(guī)、業(yè)務(wù)拓展、營銷技能和商品知識的學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大知識面，加大各類食鹽、生活用鹽、非鹽產(chǎn)品的宣傳和營銷力度，有效地服務(wù)終端、掌控終端，更好地宣傳鹽業(yè)、服務(wù)鹽業(yè)。三是要強(qiáng)化全員服務(wù)。后勤人員要為一線的同志服務(wù)，力所能及地幫助他們解決實(shí)際問題，搞好保障；市公司各科室，要服務(wù)于各縣區(qū)、各股份公司；辦公室、鹽業(yè)科、鹽政科和商貿(mào)公司都要結(jié)合自身工作，有針對性地到縣區(qū)、基層網(wǎng)點(diǎn)、客戶進(jìn)行調(diào)研，并盡力提供幫助、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。鹽政科要負(fù)責(zé)做好網(wǎng)點(diǎn)的投訴和回訪記錄，對反映比較集中或較多的問題，要直接深入實(shí)地調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，督促相關(guān)縣區(qū)立即糾正。對同一類問題多次發(fā)生投訴且改進(jìn)不力的，要給予通報(bào)批評。

（六）堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項(xiàng)要求”等有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行廉政談話制度，完善監(jiān)督機(jī)制，真正把自己的門看好、把自己的事辦好、把自己的人管好。樹立重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效的務(wù)實(shí)作風(fēng)，關(guān)心和關(guān)注職工群眾的生活困難，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

（七）高度重視和搞好汛期安全生產(chǎn)工作。目前，汛期已經(jīng)到來，各縣區(qū)、各股份公司要認(rèn)真擺查防汛工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍、預(yù)案和物料“五落實(shí)”，做好防洪抗汛的準(zhǔn)備，安全科要及時(shí)督導(dǎo)、抓好落實(shí)。各單位都要建立健全汛期安全工作機(jī)構(gòu)和工作責(zé)任制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。同時(shí)，要加強(qiáng)防火、防盜、防爆工作，加強(qiáng)用電安全、車輛安全、商品產(chǎn)品安全，結(jié)合實(shí)際完善各項(xiàng)措施，健全制度嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生，確保財(cái)產(chǎn)安全和人身安全。