縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會講話范文
時間:2022-02-09 11:32:00
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縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元,可以說是我國的“民生經(jīng)濟(jì)”、“國本經(jīng)濟(jì)”,肩負(fù)著固本強(qiáng)基的重大職責(zé),自大提出“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”以來,各省市的縣域經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。從目前來看,總體經(jīng)濟(jì)形勢回升向好,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既處于有利的機(jī)遇期,但也面臨著較大的挑戰(zhàn)。新城區(qū)是一個轄有城區(qū)和農(nóng)村的市轄區(qū),以城市經(jīng)濟(jì)為主,立足這一實(shí)際,我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要按照完整的縣域經(jīng)濟(jì)去謀劃,又要把握好城區(qū)經(jīng)濟(jì)的特性切實(shí)研究。今后一個時期我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:繼續(xù)以優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線,加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動力,大力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,努力培育“新興服務(wù)業(yè)、高科技工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,全面提升“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化”三化水平,努力形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。為此,需重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。
一、加強(qiáng)對外交流與協(xié)作,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境出現(xiàn)了新的變化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在區(qū)域相互開放、市場一體、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)、分工合作的基礎(chǔ)上形成的開放系統(tǒng);傳統(tǒng)的行政界限被打破,中心城市和發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量擴(kuò)散效應(yīng)正在不斷加強(qiáng);區(qū)域的競爭、城市群的競爭已成為一種新的競爭。在這樣新的形勢下,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就要敢于跳出縣域行政邊界,將縣域經(jīng)濟(jì)置身于大的區(qū)域當(dāng)中,從大的區(qū)域空間來謀劃自身的發(fā)展,在更廣的領(lǐng)域?qū)で髤f(xié)作和獲取資源。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、大力招商引資是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要途徑,我們要在優(yōu)化自身發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上,大力加強(qiáng)對外交流與協(xié)作,最大化的發(fā)揮自身優(yōu)勢,將自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,更多地吸納外部的,甚至于是國際的資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)來發(fā)展自己,努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大開放格局,以大開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。當(dāng)前,我區(qū)對外經(jīng)濟(jì)交流協(xié)作的力度不斷加大,積極引進(jìn)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和知名企業(yè),狠抓項(xiàng)目的儲備、建設(shè)和培育,全面實(shí)施項(xiàng)目拉動戰(zhàn)略,為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁提供重要保障。
二、把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)從某種意義上講,就是一種具備特有競爭力的優(yōu)勢經(jīng)濟(jì),對地方經(jīng)濟(jì)起到支撐作用,關(guān)鍵在于有特色,有競爭力。我們要抓住新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,在培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新的突破。我區(qū)作為首府呼和浩特市的核心城區(qū),三產(chǎn)服務(wù)業(yè)資源集中,優(yōu)勢明顯,一直以來,是發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢區(qū)。我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,抓住首府深入實(shí)施服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,首先要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,提升產(chǎn)業(yè)層次,完善產(chǎn)業(yè)功能,把服務(wù)業(yè)培育成我區(qū)最具競爭力的特色經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)圍繞現(xiàn)已初具規(guī)模并且覆蓋整個城區(qū)的“七橫一縱”8條特色商貿(mào)街區(qū),大力發(fā)展金融電子、餐飲娛樂、建材裝飾、汽車貿(mào)易、體育休閑等產(chǎn)業(yè),形成“一街區(qū)一特色產(chǎn)業(yè)”的城市經(jīng)濟(jì)布局。其次是依托呼包鄂地區(qū)國家級“兩化融合”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地落戶我區(qū)鴻盛工業(yè)園區(qū),大力引進(jìn)高科技工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚,形成高科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展具有集聚優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。第三是立足我區(qū)既有農(nóng)區(qū)又有城區(qū)的實(shí)際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)的方針,圍繞“為城市服務(wù)、靠城市發(fā)展”,大力發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì),按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,扶持發(fā)展一批規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè),逐步形成以林果種植、畜牧養(yǎng)殖、花卉苗木等為主導(dǎo)的各具特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
三、堅(jiān)持“環(huán)境制勝”,打造良好發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,良好的發(fā)展環(huán)境是“第一資源”和“第一推動力”,一個地區(qū)有了良好的發(fā)展環(huán)境,可以充分吸引外部資金、技術(shù)、人才等資源要素向其流入,反之,即使本地各種資源充裕,也會外流。特別是向我區(qū)這樣的市轄區(qū),良好的發(fā)展環(huán)境既要有完善的城市服務(wù)功能,又要有開放、公平、高效的體制環(huán)境。所以,我們今后要繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境放在更加突出的位置,一方面是要抓好硬環(huán)境建設(shè),正確處理好城市建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,在強(qiáng)化城市功能、完善公共服務(wù)配套設(shè)施、提升城市服務(wù)水平上下功夫,加強(qiáng)城區(qū)商業(yè)中心、金融中心、文化中心、會展中心、體育中心及休閑中心的建設(shè);另一方面是要抓好軟環(huán)境建設(shè),著力轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能,消除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制障礙,理順辦事程序,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,營造低成本運(yùn)行的投資環(huán)境,維護(hù)投資者的合法權(quán)益,努力為市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
四、注重持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一是規(guī)劃先行,在全市“一核雙圈”的整體規(guī)劃之內(nèi),找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢和發(fā)展定位,科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,合理安排產(chǎn)業(yè)布局,形成多個功能性區(qū)域,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會良性互動,協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化格局。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,隨著城區(qū)經(jīng)濟(jì)密度的不斷提高,傳統(tǒng)的平面擴(kuò)張?jiān)鲩L方式已無法適應(yīng)新的環(huán)境,必須突出三次產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。三是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,把節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和重要抓手,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對新上項(xiàng)目嚴(yán)格評審,全面落實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控和管理的各項(xiàng)措施,嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田,提高土地節(jié)約集約利用水平。
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