縣域經(jīng)濟發(fā)展大會講話范文
時間:2022-02-09 11:32:00
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縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元,可以說是我國的“民生經(jīng)濟”、“國本經(jīng)濟”,肩負著固本強基的重大職責,自大提出“壯大縣域經(jīng)濟”以來,各省市的縣域經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。從目前來看,總體經(jīng)濟形勢回升向好,縣域經(jīng)濟發(fā)展既處于有利的機遇期,但也面臨著較大的挑戰(zhàn)。新城區(qū)是一個轄有城區(qū)和農(nóng)村的市轄區(qū),以城市經(jīng)濟為主,立足這一實際,我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展既要按照完整的縣域經(jīng)濟去謀劃,又要把握好城區(qū)經(jīng)濟的特性切實研究。今后一個時期我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是:繼續(xù)以優(yōu)化和調整經(jīng)濟結構為主線,加快發(fā)展方式的轉變,切實增強經(jīng)濟增長活力和動力,大力提高經(jīng)濟增長質量和效益,努力培育“新興服務業(yè)、高科技工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,全面提升“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化”三化水平,努力形成以服務業(yè)為主導,一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動的經(jīng)濟發(fā)展新格局。為此,需重點抓好以下幾個方面的工作。
一、加強對外交流與協(xié)作,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。當前,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內外部環(huán)境出現(xiàn)了新的變化,區(qū)域經(jīng)濟關系是在區(qū)域相互開放、市場一體、產(chǎn)業(yè)相聯(lián)、分工合作的基礎上形成的開放系統(tǒng);傳統(tǒng)的行政界限被打破,中心城市和發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟主導力量擴散效應正在不斷加強;區(qū)域的競爭、城市群的競爭已成為一種新的競爭。在這樣新的形勢下,發(fā)展縣域經(jīng)濟就要敢于跳出縣域行政邊界,將縣域經(jīng)濟置身于大的區(qū)域當中,從大的區(qū)域空間來謀劃自身的發(fā)展,在更廣的領域尋求協(xié)作和獲取資源。加強經(jīng)濟協(xié)作、大力招商引資是發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要途徑,我們要在優(yōu)化自身發(fā)展環(huán)境的基礎上,大力加強對外交流與協(xié)作,最大化的發(fā)揮自身優(yōu)勢,將自身優(yōu)勢轉化經(jīng)濟優(yōu)勢,更多地吸納外部的,甚至于是國際的資本、技術和管理經(jīng)驗來發(fā)展自己,努力形成全方位、多層次、寬領域的大開放格局,以大開放促進經(jīng)濟發(fā)展水平的提高、經(jīng)濟實力的增強。當前,我區(qū)對外經(jīng)濟交流協(xié)作的力度不斷加大,積極引進符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的主導特色產(chǎn)業(yè)和知名企業(yè),狠抓項目的儲備、建設和培育,全面實施項目拉動戰(zhàn)略,為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁提供重要保障。
二、把培育主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色經(jīng)濟作為主攻方向,提升經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。主導產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟從某種意義上講,就是一種具備特有競爭力的優(yōu)勢經(jīng)濟,對地方經(jīng)濟起到支撐作用,關鍵在于有特色,有競爭力。我們要抓住新一輪經(jīng)濟結構調整的機遇,在培養(yǎng)主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色經(jīng)濟上實現(xiàn)新的突破。我區(qū)作為首府呼和浩特市的核心城區(qū),三產(chǎn)服務業(yè)資源集中,優(yōu)勢明顯,一直以來,是發(fā)展服務型經(jīng)濟的優(yōu)勢區(qū)。我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,抓住首府深入實施服務型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機遇,首先要進一步擴大服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)領域,提升產(chǎn)業(yè)層次,完善產(chǎn)業(yè)功能,把服務業(yè)培育成我區(qū)最具競爭力的特色經(jīng)濟,重點圍繞現(xiàn)已初具規(guī)模并且覆蓋整個城區(qū)的“七橫一縱”8條特色商貿街區(qū),大力發(fā)展金融電子、餐飲娛樂、建材裝飾、汽車貿易、體育休閑等產(chǎn)業(yè),形成“一街區(qū)一特色產(chǎn)業(yè)”的城市經(jīng)濟布局。其次是依托呼包鄂地區(qū)國家級“兩化融合”創(chuàng)新實驗基地落戶我區(qū)鴻盛工業(yè)園區(qū),大力引進高科技工業(yè)項目向園區(qū)集聚,形成高科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展具有集聚優(yōu)勢的高新技術產(chǎn)業(yè)。第三是立足我區(qū)既有農(nóng)區(qū)又有城區(qū)的實際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持以城帶鄉(xiāng)的方針,圍繞“為城市服務、靠城市發(fā)展”,大力發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟,按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,扶持發(fā)展一批規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè),逐步形成以林果種植、畜牧養(yǎng)殖、花卉苗木等為主導的各具特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
三、堅持“環(huán)境制勝”,打造良好發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,良好的發(fā)展環(huán)境是“第一資源”和“第一推動力”,一個地區(qū)有了良好的發(fā)展環(huán)境,可以充分吸引外部資金、技術、人才等資源要素向其流入,反之,即使本地各種資源充裕,也會外流。特別是向我區(qū)這樣的市轄區(qū),良好的發(fā)展環(huán)境既要有完善的城市服務功能,又要有開放、公平、高效的體制環(huán)境。所以,我們今后要繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境放在更加突出的位置,一方面是要抓好硬環(huán)境建設,正確處理好城市建設與城市經(jīng)濟發(fā)展的關系,在強化城市功能、完善公共服務配套設施、提升城市服務水平上下功夫,加強城區(qū)商業(yè)中心、金融中心、文化中心、會展中心、體育中心及休閑中心的建設;另一方面是要抓好軟環(huán)境建設,著力轉變政府職能,加強服務型政府建設,切實履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能,消除制約經(jīng)濟發(fā)展的機制障礙,理順辦事程序,提高辦事效率和服務質量,營造低成本運行的投資環(huán)境,維護投資者的合法權益,努力為市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
四、注重持續(xù)協(xié)調發(fā)展,增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是規(guī)劃先行,在全市“一核雙圈”的整體規(guī)劃之內,找準自身的優(yōu)勢和發(fā)展定位,科學編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,合理安排產(chǎn)業(yè)布局,形成多個功能性區(qū)域,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會良性互動,協(xié)調發(fā)展的一體化格局。二是轉變經(jīng)濟增長方式,隨著城區(qū)經(jīng)濟密度的不斷提高,傳統(tǒng)的平面擴張增長方式已無法適應新的環(huán)境,必須突出三次產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。三是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,把節(jié)能減排、環(huán)境保護和節(jié)約用地作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口和重要抓手,扎實推進生態(tài)環(huán)境建設與保護,嚴格執(zhí)行能耗和環(huán)保標準,對新上項目嚴格評審,全面落實加強土地調控和管理的各項措施,嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田,提高土地節(jié)約集約利用水平。
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