局長(zhǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)的講話
時(shí)間:2022-07-02 03:23:00
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同志們:
這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,是局黨組決定召開的。主要任務(wù)是部署我局20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才,鳳云同志總結(jié)了去年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對(duì)今年的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署,我都同意,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。近年來,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成績(jī),特別是20*年,我們貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,注重標(biāo)本兼治,通過不斷深化財(cái)政改革、推行政權(quán)力公開、完善制度機(jī)制、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督等一系列制度創(chuàng)新,努力從源頭上防治腐敗,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在推進(jìn)廉政建設(shè)方面取得了新的成效。同時(shí),我們也應(yīng)看到,反腐倡廉工作仍然存在著一定的差距。財(cái)政部門管資金管政策,是政府的重要職能部門,是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)部門,因此我們的廉政建設(shè)工作做得好不好,至關(guān)重要,不僅關(guān)系財(cái)政部門自身形象,也關(guān)系黨和政府在人民群眾中的威信。這就需要我們必須按照上級(jí)的要求,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置抓緊、抓好。
同志在今年1月6日召開的中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上,就認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,自覺遵守黨章,切實(shí)貫徹黨章,堅(jiān)決維護(hù)黨章,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)表了重要講話,這個(gè)講話對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義,為我們建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制指明了方向。
下面,我圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨章加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)問題再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
一、學(xué)習(xí)貫徹黨章,進(jìn)一步增強(qiáng)黨章意識(shí)和黨員意識(shí)
總書記在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上指出:黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程,是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則,是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù),是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。這一要求,對(duì)于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)項(xiàng)目,維護(hù)黨的紀(jì)律,深入開展覺廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要意義,自覺把學(xué)習(xí)黨章作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),抓緊抓好,抓出成效。
今年是十一五的開局之年,各方面的工作任務(wù)都十分艱巨,對(duì)黨的建設(shè)也提出了更高的要求。十六大通過的新黨章,是根據(jù)馬克思主義建黨學(xué)說的基本原理,總結(jié)和吸收黨在長(zhǎng)期實(shí)踐斗爭(zhēng)中的歷史經(jīng)驗(yàn)形成的,是最根本的黨內(nèi)法規(guī),是立黨、治黨、管黨的總章程。只有把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好,才能有效引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)格遵守黨員標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;才能建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬的黨員隊(duì)伍,使廣大黨員成為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的核心力量;才能不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)兩大歷史性課題;才能始終凝聚全黨的意志和力量,艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢組、人事處要繼續(xù)按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求,抓好學(xué)習(xí)貫徹黨章工作,鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。重點(diǎn)圍繞堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督、加強(qiáng)制度建設(shè)等六個(gè)方面學(xué)習(xí)、對(duì)照、檢查,按照黨章要求,制定切實(shí)可行的整改措施,努力解決機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力,更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,為做好財(cái)政中心工作提供有力的思想保證。
二、學(xué)習(xí)貫徹黨章,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
學(xué)習(xí)貫徹黨章是從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本和關(guān)鍵。實(shí)踐證明,黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),必須從根本抓起、從源頭抓起,從學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章抓起,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,常抓不懈。
一是切實(shí)抓好黨員遵守紀(jì)律教育。黨紀(jì)集中體現(xiàn)在黨章之中,黨章是制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度的依據(jù)和基礎(chǔ),在黨內(nèi)有最高的約束力。黨章規(guī)定了黨員的“八項(xiàng)義務(wù)”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“六項(xiàng)基本要求”以及各級(jí)黨組織的運(yùn)作規(guī)范,這些都是最基本、最重要的紀(jì)律要求。多年來,我們黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成績(jī)不錯(cuò),沒有發(fā)生大的違紀(jì)問題,但是,沒有發(fā)現(xiàn)問題不等于沒有問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻也不能放松。財(cái)政部門掌握一定的資金分配權(quán),“管錢”的財(cái)政干部更需模范遵守黨章黨紀(jì),自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲、慎微。慎權(quán),就是慎用手中的權(quán)力,權(quán)力是人民賦予的,是履行責(zé)任的手段,要謹(jǐn)慎用權(quán),絕不能以權(quán)謀私。慎獨(dú),就是要嚴(yán)于律己,善于解剖自己的靈魂,“吾日三省吾身”,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。慎欲,就是要淡泊名利,擋得住誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧,潔身自好,神清氣平。慎微,就是防微杜漸,“莫以惡小而為之”,拒腐蝕,永不沾。
二是圍繞懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),落實(shí)和完善各項(xiàng)廉政制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要靠制度。要針對(duì)財(cái)政體制、機(jī)制和制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),從規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、重大決策民主化、干部人事制度等各個(gè)方面進(jìn)一步建立完善財(cái)政部門黨風(fēng)廉政制度,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度化、規(guī)范化,使手中的財(cái)權(quán)成為制度約束下的工作程序,用實(shí)在管用的各項(xiàng)制度規(guī)范黨員干部的行為,做到有法可依、有章可循。要著眼于源頭治理,落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府采購(gòu)改革,搞好專項(xiàng)資金綜合治理,健全專項(xiàng)資金監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確責(zé)任分工,健全責(zé)任體系,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
三是用黨章對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督。黨章對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織權(quán)力的行使,有明確的政治、組織等方面的要求。要嚴(yán)格按照這些規(guī)定,防止違反政治紀(jì)律、在重大事項(xiàng)上搞個(gè)人或少數(shù)人說了算的,防止違反經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、濫用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益,從而保障黨員權(quán)利,促進(jìn)黨內(nèi)民主,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力時(shí),筑上“黨章”這道防火墻。
三、學(xué)習(xí)貫徹黨章,進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政改革
財(cái)政工作覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,一收一支關(guān)系著廣大人民群眾的公共利益,使命光榮,責(zé)任重大。學(xué)習(xí)貫徹黨章要著眼于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律,把學(xué)習(xí)貫徹黨章轉(zhuǎn)化為積極推動(dòng)財(cái)政改革和發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,正確發(fā)揮財(cái)政職能作用,努力推進(jìn)和諧*建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。年初全省財(cái)政工作會(huì)議安排部署了今年的各項(xiàng)工作,總的講,就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“講科學(xué)、求規(guī)范、重創(chuàng)新,興財(cái)政、促發(fā)展、為人民”的基本理財(cái)思路,突出協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須加大財(cái)政改革力度,一是繼續(xù)完善預(yù)算管理。進(jìn)一步完善預(yù)算決策機(jī)制,健全預(yù)算審核體系,落實(shí)好財(cái)政重大事項(xiàng)集體決策制度,編制中期項(xiàng)目滾動(dòng)預(yù)算;制定績(jī)效預(yù)算編制規(guī)范,開展好績(jī)效預(yù)算編制試點(diǎn);進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)區(qū)預(yù)算編制,努力提高管理水平。二是繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)管理改革。市本級(jí)要抓好完善提高,進(jìn)一步完善管理制度,加快與一級(jí)預(yù)算單位的聯(lián)網(wǎng)步伐,盡早實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位用款計(jì)劃和支付申請(qǐng)的網(wǎng)上報(bào)送;縣區(qū)要抓好深化和延伸,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付,抓好縣級(jí)“零余額”清算試點(diǎn)工作。三是繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》和《*市政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》,重點(diǎn)抓好公開招標(biāo)和公共工程采購(gòu),采取定點(diǎn)采購(gòu)、協(xié)議供貨和部門采購(gòu)等多種采購(gòu)方式,進(jìn)一步提高采購(gòu)效率。四是規(guī)范收支兩條線管理。認(rèn)真核定執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位成本性支出,研究出臺(tái)收支脫鉤管理辦法,切斷部門利益驅(qū)動(dòng);堅(jiān)決取締亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。五是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。擴(kuò)大項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍,開展好縣區(qū)評(píng)價(jià),強(qiáng)化考評(píng)工作導(dǎo)向功能,認(rèn)真抓好績(jī)效管理措施落實(shí),切實(shí)提高財(cái)政資金績(jī)效管理水平。六是強(qiáng)化依法監(jiān)督。圍繞建立多層次、全方位、全過程的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,努力做到事前審核把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后監(jiān)督檢查緊密結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,加大對(duì)違法違紀(jì)問題處理力度。進(jìn)一步健全內(nèi)部控制制度,完善管理機(jī)制,確保財(cái)政資金安全規(guī)范高效運(yùn)行。
四、學(xué)習(xí)貫徹黨章,進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)
學(xué)習(xí)貫徹黨章,目的是為了提高黨員干部素質(zhì),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),創(chuàng)建“為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”財(cái)政隊(duì)伍。要結(jié)合學(xué)習(xí)黨章活動(dòng),在全局廣泛開展創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,創(chuàng)新學(xué)習(xí)組織方式,健全學(xué)習(xí)考核機(jī)制,努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是建設(shè)法制型機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政干部定期法律培訓(xùn)制度,深入開展依法行政、依法理財(cái)教育。繼續(xù)深化行政審批改革,嚴(yán)格審查、核準(zhǔn)和備案程序。落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)要求,依法推行“陽光收費(fèi)”、“陽光采購(gòu)”、“陽光交易”、“陽光審批”,切實(shí)規(guī)范財(cái)政管理行為。三是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力提高服務(wù)技能;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全各項(xiàng)廉政規(guī)章制度,建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制,努力提高整體服務(wù)效能。四是建設(shè)高效型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),提高工作效率。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步實(shí)施“雙提”工程,抓好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行這項(xiàng)重大改革。在這方面,局辦公室要充分發(fā)揮職能作用,落實(shí)和分解目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)督查督辦力度,保證按時(shí)限和質(zhì)量要求完成任務(wù),無論是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題、誤了事,都要追究相關(guān)責(zé)任人及其直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,歷史和實(shí)踐一再證明,只有認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章,才能進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,才能使黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá),才能使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石。20*年財(cái)政改革與發(fā)展任務(wù)繁重,我們每一位財(cái)政干部都肩負(fù)光榮使命,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志重要講話精神,緊密結(jié)合實(shí)際,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展和“和諧*”建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。