財政局新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資會講話
時間:2022-06-04 06:10:00
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同志們:
剛才,政府文棟副縣長通報了*年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合籌資情況,對*年籌資任務完成情況好的西溝、杏城、虹梯關、陽高、苗莊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了通報表揚,并對這5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每家2000元的獎勵,獎金雖然不多,但這體現(xiàn)了縣委、縣政府對大家工作的態(tài)度。我代表縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了2009年新農(nóng)合參合及籌資責任書。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作自*年啟動以來,已步入正常運行軌道并初見成效,農(nóng)民群眾得到了實惠,醫(yī)療機構得到了發(fā)展,黨和政府贏得了民心。為了進一步搞好2009年新農(nóng)合籌資工作,促進這一利民惠民工作持續(xù)健康發(fā)展,下面我講三點意見:
一、提高認識
我縣*年啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來,運行平穩(wěn),成效明顯。*年參合農(nóng)民122422人,參合率達86.17%。籌資總額1101.8萬元。其中:收繳農(nóng)民個人參合費122.48萬元(每人10元),縣財政配套73.5萬元(每人6元),市財政配套122.4萬元(每人10元),省財政配套293.8萬元(每人24元),中央財政配套489.7萬元(每人40元)。*年1~6月份,參合農(nóng)民累計補償19494人次,基金支出246.6萬元。農(nóng)民總受益率16%。其中門診補償17389人次,補償金額38.4萬元;大病住院補償2105人次,補償金額208.2萬元。大病住院補償1萬元以上的7人次,5千到1萬的44人次,1000元到5000元的441人次,最高一例得到2.3萬元的補償金。
通過一年多的實踐,新農(nóng)合的效益日益顯現(xiàn)。一是大大緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的難題,切實減輕了患病農(nóng)民的負擔。二是農(nóng)民的保健意識進一步增強,治病的主動性提高,大病住院治療人數(shù)大
度增加。三是新農(nóng)合及時、足額、到位補貼,既大大緩解農(nóng)民看不起病、住不起院的問題,又拓寬了醫(yī)療單位的服務范圍,縣鄉(xiāng)醫(yī)院業(yè)務量增加50%左右,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務量增加70%以上,全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。四是進一步密切了黨群、干群關系,促進了社會和諧穩(wěn)定,為推進新農(nóng)村建設發(fā)揮了積極作用。
在肯定成績的同時,我們還應正視新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中存在的一些問題。一是少數(shù)農(nóng)民的健康投資觀念淡薄,對醫(yī)療消費存在著僥幸心理,參合積極性不高。同時對新農(nóng)合的期望值過高,導致農(nóng)民群眾對新農(nóng)合的認識度、信任度、滿意度偏低。二是政策宣傳不夠深入,部分農(nóng)民對新農(nóng)合政策缺乏足夠的了解。三是少數(shù)領導認識不足,對試點工作重視程度不夠,工作力度不大。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受基礎設施條件和技術水平的限制,服務不到位,致使外轉病人較多。五是相關制度還不夠完善,工作程序規(guī)范、便民服務措施等方面制度還需進一步健全和完善。
二、明確任務
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務院頭著眼惠民、利民,改善民生;著眼于實現(xiàn)全面建設小康社會目標,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略部署。為進一步提高農(nóng)民群眾的受惠面和受益程度,根據(jù)國務院*年新農(nóng)合工作會議精神,新農(nóng)合籌資標準上一年度的50元提高為100元,翻了一番,相應的農(nóng)民個人籌資和各級政府資助標準也相應增長一倍,即農(nóng)民自籌由10元提高到20元,省、市政府資助由40元提高到80元。我們要清醒地認識到,籌資標準的提高,增加了新農(nóng)合基金抵御風險的能力,提高了參合農(nóng)民受益程度,是一件好事,但由于農(nóng)民自籌資金每人增長了10元,也無疑為今年的籌資工作帶來了難度。根據(jù)《2009年新農(nóng)合參合及籌資責任書》的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年度的籌資時間為8月1日~9月30日,要確保完成2009年參合率90%的籌資任務?,F(xiàn)在已經(jīng)是8月底了,離任務時限還有1個月的時間,工作時間緊、任務重、難度大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要提高認識,精心組織,找準問題,突破難點,強力度推進,確?;I資任務全面完成。
三、抓好落實
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策性強、涉及面廣、工作量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)目標要求,精心組織,周密安排,做到集中精力、集中力量、集中時間,切實把各項工作落到實處。
一要強化領導。要堅持縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包村責任制,各級領導負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的宣傳發(fā)動和繳費工作,并負責協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全管理機構,嚴格落實“一把手”負責制,一把手要親自抓,負總責,要按照縣政府下發(fā)的《平順縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施辦法(修訂)》的要求,制定詳細的實施計劃和措施,做到定目標、定進度、定人員、定責任,倒排時限,落實責任,確?;I資任務落到實處。
二要廣泛宣傳。利用多種渠道、采用群眾喜聞樂見的方式做好宣傳,特別要通過正反兩方面的典型事例,使農(nóng)民認識到參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。這次動員會結束后,鄉(xiāng)、村兩級要廣泛發(fā)動,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的鄉(xiāng)、村干部動員會,以村為單位的村民代表大會;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要舉辦一期全鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有黨員干部參加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳培訓班。培訓結束后,所有的鄉(xiāng)村干部都要進村、入戶做好思想動員工作,將宣傳資料發(fā)放到每一位村民手中,要真正讓每個人聽明白、搞清楚,引導他們積極主動地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
三要協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要根據(jù)各自職責,加強協(xié)調(diào),密切配合,齊心協(xié)力,共同推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施,做好農(nóng)民參合的組織工作;衛(wèi)生部門要做好合管員培訓,印刷各種登記表格,協(xié)調(diào)好資金籌集、上交的各個環(huán)節(jié),為籌資工作打好基礎;公安部門負責參合人員的戶口性質(zhì)確認;民政、殘聯(lián)要落實好五保戶、特困戶、低保戶、優(yōu)撫對象、殘疾人的參合費;宣傳部門要加強宣傳,為新農(nóng)合營造氣氛;財政部門要全程負責新農(nóng)合基金籌集工作,要做好票據(jù)的管理,規(guī)范收費過程的管理和基金的入庫,專戶的管理。
四要嚴格督查??h委、縣政府督查室要加大督查力度,制定相關的督查方案,從即日起,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的籌資情況要每周通報一次,并及時總結和推廣一些好的做法和經(jīng)驗,確保籌資工作一步到位。
同志們,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,對提高農(nóng)民健康水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。我們一定要提高認識,強化領導,周密部署,扎實工作,全力以赴把這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好,為建設構建富裕文明、和諧宜居的新平順做出新的更大的貢獻。