導(dǎo)語：財(cái)政局長(zhǎng)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員會(huì)議發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在黨的**周年華誕即將到來之際，我們召開全局系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相關(guān)精神，貫徹落實(shí)全市“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)有關(guān)工作，對(duì)我局深入開展這兩個(gè)活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。剛才，全體新黨員舉行了集體宣誓儀式，我代表局黨組向你們加入光榮的中國共產(chǎn)黨表示真誠的祝賀!岳龍同志宣讀了我局深入開展兩個(gè)活動(dòng)的實(shí)施方案，等一下，市紀(jì)委案件一室熊冬華主任還將作以案說紀(jì)的專題廉政輔導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我分別就局系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”兩個(gè)活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)精神，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的扎實(shí)開展

(一)深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義

黨的十七大提出，要在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步指出，要普遍開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，要廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。4月6日，中央召開了全國創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)部署會(huì)議，決定從今年4月份至黨的十八大召開前，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。4月30日，我省召開了全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)議，省委副書記梅克保同志作了動(dòng)員報(bào)告。5月14日，我市召開了全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，市委副書記謝樹林同志就全市的活動(dòng)作了動(dòng)員報(bào)告，進(jìn)行了部署安排。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得豐碩成果之際，中央立即部署在全黨深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，意義重大。

第一，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重大舉措。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)集中性主題教育活動(dòng);創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作，這兩項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)該緊密銜接、相互促進(jìn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部敢于開拓創(chuàng)新、勇于攻克難題，解決了一批影響制約財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，也解決了一些黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果來之不易，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果更需要做出長(zhǎng)期艱苦的努力。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于推動(dòng)廣大黨員進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，有利于進(jìn)一步抓好整改落實(shí)后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，有利于進(jìn)一步健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

第二，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是推動(dòng)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。近年來，我們?cè)谪?cái)政改革和自身建設(shè)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，這與基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮是分不開的。特別是2009年，全市財(cái)政部門克服國際金融危機(jī)影響，強(qiáng)化收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政管理，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，盡管國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯回暖跡象，財(cái)政收入繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)(1-5月，全市完成地方財(cái)政收入188.7億元，同比增長(zhǎng)26%;完成一般預(yù)算收入123.3億元，同比增長(zhǎng)34.1%，一般預(yù)算收入增幅在中部六省省會(huì)城市中排名第二)，但仍存在諸多不確定性，如國家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度加大，銀根緊縮等，特別是今年省調(diào)整了財(cái)政體制，給我市財(cái)稅工作帶來巨大壓力。在這種情況下，錘煉一支富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的財(cái)政干部隊(duì)伍顯得尤為重要。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀，有利于充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在服務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功。

第三，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高執(zhí)行力的有力抓手。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是由我們黨的根本宗旨決定的，也是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難、推動(dòng)財(cái)政事業(yè)不斷進(jìn)步的力量之源。近年來，我局圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，受到了廣大黨員干部群眾的好評(píng)。但干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，需要不斷加強(qiáng)和深化，還有很多的工作難點(diǎn)需要破題和解決，深入推進(jìn)的任務(wù)還很重。廣泛深入地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)基層黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，必將進(jìn)一步推進(jìn)我局作風(fēng)建設(shè)，形成推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。

(二)準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)

這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題突出，要求明確，內(nèi)容具體，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，準(zhǔn)確把握活動(dòng)主題、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有序開展。

一是準(zhǔn)確把握“一個(gè)指導(dǎo)思想”。我局深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“服務(wù)親民，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”為主題，以“服務(wù)中心率先發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位”為載體，以推進(jìn)“三化三先鋒”為重點(diǎn)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開展“講黨性、重品行、作表率、樹形象”活動(dòng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，通過“三聯(lián)三為”、結(jié)對(duì)共建、黨員示范崗、黨員示范窗口等形式發(fā)揮黨員作用，促進(jìn)黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。

二是準(zhǔn)確把握“四項(xiàng)總體目標(biāo)”。貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，關(guān)鍵要把握好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)”的總體目標(biāo)。要在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展。就是要不斷完善財(cái)政科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，緊緊圍繞市委、市政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決策部署，努力推動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收節(jié)支、財(cái)政管理改革等重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)財(cái)政科學(xué)發(fā)展，以財(cái)政科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成效。要在促進(jìn)社會(huì)和諧上取得新成效。就是要求基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作;積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣;主動(dòng)排查矛盾糾紛，在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，迎難而上，敢于負(fù)責(zé)。要在服務(wù)人民群眾上取得新進(jìn)步。就是要充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)反映群眾意愿，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題;以“三聯(lián)三為”、“支部+社區(qū)”、“兩幫兩促”等實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，多為群眾辦實(shí)事辦好事，讓黨員服務(wù)和帶動(dòng)群眾，群眾信服和支持黨員，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要在加強(qiáng)基層組織上取得新突破。就是要求基層黨組織進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是準(zhǔn)確把握“五個(gè)好”、“五帶頭”的爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做“五個(gè)帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容?；鶎狱h組織“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。共產(chǎn)黨員“五帶頭”：即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。這“五個(gè)好”、“五帶頭”，是中央和省委對(duì)基層黨組織和黨員的普遍要求。在此基礎(chǔ)上，我市提出全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容是：以“筑牢率先發(fā)展堡壘、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)富民先鋒”為主線，重點(diǎn)推進(jìn)“三化三先鋒”工程，基層黨組織要在推進(jìn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效化、城鄉(xiāng)組織建設(shè)一體化、基層黨建工作科學(xué)化中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;黨員要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)先鋒，爭(zhēng)做發(fā)展先鋒，爭(zhēng)做服務(wù)先鋒，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

四要準(zhǔn)確把握“四個(gè)階段”的重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)市委部署，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)著重圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個(gè)重大節(jié)日展開，主要分為公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰4個(gè)步驟。公開承諾階段主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)精神，統(tǒng)一思想，深入動(dòng)員，制定實(shí)施方案，真正把廣大黨員吸引到爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中來。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)階段主要任務(wù)是采取聽取匯報(bào)、調(diào)研走訪、明查暗訪等形式，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。群眾評(píng)議階段主要任務(wù)是結(jié)合季度、半年度、年度工作總結(jié)等對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)議。評(píng)選表彰階段主要任務(wù)是2011年、2012年“七一”前對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨組織進(jìn)行總結(jié)表彰。

(三)注重創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的“四個(gè)結(jié)合”

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的前提在“創(chuàng)”，核心在“爭(zhēng)”。要以正在干的事情為中心，貼近財(cái)政工作實(shí)際、貼近黨員崗位實(shí)際，以“創(chuàng)”促發(fā)展，以“爭(zhēng)”干一流，努力在全局形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第一，要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“講黨性、重品行、做表率、樹形象”活動(dòng)緊密結(jié)合起來。2010年是“講黨性、重品行、做表率、樹形象”活動(dòng)的集中開展年。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)的有效載體，把培養(yǎng)一支“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的財(cái)政干部隊(duì)伍作為爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的重要內(nèi)容來抓。要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，組織包括中心組專題學(xué)習(xí)、專題黨課、民主評(píng)議等各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

第二，要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織緊密結(jié)合起來。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的基礎(chǔ)工程，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要開展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)，在認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)形成的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代學(xué)習(xí)手段，深入學(xué)習(xí)世情、國情和黨情以及當(dāng)前的熱點(diǎn)問題，深入開展財(cái)政崗位所需要的知識(shí)技能學(xué)習(xí)，全面提升黨員干部政治理論水平。同時(shí)，緊密結(jié)合重點(diǎn)工作和財(cái)政部門工作實(shí)際開展理論學(xué)習(xí)和研討交流活動(dòng)，定期深入基層尋求破解財(cái)政工作發(fā)展難題和推動(dòng)改革的良策，不斷引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步提高解決實(shí)際問題的能力。

第三，要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”主題活動(dòng)緊密結(jié)合起來。機(jī)關(guān)效能是反映機(jī)關(guān)辦事效率、衡量工作效益和結(jié)果的重要標(biāo)尺，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)性工作。開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，提升財(cái)政服務(wù)水平、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的重要體現(xiàn)。我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須牢牢把握以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是推進(jìn)政務(wù)信息公開;二是落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù);三是提高財(cái)政工作效率;四是完善服務(wù)措施;五是加大績(jī)效監(jiān)管力度;六是加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè)。要抓住重點(diǎn)，精心組織，切實(shí)抓出成效，確保我局在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率方面取得新成效。

第四，要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)基層黨建工作的有力抓手，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的有效載體。財(cái)政工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大，特別是當(dāng)前我局正處于創(chuàng)建省級(jí)文明單位的沖刺期、全省完善財(cái)政體制推行“省直管縣”改革和市對(duì)區(qū)縣(市)財(cái)政體制調(diào)整的關(guān)鍵期、“兩幫兩促”活動(dòng)解決問題的攻堅(jiān)期、財(cái)政管理和改革的梳理期，要正確處理開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作之間的關(guān)系，把兩者緊密結(jié)合起來，既不能因?yàn)楣ぷ髅Χ徽J(rèn)真抓好活動(dòng)，更不能脫離中心工作孤立地搞活動(dòng)。既要認(rèn)真扎實(shí)地抓好活動(dòng)，堅(jiān)決防止和克服搞形式、走過場(chǎng)，又要始終做到圍繞中心，服務(wù)大局，以活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，努力實(shí)現(xiàn)“兩不誤，兩促進(jìn)”。

(四)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中央和省委、市委高度重視，基層和群眾充滿期待。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作要求高、活動(dòng)載體新。我們要緊密聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，真正把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好、抓出成效。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局各級(jí)黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為當(dāng)前的頭等大事，做到思想上高度重視，精力上高度集中，行動(dòng)上高度統(tǒng)一，全力抓好活動(dòng)的落實(shí)。局系統(tǒng)成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)工作。各處室各單位要明確職責(zé)，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，努力在推動(dòng)工作落實(shí)上狠下功夫。

二是要營(yíng)造濃厚氛圍。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要積極借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，充分利用各種方式，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡。要在長(zhǎng)沙財(cái)政網(wǎng)、長(zhǎng)沙財(cái)政信息等網(wǎng)站和刊物上開辟專欄，通過報(bào)動(dòng)態(tài)、發(fā)言論、約專題等方式，加大對(duì)我局開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的報(bào)道力度，全面宣傳各階段的工作進(jìn)展，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，濃厚良好的輿論氛圍。

三是要健全爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制。要把建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制貫穿活動(dòng)始終，通過定期開展黨性分析、組織開展評(píng)優(yōu)活動(dòng)等辦法，使黨組織個(gè)個(gè)謀先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)，使黨員人人想優(yōu)秀、爭(zhēng)優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力機(jī)制。要通過定期表彰創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制。要堅(jiān)持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的強(qiáng)大合力。

四是要加強(qiáng)督促檢查。局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要采取聽匯報(bào)、抓調(diào)度、明查暗訪等形式，隨時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)有序開展。定期開展考核評(píng)比，促進(jìn)工作水平提升。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)，限期進(jìn)行整改。機(jī)關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，推動(dòng)黨員干部更好地立足本職、爭(zhēng)創(chuàng)一流。局屬各單位要發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織要通過開展立足崗位比奉獻(xiàn)等活動(dòng)，積極探索拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和方法，引導(dǎo)和監(jiān)督注會(huì)行業(yè)遵章守紀(jì)。

二、周密安排，精心組織，確?！皺C(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)取得更大成效

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)效工程，也是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。我局近年來高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立和完善了一系列優(yōu)化機(jī)關(guān)效能的制度，如推行對(duì)口處室牽頭負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制等，服務(wù)水平明顯提升、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)、辦事效率明顯提高。但也要看到，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)依然滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要，與廣大人民群眾的要求相比還有較大差距，如有些審批程序仍比較繁雜，科學(xué)化精細(xì)化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)等。今年開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，就是要從解決這些問題入手，采取更加有針對(duì)性的措施，認(rèn)真加以解決和克服。具體來說，主要抓好以下工作：

(一)要進(jìn)一步提升服務(wù)效率。繼續(xù)推行流程再造，改進(jìn)和優(yōu)化審批流程、工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力做到“減少審批項(xiàng)目、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間”。在確保資金安全的前提下，理順撥付程序，精簡(jiǎn)工作環(huán)節(jié)，做到財(cái)政資金“早分配、早報(bào)批、早撥付、早到位”。壓縮行政審批時(shí)限，把行政審批辦理時(shí)間整體上在法定時(shí)間內(nèi)壓縮1/3以上。進(jìn)一步完善公開辦事流程和工作職責(zé)，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承偌，抓好各項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制度落實(shí)。

(二)要著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)一系列關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的文件，對(duì)上班時(shí)間炒股、玩游戲、網(wǎng)上聊天以及缺勤早退等問題不定期抽查，抽查結(jié)果在局務(wù)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，并作為各處室(局)、局屬各單位以及個(gè)人年度評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要考核依據(jù)。

(三)要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任要求及任務(wù)分工，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化監(jiān)督主體責(zé)任，促進(jìn)依法行政理財(cái)，防止權(quán)力濫用。對(duì)財(cái)政干部經(jīng)常加強(qiáng)反腐倡廉教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢廉政思想防線。按照市委統(tǒng)一安排，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在突出問題的整治力度。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶事宜斂財(cái)專項(xiàng)治理工作，開展全市治理黨員干部打牌賭博專項(xiàng)工作。

(四)要進(jìn)一步完善財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度。鞏固2009年全市厲行節(jié)約的工作成果，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保2010年全市機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，行政基建經(jīng)費(fèi)在2009年的基礎(chǔ)上減少10%。從嚴(yán)控制各類會(huì)議、辦班、檢查、評(píng)比、考察等活動(dòng)，減少面向基層的考核和檢查。同時(shí)，進(jìn)一步加大財(cái)政資金的監(jiān)管力度，逐步建立以事前審核評(píng)估、事中監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià)為重點(diǎn)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作，突出對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、影響大、事關(guān)民生的項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。

(五)要進(jìn)一步加快推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。以“金財(cái)工程”為抓手，通過實(shí)施財(cái)政電子政務(wù)，加快建設(shè)我局公眾信息網(wǎng)，為宣傳財(cái)政法規(guī)，介紹財(cái)政工作情況，新聞、公告，公開財(cái)政政務(wù)，接受群眾監(jiān)督，解答相關(guān)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題等提供一個(gè)方便快捷的渠道。加快建設(shè)統(tǒng)一業(yè)務(wù)及技術(shù)規(guī)范的應(yīng)用支撐平臺(tái)，有效整合，實(shí)現(xiàn)財(cái)政各項(xiàng)改革、電子政務(wù)以及財(cái)政管理基礎(chǔ)資料等信息資源的共享，為財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供有力支撐。

(六)要強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)的督查，對(duì)活動(dòng)開展不力，工作責(zé)任落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅問責(zé);同時(shí)根據(jù)市委要求，今年要選擇1至2個(gè)社會(huì)關(guān)注度較高、群眾和企業(yè)反映突出的問題，開展專項(xiàng)效能監(jiān)督。加強(qiáng)外部監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界對(duì)我局“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。

同志們，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)重在深入、重在落實(shí)、重在創(chuàng)新。我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開展好這兩個(gè)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能，推進(jìn)財(cái)政事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階!