導語：財政局長在開展創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在黨的89周年華誕即將到來之際，我們召開全局系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨“機關效能建設年”活動動員大會，主要任務是傳達學習中央和省委、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動相關精神，貫徹落實全市“機關效能建設年”活動有關工作，對我局深入開展這兩個活動進行全面動員部署。剛才，全體新黨員舉行了集體宣誓儀式，我代表局黨組向你們加入光榮的中國共產(chǎn)黨表示真誠的祝賀!岳龍同志宣讀了我局深入開展兩個活動的實施方案，等一下，市紀委案件一室熊冬華主任還將作以案說紀的專題廉政輔導報告，請大家認真領會、抓好落實。下面，我分別就局系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“機關效能建設年”兩個活動講幾點意見。

一、提高認識，領會精神，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實開展

(一)深刻認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

黨的十七大提出，要在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動;十七屆四中全會進一步指出，要普遍開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動;總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上特別強調(diào)，要廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。4月6日，中央召開了全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動部署會議，決定從今年4月份至黨的十八大召開前，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。4月30日，我省召開了全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員視頻會議，省委副書記梅克保同志作了動員報告。5月14日，我市召開了全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，市委副書記謝樹林同志就全市的活動作了動員報告，進行了部署安排。在學習實踐活動取得豐碩成果之際，中央立即部署在全黨深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，意義重大。

第一，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固擴大學習實踐活動成果的重大舉措。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是加強和改進黨的建設的一項集中性主題教育活動;創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進模范作用的經(jīng)常性工作，這兩項活動應該緊密銜接、相互促進。在學習實踐活動中，我局領導班子和廣大黨員干部敢于開拓創(chuàng)新、勇于攻克難題，解決了一批影響制約財政事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，解決了一些群眾反映強烈的突出問題，也解決了一些黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。但是，必須清醒地認識到學習實踐活動的成果來之不易，鞏固和擴大學習實踐成果更需要做出長期艱苦的努力。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于推動廣大黨員進一步深化對科學發(fā)展觀的學習領會，有利于進一步抓好整改落實后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，有利于進一步健全促進科學發(fā)展的體制機制，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

第二，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展的生動實踐。近年來，我們在財政改革和自身建設等方面取得了長足進步，這與基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮是分不開的。特別是2009年，全市財政部門克服國際金融危機影響，強化收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強財政管理，有力地促進了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，盡管國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)明顯回暖跡象，財政收入繼續(xù)保持了較快增長(1-5月，全市完成地方財政收入188.7億元，同比增長26%;完成一般預算收入123.3億元，同比增長34.1%，一般預算收入增幅在中部六省省會城市中排名第二)，但仍存在諸多不確定性，如國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控力度加大，銀根緊縮等，特別是今年省調(diào)整了財政體制，給我市財稅工作帶來巨大壓力。在這種情況下，錘煉一支富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的財政干部隊伍顯得尤為重要。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進黨組織履行職責創(chuàng)先進、廣大黨員立足本職爭優(yōu)秀，有利于充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在服務和推動科學發(fā)展中再創(chuàng)佳績、再立新功。

第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推進作風轉(zhuǎn)變、提高執(zhí)行力的有力抓手。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是由我們黨的根本宗旨決定的，也是我們應對挑戰(zhàn)、克服困難、推動財政事業(yè)不斷進步的力量之源。近年來，我局圍繞服務發(fā)展、服務群眾，轉(zhuǎn)變干部作風、營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，大力開展機關作風建設，受到了廣大黨員干部群眾的好評。但干部作風建設是一項長期性、基礎性工作，需要不斷加強和深化，還有很多的工作難點需要破題和解決，深入推進的任務還很重。廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進基層黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關心群眾疾苦，解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，必將進一步推進我局作風建設，形成推動各項工作落實的強大合力。

(二)準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標要求和工作重點

這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題突出，要求明確，內(nèi)容具體，我們要認真領會精神，準確把握活動主題、目標要求和主要內(nèi)容，堅持從實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，扎實推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展。

一是準確把握“一個指導思想”。我局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以“服務親民，建設服務型機關”為主題，以“服務中心率先發(fā)展，爭創(chuàng)省級文明單位”為載體，以推進“三化三先鋒”為重點，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、作表率、樹形象”活動和加強機關學習型黨組織建設結(jié)合起來，通過“三聯(lián)三為”、結(jié)對共建、黨員示范崗、黨員示范窗口等形式發(fā)揮黨員作用，促進黨員轉(zhuǎn)變作風，提高機關效能。

二是準確把握“四項總體目標”。貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，關鍵要把握好“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設”的總體目標。要在推動科學發(fā)展上取得新進展。就是要不斷完善財政科學發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，緊緊圍繞市委、市政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決策部署，努力推動服務經(jīng)濟發(fā)展、財政增收節(jié)支、財政管理改革等重點工作實現(xiàn)新突破，以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動促進財政科學發(fā)展，以財政科學發(fā)展的實際成果檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的成效。要在促進社會和諧上取得新成效。就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作;積極踐行社會主義核心價值體系，營造崇尚先進、健康向上的社會風氣;主動排查矛盾糾紛，在急難險重任務和重大突發(fā)事件面前，迎難而上，敢于負責。要在服務人民群眾上取得新進步。就是要充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，及時反映群眾意愿，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題;以“三聯(lián)三為”、“支部+社區(qū)”、“兩幫兩促”等實踐活動為切入點，多為群眾辦實事辦好事，讓黨員服務和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進一步密切黨群干群關系。要在加強基層組織上取得新突破。就是要求基層黨組織進一步優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，建設高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是準確把握“五個好”、“五帶頭”的爭創(chuàng)標準。創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容?；鶎狱h組織“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。共產(chǎn)黨員“五帶頭”：即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。這“五個好”、“五帶頭”，是中央和省委對基層黨組織和黨員的普遍要求。在此基礎上，我市提出全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容是：以“筑牢率先發(fā)展堡壘、爭當創(chuàng)業(yè)富民先鋒”為主線，重點推進“三化三先鋒”工程，基層黨組織要在推進服務科學發(fā)展長效化、城鄉(xiāng)組織建設一體化、基層黨建工作科學化中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;黨員要在經(jīng)濟社會發(fā)展中，爭做學習先鋒，爭做發(fā)展先鋒，爭做服務先鋒，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

四要準確把握“四個階段”的重點任務。根據(jù)市委部署，創(chuàng)先爭優(yōu)活動著重圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節(jié)日展開，主要分為公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰4個步驟。公開承諾階段主要任務是認真學習中央和省、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動精神，統(tǒng)一思想，深入動員，制定實施方案，真正把廣大黨員吸引到爭先創(chuàng)優(yōu)活動中來。領導點評階段主要任務是采取聽取匯報、調(diào)研走訪、明查暗訪等形式，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。群眾評議階段主要任務是結(jié)合季度、半年度、年度工作總結(jié)等對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行評議。評選表彰階段主要任務是2011年、2012年“七一”前對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進黨組織進行總結(jié)表彰。

(三)注重創(chuàng)先爭優(yōu)活動的“四個結(jié)合”

“創(chuàng)先爭優(yōu)”的前提在“創(chuàng)”，核心在“爭”。要以正在干的事情為中心，貼近財政工作實際、貼近黨員崗位實際，以“創(chuàng)”促發(fā)展，以“爭”干一流，努力在全局形成推動科學發(fā)展的強大合力。

第一，要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“講黨性、重品行、做表率、樹形象”活動緊密結(jié)合起來。2010年是“講黨性、重品行、做表率、樹形象”活動的集中開展年。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動“講黨性、重品行、做表率”活動的有效載體，把培養(yǎng)一支“學習優(yōu)、作風優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的財政干部隊伍作為爭創(chuàng)活動的重要內(nèi)容來抓。要切實抓好學習教育，創(chuàng)新學習形式，組織包括中心組專題學習、專題黨課、民主評議等各種形式的學習活動，推動我局各項工作再上新臺階。

第二，要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與創(chuàng)建學習型黨組織緊密結(jié)合起來。創(chuàng)建學習型黨組織是提高黨的建設科學化水平的基礎工程，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要開展“爭創(chuàng)學習型機關，爭當學習型干部”活動，在認真落實已經(jīng)形成的各項學習制度的基礎上，充分利用網(wǎng)絡、多媒體等現(xiàn)代學習手段，深入學習世情、國情和黨情以及當前的熱點問題，深入開展財政崗位所需要的知識技能學習，全面提升黨員干部政治理論水平。同時，緊密結(jié)合重點工作和財政部門工作實際開展理論學習和研討交流活動，定期深入基層尋求破解財政工作發(fā)展難題和推動改革的良策，不斷引導黨員干部轉(zhuǎn)變思想觀念，進一步提高解決實際問題的能力。

第三，要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“機關效能建設年”主題活動緊密結(jié)合起來。機關效能是反映機關辦事效率、衡量工作效益和結(jié)果的重要標尺，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎性工作。開展“機關效能建設年”活動，提升財政服務水平、改進工作作風、提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的重要體現(xiàn)。我局機關效能建設必須牢牢把握以下關鍵環(huán)節(jié)：一是推進政務信息公開;二是落實工作目標任務;三是提高財政工作效率;四是完善服務措施;五是加大績效監(jiān)管力度;六是加強機關組織建設。要抓住重點，精心組織，切實抓出成效，確保我局在轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效率方面取得新成效。

第四，要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當前各項工作緊密結(jié)合起來。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層黨建工作的有力抓手，也是推進各項工作的有效載體。財政工作頭緒多、任務重、壓力大，特別是當前我局正處于創(chuàng)建省級文明單位的沖刺期、全省完善財政體制推行“省直管縣”改革和市對區(qū)縣(市)財政體制調(diào)整的關鍵期、“兩幫兩促”活動解決問題的攻堅期、財政管理和改革的梳理期，要正確處理開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好當前各項工作之間的關系，把兩者緊密結(jié)合起來，既不能因為工作忙而不認真抓好活動，更不能脫離中心工作孤立地搞活動。既要認真扎實地抓好活動，堅決防止和克服搞形式、走過場，又要始終做到圍繞中心，服務大局，以活動促進各項工作的開展，努力實現(xiàn)“兩不誤，兩促進”。

(四)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動任務落到實處

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省委、市委高度重視，基層和群眾充滿期待。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動時間跨度長、工作要求高、活動載體新。我們要緊密聯(lián)系實際，加強組織領導，精心組織實施，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好、抓出成效。

一是要強化組織領導。我局各級黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當前的頭等大事，做到思想上高度重視，精力上高度集中，行動上高度統(tǒng)一，全力抓好活動的落實。局系統(tǒng)成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組及辦公室，負責組織協(xié)調(diào)、督查指導工作。各處室各單位要明確職責，切實形成一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作機制，努力在推動工作落實上狠下功夫。

二是要營造濃厚氛圍。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要積極借鑒學習實踐活動的經(jīng)驗做法，充分利用各種方式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求和先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡。要在長沙財政網(wǎng)、長沙財政信息等網(wǎng)站和刊物上開辟專欄，通過報動態(tài)、發(fā)言論、約專題等方式，加大對我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的報道力度，全面宣傳各階段的工作進展，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，濃厚良好的輿論氛圍。

三是要健全爭創(chuàng)機制。要把建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制貫穿活動始終，通過定期開展黨性分析、組織開展評優(yōu)活動等辦法，使黨組織個個謀先進、學先進、創(chuàng)先進，使黨員人人想優(yōu)秀、爭優(yōu)秀、當優(yōu)秀，建立創(chuàng)先爭優(yōu)的動力機制。要通過定期表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，建立創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵機制。要堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的強大合力。

四是要加強督促檢查。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和辦公室要采取聽匯報、抓調(diào)度、明查暗訪等形式，隨時掌握活動進展情況，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動有序開展。定期開展考核評比，促進工作水平提升。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，限期進行整改。機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，推動黨員干部更好地立足本職、爭創(chuàng)一流。局屬各單位要發(fā)揮黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用。注冊會計師行業(yè)黨組織要通過開展立足崗位比奉獻等活動，積極探索拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和方法，引導和監(jiān)督注會行業(yè)遵章守紀。

二、周密安排，精心組織，確保“機關效能建設年”活動取得更大成效

機關效能建設是一項長效工程，也是一項艱巨任務。我局近年來高度重視機關效能建設，建立和完善了一系列優(yōu)化機關效能的制度，如推行對口處室牽頭負責制、限時辦結(jié)制和行政問責制等，服務水平明顯提升、機關作風明顯改進、辦事效率明顯提高。但也要看到，我局機關效能建設依然滯后于形勢發(fā)展的需要，與廣大人民群眾的要求相比還有較大差距，如有些審批程序仍比較繁雜，科學化精細化管理有待進一步加強，服務意識有待進一步增強等。今年開展“機關效能建設年”活動，就是要從解決這些問題入手，采取更加有針對性的措施，認真加以解決和克服。具體來說，主要抓好以下工作：

(一)要進一步提升服務效率。繼續(xù)推行流程再造，改進和優(yōu)化審批流程、工作程序，量化服務標準，努力做到“減少審批項目、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間”。在確保資金安全的前提下，理順撥付程序，精簡工作環(huán)節(jié)，做到財政資金“早分配、早報批、早撥付、早到位”。壓縮行政審批時限，把行政審批辦理時間整體上在法定時間內(nèi)壓縮1/3以上。進一步完善公開辦事流程和工作職責，認真兌現(xiàn)服務承偌，抓好各項限時辦結(jié)制度落實。

(二)要著力轉(zhuǎn)變工作作風。嚴格落實一系列關于加強作風建設的文件，對上班時間炒股、玩游戲、網(wǎng)上聊天以及缺勤早退等問題不定期抽查，抽查結(jié)果在局務會上進行通報，并作為各處室(局)、局屬各單位以及個人年度評優(yōu)評先的重要考核依據(jù)。

(三)要嚴格落實黨風廉政建設責任制。按照黨風廉政建設目標責任要求及任務分工，繼續(xù)貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，強化監(jiān)督主體責任，促進依法行政理財，防止權力濫用。對財政干部經(jīng)常加強反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴，增強廉潔自律意識，筑牢廉政思想防線。按照市委統(tǒng)一安排，加大對黨政機關和領導干部作風方面存在突出問題的整治力度。深入開展領導干部利用婚喪嫁娶事宜斂財專項治理工作，開展全市治理黨員干部打牌賭博專項工作。

(四)要進一步完善財政財務管理制度。鞏固2009年全市厲行節(jié)約的工作成果，強化各項措施，確保2010年全市機關公用經(jīng)費零增長，行政基建經(jīng)費在2009年的基礎上減少10%。從嚴控制各類會議、辦班、檢查、評比、考察等活動，減少面向基層的考核和檢查。同時，進一步加大財政資金的監(jiān)管力度，逐步建立以事前審核評估、事中監(jiān)控、事后績效評價為重點的財政監(jiān)督機制。創(chuàng)新財政績效評價工作，突出對社會關注度高、影響大、事關民生的項目實施重點評價，進一步擴大績效評價范圍，提高績效評價質(zhì)量。

(五)要進一步加快推進財政信息化建設。以“金財工程”為抓手，通過實施財政電子政務，加快建設我局公眾信息網(wǎng)，為宣傳財政法規(guī)，介紹財政工作情況，新聞、公告，公開財政政務，接受群眾監(jiān)督，解答相關熱點、難點、焦點問題等提供一個方便快捷的渠道。加快建設統(tǒng)一業(yè)務及技術規(guī)范的應用支撐平臺，有效整合，實現(xiàn)財政各項改革、電子政務以及財政管理基礎資料等信息資源的共享，為財政科學化精細化管理提供有力支撐。

(六)要強化內(nèi)外監(jiān)督。加強內(nèi)部監(jiān)督，局機關效能建設領導小組要通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強對“機關效能建設年”活動的督查，對活動開展不力，工作責任落實不到位的，要嚴肅問責;同時根據(jù)市委要求，今年要選擇1至2個社會關注度較高、群眾和企業(yè)反映突出的問題，開展專項效能監(jiān)督。加強外部監(jiān)督，主動接受社會各界對我局“機關效能建設年”活動開展情況進行監(jiān)督評議。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“機關效能建設年”活動重在深入、重在落實、重在創(chuàng)新。我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以高度負責的態(tài)度、求真務實的作風，扎實開展好這兩個活動，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步提升機關效能，推進財政事業(yè)不斷邁上新臺階!