導(dǎo)語：縣域經(jīng)濟和招商引資工作座談會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)會議安排，下面，由我傳達全市縣域經(jīng)濟工作座談會、招商引資工作匯報會和固定資產(chǎn)投資、重點項目建設(shè)工作匯報會精神。

一、傳達全市縣域經(jīng)濟工作座談會精神

6月19日，市委、市政府召開全市縣域經(jīng)濟發(fā)展座談會。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣和黃山管委會負責(zé)人，市直有關(guān)部門負責(zé)人參加了會議。會議由市委副書記、市紀委書記胡學(xué)凡主持。會上，市委書記王啟敏、市長李宏鳴分別作了重要講話，市發(fā)改委、統(tǒng)計局和各區(qū)縣先后作了發(fā)言。會議通報表彰了2006年全省縣域經(jīng)濟考核中取得較好成績的黟縣和歙縣。

近年來，市委、市政府《關(guān)于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》出臺后，全市上下加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的目標更加明確，措施更加具體，全市縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的總體態(tài)勢初步顯現(xiàn)。2006年，我市縣域經(jīng)濟（三區(qū)四縣）實現(xiàn)生產(chǎn)總值165.4億元，占全市g(shù)dp比重88.2%，比上年提高0.9個百分點，在全省縣域經(jīng)濟綜合指數(shù)考核評價中，各縣均進入全省綜合經(jīng)濟強縣考核前25名，黟縣較上年度位次前移17位，歙縣前移13位。

這次會議的主要精神體現(xiàn)在王啟敏書記和李宏鳴市長的講話中。

㈠王啟敏書記講話精神

第一，必須充分認識加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要意義，進一步統(tǒng)一思想認識。發(fā)展縣域經(jīng)濟不僅是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)“一強三大”目標和全面建設(shè)小康社會的必然要求，是構(gòu)建和諧黃山和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。全市上下必須站在全局的高度，始終把加快縣域經(jīng)濟發(fā)展擺在十分重要的位置，切實增強危機意識、發(fā)展意識和爭先意識，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第二，必須準確分析當前縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，進一步增強危機意識。近年來，我市緊緊抓住國家促進中部崛起、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和我省加快東向發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓寬發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓工作落實，有力推動了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是，在全省范圍內(nèi)比較，我市發(fā)展速度偏慢，工業(yè)經(jīng)濟支撐不足，新的經(jīng)濟增長點不多，民營經(jīng)濟發(fā)展不快，部分縣位次下滑。在全市范圍內(nèi)比較，也存在著發(fā)展速度偏慢和發(fā)展不平衡的問題。全市上下必須把加快縣域經(jīng)濟發(fā)展提高到一個戰(zhàn)略的高度來抓，切實增強危機意識、發(fā)展意識和爭先意識，做到發(fā)展目標更高，發(fā)展思路更寬，發(fā)展舉措更實，以扎實的作風(fēng)，飽滿的熱情，千方百計加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐。

第三，必須找準加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，進一步明確工作重點。全市上下要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞富民強縣（區(qū)）目標，全面加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，力爭經(jīng)過幾年的不懈努力，使我市縣域經(jīng)濟發(fā)展邁上一個新臺階，經(jīng)濟實力明顯增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，財政狀況明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入明顯增加，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會文明程度明顯提高，縣域經(jīng)濟發(fā)展速度和效益超過全省平均水平。今年，要力爭有1～2個區(qū)縣進入全省“十佳縣（區(qū)）”行列。為此，必須突出重點，著力抓好工業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟、城郊經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟等“六大經(jīng)濟”。

第四，必須切實加強縣域經(jīng)濟發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步濃厚發(fā)展氛圍。全市上下要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新；明確目標，落實責(zé)任；建好班子，抓好隊伍；優(yōu)化環(huán)境，改進作風(fēng)，努力在全市形成爭先恐后、百舸爭流的發(fā)展新格局，不斷壯大縣域經(jīng)濟，使人民群眾得到實實在在的利益。

㈡李宏鳴市長講話精神

李宏鳴指出，今年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推進和諧社會建設(shè)的重要一年，也是推進黃山大跨越發(fā)展、加快率先崛起的關(guān)鍵一年。加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)在全省的爭先進位，比任何時候都顯得更加迫切。全市上下一定要認清形勢，把握機遇，切實增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。李宏鳴要求，要突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一要發(fā)揮優(yōu)勢，培育工業(yè)核心競爭力；二要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；三要抓好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推進旅游與文化的深度結(jié)合；四要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)水平；五要強化支持和激勵，進一步完善和落實政策，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。李宏鳴最后強調(diào)，各區(qū)縣要進一步增強進取精神和進位意識，銳意創(chuàng)新，真抓實干，奮力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展新跨越。

二、傳達全市招商引資工作匯報會精神

6月20日，市委、市政府召開全市招商引資工作匯報會。市各套班子領(lǐng)導(dǎo)，市直有關(guān)單位負責(zé)人，黃山風(fēng)景區(qū)管委會、各區(qū)縣黨政主要負責(zé)人，黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責(zé)人等參加了會議。會議由市委副書記、市紀委書記胡學(xué)凡主持。會上，市委書記王啟敏、市長李宏鳴分別作了重要講話，市招商局、黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)管委會分別通報了1～5月份招商引資工作。

今年以來，各級、各部門認真貫徹年初召開的全市招商引資工作會議精神，克服困難，創(chuàng)新方式，大力推進招商引資工作。1～5月份，全市招商引資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長勢頭，新簽內(nèi)資項目220個，協(xié)議投資額86.97億元，實際到位資金42.09億元（其中續(xù)建30.19億元、新建11.9億元），同比增長39.8%，完成年度目標任務(wù)的45.3%，超序時進度3.6個百分點；實際利用外資4384.11萬美元，同比增長8.9%，占全年目標的58.0%，超序時進度16.3個百分點。

這次會議主要精神體現(xiàn)在王啟敏書記和李宏鳴市長的講話中。

㈠王啟敏書記講話精神

王啟敏肯定了今年以來各級、各部門在招商引資上作出的努力，同時指出招商氛圍不夠濃厚，創(chuàng)新精神不夠強，引資任務(wù)完成不夠理想，區(qū)縣之間、部門之間、園區(qū)之間發(fā)展嚴重不平衡，與兄弟市的差距較大等問題。

王啟敏強調(diào)，各級、各部門要充分發(fā)揮主觀能動性，從主觀上分析存在的問題，鼓足干勁抓招商。要清醒地認識到“黃山市要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)‘一強三大’目標，增加投入是關(guān)鍵”。要堅定不移地實施大開放戰(zhàn)略，在爭取國家投資、擴大金融信貸、啟動民間資本的同時，堅持不懈地推進招商引資，使外來投資成為我市當前和今后一個時期資本投入的主要渠道和重要增長點。

王啟敏要求，各級、各部門要進一步拓寬招商思路，圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和重心，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，把招商引資與推進新型工業(yè)化相結(jié)合、與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合、與旅游發(fā)展第三次高潮相結(jié)合、與國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合，進一步拓展招商引資的廣度和深度。要突出招商引資重點區(qū)域，重點抓好長三角、珠三角等地區(qū)的招商。要不斷改革和創(chuàng)新招商方式，充分運用已有的小分隊招商、園區(qū)招商、網(wǎng)上招商、招商、委托招商、以商招商等方式，充分發(fā)揮好浙江企業(yè)聯(lián)合會和溫州商會的作用。同時，要立足資源、區(qū)位、人文和環(huán)境等優(yōu)勢，善借“外腦”，搞好項目庫建設(shè)，努力形成儲備一批、洽談一批、跟蹤一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的項目運行機制。

王啟敏指出，地區(qū)之間招商引資的競爭，歸根結(jié)底是投資環(huán)境的競爭。招商引資要重視招商環(huán)境打造，環(huán)境要再優(yōu)化。各級、各部門要強化招商引資的全局觀念，樹立全市“一盤棋”的思想，做到想政府招商之所想，解客商經(jīng)營之所難，形成強大的招商引資合力。要突出抓好招商引資載體建設(shè)，抓好各園區(qū)和特色經(jīng)濟園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，推動園區(qū)建設(shè)由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，提高市場化運作水平。當前，工業(yè)園區(qū)建設(shè)重點在黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，要把黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為對外開放新窗口、招商引資主平臺、工業(yè)發(fā)展硬支撐、園區(qū)建設(shè)排頭兵，進一步創(chuàng)新園區(qū)管理體制，完善政策扶持體系，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，完善功能配套，全面加快建設(shè)步伐，確保“183”工程目標任務(wù)如期實現(xiàn)。

王啟敏強調(diào)指出，招商引資事關(guān)全市發(fā)展大局，事關(guān)黃山率先崛起。全面完成今年招商引資的目標任務(wù)，加快經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。各級、各部門要高度重視，立即行動起來，精心組織，明確責(zé)任，強化措施，以更加堅定的信心，更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，積極投身到招商引資中去，確保工作落在實處，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大的召開。

㈡李宏鳴市長講話精神

李宏鳴強調(diào)，今年我市招商引資形勢嚴峻，各級、各部門要克服畏難情緒，克服松懈思想，進一步抓好招商工作的落實，營造招商引資濃厚氛圍，在全市上下形成招商引資是促進黃山未來又好又快發(fā)展的意識；要進一步聚焦重點，認真分析把握市情，把握黃山發(fā)展的脈搏、規(guī)劃、思路和方向，有的放矢去招商；要進一步優(yōu)化環(huán)境，從全局高度出發(fā)，做好服務(wù)工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源，并把有限資源用在最需要的地方。

三、傳達全市固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)工作匯報會精神

7月10日，市委、市政府召開全市固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)工作匯報會。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣和市直各單位主要負責(zé)人參加了會議。會上，市委書記王啟敏作了重要講話；市委常委、常務(wù)副市長倪玉平對全市固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)情況進行了分析，并對下一步工作作了具體安排。

今年上半年，我市固定資產(chǎn)投資保持較快增長態(tài)勢，重點項目建設(shè)進度加快，投資重點凸顯，城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，園區(qū)建設(shè)進度加速。1～6月份，全市完成固定資產(chǎn)投資102.68億元，占年計劃投資200億元的51.34%，同比增長42.5%；省“861”項目完成投資31.29億元，同比增長47.25%，占年投資計劃的63.44%，完成投資進度位于全省第三位；市“443”行動計劃重點建設(shè)項目完成投資67.20億元，同比增長45.5%，占年計劃投資的58.77%。

這次會議的主要精神體現(xiàn)在王啟敏書記和倪玉平常務(wù)副市長的講話中。這里簡要傳達一下王啟敏書記的講話精神。

王啟敏指出，今年以來，全市固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)總體形勢較好，但仍存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：與全省發(fā)展大格局相比，位次后移，發(fā)展進度未超過全省平均水平；各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)、各園區(qū)之間、項目之間、固定資產(chǎn)投資產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展極不平衡，有的項目仍未開工建設(shè)；部分領(lǐng)導(dǎo)思想認識不足，對固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)重視不夠，未將項目建設(shè)作為推進大跨越發(fā)展的重點來抓。

王啟敏強調(diào)，項目建設(shè)是推進黃山大跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，是大跨越發(fā)展的平臺。各級、各部門要高度重視固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)，全面提速項目建設(shè)進度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進黃山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，爭當安徽東向發(fā)展的排頭兵，加快實現(xiàn)黃山率先崛起。各地、各部門要強化責(zé)任意識，在各自領(lǐng)域內(nèi)不遺余力地抓好項目建設(shè)，尤其是推進大項目的建設(shè)進度，從思想上、工作中重視大項目的引進和建設(shè)，并將之擺上重要議事日程，經(jīng)常不斷地研究重點項目尤其是大項目建設(shè)中存在的問題，加強項目調(diào)度，檢查項目進度。

王啟敏要求，各地、各部門要在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下全面提速項目建設(shè)。一是在建的項目要不受年度計劃限制全面提速，特別是服務(wù)型項目，要利用當前黃山旅游大發(fā)展的有利契機，提速建設(shè)，以適應(yīng)市場需求。二是已談好且已經(jīng)具備開工條件的項目要抓緊時間立即開工。三是要篩選出一批牽動性大、符合黃山產(chǎn)業(yè)特色的項目對外招商引資。

王啟敏最后強調(diào)，各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入一線，解決項目建設(shè)中存在的問題，快速推進項目建設(shè)；要進一步明確責(zé)任，親自到項目現(xiàn)場了解情況，幫助業(yè)主解決存在的問題。市直各部門要以黃山發(fā)展大局為重，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，幫助項目單位解決發(fā)展中存在的難點、熱點問題。重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組和各督查部門要加大督查力度，反映項目建設(shè)的真實情況，以確保今年目標任務(wù)的完成，實現(xiàn)我市在全省的率先崛起。

會議精神就傳達到這里。

今天的會議，是區(qū)委、區(qū)政府在“7·10”洪災(zāi)后召開的一次重要會議。會議的主題是，貫徹近期市里召開的三個重要會議精神，根據(jù)全省縣域經(jīng)濟“十佳”考核體系，對照13項考核指標，研究解決“形勢怎么看、路子怎么走、措施如何定、勁往哪里使”的問題，以決戰(zhàn)的姿態(tài)干好當前，贏得全年，確保實現(xiàn)“縱向跨越發(fā)展、橫向率先崛起，力爭進入全省縣域經(jīng)濟十佳行列”的目標。

上半年，我區(qū)縣域經(jīng)濟指標大部分完成情況較好，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的目標，但是gdp和外貿(mào)進出口兩項指標不夠理想，存在一些欠帳，gdp僅增長了12.9%、比年度計劃低1.1個百分點，外貿(mào)進出口僅增長了42.1%、只完成市下達任務(wù)的43.1%，加之7月10日發(fā)生了50年不遇的特大洪災(zāi)，經(jīng)濟社會發(fā)展遭到了嚴重創(chuàng)傷，年內(nèi)要實現(xiàn)“進入全省縣域經(jīng)濟十佳行列”的目標，難度和壓力是相當大的。越是在這樣的形勢下，我們越要統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，合力攻堅，以最大的決心和信心，迎接挑戰(zhàn)，應(yīng)對困難，為實現(xiàn)全年目標而努力奮斗。等一會，區(qū)直八個部門還要發(fā)言；區(qū)委督查組將要通報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目情況；各位區(qū)委常委、副區(qū)長也將結(jié)合分管工作實際，分析和部署爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟“十佳”工作；區(qū)人大、政協(xié)班子也要就縣域經(jīng)濟發(fā)展提出寶貴意見和建議。最后，葉書記要作總結(jié)講話。希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我就縣域經(jīng)濟發(fā)展講三個方面的問題，供大家參考。

第一，爭創(chuàng)“十佳”要準確把握四個關(guān)系

一要把握“好”與“快”的關(guān)系?！昂谩笔蔷唾|(zhì)量而言的，“快”是就速度來說的。我們不贊成盲目追求“快”而忽視“好”，也不贊成只注重“好”卻忽視“快”?？h域經(jīng)濟發(fā)展必須以“好”為基礎(chǔ)，又好又快，好中求快，在追求質(zhì)量的前提下予以提速。

二要把握“近”與“遠”的關(guān)系。要立足于“近”，干好今天，干好現(xiàn)在；同時，要把當前利益與長遠利益結(jié)合起來，緊扣經(jīng)濟增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾和突出問題，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護同步，不斷促進經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。

三要把握“大”與“小”的關(guān)系?！按蟆迸c“小”相輔相成，互相促進。對我區(qū)來說，“大”指規(guī)模企業(yè)，是強區(qū)的支撐；“小”指規(guī)模以下企業(yè)和個體工商戶，是富民的根本。發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須堅持“大”、“小”兩手抓，抓“大”不放“小”，宜“大”則“大”，宜“小”則“小”，形成不同規(guī)模的合理配比關(guān)系。

四要把握“內(nèi)”與“外”的關(guān)系?！皟?nèi)”就是自主發(fā)展，“外”就是對外開放。縣域經(jīng)濟的發(fā)展，取決于自主發(fā)展與對外開放的共同作用。因此，要切實調(diào)動民資創(chuàng)業(yè)的積極性，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，全面激發(fā)發(fā)展的內(nèi)在活力；同時，要注重搞好招商引資，充分利用外部資本、技術(shù)、人才等要素，大力發(fā)展、壯大本地企業(yè)。

第二，爭創(chuàng)“十佳”要注意突出五個重點

一要突出新型工業(yè)化。近年來，我們大力實施工業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略，舉全區(qū)之力建設(shè)園區(qū)，嘗到了不少甜頭，但是，能耗少、污染低、技術(shù)含量高的企業(yè)還比較少，科技創(chuàng)新、應(yīng)用能力相對薄弱，在一定程度上制約了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。因此，要有的放矢地進行招商引資，進一步鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮信息化、精品化在工業(yè)發(fā)展中的倍增作用和催化作用。

二要突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)是我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在富農(nóng)方面扮演了重要角色。前些年，我們抓農(nóng)業(yè)動了不少點子，取得了良好效果?，F(xiàn)在，各地都在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我區(qū)怎么辦？必須堅持以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為主攻方向，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點引進和培育茶業(yè)、竹業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快配套基地建設(shè)，進一步完善企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益鏈接機制。

三要突出旅游國際化。這兩年，我們切合實際，在鄉(xiāng)村旅游、宣傳促銷等方面進行探索和實踐，邁出了旅游國際化的第一步，但真正意義上的旅游發(fā)展高潮還沒有到來。當前，我們推進旅游國際化，一定要以集散接待功能完善為基礎(chǔ)，以旅游市場營銷為重點，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為關(guān)鍵，以旅游產(chǎn)品開發(fā)為突破口，抓示范、樹品牌，正確處理保護與發(fā)展的關(guān)系，絕不能一哄而上、盲目發(fā)展。

四要突出農(nóng)村城鎮(zhèn)化。就市內(nèi)而言，我區(qū)城鎮(zhèn)化水平較高，但與發(fā)達地區(qū)相比，存在很大差距。加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化，必須突出城區(qū)和中心鎮(zhèn)，激發(fā)其經(jīng)濟輻射力和帶動力；必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城鎮(zhèn)的促進作用；必須突破資金障礙，走以城養(yǎng)城、以城建城之路；必須結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村建筑風(fēng)貌的控制、整治工作。

五要突出縣域經(jīng)濟民營化。發(fā)展縣域經(jīng)濟，招商引資與全民創(chuàng)業(yè)同等重要。過去，我們偏重于招商引資，在推進全民創(chuàng)業(yè)上用心不夠，用力不足。現(xiàn)在，發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須在全民創(chuàng)業(yè)上大做文章。為此，我們要優(yōu)惠政策、優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營造全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，切實把民資引到縣域經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個方面，力促縣域經(jīng)濟民營化。

第三，爭創(chuàng)“十佳”要高度重視六個問題

一要重視合力問題。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，是牽動全局的大動作。各地、各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，理清思路，強化責(zé)任，落實措施，更要加強聯(lián)系，注意溝通，主動配合，密切協(xié)作，形成工作合力，切實解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，共同推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二要重視穩(wěn)定問題。社會穩(wěn)定是縣域經(jīng)濟發(fā)展的前提和保證。各地、各部門要重心下移，大力實施民生工程，及時排查、調(diào)處、化解各類矛盾糾紛，抓緊制定、完善各項應(yīng)急預(yù)案，進一步做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，加快推進平安黃山區(qū)建設(shè)，為發(fā)展縣域經(jīng)濟創(chuàng)造更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三要重視環(huán)境保護問題。犧牲環(huán)境發(fā)展縣域經(jīng)濟，得不償失。我區(qū)作為全國旅游十強縣，更應(yīng)注意這一問題。各地、各部門要堅持環(huán)境影響評價和“三同時”制度，從嚴控制新污染源的產(chǎn)生；要堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，做到?jīng)]有規(guī)劃不招商、沒有評審不開工、沒有環(huán)評不落地，突出抓好環(huán)山、環(huán)湖等核心部位的保護。

四要重視節(jié)能減排問題。節(jié)能減排是經(jīng)濟實現(xiàn)由“快”到“好”轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。各地、各部門要超前謀劃，示范帶頭，切實把節(jié)能減排作為重點工作來抓，加速優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，發(fā)展能耗少、污染低、技術(shù)含量高的工業(yè)企業(yè)，切實加大高耗能行業(yè)淘汰力度；要宣傳、引導(dǎo)全民特別是企業(yè)合理消費，努力形成全社會自覺節(jié)能減排的良好風(fēng)尚。

五要重視耕地保護問題。十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各地、各部門特別是國土部門要采取有力措施，嚴格保護、管理土地資源，堅決制止非法占用土地的行為。對于非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，必須開墾等質(zhì)等量的耕地，或足額繳納耕地開墾費，確保占補平衡。

六要重視開源節(jié)流問題。我們從事的不少工作需要開源節(jié)流。財政開源節(jié)流必須解決財政缺位、越位問題，缺位的要跟進，越位的要退出，能夠?qū)ι蠣幦〉囊欢ㄒ獱幦〉轿?，不?yīng)政府財政注入的一律不予注入。各地、各部門要大力壓縮一般性支出，在確保法定支出和重點支出的基礎(chǔ)上，將有限的財力用到民生工程和企業(yè)發(fā)展等方面。

這里，有必要再強調(diào)一下抗災(zāi)自救與加快發(fā)展的問題。7月16日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)抗洪救災(zāi)、生產(chǎn)自救動員大會，葉書記著重強調(diào)了“兩手抓、兩不誤、兩促進”的問題，并明確提出了一系列要求和希望?，F(xiàn)在，一個禮拜過去了。從下去檢查、走訪和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門反饋的情況看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以實際行動踐行了“兩手抓、兩不誤、兩促進”，取得了明顯成效，但是，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認識不夠到位，動作比較遲緩，措施沒有跟上，在一定程度上影響了救災(zāi)和發(fā)展。應(yīng)當說，我區(qū)救災(zāi)應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)工作已經(jīng)取得了階段性勝利，但是，更繁重、更艱巨的抗災(zāi)自救、加快發(fā)展任務(wù)還在后頭?，F(xiàn)在，各地、各部門最核心、最緊要的問題是統(tǒng)籌兼顧災(zāi)后恢復(fù)與加快發(fā)展之間的關(guān)系問題。災(zāi)后恢復(fù)與加快發(fā)展密不可分、相互促進，應(yīng)當擺在同等重要的位置，應(yīng)當一手抓災(zāi)民安置和水毀修復(fù)，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其要抓好項目建設(shè)、招商引資、園區(qū)突破和全民創(chuàng)業(yè)，否則，全年目標任務(wù)很難完成。對于這個問題，各地、各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須統(tǒng)一思想、提高認識，必須認真對待、合理安排，必須不等不靠、見諸行動，真正取得實實在在的效果！

同志們！我區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展和抗災(zāi)自救形勢喜人、形勢催人、形勢逼人。全區(qū)上下一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚黃山松精神和“四通”精神，真抓實干，攻堅克難，共同推進災(zāi)后恢復(fù)和縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展，為加快和諧黃山區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)“縱向跨越發(fā)展、橫向率先崛起、進入全省縣域經(jīng)濟十佳行列”的奮斗目標，作出新的、更大的貢獻！