提升藥監(jiān)紀(jì)檢監(jiān)察
時(shí)間:2022-09-16 01:34:00
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國(guó)家局的“八條禁令”以及此前修訂的廉政工作“五項(xiàng)制度”等一系列廉政制度的出臺(tái),無(wú)疑傳遞出系統(tǒng)力圖廉政、自我完善、“重樹(shù)形象”的信號(hào)。邵明立局長(zhǎng)“保障公眾飲食用藥安全是我們的根本目標(biāo),我們有決心、信心履行好黨和人民賦予我們的神圣職責(zé),讓黨中央、國(guó)務(wù)院
放心,人民群眾滿(mǎn)意!”的發(fā)言,也充分反映出國(guó)家局的決心和力度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧系統(tǒng),關(guān)鍵在于監(jiān)督機(jī)制。系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作務(wù)必要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮職能作用,不斷提高服務(wù)和保證的水平。
一、深刻理解紀(jì)檢監(jiān)察工作在系統(tǒng)健康、和諧發(fā)展中的作用和地位
總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上明確指出,紀(jì)律檢查干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要職責(zé)。同時(shí)強(qiáng)調(diào),必須進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新。要抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵,建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查,堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行使權(quán)力相對(duì)集中,當(dāng)前系統(tǒng)發(fā)生的一些腐敗案件,與權(quán)力運(yùn)行的制度不健全、監(jiān)督制約不力有著直接關(guān)系。而紀(jì)檢監(jiān)察工作則是用黨紀(jì)條規(guī)、政紀(jì)來(lái)調(diào)整、約束、規(guī)范人與人、人與事之間的關(guān)系的工作,黨風(fēng)廉政建設(shè)其核心問(wèn)題是解決好黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。為此,必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好工作的落實(shí)。只有這樣,才能及時(shí)解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題,維護(hù)人民群眾的根本利益,才能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;才能既堅(jiān)決懲治腐敗又有效預(yù)防腐敗,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。發(fā)展是監(jiān)管的基礎(chǔ),監(jiān)管是發(fā)展的保證。紀(jì)檢監(jiān)察工作為系統(tǒng)健康、和諧發(fā)展提供有力政治保障,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé),是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的必然要求。
省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的“六條禁令”以及不斷深入開(kāi)展的效能建設(shè),嚴(yán)格約束著各部門(mén)及工作人員嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé),也時(shí)刻提醒黨員干部要注重自身形象、機(jī)構(gòu)形象、系統(tǒng)形象?!皥?zhí)法回訪”、“首問(wèn)責(zé)任制”等一系列制度,使得紀(jì)檢監(jiān)察工作深入到監(jiān)管執(zhí)法、政務(wù)運(yùn)行、內(nèi)部管理各環(huán)節(jié),確保各環(huán)節(jié)都必須依法行政,照章辦事,嚴(yán)格注重法律、注重制度、注重程序、注重規(guī)范。監(jiān)督到位,才能做到堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政;服務(wù)到位,才能強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管理念,創(chuàng)造和諧監(jiān)管環(huán)境;才能更好地實(shí)現(xiàn)確保公眾飲食用藥安全,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的總體目標(biāo)。
二、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,確立科學(xué)的指導(dǎo)思想和執(zhí)紀(jì)理念
科學(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。服務(wù)發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察工作第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須緊扣全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這個(gè)主題,把服務(wù)發(fā)展作為第一要責(zé),發(fā)揮好服務(wù)和保障作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的建設(shè)工作的重要組成部分和職能機(jī)構(gòu),服務(wù)發(fā)展是自身的政治責(zé)任,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局是反腐倡廉工作的首要前提,必須堅(jiān)決克服查案執(zhí)紀(jì)會(huì)阻礙發(fā)展的錯(cuò)誤傾向。服務(wù)發(fā)展,要求紀(jì)檢監(jiān)察工作要把防治腐敗寓于改革和各項(xiàng)重要政策措施之中,主動(dòng)跟進(jìn),圍繞中心工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)決策部署得到貫徹和落實(shí)。既懲治腐敗,又保護(hù)同志。
以人為本是紀(jì)檢監(jiān)察工作第一準(zhǔn)則。以人為本的意識(shí)應(yīng)體現(xiàn)到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的各個(gè)方面。一方面,要做到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人性化,注意工作方法,盡量避免負(fù)面影響,從關(guān)心、愛(ài)護(hù)、教育、幫助、挽救同志的目的出發(fā),保護(hù)執(zhí)法人員的積極性。另一方面,要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民,堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,堅(jiān)決糾正以罰代法,亂罰款、濫收費(fèi)等不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處在行政執(zhí)法中損害企業(yè)利益和群眾利益的違法違紀(jì)行為。
工作創(chuàng)新是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一追求。首先從理論與實(shí)踐的結(jié)合上研究解決問(wèn)題,為拓展反腐敗領(lǐng)域、推進(jìn)反腐倡廉工作提供理論指導(dǎo)。其次圍繞對(duì)權(quán)力的規(guī)范和監(jiān)督,深入分析根源,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步建立和完善制度規(guī)定,形成有效的權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。著力制度的落實(shí),充分發(fā)揮用制度在規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范權(quán)力行使、規(guī)范人員行為中的作用。三要突出重點(diǎn),把監(jiān)督的重點(diǎn)放在權(quán)力集中的部位,放在一把手以及要害部門(mén)、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位。四要健全民主監(jiān)督,堅(jiān)持民主集中制,重大決策、重要干部任免、重大案件處罰等必須按程序集體作出決定,防止個(gè)人專(zhuān)斷。
三、弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神,將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入監(jiān)管各領(lǐng)域。
食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作必須結(jié)合食品藥品監(jiān)管的實(shí)際,突出重點(diǎn),體現(xiàn)特色。劉自林局長(zhǎng)在工作報(bào)告中提出的“強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管,深化專(zhuān)項(xiàng)整治”的目標(biāo),也是紀(jì)檢監(jiān)察工作必須圍繞的中心。
隊(duì)伍建設(shè)是確保食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)的保障。對(duì)食品藥品領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)要堅(jiān)決糾正,為社會(huì)和諧和全面發(fā)展提供保障。體系建設(shè)是落實(shí)系統(tǒng)反腐倡廉工作的根本。構(gòu)建和完善具有食品藥品監(jiān)管特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,將其作為重要政治任務(wù)抓緊抓好,把腐敗現(xiàn)象減少到最低限度。同時(shí),緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管的中心任務(wù),結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)完善相關(guān)配套措施。加強(qiáng)研究系統(tǒng)反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)全局性和前瞻性研究,提出切實(shí)管用的措施和辦法,創(chuàng)造性地開(kāi)展反腐倡廉工作。
圍繞食品藥品監(jiān)管工作重點(diǎn)環(huán)節(jié),將系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域。一是融入到干部人事工作。建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制,深化干部人事制度改革,貫徹好干部競(jìng)爭(zhēng)上崗輪崗交流制度,注重對(duì)干部的提拔考察考核、討論決定等重要環(huán)節(jié)和重要程序的監(jiān)督檢查。實(shí)行干部提拔任用黨風(fēng)廉政“一票否決制”。堅(jiān)持干部任職談話,進(jìn)行廉政教育。重視來(lái)信來(lái)訪,既不放過(guò)違紀(jì)違規(guī)線索,也認(rèn)真鑒別分析,支持和保護(hù)藥監(jiān)執(zhí)法干部敢抓敢管,勤奮工作的積極性。二是融入行政審批工作。做好驗(yàn)收、認(rèn)證、審批等有關(guān)工作的事后跟蹤回訪,辦事反饋。既及時(shí)了解依法辦事、熱情服務(wù)的落實(shí),又督促職能部門(mén)依法審批,嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管,杜絕辦事拖拉,推諉扯皮,甚至“吃拿卡要”等不廉潔行為。三是融入稽查工作。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)持“查、審、處”三分離,堅(jiān)持依法執(zhí)法,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,反對(duì)人情案、關(guān)系案。強(qiáng)化效能監(jiān)察,推進(jìn)效能建設(shè),嚴(yán)格責(zé)任追究。以提高行政效能為目標(biāo),改善行政管理,規(guī)范行政行為。做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。
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