導(dǎo)語(yǔ)：中小企業(yè)扶持工作時(shí)的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，到xx區(qū)調(diào)研，主要是了解中小企業(yè)的發(fā)展情況。剛才，看了有關(guān)企業(yè)，聽(tīng)了耀琪、金華等同志的匯報(bào)，幾家企業(yè)代表的發(fā)言，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展有了更深的了解，對(duì)xx區(qū)的工作感到滿意。下面，我談兩方面意見(jiàn)：

一、關(guān)于中小企業(yè)扶持發(fā)展工作

這塊xx形勢(shì)比較好，工作做得也比較好。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市來(lái)說(shuō)，是“間接受影響，直接促發(fā)展”，電力、煙草、建材等主要支柱產(chǎn)業(yè)受到的沖擊不是很大，但是對(duì)陶瓷、工藝、電聲、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)影響還是較大的，這類中小企業(yè)，1-9月全市共有120家關(guān)閉（政策性關(guān)閉66家），117家停產(chǎn)。面對(duì)危機(jī)，全市積極應(yīng)對(duì)，主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：

一是黨委政府全力支持。市、縣兩級(jí)政府采取一系列措施，大力扶持中小企業(yè)化危為機(jī)，共度難關(guān)。市政府在9月下發(fā)了《關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。從今天的調(diào)研來(lái)看，xx區(qū)委、區(qū)政府也采取了一系列措施幫扶企業(yè)，如成立“中小企業(yè)服務(wù)中心”，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金500多萬(wàn)元，幫助企業(yè)解決突出問(wèn)題。

二是職能部門主動(dòng)服務(wù)。政府相關(guān)職能部門不折不扣地落實(shí)中央、省和市的扶持政策，制訂具體措施，著力解決中小企業(yè)遇到的各種困難。如市中小企業(yè)局抽調(diào)力量，深入企業(yè)，全情提供服務(wù)，2008年免費(fèi)為150多家中小企業(yè)培訓(xùn)1300多人次，完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)300多家，努力拓寬融資渠道，積極爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金，專門成立服務(wù)小組幫助華盛電路板有限公司等企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

三是中小企業(yè)奮力突圍。絕大多數(shù)中小企業(yè)處變不驚，應(yīng)對(duì)得法，敢于在困境中殺出一條血路，表現(xiàn)出難能可貴的創(chuàng)業(yè)精神和社會(huì)責(zé)任。

正是有三方面的共同努力，我市中小企業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。今年前三季度，全市新增私營(yíng)企業(yè)208家，累計(jì)達(dá)到5995家；新增注冊(cè)資本2.41億元，累計(jì)達(dá)到132.71億元。對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展功不可沒(méi)。①對(duì)gdp貢獻(xiàn)大。今年前三季度，規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值120.78億元，占全市生產(chǎn)總值334億元的36.2%；其中規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值232.72億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值242.82億元的95.84%。②對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)大。前三季度，中小企業(yè)上繳稅收52.21億元，占全市稅收57.19億元的91.29%。③對(duì)市場(chǎng)貢獻(xiàn)大。今年的第五屆中小企業(yè)博覽會(huì)上，我市27家參展企業(yè)4天內(nèi)共達(dá)成意向合作金額1.56億元，創(chuàng)造了一批市場(chǎng)上叫得響的xx品牌，如紳浪、塔牌等。前三季度，中小企業(yè)出口總額43233萬(wàn)美元，比增37.61%。④對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)大。全年全市中小企業(yè)就業(yè)48萬(wàn)人，比去年略有增加。比如今天的6個(gè)企業(yè)，都沒(méi)有裁員。

下來(lái)的中小企業(yè)工作，要在兩個(gè)方面加以努力：

1、堅(jiān)定發(fā)展信心，抓住現(xiàn)有機(jī)遇。盡管我們面臨不少困難，但我國(guó)內(nèi)需潛力巨大，金融體系總體穩(wěn)健，為中小企業(yè)加快結(jié)構(gòu)升級(jí)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等帶來(lái)新的機(jī)遇。各級(jí)政府和中小企業(yè)，尤其是xx的干部群眾，要增強(qiáng)信心，抓住世界金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制機(jī)遇，抓住空前的政策扶持機(jī)遇，人退我進(jìn)，主動(dòng)謀劃，奮起直追，逆勢(shì)而上。我們說(shuō)xx“間接受影響，直接促發(fā)展”，主要就是總體比較平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)沒(méi)有大滑坡。這個(gè)判斷是在對(duì)世情、國(guó)情、省情、市情科學(xué)分析的基礎(chǔ)上作出的。最近，省統(tǒng)計(jì)局在《廣東企業(yè)變動(dòng)和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移情況分析報(bào)告》中寫到，全省1-9月關(guān)停企業(yè)21545家，主要是在珠三角地區(qū)（17955家），占全省關(guān)停企業(yè)總量的83.3%，粵東的汕尾、河源，粵西的茂名、湛江，珠三角的深圳、惠州六個(gè)市同比增幅較大。而xx是關(guān)停了348家，比去年的關(guān)停數(shù)少14%。

當(dāng)前，中小企業(yè)面臨的難得機(jī)遇，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是重視程度前所未有?？偫怼埖陆笨偫硪暡鞆V東，專門對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，明確提出加快解決融資難、加強(qiáng)財(cái)稅支持的一系列新要求，幫助中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。12月初，省委、省政府高規(guī)格召開(kāi)了全省中小企業(yè)工作會(huì)議，書(shū)記、華華省長(zhǎng)參加并作重要講話，拿了資金，出了文件。市委、市政府也將于1月8日召開(kāi)會(huì)議，對(duì)我市的中小企業(yè)工作進(jìn)行研究部署，出臺(tái)一系列含金量高的政策措施。二是扶持政策密集出臺(tái)。中央、省先后出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，許多是有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的，如直接優(yōu)惠中小企業(yè)的8項(xiàng)稅收政策，取消和停收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。在省《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平衡健康發(fā)展的意見(jiàn)》中，資金支持最具力度。省財(cái)政2009年將安排22億元支持中小企業(yè)發(fā)展，集中資金使用；對(duì)中小企業(yè)的信貸投放高于全部貸款的增速，簡(jiǎn)化程序，放寬貸款和還款門檻。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)空間較大。一方面，在這次危機(jī)當(dāng)中，一些不符合政策產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)將被淘汰，為具有潛力的新興產(chǎn)業(yè)騰出空間。另一方面，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)本身具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，可以在新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的發(fā)展上輕裝上陣，搶占制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與大企業(yè)、大市場(chǎng)之間的相互協(xié)作、相互配套。

2、加大工作力度，解決三大問(wèn)題。面對(duì)困難，要敢創(chuàng)禁區(qū)，創(chuàng)造性地把各種扶持政策及配套措施，盡快貫徹到基層，傳達(dá)到企業(yè)，只要有利于中小企業(yè)發(fā)展，我們就可以做。要在幫助中小企業(yè)解決三大問(wèn)題上加大力度。一是融資問(wèn)題。政府要在促進(jìn)銀企合作、完善金融擔(dān)保、設(shè)立信用擔(dān)?；鸬确矫嬗兴鳛?，營(yíng)造良好的融資環(huán)境。其中，在擔(dān)保問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)以民間資金為主，金融機(jī)構(gòu)為主。作為政府來(lái)說(shuō)，主要避免道德風(fēng)險(xiǎn)，要引導(dǎo)企業(yè)守誠(chéng)信，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的程序，把資金用到最需要扶持的企業(yè)。最重要的是要用好兩種制度，即普惠制和競(jìng)爭(zhēng)制。可以采用普惠制的就多采用，使全部企業(yè)都受惠，最公平。但任何事情都是相對(duì)的，不可能絕對(duì)公平，還要用競(jìng)爭(zhēng)制，使企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中得到政府支持。二是成本問(wèn)題。各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門，凡有利于企業(yè)降低成本的事情都盡量去做，做出效果來(lái)。要把稅收優(yōu)惠政策全面落實(shí)到位，該返還的一分不留。市里準(zhǔn)備出臺(tái)一系列政策。比如，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局將出臺(tái)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，使全市企業(yè)受惠6000萬(wàn)元。各職能部門在關(guān)鍵時(shí)期都要出臺(tái)有利措施，支持中小企業(yè)發(fā)展。三是效率效益問(wèn)題。就是各級(jí)政府、部門要提高服務(wù)水平，從根本上解決企業(yè)辦事難問(wèn)題。要在改進(jìn)政府服務(wù)上下功夫，重在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，重在建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，重在解決企業(yè)的突出問(wèn)題。此外，各類中小企業(yè)也要主動(dòng)拿出項(xiàng)目，與政府相關(guān)職能部門銜接，爭(zhēng)取支持，大上快上，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、集約化規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、關(guān)于xx區(qū)工作

聽(tīng)了耀琪同志的匯報(bào)，總體感受是，新班子能夠團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，繼續(xù)創(chuàng)新，思路清晰，措施扎實(shí)，在耀新同志工作的基礎(chǔ)上，又取得了新的進(jìn)展，市委市政府是滿意的。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、工作有新的進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)平穩(wěn)”、“三個(gè)加快”。

兩個(gè)平穩(wěn)：一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。今年前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成15.21億元，比增9.3%，至12月19日止，財(cái)政一般預(yù)算收入1.5億元。二是社會(huì)平穩(wěn)。xx區(qū)付出了很大的努力，保障了市重大節(jié)慶活動(dòng)和重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。如江南東片工程、進(jìn)城大道、西環(huán)高速三期等重點(diǎn)工程拆遷涉及面廣，利益關(guān)系復(fù)雜，在市、區(qū)聯(lián)動(dòng)下拆遷工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。再如，地改市20周年等重大活動(dòng)，確保了城區(qū)安全穩(wěn)定，為活動(dòng)營(yíng)造了良好氛圍；特別是在開(kāi)展區(qū)委書(shū)記大接訪活動(dòng)中，采取“五個(gè)結(jié)合”的做法很有效，共接待群眾來(lái)訪191批465人次，解決信訪事項(xiàng)145宗，有效地化解了一批人民內(nèi)部矛盾。

三個(gè)加快：一是創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作步伐加快，已有長(zhǎng)沙、江南、西郊等3個(gè)鎮(zhèn)（街）提交了創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)申報(bào)材料。二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快。共舉辦各類培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)勞動(dòng)力2063人；認(rèn)真做好就業(yè)服務(wù)工作，舉辦人才招聘會(huì)24場(chǎng)，幫助3010人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是農(nóng)村改革步伐加快。把基層站所下放到鎮(zhèn)、街道管理，全部列入財(cái)政全額撥款。推廣農(nóng)村生活垃圾上門收運(yùn)制度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

2、思路有新的探索。新的班子在總結(jié)建設(shè)“五個(gè)xx”的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委、市政府“綠色崛起”的總體部署，圍繞建設(shè)全市“首善之區(qū)”，提出了“四個(gè)更加注重”（更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更加注重文教事業(yè)發(fā)展，更加注重民生狀況改善）、“五個(gè)率先”（率先創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)、率先推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一垃圾收集處置機(jī)制、率先實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保、率先落實(shí)招商引資責(zé)任制、率先實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)發(fā)津貼補(bǔ)貼）、建設(shè)“四個(gè)區(qū)”（全市的生態(tài)宜居示范區(qū)、文化發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、社會(huì)管理先進(jìn)區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）的發(fā)展思路，很具體，很實(shí)在，突出了xx區(qū)的工作重點(diǎn)，適應(yīng)了全市的總體要求，體現(xiàn)新班子銳意創(chuàng)新、敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神，新政特征明顯。我非常贊成，希望xx區(qū)承擔(dān)起探索“推動(dòng)綠色崛起、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”新路的重任。

3、目標(biāo)有新的要求。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)新形勢(shì)、新要求，謀劃了2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，目標(biāo)明確，措施有力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)客觀可行，五個(gè)工作重點(diǎn)緊扣實(shí)際，特別每個(gè)重點(diǎn)工作有具體抓手，有具體項(xiàng)目，針對(duì)性、實(shí)踐性強(qiáng)。

對(duì)下來(lái)的工作，我提一個(gè)總體要求：完善總體思路，突出四個(gè)重點(diǎn)。完善總體思路，就是通過(guò)區(qū)的全會(huì)、“兩會(huì)”和組織調(diào)研，貫徹中央、省、市的有關(guān)精神，進(jìn)一步完善思路，目標(biāo)定位更準(zhǔn)確，更加務(wù)實(shí)可行。突出四個(gè)重點(diǎn)，就是“三名城”建設(shè)要勇當(dāng)排頭兵，綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要主攻服務(wù)業(yè)，民生改善要注重公共服務(wù)均等化，班子建設(shè)要突出能力和勤政廉政建設(shè)。

一是，“三名城”建設(shè)要勇當(dāng)排頭兵。xx建設(shè)“三名城”，首先體現(xiàn)在xx區(qū)。要在五方面大力推進(jìn)：生態(tài)方面，推進(jìn)森林圍城工程和百歲山、泮坑等生態(tài)健身公園的建設(shè)，嚴(yán)格整治木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)；文化方面，2009年在全市各縣（市、區(qū)）中率先創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)，做好歷史文化名城的保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作，與市直有關(guān)部門配合，整合發(fā)揮好客家公園、教育基地、文化公園等重點(diǎn)文化工程的效益；平安方面，推進(jìn)平安社區(qū)創(chuàng)建工作，突出做好“三車”、外來(lái)人口為重點(diǎn)的社會(huì)管理工作，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作；城建方面，全力配合推進(jìn)東片工程、東堤改造和進(jìn)城大道等市重點(diǎn)工程建設(shè)；交通方面，推進(jìn)西環(huán)高速三期工程和城鄉(xiāng)結(jié)合部的路網(wǎng)建設(shè)。

二是，綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要主攻服務(wù)業(yè)。在招商引資、工業(yè)園區(qū)和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)過(guò)程中，突出發(fā)展高新技術(shù)等財(cái)稅貢獻(xiàn)大、聚集能力強(qiáng)、環(huán)境污染小的產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，要圍繞梅城區(qū)域性中心城市的定位，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出打造“三個(gè)中心”：①區(qū)域商貿(mào)物流中心，大力扶持專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、知名連鎖超市、汽車銷售品牌店、大型物流企業(yè)等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展；②客都旅游服務(wù)中心，做強(qiáng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市品牌，以東山教育基地、客家公園、客天下旅游產(chǎn)業(yè)園等為龍頭，開(kāi)發(fā)旅游風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)和客家特色旅游產(chǎn)品，完善酒店、交通、中介等旅游配套服務(wù)設(shè)施，爭(zhēng)取讓外來(lái)游客在梅城住一晚以上；③世界客家文化中心，市區(qū)聯(lián)手，依托客家博物館、黃遵憲故居、歷史文化街區(qū)等，發(fā)展文化服務(wù)業(yè)，全力配合好明年中秋舉辦的世界客商大會(huì)，擦亮世界客都品牌。

三是，民生改善要注重公共服務(wù)均等化。強(qiáng)調(diào)兩句話：幫助弱勢(shì)群體，提高窮人收入。在梅城不能出現(xiàn)太多的窮人。要把眼光多關(guān)注弱勢(shì)群體、窮人。要分步推進(jìn)惠民基本公共服務(wù)均等化。從近期來(lái)看，要更多地解決民生方面的突出問(wèn)題，比如全民醫(yī)保、貧困人口救濟(jì)、農(nóng)村最低生活保障、貧困學(xué)生資助、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、廉租房、飲水難等等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要隨著公共財(cái)政能力的增強(qiáng)，深化行政體制改革，使基本公共服務(wù)人人可及，不受地域空間與個(gè)人身份限制，走向公平享有。

四是，班子建設(shè)要突出能力和勤政廉政建設(shè)。要以能力建設(shè)為重中之重，以勤政為起碼標(biāo)準(zhǔn)，以廉政為基本保證，抓班子，帶隊(duì)伍。當(dāng)前，要把開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)當(dāng)作黨建工作的重要政治任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)取得新的成效。