導語：局長在經(jīng)濟就業(yè)動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

當前，國際金融危機的影響仍在持續(xù)，主要發(fā)達國家失業(yè)率居高不下。我國受國際經(jīng)濟金融走向不明的影響，以及國內(nèi)經(jīng)濟金融安全的復(fù)雜性，如：房市調(diào)控、投資趨難、內(nèi)需乏力、通貨膨脹、貧富兩極分化嚴重以及居民平均購買力下降等因素，都導致我國就業(yè)形勢和未來趨勢不容客觀。受大環(huán)境影響，當前及今后一個時期就業(yè)形勢依然嚴峻。一方面勞動力供大于求的總格局沒有發(fā)生根本變化；另一方面，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾將進一步加據(jù)。如何結(jié)合市情，促進就業(yè)增長？如何更有效地穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)？歸根到底是如何促進經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長良性互動的問題。

一、強化就業(yè)政策貫徹力度，增強對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展影響，促進就業(yè)增長

“十二五”規(guī)劃提出的“四個打造”和“推動資源城市轉(zhuǎn)型”及“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”、“大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)”等是我市經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。對此，要抓住機遇，充分利用積極的就業(yè)政策對其施加影響，促進就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，對吸納就業(yè)能力強的制造業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、旅游業(yè)、食品加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等循環(huán)社會服務(wù)業(yè)給予積極的政策扶持。二是在經(jīng)濟形式上，鼓勵發(fā)展對就業(yè)增長有貢獻的民營工業(yè)企業(yè)和社會服務(wù)業(yè)企業(yè)。特別要重點扶持和支持技術(shù)密集型和勞動密集企業(yè)的發(fā)展，努力把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程。三是要大力開展職業(yè)指導，對城鄉(xiāng)失業(yè)的勞動者和用工單位，開展多層次、全方位、高質(zhì)量的職業(yè)指導，對勞動力市場供求匹配施加影響，促進就業(yè)。四是要大力開展就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和引導。宣傳的方式要前移和下沉，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)等基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)和勞動保障協(xié)理隊伍作用，使廣大勞動者和企業(yè)用工單位都基本了解和掌握就業(yè)扶持政策，增強他們的就業(yè)信念。

二、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)

創(chuàng)業(yè)就業(yè)要按照“政府推動、政策支持、完善服務(wù)”的工作思路。同時還要大力弘揚“自強不息，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的城市精神，倡導人文關(guān)懷，優(yōu)化服務(wù)等功能。在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面已開展了有效嘗試，但總體來看，還處于探索階段。推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，首先要營造良好的政務(wù)環(huán)境。對涉及收費的，樹立能免就免，能減就減，能緩就緩的大服務(wù)意識，最大限度讓利于創(chuàng)業(yè)者。其次，要大力開展就業(yè)孵化基地建設(shè)?！笆惺袌鼋ㄔO(shè)服務(wù)中心”是我市唯一一家市場開發(fā)建設(shè)單位，現(xiàn)已開發(fā)運營市場13個?？梢源藶橐劳写罅Πl(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化基地。對進入孵化基地的創(chuàng)業(yè)者，在租金和所得稅、營業(yè)稅以及增值稅等方面給予優(yōu)惠，激發(fā)城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。第三，結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要提出的“打造全國知名果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地”要求，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園和青年創(chuàng)業(yè)園。通過項目開發(fā)引進勞動密集型技術(shù)，形成既能觀光旅游，又能增強農(nóng)業(yè)吸納就業(yè)能力的孵化基地，有效拓展城鄉(xiāng)就業(yè)空間。第四，利用人社系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)，建立創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，設(shè)置創(chuàng)業(yè)動態(tài)、創(chuàng)業(yè)政策、專家指導、項目推介、典型展示和創(chuàng)業(yè)故事等板塊，定期創(chuàng)業(yè)信息，開展網(wǎng)上咨詢等服務(wù)。第五，做好跟蹤服務(wù)。對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的勞動者在經(jīng)營過程遇到的困難和問題，給予全方位綜合指導和幫助，使經(jīng)濟活動和個人發(fā)展保持更高活力和更強動力。促進其經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。

三、加大職業(yè)培訓力度，順應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進就業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，客觀上要求人力資源需求由量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。對此，我們要認真落實（國務(wù)院＜國發(fā)＞〔2010〕36號《關(guān)于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》）精神。一是建立以我市職業(yè)院校、各類技工學校、職業(yè)中專學校和有資質(zhì)的培訓機構(gòu)為載體的職業(yè)培訓體系，大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。同時要貫通勞動者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長通道。二是職業(yè)培訓要適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級及技術(shù)進步的要求，進一步健全完善企業(yè)在崗職工培訓制度。鼓勵企校訂單式培養(yǎng)在校學生。三是積極推動創(chuàng)業(yè)培訓。依托有資質(zhì)的教育培訓機構(gòu)，針對創(chuàng)業(yè)者的特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項目，除技術(shù)性培訓外，要重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育，通過案例分析、考察觀摩、成功者的現(xiàn)身說法等方式，提高受訓者的創(chuàng)業(yè)能力。四是強化創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款、稅費減免、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)的銜接。形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的三位一體工作體系，提高創(chuàng)業(yè)成功率。五是進一步完善政府購買培訓成果機制。建立培訓項目管理制度，按照“條件公開、自愿申請、擇優(yōu)認定、社會公示”的原則，制定承擔政府補貼培訓任務(wù)的培訓機構(gòu)的基本條件、認定程序和管理辦法，組織專家進行嚴格評審，對符合條件的在新聞媒體向社會公布。可以考慮探索第三方監(jiān)督機制，委托有資質(zhì)的社會中介組織對培訓機構(gòu)的培訓質(zhì)量及資金使用情況進行評估。

四、進一步健全完善公共就業(yè)服務(wù)體系，促進就業(yè)

當前形勢下，促進就業(yè)必須立足于大服務(wù)的趨勢。一是要以科學發(fā)展觀作為就業(yè)工作的統(tǒng)領(lǐng)，圍繞求職者和用工單位兩個主體，加強人力資源市場建設(shè)，建立統(tǒng)一規(guī)范的市場服務(wù)項目和服務(wù)標準。二是就業(yè)服務(wù)要向街道社區(qū)延伸，向鄉(xiāng)村基層推進，向互聯(lián)網(wǎng)拓展。在街道社區(qū)和鄉(xiāng)村就業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立國家明確規(guī)定的廣告標識，擴大公共就業(yè)服務(wù)的影響，引導城鄉(xiāng)廣大勞動者進入公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。三是要進一步優(yōu)化“職業(yè)指導、技能培訓、職業(yè)介紹、維權(quán)咨詢、勞動保障事務(wù)、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)”等綜合化的全面服務(wù)模式，有效促進就業(yè)。四是建立聯(lián)動機制。就業(yè)工作涉及財政、教育、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、工會、婦聯(lián)、共青團及工商聯(lián)等多個部門。從廣義來講，就業(yè)與經(jīng)濟社會領(lǐng)域的各部門息息相關(guān)。從近幾年工作實踐看，我市在組織大型就業(yè)專項活動中，聯(lián)動機制發(fā)揮了較好作用。但是“聯(lián)動機制”的潛力和空間非常巨大。比如招商、商務(wù)部門等。只有形成更廣泛、更靈活的大就業(yè)格局，促進就業(yè)才能更加有效推動。五是進一步完善公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部管理機制。建立就業(yè)資金保障、內(nèi)部決策管理、規(guī)范服務(wù)管理、績效考核管理、文化建設(shè)管理、流程管理等科學的運作機制，以起到經(jīng)濟發(fā)展帶動就業(yè)，就業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的良性互動。