局長在畜禽屠宰管理工作現(xiàn)場會上的講話
時間:2022-04-05 03:22:00
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編者按:充分認(rèn)識食品安全整治的重要性和緊迫性,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解決畜禽屠宰工作中的突出問題,進(jìn)一步提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量水平。強(qiáng)化措施,確保整治目標(biāo)順利進(jìn)行。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),為推行屠宰管理健康發(fā)展保駕護(hù)航。并加快實(shí)施牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作形勢。
同志們:
這次全市畜禽屠宰管理工作現(xiàn)場會是在落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)行安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排集中整治的關(guān)鍵時期經(jīng)市局研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是統(tǒng)一思想、堅定信心,堅決完成省政府下達(dá)我市的工作任務(wù),借鑒深州的做法,對生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行整頓提高,提升全市生豬屠宰管理工作水平。今天,我們參觀了深州市晨光肉類聯(lián)合加工廠和唐奉鎮(zhèn)西蒲疃生豬定點(diǎn)屠宰廠。可以看出,深州市在貫徹國務(wù)院新的《生豬屠宰管理條例》、做好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作中用了心、盡了力,改變了過去的面貌,優(yōu)化了布局,提升了檔次,深州市的畜禽屠宰管理工作邁上了一個新的臺階。尤其是晨光肉類聯(lián)合加工廠是我市二級屠宰廠零的突破,可以說深州樹立了工作的標(biāo)桿,開辟了先河。剛才,*局長介紹了關(guān)于*市生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的經(jīng)驗和做法,精髓之處值得我們深入思考,值得我們大膽借鑒,值得我們虛心學(xué)習(xí)。印清主任傳達(dá)了《*市生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行整頓提高的實(shí)施方案》,對我市生豬定點(diǎn)屠宰廠整治提出了具體要求,望各縣市商務(wù)局充分認(rèn)識這次工作的緊迫性、重要性,按期按質(zhì)完成整治工作任務(wù)目標(biāo)。下面,我講以下幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識食品安全整治工作的重要性和緊迫性。公務(wù)員之家
9月份,石家莊三鹿牌部分批次嬰幼兒奶粉受污染事故發(fā)生后,
省委、省政府高度重視。省委書記張云川、代省長立即對此事故的調(diào)查處理作出批示,要求省直有關(guān)部門和石家莊市政府迅速派員到企業(yè)和有關(guān)涉案地方調(diào)查了解情況。在事故的調(diào)查處理中要充分體現(xiàn)黨和政府對人民群眾生命安全的高度重視和對公共食品安全的高度負(fù)責(zé),下定決心,排除一切困難,把問題徹底查清;充分體現(xiàn)實(shí)事求是、依法行政,在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿面前,不放過任何不法分子和責(zé)任人,決不姑息袒護(hù);充分體現(xiàn)政府的公信力,給人民群眾一個明確的答復(fù)。三
鹿奶粉事件發(fā)生后,省政府立即部署開展食品安全專項整治活動,對涉及食品安全的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,堅決消除存在的各種隱患。
為了深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全力解決畜禽屠宰工作中的突出問題,進(jìn)一步提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量水平,*省商務(wù)系統(tǒng)按照省政府要求,自20*年10月7日起,開展為期一個月的畜禽屠宰集中整治活動,要借助當(dāng)前處置三鹿奶粉事件和強(qiáng)化食品安全監(jiān)督這一契機(jī),下決心,開猛藥、出重拳,有效解決屠宰管理中的突出問題,切實(shí)消除畜禽肉品安全在屠宰環(huán)節(jié)中的隱患,提高我市肉品安全的整體水平,促進(jìn)屠宰行業(yè)的健康發(fā)展。
我市的屠宰行業(yè)和屠宰管理水平目前還比較落后,雖然較10年前有很大進(jìn)步,但與社會的發(fā)展和人民的需求還有很大差距。全市現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰廠107家,90%以上的屠宰廠是鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰廠,原始落后的手工藝依然存在,甚至還是主流。安平縣的城市人肉聯(lián)廠、景縣津龍肉類聯(lián)合加工廠、饒陽牧興肉聯(lián)廠是我市規(guī)?;涝坠芾淼拇恚形赐ㄟ^省級的二級屠宰廠的驗收。可以看出,我市的整體屠宰行業(yè)還需進(jìn)一步提高規(guī)模和擴(kuò)大發(fā)展。加之,我市一、二級屠宰廠的空白和小型屠宰廠的落后給我市的肉食品安全生產(chǎn)帶來隱患。
隨著社會發(fā)展步伐的加快和社會文明程度的不斷進(jìn)步,廣大消費(fèi)者的消費(fèi)觀念和消費(fèi)意識也不斷提高,對商務(wù)主管部門加強(qiáng)肉食品安全生產(chǎn)監(jiān)管提出了更高的要求,對商務(wù)部門的執(zhí)政理念和執(zhí)政能力進(jìn)行著考驗。各縣市商務(wù)部門一定要從大局出發(fā),從一點(diǎn)一滴做起,認(rèn)真結(jié)合本縣(市)實(shí)際,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,再增措施,狠抓落實(shí)。增強(qiáng)緊迫感和使命感,解決好屠宰環(huán)節(jié)中的突出問題和難點(diǎn)問題,樹立執(zhí)政為民的思想,在屠宰食品安全工作上給政府、給人民一個滿意的答卷。公務(wù)員之家
二、強(qiáng)化措施,確保這次整治的目標(biāo)任務(wù)順利完成。
這次全市畜禽屠宰集中整治行動主要采取六項措施:
(1)調(diào)整優(yōu)化生豬定點(diǎn)屠宰廠布局,扶大壓小,支持機(jī)械化、規(guī)?;?、品牌化屠宰廠做大做強(qiáng),減少小型屠宰廠數(shù)量,利用這一個月的時間,全省壓減150家以上小型定點(diǎn)屠宰廠,*市壓減27家生豬定點(diǎn)屠宰廠,以縣(市)為單位按現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰廠3--5家壓減1家,6--8家壓減2家,9家以上的壓減3家的要求,最終達(dá)到完成整治的總量目標(biāo),并由縣政府出具撤消定點(diǎn)屠宰資格的書面決定,將證、章、牌收回,于11月3日前將政府決定、證、章、牌交市商務(wù)局。
(2)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,清除私宰“專業(yè)村”、“釘子戶”,對生豬注水、制售注水肉、病害肉等屠宰違法案件100%得到查處。
(3)全面落實(shí)定點(diǎn)屠宰廠各項制度。定點(diǎn)屠宰廠限期配齊檢驗
和無害化處理設(shè)備。加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰廠冷庫管理,嚴(yán)禁儲存私宰肉、病害肉和注水肉。
(4)積極推進(jìn)牛、羊、雞定點(diǎn)屠宰管理工作。
(5)會同有關(guān)部門確保各類市場、餐飲單位和肉制品加工廠銷售、使用的豬、牛、羊、雞鮮肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
(6)督導(dǎo)縣(市、區(qū))盡快落實(shí)屠宰監(jiān)管與執(zhí)法隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
為使這次目標(biāo)任務(wù)的順利完成,我市必須做好以下幾點(diǎn)的工作。一是必須提高認(rèn)識,各級商務(wù)部門要從執(zhí)政為民和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)。要周密組織,精心安排,全力出擊,務(wù)求實(shí)效。千萬不能麻痹大意,不要心存僥幸,堅決杜絕搞形式、走過場。二是立即成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,各縣市局的一把手要親自掛帥,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)這次集中整治的督導(dǎo)檢查。切實(shí)加強(qiáng)對整治行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。三是明確責(zé)任分工,責(zé)任落實(shí)到崗、到人,要一級抓一級,層層抓落實(shí),堅決做到領(lǐng)導(dǎo)到位,措施到位,責(zé)任到位,工作到位。對日常的畜禽屠宰管理工作實(shí)行誰檢查、誰負(fù)責(zé)、誰簽字的原則。并對每一次檢查做到有記錄、有簽字、有備案;對發(fā)現(xiàn)問題不指出、不查處、不督導(dǎo)解決的,要承擔(dān)督查不力、落實(shí)不力的責(zé)任。四是強(qiáng)化責(zé)任追究,對責(zé)任不到位,措施不得力,完不成任務(wù)目標(biāo)的責(zé)任人或者因工作不力引發(fā)畜禽安全事故的,要從重從嚴(yán)處理失職人員;如發(fā)生畜禽安全惡性事故的,將嚴(yán)肅追究縣級商務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五是要完善舉報制度,暢通舉報渠道;并深入基層,深入一線,傾聽基層關(guān)于屠宰管理方面的意見,進(jìn)行總結(jié)歸納。確保整治工作的深入人心,符合民意,并順利落實(shí)。公務(wù)員之家
三、把做好生豬定點(diǎn)屠宰廠整頓提高工作做為當(dāng)前商務(wù)工作的重中之重。
這次壓減27家小型生豬定點(diǎn)屠宰廠,是按照*省商務(wù)廳《畜禽屠宰集中整治行動方案》主要任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解的,這與我市壓減屠宰廠的總體目標(biāo)不矛盾,我市最終壓減目標(biāo)是45家小型生豬定點(diǎn)屠宰廠。下一步壓減對象是現(xiàn)有屠宰廠過多的縣(市),有關(guān)縣(市)要引起高度重視,積極籌備,做好協(xié)調(diào),落實(shí)到位;拿出精力,配備得力人員,把壓減工作當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓,必須全面完成我市屠宰廠的壓減任務(wù)。
目前,我市屠宰行業(yè)面臨著考驗,各級商務(wù)部門要有憂患意識,肉食品安全直接關(guān)系到我市商務(wù)部門的管理水平和執(zhí)政形象,關(guān)系到廣大消費(fèi)者的卻身利益和生命安全,關(guān)系到千家萬戶,方方面面。生豬定點(diǎn)屠宰廠是我市屠宰行業(yè)管理工作的窗口,代表著我市商務(wù)系統(tǒng)的執(zhí)政形象。我市現(xiàn)有生豬屠宰廠107家,是全省屠宰廠數(shù)量的1/5,我市屠宰廠現(xiàn)狀過多、過濫,給我市的屠宰管理帶來了管理不規(guī)范、執(zhí)法不到位、機(jī)械化屠宰程度不高,甚至惡性競爭或不正當(dāng)競爭存在。這都給我市的屠宰管理帶來諸多不便,發(fā)展后勁不足。各縣市商務(wù)部門要充分認(rèn)識到,壓減屠宰廠不僅僅是專項整治的需要,而是我市屠宰行業(yè)健康發(fā)展的形勢需要。
凈化生豬屠宰市場,調(diào)整優(yōu)化生豬屠宰廠布局,扶大壓小,壓減小型生豬定點(diǎn)屠宰廠是全市屠宰行業(yè)發(fā)展的需要,也是我市屠宰行業(yè)管理的重要任務(wù)。各縣市商務(wù)系統(tǒng)要把生豬定點(diǎn)屠宰廠整頓提高工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,這次我市壓減27家屠宰廠是硬指標(biāo),沒有商討的余地。目前,除武強(qiáng)外,冀州市、深州市、饒陽縣、阜城縣四縣(市)已經(jīng)完成了全部壓縮任務(wù),下一步要對保留的生豬定點(diǎn)屠宰廠積極整改,提升檔次,提高管理水平。其他縣(市)要加快壓縮工作的進(jìn)度,按照整頓提高方案要求,在整治工作結(jié)束時,必須全面完成壓縮任務(wù)。這次整頓生豬定點(diǎn)屠宰廠市局已經(jīng)下了很大決心,哪個縣市按期完不成任務(wù),市局要通報批評,決不能因為個別縣的工作不力使全市的整體工作拉后腿。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),為推行屠宰管理健康發(fā)展保駕護(hù)航。
目前,我市有11家屠宰執(zhí)法隊伍,屠宰執(zhí)法人員70多人,肩負(fù)著全市的屠宰執(zhí)法管理日常工作,責(zé)任重大,使命光榮。*年初,*市畜禽屠宰管理辦公室和景縣畜禽屠宰管理辦公室被政府列入全額事業(yè)單位,但大部分縣存在著人員編制少、沒有設(shè)立屠宰管理機(jī)構(gòu)、屠宰管理經(jīng)費(fèi)緊張等問題。為此,省商務(wù)廳要求各級商務(wù)部門盡快落實(shí)屠宰監(jiān)管和執(zhí)法隊伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。要以集中整治為契機(jī),積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑鉀Q屠宰管理和執(zhí)法的機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)問題。近日,市商務(wù)局已經(jīng)向市政府以書面材料提出了關(guān)于屠宰管理機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等問題的申請,該事正在積極跑辦中。要求各縣(市)要按照市編辦、市人事局、市商務(wù)局、市財政局的通知精神,加快跑辦建議、加大跑辦力度,爭取實(shí)現(xiàn)省政府提出的在各市縣50%的編制實(shí)現(xiàn)。
五、加快實(shí)施我市牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作是形勢所趨。
按照《*省20*年牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置規(guī)劃》要求,加緊改造和建設(shè)牛羊雞定點(diǎn)屠宰廠。目前,全省開展牛羊雞定點(diǎn)屠宰36家,主要分布在張家口、廊坊等回民聚集區(qū)。但我市符合牛、羊、雞定點(diǎn)屠宰廠條件的只有饒陽縣華陽(牛)肉類制品有限公司和棗強(qiáng)縣綠源雞定點(diǎn)屠宰廠。市局已對兩家定點(diǎn)廠提交的定點(diǎn)屠宰廠申請材料進(jìn)行了受理、審核。正在組織相關(guān)職能部門對兩廠進(jìn)行現(xiàn)場驗收。經(jīng)過多項檢查驗收合格后,將定點(diǎn)屠宰廠書面申請和市商務(wù)局受理決定、審核記錄、現(xiàn)場驗收結(jié)果等材料一并上報省商務(wù)廳核批。另外武強(qiáng)縣嘉華(鴨)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為新建定點(diǎn)屠宰廠,各項屠宰設(shè)施、設(shè)備正在安裝調(diào)試;書面申請材料已經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣窀虅?wù)局初審合格,并取得了環(huán)保、畜牧、衛(wèi)生等有關(guān)部門核發(fā)相應(yīng)許可證,市局正在對其提交的申請及相關(guān)材料進(jìn)行審查。其他縣(市)也要盡快啟動牛羊雞定點(diǎn)屠宰管理工作,凡條件成熟的立刻進(jìn)入審批程序。同時,各縣(市)商務(wù)部門對區(qū)域內(nèi)的牛羊雞屠宰廠建設(shè)做好監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的工作,確保審批工作一次性通過,尤其是要加強(qiáng)與畜牧、環(huán)保等部門的聯(lián)系溝通,盡量給企業(yè)審批提供寬松、平等的環(huán)境,不人為制造審批障礙。公務(wù)員之家
雖然屠宰管理方面還存在很多困難需要克服,但我市的屠宰管理工作不能松懈,屠宰管理人員堅定信念,發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神,樹立對廣大人民高度負(fù)責(zé)的思想,為我市的屠宰管理健康發(fā)展保駕護(hù)航。各縣(市)要整合執(zhí)法力量,大力開展專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法活動,加大對屠宰管理薄弱的區(qū)域和私屠濫宰易發(fā)區(qū)的執(zhí)法力度和頻度。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,堅決清除專業(yè)村、釘子戶,對注水肉、制售病害肉、使用注水肉和病害肉等違法屠宰案件100%得到查處。要對屢打不改的案件進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤,保持長期高壓態(tài)勢,不給違法分子可乘之機(jī)。對屠宰廠有注水行為的,要一次性取締;對肉品摻入有毒有害物質(zhì)的行為,堅決移送司法機(jī)關(guān)處理。
同志們,這次會后,各縣(市)要在開展屠宰專項整治活動中再增措施、再鼓干勁、再創(chuàng)佳績,確保我市屠宰管理工作步入新的臺階。
謝謝大家!
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10局長述職述廉報告