導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在綜合測(cè)評(píng)動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

第一輪加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測(cè)評(píng)結(jié)果已經(jīng)公布。衛(wèi)生局以73.406分的總分在69個(gè)被評(píng)單位中排名第64位、在政府部門(mén)類排名第28位。這次測(cè)評(píng)的內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與情況，機(jī)關(guān)作風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣情況，履行職能、依法行政情況，政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)情況以及工作效率、服務(wù)質(zhì)量情況等五方面，是對(duì)整個(gè)衛(wèi)生行業(yè)的一次測(cè)評(píng)。任何一個(gè)單位、任何一個(gè)機(jī)構(gòu)、任何一名衛(wèi)生人員工作與作風(fēng)的好壞，都直接影響對(duì)市衛(wèi)生局的測(cè)評(píng)結(jié)果。

綜合測(cè)評(píng)方法分普通測(cè)評(píng)和特殊測(cè)評(píng)兩種。其中，特殊測(cè)評(píng)采取“5乘50”的方法，由50名市、縣級(jí)干部、50名科級(jí)和科級(jí)以下干部、50名市黨代表、人大代表、政協(xié)委員、50名外來(lái)投資者、民營(yíng)企業(yè)家、個(gè)體工商戶和50名普通群眾進(jìn)行投票打分。在特殊測(cè)評(píng)中，我們獲得滿意票459票，基本滿意票569票，不滿意票118票，不了解票161票。其中，滿意率達(dá)78.6%，不滿意率9%。表明我們?cè)诩訌?qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的工作是比較到位的，在制定方案、組織實(shí)施、整改提高上是下了功夫的。

普通測(cè)評(píng)是通過(guò)《日?qǐng)?bào)》刊登的社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查表的形式進(jìn)行的。在7763張群眾調(diào)查表中，我們共得到滿意票1756張，基本滿意票3292張，不滿意票1948張，不了解票767張。除去65%的滿意票和10%的不了解票，人民群眾對(duì)衛(wèi)生綜合服務(wù)不滿意率高達(dá)25%，也就是說(shuō)，每四個(gè)老百姓當(dāng)中，就有一個(gè)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)是有意見(jiàn)的，對(duì)衛(wèi)生綜合服務(wù)是不滿意的。

痛定思痛，居危思危。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)第二輪綜合測(cè)評(píng)動(dòng)員大會(huì)，目的就是要給大家敲敲警鐘，請(qǐng)大家多關(guān)心綜合測(cè)評(píng)，多參與綜合測(cè)評(píng)，同時(shí)，想和大家探討一下，在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)下，怎樣面對(duì)差距找根源，盯著問(wèn)題抓整改；怎樣圍繞“全民創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)市”主題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；怎樣改善衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，甩掉落后的帽子，打個(gè)漂亮的翻身仗，重塑衛(wèi)生行業(yè)的新形象。

一、認(rèn)真反省，深刻分析影響綜合測(cè)評(píng)結(jié)果的原因，對(duì)照差距深挖根源。

應(yīng)當(dāng)肯定，這些年來(lái)，我市衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。廣大衛(wèi)生工作者思想解放、精神振奮、工作積極、作風(fēng)踏實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，各方面都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，不僅為提高我市城鄉(xiāng)居民健康水平做出了貢獻(xiàn)，也為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步發(fā)揮了積極作用?？箵舴堑淦陂g，衛(wèi)生工作的地位、衛(wèi)生行業(yè)和衛(wèi)生人員的形象得到了大大提升。而現(xiàn)在，為什么我們的綜合測(cè)評(píng)結(jié)果這么差呢？問(wèn)題出在哪里？客觀地說(shuō)，既有醫(yī)療衛(wèi)生體制的問(wèn)題，也有我們自身的問(wèn)題。

第一，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的基本不成功，導(dǎo)致了衛(wèi)生服務(wù)公平性的下降。一是籌資公平性下降。受地方財(cái)力影響，在衛(wèi)生投入方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)最大相差10倍之多。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間差距拉大，必然影響居民健康素質(zhì)，影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。二是醫(yī)療保障覆蓋面不廣。城鄉(xiāng)社會(huì)醫(yī)療保障的覆蓋人口只占少數(shù)且范圍不斷縮小，近八成農(nóng)村人口和近五成城市人口（亦即全國(guó)近3／4的人口）在遭遇疾病風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候無(wú)法得到政府的扶助。三是衛(wèi)生服務(wù)利用的公平性差。無(wú)論是在城市，還是在農(nóng)村，相當(dāng)一部分群體陷入了“生不起病、看不起病”的境地，只能“小病扛、大病拖”，“不怕窮、就怕病”。正如國(guó)務(wù)院最近的研究報(bào)告中所指出的，“中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革基本不成功”，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革煮成了“夾生飯”：患者不滿意，醫(yī)院不滿意，政府不滿意；富裕階層不滿意，中等收入階層不滿意，低收入階層更不滿意。

第二，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)市場(chǎng)化傾向，加重了人民群眾的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。一方面，政府投入比重逐年下降，投入水平過(guò)低，醫(yī)院運(yùn)行主要靠向患者收費(fèi)維持生存與發(fā)展，從機(jī)制上出現(xiàn)了市場(chǎng)化的導(dǎo)向。群眾醫(yī)療交費(fèi)，不僅要負(fù)擔(dān)醫(yī)藥成本，還要負(fù)擔(dān)醫(yī)務(wù)人員的工資、補(bǔ)貼，一些醫(yī)院靠貸款、融資購(gòu)買(mǎi)高檔醫(yī)療設(shè)備、修建病房大樓，相當(dāng)一部分要靠患者負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用來(lái)償還。另一方面，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)盲目追求高收入，在處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題上本末倒置，引發(fā)大處方、亂檢查等過(guò)度醫(yī)療，導(dǎo)致醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)。近年來(lái)，醫(yī)院人均門(mén)診和住院費(fèi)用平均每年分別增長(zhǎng)13%和11%，大大高于居民人均收入增長(zhǎng)幅度。這不僅加重了群眾看病難、看病貴，也嚴(yán)重影響了醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生行業(yè)的社會(huì)形象。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有48.9%的群眾有病不去就醫(yī)，有29.6%應(yīng)住院而不住院，這充分說(shuō)明了群眾看病難的基本狀況。

第三，醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，造成了醫(yī)患之間嚴(yán)重的信任危機(jī)。目前，人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)反映最突出的問(wèn)題，集中在三個(gè)方面。一是“看病冷”的問(wèn)題?；颊呱瞬”緛?lái)心情就不好，希望醫(yī)生能耐心細(xì)致地為自己診病，但極少數(shù)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)病人態(tài)度比較生冷，服務(wù)不夠主動(dòng)熱情。有些大醫(yī)院病人太多，服務(wù)量較大，醫(yī)務(wù)人員與病人的有效溝通時(shí)間少，一些醫(yī)務(wù)人員又缺乏溝通技巧，導(dǎo)致一些醫(yī)患隔閡的產(chǎn)生，這些都讓病人感到不滿。二是紅包、回扣問(wèn)題。雖然我們對(duì)紅包、回扣、開(kāi)單提成進(jìn)行過(guò)專項(xiàng)整治，各家醫(yī)院都有明文規(guī)定，而且也制定了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定，但就是有些人敢頂風(fēng)違紀(jì)，變著法子收受病人財(cái)物，冒著風(fēng)險(xiǎn)拿藥品“回扣”，在社會(huì)上造成很不好的影響。三是服務(wù)水平的問(wèn)題。衛(wèi)生行業(yè)是一個(gè)重要的“窗口”服務(wù)行業(yè)，點(diǎn)多面廣，社會(huì)影響大，每個(gè)衛(wèi)生工作者的一言一行、一舉一動(dòng)，都直接關(guān)系到對(duì)衛(wèi)生局的評(píng)價(jià)。雖然我們開(kāi)展了“醫(yī)院管理年”活動(dòng)和“群眾滿意醫(yī)院”活動(dòng)，但仍有一些醫(yī)護(hù)人員和“窗口”服務(wù)人員在服務(wù)過(guò)程中語(yǔ)言不文明，服務(wù)不熱情，工作責(zé)任感不強(qiáng)，不能堅(jiān)守工作崗位，不能公平對(duì)待，一視同仁，甚至推諉頂撞患者，直接導(dǎo)致了醫(yī)院的形象在人民群眾心中大打折扣。

第四，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不善，使一些損害群眾利益的問(wèn)題不能得到及時(shí)糾正。一是成本控制不力。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，冗員過(guò)多、負(fù)擔(dān)過(guò)重，加上各種檢查和亂攤派，加重了醫(yī)院成本負(fù)擔(dān)。二是制度執(zhí)行不嚴(yán)，政務(wù)事務(wù)不夠公開(kāi)，財(cái)務(wù)管理混亂，有的私設(shè)小金庫(kù)，以致引發(fā)違法違紀(jì)行為，給衛(wèi)生系統(tǒng)帶來(lái)負(fù)面影響。三是內(nèi)部分配不公。一些單位搞科室承包與創(chuàng)收，下達(dá)執(zhí)法罰款指標(biāo)，有的將藥品、輔助檢查收入與獎(jiǎng)金分配直接掛鉤，攪亂了職工思想，引發(fā)“一切向錢(qián)看”的傾向。四是醫(yī)療質(zhì)量與安全管理不到位，技術(shù)操作不規(guī)范，責(zé)任心不強(qiáng)，引發(fā)醫(yī)療糾紛甚至醫(yī)療事故，在社會(huì)上造成極壞的影響。

第五，機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)，工作效率不高，人民群眾看不慣。一是辦事拖拉的“中梗阻”現(xiàn)象較為突出。一些單位“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”，一些機(jī)關(guān)干部對(duì)基層和群眾態(tài)度冷漠，不負(fù)責(zé)任；工作節(jié)奏緩慢，遇事推諉；有的單位，辦事原則、工作程序、工作內(nèi)容、時(shí)限要求、政策規(guī)定都沒(méi)有公開(kāi)，給基層和群眾辦事帶來(lái)了很大不便。這些現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)，是少數(shù)機(jī)關(guān)干部群眾觀念的淡漠。現(xiàn)在，群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)價(jià)，不僅要看你辦了多少事，更要看你是怎么辦的事。機(jī)關(guān)作風(fēng)要真正抓出成效，必須從群眾觀念抓起，從窗口單位抓起，從具體細(xì)節(jié)抓起。二是得過(guò)且過(guò)的“守?cái)傋印币庾R(shí)依然存在。有的干部只求一般過(guò)得去，不求高標(biāo)準(zhǔn)過(guò)得硬，工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推一推、動(dòng)一動(dòng)，甚至推而不動(dòng)。有的“搗漿糊”、“踢皮球”，遇到困難矛盾不是積極想辦法解決，而是推上卸下，左推右擋，打起了“太極拳”。正是在這種錯(cuò)誤思想的指導(dǎo)下，少數(shù)部門(mén)出現(xiàn)了消極畏難、不思進(jìn)取情緒，事業(yè)心、責(zé)任心衰退了，工作的干勁、拼勁減弱了，工作失去了明確的目標(biāo)，失去了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勁頭，失去了雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，部門(mén)工作也因此落后了。三是有禁不止的“碰紅線”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。一些干部忘記了黨的宗旨、丟掉了艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。在工作中挑肥揀瘦，好的崗位爭(zhēng)著上，差的崗位不愿干，在生活上怕吃苦、講條件，追求享樂(lè)，熱衷于迎來(lái)送往、吃喝玩樂(lè)；一些黨員干部在工作、生活中，不能?chē)?yán)格要求自己，與黨員先進(jìn)性的要求背道而馳。四是決策落實(shí)“不到位”現(xiàn)象還需改進(jìn)。機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，包括下面單位的一些領(lǐng)導(dǎo)干部，習(xí)慣于開(kāi)會(huì)議、發(fā)文件、聽(tīng)匯報(bào)，下基層不多，很少與群眾見(jiàn)面。有的雖然也搞調(diào)研，但下基層滿足于走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，接觸干部多，接觸群眾少，到辦公室多，進(jìn)村入戶少，好話聽(tīng)得多，意見(jiàn)聽(tīng)得少，因而對(duì)基層情況若明若暗，對(duì)問(wèn)題的研究不深不透，對(duì)群眾的真實(shí)想法了解不夠，對(duì)一些苗頭性問(wèn)題缺乏敏感性，缺乏超前性和預(yù)見(jiàn)性。還有少數(shù)部門(mén)政令不暢通。有的人自己不求上進(jìn)，又怕別人超過(guò)自己，嫉賢妒能，亂打小報(bào)告。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重?fù)p壞了黨員形象和機(jī)關(guān)干部形象。

第六，衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管不力，削弱了衛(wèi)生部門(mén)的威信。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理上，存在重扶持、輕監(jiān)管傾向，尤其對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、機(jī)構(gòu)與人員準(zhǔn)入、合理用藥與收費(fèi)等方面缺乏有效監(jiān)管；對(duì)無(wú)證行醫(yī)、虛假醫(yī)療廣告打擊不力，手段不硬，辦法不多。全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中，一些執(zhí)法人員與無(wú)證行醫(yī)人員內(nèi)外勾結(jié)、通風(fēng)報(bào)信，給我們的工作造成被動(dòng)。在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法方面，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象，甚至“以罰代管、不教而罰”，失去在法律面前的公正性、公平性和權(quán)威性。

第七，領(lǐng)導(dǎo)不重視，組織不到位，宣傳不廣泛，整改不落實(shí)，直接影響了綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)的結(jié)果。今年上半年的工作比較多，先進(jìn)性教育、“醫(yī)院管理年”、綜合測(cè)評(píng)，這些都是涉及全行業(yè)、全系統(tǒng)的工作。我在第一輪測(cè)評(píng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上曾經(jīng)講過(guò)，各單位的負(fù)責(zé)同志一定要學(xué)會(huì)彈鋼琴，整體協(xié)調(diào)，通盤(pán)考慮。現(xiàn)在看來(lái)，我們第一輪綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)是剃頭匠的擔(dān)子一頭熱，上面動(dòng)員會(huì)開(kāi)了，文件方案下了這么多，進(jìn)行了這么多民意調(diào)查，但下面彈鋼琴的水平還是有待提高，顧此失彼，沒(méi)有從講政治的高度，把這項(xiàng)活動(dòng)真正領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、宣傳好，特別是整改工作沒(méi)有做到位，從而直接影響到群眾對(duì)我們的測(cè)評(píng)。

以上幾條，是綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，究其原因，有些是長(zhǎng)期存在而未能解決的問(wèn)題，有些是現(xiàn)階段難以避免的問(wèn)題，也有些是發(fā)展中新出現(xiàn)的問(wèn)題。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)同志身上，但損害了黨和政府的形象，損害了衛(wèi)生行業(yè)的形象，影響了人民群眾的利益，影響了社會(huì)和諧，也影響了衛(wèi)生改革與發(fā)展，因此，必須動(dòng)員各方面的力量，齊心協(xié)力，逐步加以解決。

二、盯著問(wèn)題抓整改，努力縮小衛(wèi)生綜合服務(wù)與人民群眾期望的差距，重塑衛(wèi)生行業(yè)新形象。

第一輪綜合測(cè)評(píng)的結(jié)果，使我們更加清醒地看到了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展特別是衛(wèi)生綜合服務(wù)方面存在的差距?，F(xiàn)在，我們需要改進(jìn)的工作較多，任務(wù)也十分艱巨，我們每個(gè)衛(wèi)生工作者，都應(yīng)該重新振作起來(lái)，面對(duì)差距，迎難而上，抓好整改工作。

第一，從自我做起，不斷規(guī)范衛(wèi)生行政行為。各衛(wèi)生行政部門(mén)要積極推行和完善政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)；建立和落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，進(jìn)一步解決行政不作為、亂作為等問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。要認(rèn)真做好衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)的清理工作，開(kāi)展對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處違規(guī)衛(wèi)生行政許可；繼續(xù)開(kāi)展執(zhí)法人員學(xué)法活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的崗位培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平；采取有效措施，堅(jiān)決整治衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派的問(wèn)題，切實(shí)解決隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法等突出問(wèn)題，禁止下達(dá)罰沒(méi)收費(fèi)指標(biāo)。

第二，要精誠(chéng)工作，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與水平。老百姓到醫(yī)院看病，最關(guān)心的問(wèn)題就是：看好病，給個(gè)笑臉，價(jià)格便宜點(diǎn)。因此我們要從老百姓最關(guān)心的問(wèn)題著手，采取有效措施，維護(hù)好人民群眾的切身利益，真正實(shí)現(xiàn)“看病費(fèi)用降下來(lái)，醫(yī)療質(zhì)量提上去”的目標(biāo)。一是要切實(shí)降低醫(yī)藥費(fèi)用。要嚴(yán)格按藥品招標(biāo)采購(gòu)合同采購(gòu)中標(biāo)藥品，嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)藥品的批準(zhǔn)備案價(jià)格，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)藥品的管理使用工作。堅(jiān)持合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范抗生素等類藥品的使用，全面實(shí)施《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床合理用藥管理辦法》，積極探索建立有效的臨床用藥公示通報(bào)制度和用藥監(jiān)督制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為。堅(jiān)決取消科室承包、開(kāi)單提成，禁止獎(jiǎng)金分配與藥品收入、輔助檢查收入直接掛鉤。認(rèn)真落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體醫(yī)療優(yōu)惠政策，配合做好醫(yī)療救助和醫(yī)療保障工作。二是要加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)監(jiān)督管理。各醫(yī)療單位要嚴(yán)格執(zhí)行新的《省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊(cè)》及相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理制度，建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格自我約束機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理責(zé)任制，醫(yī)療單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理負(fù)總責(zé)；積極推行并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格公示制和費(fèi)用清單制，提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的透明度，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督；建立日常的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查制度，對(duì)違反價(jià)格政策自立項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等行為要公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅查處。三是要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量控制體系建設(shè)，推行單病種質(zhì)量和費(fèi)用控制工作；開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)和分級(jí)督查，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的日常監(jiān)管，完善醫(yī)療糾紛投訴處理辦法，強(qiáng)化責(zé)任追究，逐步建立以醫(yī)療質(zhì)量、效率、費(fèi)用為主要內(nèi)容的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。四是要開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)信息公示。推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)，建立醫(yī)院評(píng)價(jià)和信息制度，在全市二級(jí)以上綜合性醫(yī)院逐步推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，公示門(mén)診均次費(fèi)用、住院床日均次費(fèi)用、平均住院日等指標(biāo)，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)透明度。

第三，要齊心協(xié)力，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。當(dāng)前的醫(yī)患關(guān)系應(yīng)該說(shuō)是比較緊張的，“見(jiàn)病不見(jiàn)人，治病不治心”，醫(yī)護(hù)人員“惜話如金”，懶得和患者溝通，關(guān)鍵問(wèn)題是缺乏人文關(guān)懷。一個(gè)好的醫(yī)生、好的護(hù)士，應(yīng)該從人本的角度出發(fā)，體恤患者的痛苦，同情患者的困難，尊重患者的想法，耐心打消患者的顧慮，努力讓患者獲得肉體和心靈的健康。只有樹(shù)立以病人為中心的思想，堅(jiān)持把患者的需要和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，盡力爭(zhēng)取社會(huì)和患者的理解、認(rèn)同，才能真正建立起良好的醫(yī)患關(guān)系。一是要強(qiáng)化職業(yè)道德教育。正確引導(dǎo)廣大衛(wèi)生人員牢固樹(shù)立“以病人為中心”的服務(wù)理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和集體榮譽(yù)意識(shí)，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)禮儀教育，在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造“廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)”良好氛圍。堅(jiān)持并完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和懲戒制度以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)巡查制度，嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任追究制，對(duì)損害群眾利益的行為，從嚴(yán)處理，決不姑息遷就。二是要堅(jiān)持和完善便民服務(wù)措施。從構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系著眼，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和細(xì)微小事入手，簡(jiǎn)化就醫(yī)流程，確?；颊咴陂T(mén)診就醫(yī)方便、快捷；實(shí)行限時(shí)服務(wù)，制定和完善急診搶救病人開(kāi)始處理時(shí)間、院內(nèi)急診到位時(shí)間、X線攝片急診和平診出具報(bào)告時(shí)間、檢驗(yàn)單出具報(bào)告時(shí)間等醫(yī)療環(huán)節(jié)質(zhì)量管理限時(shí)指標(biāo)，為病人提供更加快捷的限時(shí)醫(yī)療服務(wù)；積極推行“優(yōu)質(zhì)導(dǎo)醫(yī)組”、“醫(yī)護(hù)患者聯(lián)系卡”、“溫馨服務(wù)熱線”等便民服務(wù)措施，便于患者選擇醫(yī)生、方便病人就醫(yī)。三是要落實(shí)衛(wèi)生服務(wù)承諾。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面實(shí)施三級(jí)承諾制，即單位對(duì)社會(huì)的承諾，科室對(duì)單位的承諾，工作人員對(duì)科室的承諾，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)科室和每一位工作人員，做到言必行，行必果，一諾千金，形成“級(jí)級(jí)有責(zé)任，層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。對(duì)于已經(jīng)見(jiàn)報(bào)的服務(wù)承諾，各單位還要將其上墻、上屏，方便群眾監(jiān)督。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好綜合測(cè)評(píng)相關(guān)工作的責(zé)任感

我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，對(duì)市衛(wèi)生局的測(cè)評(píng)，實(shí)際上也是對(duì)全市衛(wèi)生行業(yè)的一次測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果的好壞，不僅僅是市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)的事，也不僅僅是哪個(gè)單位的事，它直接關(guān)系到整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)的聲譽(yù)與形象，關(guān)系到我們每個(gè)衛(wèi)生工作者在人民群眾心中的地位。雖然第一輪測(cè)評(píng)的結(jié)果差強(qiáng)人意，但只要我們面對(duì)困境，迎難而上，把本職工作做好，一定能在第二輪測(cè)評(píng)活動(dòng)中創(chuàng)造令人滿意的成績(jī)。

第一，要高度重視，始終把綜合測(cè)評(píng)作為一件大事來(lái)抓。綜合測(cè)評(píng)結(jié)果的好壞，關(guān)系到行業(yè)的形象，關(guān)系到行業(yè)的聲譽(yù)和盛衰。行業(yè)形象既是行業(yè)外在精神面貌的表現(xiàn)，又是行業(yè)內(nèi)在實(shí)力的體現(xiàn)。因此，各地各單位一定要深刻認(rèn)識(shí)綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)的重要性，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，把綜合測(cè)評(píng)工作作為一件大事來(lái)抓。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，周密安排，精心組織，要?jiǎng)訂T全體職工和廣大群眾積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái)；要成立本單位的綜合測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)。要堅(jiān)持“糾”、“評(píng)”、“建”相結(jié)合的原則，力求工作實(shí)效，使測(cè)評(píng)成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的橋梁和紐帶。

第二，要開(kāi)門(mén)迎諫，廣納群言，在抓好整改措施落實(shí)上下功夫。在第二輪綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)中，各單位要再次采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，多層次、多方面地聽(tīng)取社會(huì)群眾對(duì)衛(wèi)生綜合服務(wù)的意見(jiàn)和建議，并圍繞在機(jī)關(guān)作風(fēng)與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、履行職能與依法行政、政務(wù)公開(kāi)與事務(wù)公開(kāi)、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與工作效率等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行一次全面自查。對(duì)存在的問(wèn)題要深入剖析其原因，提出具體的整改措施，制定解決問(wèn)題的方案，明確整改期限、責(zé)任單位、責(zé)任人員，并抓好落實(shí)。市衛(wèi)生局將成立綜合測(cè)評(píng)工作督導(dǎo)組，定期或不定期對(duì)各單位綜合測(cè)評(píng)各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)于工作不力的單位將給予通報(bào)批評(píng)。還是那句老話，在哪個(gè)單位出的問(wèn)題，由哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；是誰(shuí)出的問(wèn)題，板子就要打在這個(gè)人和他的單位領(lǐng)導(dǎo)的身上，沒(méi)有任何情面可講。

第三，要重視宣傳，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生新聞報(bào)道工作。從第一輪綜合測(cè)評(píng)來(lái)看，有近10％人對(duì)衛(wèi)生工作不了解，尤其對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整不知曉，對(duì)“辦醫(yī)難、當(dāng)醫(yī)生難”不理解，說(shuō)明我們的衛(wèi)生宣傳存在較大的差距。各地各單位要堅(jiān)持正面宣傳，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，積極宣傳黨和國(guó)家衛(wèi)生工作方針政策，宣傳衛(wèi)生部門(mén)為保障人民群眾健康所采取的措施和所做的工作，宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)為人民健康服務(wù)的優(yōu)秀事跡，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生工作的理解和支持。從現(xiàn)在開(kāi)始，縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和廠礦職工醫(yī)院每月至少要完成4篇衛(wèi)生新聞宣傳稿件。

同志們，第二輪綜合測(cè)評(píng)時(shí)間緊、工作多、任務(wù)重，再次希望我們與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志，按照市委、市政府和局黨組的要求，以各個(gè)崗位上的實(shí)際行動(dòng)，凝聚人心，堅(jiān)定信念，做好工作，爭(zhēng)取在第二輪的綜合測(cè)評(píng)中取得好成績(jī)，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。