導語：環(huán)保局長在發(fā)展提升年部署會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為貫徹落實市委、市政府的部署，今天我們召開全局開展“發(fā)展提升年”活動動員大會，對這項工作進行動員部署。局黨組對這項工作高度重視，召開黨組會專題研究了我局開展發(fā)展提升年活動，調(diào)整了領導小組，并對開展發(fā)展提升年工作提出了要求。下面我代表局黨組講三點意見：

一、肯定成績，剖析不足，為發(fā)展提升年活動夯實基礎

過去的一年，全市各級環(huán)保部門緊緊圍繞服務經(jīng)濟社會建設建設這個重點，堅持以服務創(chuàng)業(yè)、富民興贛為主題，以深化改革為動力，以打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標，以改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，扎實開展了創(chuàng)業(yè)服務年活動，取得了顯著的成效，在提高行政審批效率方面有了新的提高，在提升服務質(zhì)量優(yōu)化環(huán)境方面有了新的變化，在建立健全服務體系方面有了新的突破，全市環(huán)保系統(tǒng)的對外形象有了新的躍升，思發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日漸濃厚。

回顧一年來的工作，主要有四個方面的特點：一是高度重視，高位推動，是活動扎實開展的前提。成立了活動領導小組，由局黨組書記、局長掛帥，下設辦公室，為創(chuàng)業(yè)服務提供了堅強的組織保證；局黨組研究制定了《市環(huán)保局開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》，明確了活動的目標任務、工作重點、步驟要求；局效能辦切實履行職責，加強了組織協(xié)調(diào)，建立了定期調(diào)度制、工作進展報告制、信息報送制，研究、部署和推動各項工作；各牽頭單位就所牽頭的工作分別制定了實施方案，進一步細化措施，明確責任，做到日常調(diào)度不放松，工作進展有臺賬。二是強化督查，狠抓落實，是活動順利完成的保障。制訂了《市環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動督查工作方案》，并組成了督查組，采取走訪服務對象、聽取匯報、明察暗訪的形式開展了機關作風和機關效能的暗訪督查工作。對于在督查中發(fā)現(xiàn)的具體問題，認真研究，及時發(fā)出整改建議書，指出存在的問題，提出整改要求，取得了明顯成效。三是突出重點，打造亮點，是活動取得實效的關鍵。各級環(huán)保部門牢牢抓住提高行政審批效率和改進機關作風這個重點，創(chuàng)新手段、主動服務、重點推進，實施服務承諾，帶動了整個活動的順利推進。制定了《市環(huán)境保護局進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境服務承諾》，通過新聞媒體等形式向社會各界公布，在全年的各項工作中未發(fā)生一起違反承諾行為，獲得了服務對象的一致好評。四是營造氛圍，培育理念，是活動落到實處的推手。通過學習動員，專題討論、知識競賽、主題學習實踐活動、參加崗位技能練兵競賽等系列活動，提升了干部職工的責任意識、爭先意識、大局意識、協(xié)作意識，用先進文化在潛移默化中教育人、感染人、提高人。通過加強軟環(huán)境建設，強化服務意識，規(guī)范服務行為，提高服務水平，形成了有環(huán)保特色的服務創(chuàng)業(yè)理念。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前環(huán)保系統(tǒng)機關效能建設與基層群眾和企業(yè)的期盼還存在不少差距：在思想認識方面，少數(shù)機關干部對效能建設的重要性認識不夠，缺乏自我整改的勇氣；個別部門負責人抓工作的力度不夠，過問不多；一些干部對機關效能建設如何抓思路不清，方向不明，缺乏工作熱情。存在這些問題的根本原因，在于思想認識不到位，有的認為機關效能建設“難”抓，一般抓難以奏效，認真抓就會涉及到深層次問題，會得罪人；有的感到“煩”，認為機關效能建設已抓了兩年，再抓下去也不會有太大起色，工作積極性和主動性不強；有的認為機關業(yè)務工作量大，抓效能建設太空洞。這些思想認識上的問題與局黨組的要求，與新形勢、新發(fā)展對機關干部，特別是黨員干部提出的要求不相符，必須致力加以解決。在作風建設方面，還存在著“四種不良現(xiàn)象”：其一是學風不濃。有的干部平時疏于學習，創(chuàng)新意識不強，缺乏與時俱進思想，得過且過，不求上進；其二是工作不實。工作浮在表面，虛張聲勢，群眾難以信服；其三是干勁不足。缺乏敢闖敢干的精神和勇氣，工作缺乏主動性、自覺性和創(chuàng)造性。其四是落實不力。行動遲緩、執(zhí)行不力，圖形式、走過場，缺乏真抓實干的本領。在我局的實際工作中，還存在服務態(tài)度不熱情，企業(yè)向市效能辦反映，向局監(jiān)察室、局效能辦投訴的情況。這些問題雖然只是發(fā)生在個別部門和干部身上，但負面影響很大，降低了行政效能，損害了環(huán)保形象。

二、圍繞治庸、治懶、治散，提升干部作風建設水平。

根據(jù)贛市辦字[2011]24號文件精神，今年我局的服務提升年活動要結(jié)合以治庸提升能力、治懶增強責任、治散匡正風氣為重點的干部作風建設工作。

1、強化責任意識。要認真履行職責，主動熱情服務，以強烈的事業(yè)心、責任感和使命做好工作。積極開展調(diào)查研究，摸清工作中存在的問題，并及時、認真解決；對群眾反映強烈的問題，要第一時間妥善處理；向社會公開承諾的事項，要嚴格兌現(xiàn)，認真抓好機關效能建設各項制度的落實。

2、增強進取精神。要加強對機關干部的教育培訓力度，不斷提升業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)重學習、善思考、思進取、富有創(chuàng)造性的創(chuàng)新型干部隊伍。全體干部要熱愛學習、善于學習、勤奮學習，以發(fā)展的眼光看問題、辦事情，以奮發(fā)進取的精神推動各項工作上水平、上臺階。

3、嚴守工作標準。對職責范圍內(nèi)的事項，不拖拉、不推諉，在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)完成或作出明確答復；能吃苦耐勞，遇到問題不繞道走；不眼高手低，對瑣碎的工作有耐心，對繁雜的工作有恒心。

4、端正服務態(tài)度。大力提倡“五種服務作風”，即：熱情服務不怕煩、主動服務不推諉、協(xié)調(diào)服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡，做到禮貌待人、文明規(guī)范、態(tài)度和藹，徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，把全心全意為人民服務的宗旨貫穿始終，著力打造服務型機關。

5、樹立紀律觀念。嚴肅工作紀律，切實糾正紀律松馳、自由散漫等問題。要嚴肅會議紀律，整治無故缺會、代會和不遵守會場秩序等問題；嚴格上下班制度，不得無故遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守等。

三、開拓進取，負重前行，提高服務科學發(fā)展的能力。

今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，在全市開展發(fā)展提升年活動，是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求，是實現(xiàn)科學發(fā)展、進位趕超的迫切需要，是鞏固提升機關效能年和創(chuàng)業(yè)服務年成效的重要舉措，也是進一步提升環(huán)保系統(tǒng)辦事效能的有力抓手，對實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局具有十分重要的意義。《市環(huán)保局開展發(fā)展提升年活動實施方案》今天在會上發(fā)給了大家，《方案》明確了活動的目標、步驟和要求，部署了五個方面的重點工作。這里，我著重就提高環(huán)保系統(tǒng)服務能力和水平，提幾點要求：

1、要著力提高依法履職的能力和水平。要堅持依法管理環(huán)境的基本方針，嚴格按照法定程序、法定權限、法定職責行使人民賦予的權力。要強化行政執(zhí)法責任制，完善權力運行監(jiān)督機制，堅決克服和糾正重審批輕監(jiān)管、重權力輕責任、重利益輕服務的現(xiàn)象，要深入推進政務公開、信息公開，增強公共政策制定的透明度和公共參與度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。要正確處理依法依規(guī)辦事和創(chuàng)造性工作的關系，既要堅持依法依規(guī)辦事、規(guī)范有序操作，又要做到事在人為，創(chuàng)造性工作，不能不作為，不能亂作為，要有大作為。

2、要著力提高高效辦事的能力和水平。機關效能建設是一項長期任務，各單位要堅決克服“松口氣”、“歇一歇”的松懈思想，堅決克服“應付了事”的厭煩情緒。要在鞏固擴大機關效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務年活動成果的基礎上，加快完善和規(guī)范機關效能建設各項制度，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。要進一步簡化辦事程序，改進服務方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。要深化行政審批制度改革，加強網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，完善行政服務體系建設，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道，環(huán)保行政審批實行“統(tǒng)一受理，辦結(jié)告知”，有效縮短重大項目的審批時限。

3、要著力提高破解難題的能力和水平。當前環(huán)保事業(yè)的發(fā)展既面臨難得的歷史機遇，也面臨現(xiàn)實的嚴峻挑戰(zhàn)，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。各單位要善于抓住機遇，用好機遇，乘勢而上，尤其要善于攻堅克難，以創(chuàng)造性的工作爭取突破性進展。對涉及到多個部門的重大問題，要建立協(xié)調(diào)會議制度，對協(xié)調(diào)會議確定的事項要建檔立卡，加強跟蹤督查，確保落實到實處。要著力破解影響和制約科學發(fā)展的重大問題，真正以解決環(huán)境保護的重點難點薄弱點問題來檢驗活動效果。

4、要著力提高狠抓落實的能力和水平。方案中明確的五個方面的重點工作，任務繁重，牽涉面廣，各部門尤其是各牽頭部門，要嚴格按照方案要求，結(jié)合工作實際，細化工作方案，完善工作舉措，認真抓好落實，扎實推進工作。各單位要緊緊結(jié)合實際，把局黨組的各項決策轉(zhuǎn)化為推動本部門工作的具體措施，并一以貫之地真正落到實處，弘揚求真務實的精神，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，定下來的事情就要雷厲風行，抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查，抓好落實。要牢固樹立“執(zhí)行沒有借口，落實就是發(fā)展”的理念，一件事情一件事情地抓落實，一個難題一個難題地去攻克，一項工作一項工作地向前推進，確保順利實施，確保取得實效。

四、加強領導，認真組織，把效能建設提高到一個新的水平

市委、市政府高度重視機關效能建設工作，全市各級環(huán)保部門要把這項工作擺上重要議事日程，作為貫穿全年的一件大事來抓，認真組織實施，確保“發(fā)展提升年”活動取得實實在在的效果。為此，要注意把握好以下幾點：

一是要加強組織領導，落實工作責任。各科室、各單位主要負責同志要切實履行好第一責任人的責任，局效能辦要嚴格實行工作責任制，把活動各項任務及相應責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，各牽頭單位要根據(jù)全局工作部署和要求，按照責任分工，抓好各項具體任務的落實，要真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位，要做到全局干部人人參與，堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。

二是要注重宣傳和引導，營造濃厚氛圍。要加強對發(fā)展提升年活動的輿論宣傳，既要加強內(nèi)部信息報送，又要注意對外宣傳。各單位的工作進展情況，要及時向局效能辦報送。宣傳部門要充分運用各類載體，加大對活動的宣傳報道力度，營造人人講效能，處處抓效能，事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍。

三是要加大監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。把監(jiān)督檢查貫穿于活動的全過程，要以暗訪為主，做到暗訪工作常態(tài)化。著重督點部門、重點崗位，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果，要建立定期匯報制度和督查通報制度，對“雷聲大、雨點小”、光說不做、搞形式主義、做表面文章的部門和單位，對其主要責任人進行責任追究。

四是要堅持統(tǒng)籌兼顧，推動各項工作深入開展。當前環(huán)保工作的任務十分繁重，開展發(fā)展提升年活動最終目的是推動我們的各項工作，尤其是進一步推進我市生態(tài)為重，綠色發(fā)展。開展提升年活動的最終成效也要通過各項工作的成效來檢驗。今年我市環(huán)保工作的主要目標是：加大污染物削減力度，確保完成2011年省政府下達我市的二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、氨氮等主要污染物指標任務；全市主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率達到85%，東江源、源頭保護區(qū)內(nèi)監(jiān)測斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類水質(zhì)以上，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定達到100%，轄區(qū)空氣質(zhì)量達到或優(yōu)于國家二級標準，聲環(huán)境達到功能區(qū)標準；建立縣（市）主要河流交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站。為此，擬全力抓好六項重點工作：一是圍繞中心，積極策應和參與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設；二上夯實基礎，推進主要污染物減排工作；三是重拳出擊，不斷鞏固和擴大環(huán)保專項行動成果；四是多措并舉，扎實推進生態(tài)創(chuàng)建工作；五是嚴查嚴控，著力強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法；六是爭先創(chuàng)優(yōu)，全力加大自身能力建設；七是廣泛宣傳，大力營造環(huán)境保護良好社會氛圍。因此，在發(fā)展提升年活動中，我們要突出思想的解放、觀念的更新，各項工作要有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，協(xié)調(diào)共進，以工作的豐碩成果檢驗機關效能建設的實際成效，以效能建設的深入開展推動中心工作的全面進步，切實做到兩不誤，兩促進。

同志們，“發(fā)展提升年”的號角已經(jīng)吹響，讓我們以飽滿的熱情，扎實的作風，立足當前，著眼未來，為的進位趕超而努力奮進！