導(dǎo)語：局長在衛(wèi)生統(tǒng)計會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，黨和國家對衛(wèi)生工作給予了高度的關(guān)注和重視，我省衛(wèi)生事業(yè)也取得了巨大的成就和長足的發(fā)展。今年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進的第一年，我省新的醫(yī)改方案也已經(jīng)出臺，全省衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)和新的發(fā)展要求。今天我們在此召開2009年全省衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作會議，主要任務(wù)是傳達全國統(tǒng)計信息工作會議精神，研究部署我省衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作。下面，我講幾點意見。

一、把握形勢，不斷提高做好衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作的能力

（一）認清當前衛(wèi)生工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

改革開放30年以來，衛(wèi)生改革與發(fā)展大體上分為三個階段。第一階段是八十年代的改革，當時，面對"看病難、住院難、手術(shù)難"的問題，國家、集體和個人共同投入，推進改革，衛(wèi)生事業(yè)取得了很快發(fā)展。期間群眾看病就醫(yī)難的問題很大程度上得到了緩解，但也出現(xiàn)了醫(yī)藥費用上漲過快、國家財政壓力增大等一些問題。第二階段是1994年開始的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險改革，把醫(yī)改的著眼點放在公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療制度方面的改革，著眼于控制醫(yī)療費用的過快增長。第三階段是經(jīng)歷了"非典"之后，在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，中央強調(diào)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，這是發(fā)展理念的重大變化。衛(wèi)生工作，關(guān)系民生，尤其要以人為本。在深化醫(yī)改過程中，充分聽取群眾的意見和建議，國家財政也加大了投入力度，衛(wèi)生事業(yè)取得了前所未有的快速發(fā)展，正向?qū)崿F(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標邁進。

今年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011）》制定下發(fā)后，省委省政府高度重視我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，明確了新時期我省衛(wèi)生工作的方向和重大方針政策，其基本原則是：堅持以人為本，把維護人民的健康權(quán)益放在首位；堅持立足省情，與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的承受能力相適應(yīng)；堅持公平與效率相統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合；堅持統(tǒng)籌兼顧，把解決當前問題與完善制度體系結(jié)合起來；堅持探索創(chuàng)新，努力尋求建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的有效途徑?；救蝿?wù)是：按照國家統(tǒng)一部署，建立和完善“四大體系”、“八大體制機制”?？傮w目標是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。從2009年到2011年，我省醫(yī)改工作將抓好以下五項重點改革：（一）大力推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)；（二）初步建立基本藥物制度；（三）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；（四）促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；（五）積極推進公立醫(yī)院改革試點。

機遇與挑戰(zhàn)并存，衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作如何為改革的大局服務(wù)，這對我們當前工作提出了新的、更高的要求。

（二）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革對衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作的任務(wù)要求。

衛(wèi)生統(tǒng)計工作作為衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要組成部分，是衛(wèi)生工作和宏觀經(jīng)濟決策中一項很重要的基礎(chǔ)性工作。衛(wèi)生統(tǒng)計是基于全社會醫(yī)療衛(wèi)生保健工作的專業(yè)統(tǒng)計，在保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性的前提下，衛(wèi)生統(tǒng)計能提供有廣度、有深度且時效性強的分析數(shù)據(jù)，供領(lǐng)導(dǎo)快速、準確地決策。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革對當前衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作提出新的要求，主要體現(xiàn)在兩個大的方面：一是建立醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的監(jiān)測與評價系統(tǒng)，用于監(jiān)測醫(yī)改動態(tài)和進程，評價績效及其影響，發(fā)現(xiàn)存在的問題，服務(wù)于決策部門及時調(diào)整和完善政策，推動醫(yī)改順利進行；二是建立實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)，以推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保、藥品、財務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè)為著力點，整合資源，加強信息標準化和公共服務(wù)信息平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通。

建立監(jiān)測與評價系統(tǒng)的目的在于了解和掌握各地貫徹《意見》、《實施方案》，五項重點改革的進展和具體任務(wù)的落實情況；了解和掌握社會、城鄉(xiāng)居民對醫(yī)改政策、措施落實的反應(yīng)性及其滿意度；了解和掌握醫(yī)改方案在推行中的有效實現(xiàn)途徑，形成可以推廣和借鑒的經(jīng)驗；對醫(yī)改績效進行評價，總結(jié)經(jīng)驗找出差距，為推進醫(yī)改提供參考。

信息化建設(shè)作為城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生保健制度的八大支柱之一，是醫(yī)改的重要技術(shù)支撐?；卺t(yī)改的信息化建設(shè)要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，在建設(shè)的目的上，由面向衛(wèi)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)轉(zhuǎn)移到以人為本，面向居民健康的信息化建設(shè)上來；在建設(shè)的方法上，由注重信息技術(shù)手段的發(fā)展轉(zhuǎn)移到加強信息資源規(guī)劃、流程再造、信息標準和規(guī)范上來；在建設(shè)的重點上，由強調(diào)“垂直”的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)移到“扁平”的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和綜合衛(wèi)生管理信息平臺建設(shè)上來，統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、規(guī)范標準、互聯(lián)互通。

（三）我省衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作的發(fā)展現(xiàn)況和取得的成績。

近年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在同志們的努力下，我省衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作取得了長足的進展，統(tǒng)計信息工作基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)服務(wù)水平不斷得到提升和加強，我們曾經(jīng)面臨的一些難題：統(tǒng)計指標老化、數(shù)據(jù)采集手段落后、信息網(wǎng)絡(luò)配套工具不健全等等都逐步得到改善。

按照衛(wèi)生部的各項要求，近年來我省按時保質(zhì)完成了各年度全省衛(wèi)生統(tǒng)計年報工作，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，工作流程進一步規(guī)范，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和多部門協(xié)調(diào)機制逐步建立和完善，全省整體衛(wèi)生統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平走在了全國的前列。2009年衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)不斷完善、升級直報系統(tǒng)的統(tǒng)計分析模塊全面投入實踐應(yīng)用，最基層匯總用戶已擴展到縣衛(wèi)生行政部門。目前各縣、市、州衛(wèi)生局可獨立完成各級季報、年報數(shù)據(jù)匯總分析工作。

2008至2009年，完成了我省第四次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查。此次調(diào)點為居民衛(wèi)生服務(wù)需要、主要健康問題及其變化；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、利用及其變化；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障及其受益程度；基層衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力與質(zhì)量；居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿意度與醫(yī)患關(guān)系等內(nèi)容。調(diào)查范圍涉及全省16個樣本縣、9597戶家庭。這些數(shù)據(jù)資料既能夠用于對前五年衛(wèi)生改革與發(fā)展的績效進行評價，又能作為新一輪醫(yī)改的基線調(diào)查數(shù)據(jù)，為監(jiān)測和評價提供基礎(chǔ)信息。

前不久，由省廳信息中心組織開展了全省范圍的衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作大檢查。抽查了全省部分縣市衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的統(tǒng)計信息工作。檢查內(nèi)容涉及衛(wèi)生統(tǒng)計管理、統(tǒng)計人員及計算機配備情況、衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報技術(shù)培訓(xùn)情況、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)基本信息維護情況、縣（區(qū)）基本信息調(diào)查表報送情況、核對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的相關(guān)信息、計算機及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境情況、《湖北省醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)計規(guī)范》執(zhí)行情況、2008年年報表及2009年第二季度季報表網(wǎng)絡(luò)直報情況等。

2009年省衛(wèi)生廳門戶網(wǎng)站工作得到進一步加強和完善，重點對網(wǎng)站主頁、公眾服務(wù)、信息公開、行政審批、網(wǎng)上辦事、郵件系統(tǒng)、操作后臺等功能模塊進行了重新設(shè)計和改版建設(shè)，使得網(wǎng)站展示風(fēng)格更貼近公眾，網(wǎng)站功能更方便群眾，進一步推進了政務(wù)信息公開工作。

全省衛(wèi)生信息化省級平臺建設(shè)積極推進，其中，全省衛(wèi)生資源公眾服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫平臺一期、全省醫(yī)療救治信息管理系統(tǒng)一期已納入省政府電子政務(wù)平臺第二批重點應(yīng)用系統(tǒng)進行建設(shè)，分別爭取建設(shè)資金120萬元和80萬元。

二、以醫(yī)改為契機，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作水平，為全省衛(wèi)生工作提供決策依據(jù)。

我們要全面理解、準確把握醫(yī)改的精神實質(zhì)，全省衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作要以醫(yī)改工作為中心，以醫(yī)改為契機，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作水平，為全省衛(wèi)生工作提供決策依據(jù)。

（一）強化依法統(tǒng)計的法制觀念和服務(wù)意識，加強統(tǒng)計分析，為醫(yī)改工作提供決策服務(wù)。

衛(wèi)生統(tǒng)計年報執(zhí)行的是衛(wèi)生統(tǒng)計法定調(diào)查，一定要加強法制觀念，學(xué)會運用《統(tǒng)計法》及其所賦予的法律權(quán)力，開展統(tǒng)計、咨詢與監(jiān)督，指導(dǎo)衛(wèi)生統(tǒng)計工作。要不折不扣地嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，把執(zhí)法的重點放在治理瞞報虛報、弄虛作假等統(tǒng)計違法行為上來。進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制，依法辦事，維護統(tǒng)計的嚴肅性。要堅決杜絕數(shù)出多門和擅自統(tǒng)計信息等做法，真正樹立統(tǒng)計數(shù)據(jù)權(quán)威、法定的觀念。

衛(wèi)生統(tǒng)計工作者的質(zhì)量意識和服務(wù)意識更要強化，要樹立全局觀念，整體協(xié)作，從基層抓起，規(guī)范統(tǒng)計流程管理；拓展統(tǒng)計業(yè)務(wù)范圍，圍繞醫(yī)改工作的熱點、難點、焦點問題分析數(shù)據(jù)，“快、精、準”地提供反映深層次問題、有對策建議的綜合分析報告及文章。各級衛(wèi)生統(tǒng)計部門要加強調(diào)查研究和統(tǒng)計分析工作，針對衛(wèi)生工作在改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入實際、深入基層，進行專題調(diào)查和分析，進一步搞好衛(wèi)生統(tǒng)計資料的整理和分析工作，寫出高質(zhì)量的統(tǒng)計分析報告，不斷豐富數(shù)據(jù)資料內(nèi)容，提高衛(wèi)生統(tǒng)計的服務(wù)效能和服務(wù)水平，為醫(yī)改工作提供決策服務(wù)。

（二）提高認識，切實加強衛(wèi)生統(tǒng)計信息隊伍建設(shè)。

現(xiàn)在是信息社會，信息是戰(zhàn)略資源，誰掌握了信息資源，誰就掌握了未來發(fā)展的制高點和核心競爭力，全省各地要高度重視衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作，切實加強衛(wèi)生統(tǒng)計信息隊伍建設(shè)，增強責(zé)任意識和使命感。要把那些思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、綜合分析能力強的人選拔到統(tǒng)計信息崗位上來。加強人才隊伍的培訓(xùn)工作，提升業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì)，在內(nèi)容上不僅要包括統(tǒng)計相關(guān)制度和知識，還要學(xué)會熟練地運用計算機技術(shù)來完成衛(wèi)生統(tǒng)計工作。要按照“缺什么，補什么”的原則，對各級統(tǒng)計信息人員進行多方面的培訓(xùn)。

（三）加大力度，全力推進衛(wèi)生信息化建設(shè)工作。

按照全省衛(wèi)生信息化建設(shè)“十一五”規(guī)劃及省電子政務(wù)辦統(tǒng)一要求，近兩年，省衛(wèi)生廳將全力打造全省衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加快衛(wèi)生信息基礎(chǔ)和標準建設(shè)；重點做好全省衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)、衛(wèi)生資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫平臺、醫(yī)療救治信息管理系統(tǒng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的建設(shè)；積極推進居民健康檔案、醫(yī)院電子病歷和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)工作。

各地要積極爭取加大建設(shè)投入力度，有效使用項目資金，進一步加強全省縣（市、區(qū)）衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)，創(chuàng)造性地開展工作，抓住機遇，順勢而為，開拓進取。要加強統(tǒng)計和信息化的融合及整合，形成合力，真正發(fā)揮統(tǒng)計信息工作的“支柱”作用。

同志們，讓我們共同努力，為開創(chuàng)全省衛(wèi)生統(tǒng)計信息工作新局面而奮斗！