導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)衛(wèi)生工作給予了高度的關(guān)注和重視，我省衛(wèi)生事業(yè)也取得了巨大的成就和長(zhǎng)足的發(fā)展。今年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)的第一年，我省新的醫(yī)改方案也已經(jīng)出臺(tái)，全省衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的發(fā)展要求。今天我們?cè)诖苏匍_2009年全省衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)統(tǒng)計(jì)信息工作會(huì)議精神，研究部署我省衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)，不斷提高做好衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作的能力

（一）認(rèn)清當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

改革開放30年以來(lái)，衛(wèi)生改革與發(fā)展大體上分為三個(gè)階段。第一階段是八十年代的改革，當(dāng)時(shí)，面對(duì)"看病難、住院難、手術(shù)難"的問題，國(guó)家、集體和個(gè)人共同投入，推進(jìn)改革，衛(wèi)生事業(yè)取得了很快發(fā)展。期間群眾看病就醫(yī)難的問題很大程度上得到了緩解，但也出現(xiàn)了醫(yī)藥費(fèi)用上漲過快、國(guó)家財(cái)政壓力增大等一些問題。第二階段是1994年開始的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革，把醫(yī)改的著眼點(diǎn)放在公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療制度方面的改革，著眼于控制醫(yī)療費(fèi)用的過快增長(zhǎng)。第三階段是經(jīng)歷了"非典"之后，在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，中央強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是發(fā)展理念的重大變化。衛(wèi)生工作，關(guān)系民生，尤其要以人為本。在深化醫(yī)改過程中，充分聽取群眾的意見和建議，國(guó)家財(cái)政也加大了投入力度，衛(wèi)生事業(yè)取得了前所未有的快速發(fā)展，正向?qū)崿F(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)邁進(jìn)。

今年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011）》制定下發(fā)后，省委省政府高度重視我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，明確了新時(shí)期我省衛(wèi)生工作的方向和重大方針政策，其基本原則是：堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民的健康權(quán)益放在首位；堅(jiān)持立足省情，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的承受能力相適應(yīng)；堅(jiān)持公平與效率相統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把解決當(dāng)前問題與完善制度體系結(jié)合起來(lái)；堅(jiān)持探索創(chuàng)新，努力尋求建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的有效途徑?；救蝿?wù)是：按照國(guó)家統(tǒng)一部署，建立和完善“四大體系”、“八大體制機(jī)制”?？傮w目標(biāo)是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。從2009年到2011年，我省醫(yī)改工作將抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)改革：（一）大力推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)；（二）初步建立基本藥物制度；（三）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；（四）促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；（五）積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作如何為改革的大局服務(wù)，這對(duì)我們當(dāng)前工作提出了新的、更高的要求。

（二）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革對(duì)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作的任務(wù)要求。

衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作作為衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要組成部分，是衛(wèi)生工作和宏觀經(jīng)濟(jì)決策中一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)性工作。衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)是基于全社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保健工作的專業(yè)統(tǒng)計(jì)，在保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的前提下，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)能提供有廣度、有深度且時(shí)效性強(qiáng)的分析數(shù)據(jù)，供領(lǐng)導(dǎo)快速、準(zhǔn)確地決策。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作提出新的要求，主要體現(xiàn)在兩個(gè)大的方面：一是建立醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)，用于監(jiān)測(cè)醫(yī)改動(dòng)態(tài)和進(jìn)程，評(píng)價(jià)績(jī)效及其影響，發(fā)現(xiàn)存在的問題，服務(wù)于決策部門及時(shí)調(diào)整和完善政策，推動(dòng)醫(yī)改順利進(jìn)行；二是建立實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)，以推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保、藥品、財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè)為著力點(diǎn)，整合資源，加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化和公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通。

建立監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)的目的在于了解和掌握各地貫徹《意見》、《實(shí)施方案》，五項(xiàng)重點(diǎn)改革的進(jìn)展和具體任務(wù)的落實(shí)情況；了解和掌握社會(huì)、城鄉(xiāng)居民對(duì)醫(yī)改政策、措施落實(shí)的反應(yīng)性及其滿意度；了解和掌握醫(yī)改方案在推行中的有效實(shí)現(xiàn)途徑，形成可以推廣和借鑒的經(jīng)驗(yàn)；對(duì)醫(yī)改績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找出差距，為推進(jìn)醫(yī)改提供參考。

信息化建設(shè)作為城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生保健制度的八大支柱之一，是醫(yī)改的重要技術(shù)支撐?；卺t(yī)改的信息化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，在建設(shè)的目的上，由面向衛(wèi)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)轉(zhuǎn)移到以人為本，面向居民健康的信息化建設(shè)上來(lái)；在建設(shè)的方法上，由注重信息技術(shù)手段的發(fā)展轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)信息資源規(guī)劃、流程再造、信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范上來(lái)；在建設(shè)的重點(diǎn)上，由強(qiáng)調(diào)“垂直”的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)移到“扁平”的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和綜合衛(wèi)生管理信息平臺(tái)建設(shè)上來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通。

（三）我省衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作的發(fā)展現(xiàn)況和取得的成績(jī)。

近年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在同志們的努力下，我省衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)信息工作基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)服務(wù)水平不斷得到提升和加強(qiáng)，我們?cè)?jīng)面臨的一些難題：統(tǒng)計(jì)指標(biāo)老化、數(shù)據(jù)采集手段落后、信息網(wǎng)絡(luò)配套工具不健全等等都逐步得到改善。

按照衛(wèi)生部的各項(xiàng)要求，近年來(lái)我省按時(shí)保質(zhì)完成了各年度全省衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，工作流程進(jìn)一步規(guī)范，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和多部門協(xié)調(diào)機(jī)制逐步建立和完善，全省整體衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平走在了全國(guó)的前列。2009年衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)不斷完善、升級(jí)直報(bào)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析模塊全面投入實(shí)踐應(yīng)用，最基層匯總用戶已擴(kuò)展到縣衛(wèi)生行政部門。目前各縣、市、州衛(wèi)生局可獨(dú)立完成各級(jí)季報(bào)、年報(bào)數(shù)據(jù)匯總分析工作。

2008至2009年，完成了我省第四次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查。此次調(diào)點(diǎn)為居民衛(wèi)生服務(wù)需要、主要健康問題及其變化；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、利用及其變化；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障及其受益程度；基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力與質(zhì)量；居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿意度與醫(yī)患關(guān)系等內(nèi)容。調(diào)查范圍涉及全省16個(gè)樣本縣、9597戶家庭。這些數(shù)據(jù)資料既能夠用于對(duì)前五年衛(wèi)生改革與發(fā)展的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，又能作為新一輪醫(yī)改的基線調(diào)查數(shù)據(jù)，為監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)信息。

前不久，由省廳信息中心組織開展了全省范圍的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作大檢查。抽查了全省部分縣市衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)信息工作。檢查內(nèi)容涉及衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)管理、統(tǒng)計(jì)人員及計(jì)算機(jī)配備情況、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)技術(shù)培訓(xùn)情況、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息維護(hù)情況、縣（區(qū)）基本信息調(diào)查表報(bào)送情況、核對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的相關(guān)信息、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境情況、《湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行情況、2008年年報(bào)表及2009年第二季度季報(bào)表網(wǎng)絡(luò)直報(bào)情況等。

2009年省衛(wèi)生廳門戶網(wǎng)站工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)站主頁(yè)、公眾服務(wù)、信息公開、行政審批、網(wǎng)上辦事、郵件系統(tǒng)、操作后臺(tái)等功能模塊進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)和改版建設(shè)，使得網(wǎng)站展示風(fēng)格更貼近公眾，網(wǎng)站功能更方便群眾，進(jìn)一步推進(jìn)了政務(wù)信息公開工作。

全省衛(wèi)生信息化省級(jí)平臺(tái)建設(shè)積極推進(jìn)，其中，全省衛(wèi)生資源公眾服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)一期、全省醫(yī)療救治信息管理系統(tǒng)一期已納入省政府電子政務(wù)平臺(tái)第二批重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，分別爭(zhēng)取建設(shè)資金120萬(wàn)元和80萬(wàn)元。

二、以醫(yī)改為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作水平，為全省衛(wèi)生工作提供決策依據(jù)。

我們要全面理解、準(zhǔn)確把握醫(yī)改的精神實(shí)質(zhì)，全省衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作要以醫(yī)改工作為中心，以醫(yī)改為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作水平，為全省衛(wèi)生工作提供決策依據(jù)。

（一）強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)的法制觀念和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，為醫(yī)改工作提供決策服務(wù)。

衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)執(zhí)行的是衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)法定調(diào)查，一定要加強(qiáng)法制觀念，學(xué)會(huì)運(yùn)用《統(tǒng)計(jì)法》及其所賦予的法律權(quán)力，開展統(tǒng)計(jì)、咨詢與監(jiān)督，指導(dǎo)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。要不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，把執(zhí)法的重點(diǎn)放在治理瞞報(bào)虛報(bào)、弄虛作假等統(tǒng)計(jì)違法行為上來(lái)。進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，依法辦事，維護(hù)統(tǒng)計(jì)的嚴(yán)肅性。要堅(jiān)決杜絕數(shù)出多門和擅自統(tǒng)計(jì)信息等做法，真正樹立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)權(quán)威、法定的觀念。

衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作者的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)更要強(qiáng)化，要樹立全局觀念，整體協(xié)作，從基層抓起，規(guī)范統(tǒng)計(jì)流程管理；拓展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)范圍，圍繞醫(yī)改工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題分析數(shù)據(jù)，“快、精、準(zhǔn)”地提供反映深層次問題、有對(duì)策建議的綜合分析報(bào)告及文章。各級(jí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和統(tǒng)計(jì)分析工作，針對(duì)衛(wèi)生工作在改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入實(shí)際、深入基層，進(jìn)行專題調(diào)查和分析，進(jìn)一步搞好衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料的整理和分析工作，寫出高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，不斷豐富數(shù)據(jù)資料內(nèi)容，提高衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)的服務(wù)效能和服務(wù)水平，為醫(yī)改工作提供決策服務(wù)。

（二）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息隊(duì)伍建設(shè)。

現(xiàn)在是信息社會(huì)，信息是戰(zhàn)略資源，誰(shuí)掌握了信息資源，誰(shuí)就掌握了未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，全省各地要高度重視衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命感。要把那些思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合分析能力強(qiáng)的人選拔到統(tǒng)計(jì)信息崗位上來(lái)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提升業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì)，在內(nèi)容上不僅要包括統(tǒng)計(jì)相關(guān)制度和知識(shí)，還要學(xué)會(huì)熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)完成衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。要按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)信息人員進(jìn)行多方面的培訓(xùn)。

（三）加大力度，全力推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)工作。

按照全省衛(wèi)生信息化建設(shè)“十一五”規(guī)劃及省電子政務(wù)辦統(tǒng)一要求，近兩年，省衛(wèi)生廳將全力打造全省衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快衛(wèi)生信息基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；重點(diǎn)做好全省衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)、衛(wèi)生資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、醫(yī)療救治信息管理系統(tǒng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)；積極推進(jìn)居民健康檔案、醫(yī)院電子病歷和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)工作。

各地要積極爭(zhēng)取加大建設(shè)投入力度，有效使用項(xiàng)目資金，進(jìn)一步加強(qiáng)全省縣（市、區(qū)）衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)，創(chuàng)造性地開展工作，抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，開拓進(jìn)取。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和信息化的融合及整合，形成合力，真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息工作的“支柱”作用。

同志們，讓我們共同努力，為開創(chuàng)全省衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作新局面而奮斗！