導(dǎo)語：環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感

黨的十七大特別重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，第一次明確提出了“反腐倡廉建設(shè)”的概念，并將其與黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)并列為黨的“五大建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。這表明我們黨對反腐倡廉的規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置。

當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨的十七大把環(huán)境保護(hù)事業(yè)提升到了空前的高度，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)作為基本國策進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的主戰(zhàn)場、主干線和大舞臺。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測及考核實施方案和辦法，賦予環(huán)境保護(hù)和污染減排“一票否決”的權(quán)力，各級政府進(jìn)一步加大了環(huán)保工作力度和資金投入，廣大人民群眾環(huán)保意識明顯增強(qiáng)。國家環(huán)境保護(hù)部的成立，標(biāo)志著環(huán)保地位的進(jìn)一步提升。然而，隨著環(huán)保地位提升、權(quán)力加大、資金增多，環(huán)保系統(tǒng)廉政風(fēng)險也隨之增大，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)更加艱巨。近年來，在全國環(huán)保系統(tǒng)中少數(shù)黨員干部理想信念動搖，黨紀(jì)國法意識淡薄，經(jīng)不起考驗，觸犯黨紀(jì)政紀(jì)，甚至走上犯罪道路。國家環(huán)保部周生賢部長分析近年來全國環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的案件，總結(jié)了七個特點：一是各類案件呈高發(fā)勢頭。二是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)案較多。三是重點崗位發(fā)案集中。四是案件主體多元化。案件由個體向群體發(fā)展，窩案、串案明顯增多。五是涉案金額大、種類多。六是“五九現(xiàn)象”明顯。七是失、瀆職類案件激增。隨著人們環(huán)境訴求的提高，一些環(huán)保干部由于主觀或客觀的原因，不能認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，受到黨政紀(jì)處分。

針對環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新特點，我們必須清醒地認(rèn)識到：當(dāng)前必須增強(qiáng)黨員干部廉政風(fēng)險意識，提高抵御風(fēng)險的能力，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗；必須使各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)清權(quán)力是把“雙刃劍”，正確運用手中權(quán)力，絕不能搞權(quán)力尋租、以權(quán)謀私；必須突出工作重點，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點崗位、重點人員的監(jiān)督制約，保證權(quán)力正確運行和使用；必須堅持“兩手抓”，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，切實加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)，為加快推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變提供堅強(qiáng)政治保證。

二、注重廉政教育，筑牢自覺抵制腐敗的思想道德防線

各級環(huán)保部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，結(jié)合解放思想大討論活動，深刻領(lǐng)會十七大對反腐倡廉提出的新任務(wù)、新要求，不斷推動反腐倡廉建設(shè)。一是把反腐倡廉教育融入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，教育引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、做表率，堅持廉政勤政，模范實踐科學(xué)發(fā)展觀。二是強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)知識培訓(xùn)。按照市紀(jì)委要求，開展學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨紀(jì)政紀(jì)知識百題解》活動，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握黨紀(jì)政紀(jì)，提高依法辦事、依法行政的能力。三是強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，不斷豐富廉政教育載體，營造廉政氛圍。四是堅持運用正反兩方面的典型開展示范和警示教育，大力宣揚環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)典型，用清正廉潔的先進(jìn)人物啟迪人、教育人。同時結(jié)合近年來環(huán)保系統(tǒng)特別是杭州及省內(nèi)環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的一些典型案件，深入開展“認(rèn)清環(huán)保新形勢，正確運用手中權(quán)”的“警鐘”教育，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識權(quán)力是把“雙刃劍”，劍鋒指向不同的人生軌跡，正確行使好手中權(quán)力。要把正反兩方面典型教育結(jié)合起來，要把廉政教育與廉政文化建設(shè)結(jié)合起來，以文化為載體，潛移默化地將廉政理念滲透到心靈，凝聚于觀念，演化為風(fēng)尚，最大限度擴(kuò)大和提升教育效果。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，形成有效遏制腐敗的堅強(qiáng)屏障

各級環(huán)保部門要認(rèn)真完善、細(xì)化預(yù)防腐敗的制度、措施和方法，以改革創(chuàng)新的精神，突進(jìn)預(yù)防腐敗制度建設(shè)，努力在重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破。各單位要對已有的廉政制度進(jìn)行一次全面清理，過時的要及時廢止，缺項漏項的要建立健全，抓好配套制度建設(shè)。一是在普遍制定廉政制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，對重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)，要有針對性的進(jìn)一步細(xì)化、具體化，使制度約束實現(xiàn)無縫對接。二是要把對科級以上干部權(quán)力運行的約束作為重點，進(jìn)一步完善落實民主集中制、個人重大事項報告、廉政談話和誡免談話、述廉評廉、重點崗位交流輪崗、廉政巡視等制度，并制定相應(yīng)的細(xì)則和辦法，全面規(guī)范從政行為，以程序制度規(guī)范權(quán)力運行。省環(huán)保局07年出臺了《黨組成員廉潔從政制度》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員廉潔從政若干規(guī)定》、《機(jī)關(guān)處（室）務(wù)會議制度》，市局下一步將參照省局的制度和今年市紀(jì)委的重點工作，制訂完善局內(nèi)的相應(yīng)的廉政制度。三是要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決責(zé)任不明確，考核難操作，追究不到位的問題，切實維護(hù)制度的權(quán)威性。

四、強(qiáng)化監(jiān)督制約，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生

一是突出監(jiān)督重點，增強(qiáng)監(jiān)督“效力”。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別是對“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用）作為監(jiān)督的重點。要加強(qiáng)對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大“六大權(quán)力”（環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)境行政評審權(quán)、環(huán)保資金和項目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、物資設(shè)備采購權(quán)、干部人事權(quán)等）的監(jiān)管力度，保證權(quán)力正確運行和使用。

二是拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督“合力”。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，堅持落實民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，堅持黨務(wù)、政務(wù)公開，凡是干部任免、表彰先進(jìn)、重大行政審批事項等，都要公開公示，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)社會監(jiān)督，完善12369電話舉報制度，加大新聞會、聽證會、咨詢會等工作力度，擴(kuò)大公民對環(huán)境的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)審計監(jiān)督，支持審計部門工作，嚴(yán)格專項資金、財務(wù)收支等專項審計，加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要加強(qiáng)行政監(jiān)察，落實《行政監(jiān)察法》，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，確保政令暢通，提高政府行政執(zhí)行力。

三是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增強(qiáng)監(jiān)督“威力”。堅決查辦違法違紀(jì)案件是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。要嚴(yán)肅查辦利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)進(jìn)行貪污、受賄、索賄的案件；環(huán)境監(jiān)管中失職瀆職，不作為、亂作為和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。要堅持紀(jì)律和法律面前人人平等，不論誰觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲查處，對任何腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！

五、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力打造一支環(huán)保精兵

目前我市環(huán)保隊伍總體是好的，廣大干部職工認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命、踐行宗旨、兢兢業(yè)業(yè)、艱苦奮斗，以優(yōu)良的作風(fēng)贏得了群眾的贊譽(yù)，充分展示了環(huán)保戰(zhàn)線干部隊伍的良好精神風(fēng)貌。但同時也必須看到，與新的形勢和任務(wù)相比，還有一定差距和不足。比如，精神不振作，暮氣沉沉；工作上存在畏難情緒，創(chuàng)造力不強(qiáng)；作風(fēng)漂浮，不求實效，只求過得去，不求過得硬。要實現(xiàn)“十一五”環(huán)保目標(biāo)，完成污染減排任務(wù)，建設(shè)生態(tài)文明，就必須從戰(zhàn)略和全局的高度，把加強(qiáng)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)牢牢抓在手上，不斷提高隊伍素質(zhì)，打造一支過得硬的環(huán)保精兵。關(guān)于隊伍建設(shè)問題，我在不同場合多次講過，今天再強(qiáng)調(diào)三點：

第一，振奮精神,保持高度的工作激情。我們正置身在一個應(yīng)該大有作為的時代,環(huán)境保護(hù)事業(yè)面臨著難得的歷史性轉(zhuǎn)變,給我們提供了前所未有的展示才能的廣闊空間,如果我們精神不振,缺乏激情,等待觀望,被動應(yīng)付,面臨難題一停二看三回避,就會長期打不開工作局面，錯失發(fā)展環(huán)保事業(yè)的良好時機(jī)。成功的事業(yè)需要全身心地投入,而全身心的投入,則依靠發(fā)自內(nèi)心的激情，高昂的激情來自強(qiáng)烈的責(zé)任心。責(zé)任是一個人立身與做事的基本條件,一個具有高度責(zé)任感的人,會把工作看成追求和奉獻(xiàn),滿懷熱情地投入工作;一個喪失責(zé)任感或責(zé)任感不強(qiáng)的人,會把工作當(dāng)作一種負(fù)擔(dān),自然就會喪失工作的樂趣。只要始終保持一顆不斷進(jìn)取之心,一股激情勃勃之氣,便總是有著追趕,超越的機(jī)會。我們?nèi)到y(tǒng)的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力轉(zhuǎn)變思想觀念，自覺保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，“用心想事、用心謀事、用心干事”。在思考環(huán)保事業(yè)的發(fā)展上，要有戰(zhàn)略眼光，要把中央的決策、省委省政府、市委市政府的部署與環(huán)保工作緊密結(jié)合起來，既要敢為人先，創(chuàng)造性地拓展思路、謀劃對策措施，又要高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實。

第二,潛心學(xué)習(xí),提升干事的基本能力

學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)就是工作，就是必須承擔(dān)的責(zé)任和使命。增強(qiáng)黨性鍛煉，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)；推進(jìn)環(huán)保事業(yè)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！皩W(xué)則智，不學(xué)則愚；學(xué)則治，不學(xué)則亂。自古圣賢，德勝大業(yè)，未有不學(xué)而有成者?！睂嵺`證明，一個好的思路，好的觀點，好的決策，好的辦法，必須以深厚的理論根底和淵博知識為基礎(chǔ)。我們必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅持理論聯(lián)系實際，以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓好學(xué)習(xí)。當(dāng)前環(huán)保工作中各種矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，擺在我們面前的難題層出不窮。如果不抓緊學(xué)習(xí)，提高能力，改變知識單一、老化、透支的狀況，就很難肩負(fù)起黨和人民賦予我們的重任。學(xué)習(xí)是人生的加油站，事業(yè)發(fā)展的助推器，只有勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，才能堅持與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，卓有成效地開展工作。

第三、深入調(diào)查研究，解決實際問題

“實干興邦、空談?wù)`國”，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成具體的行動、實際的效果，我們的工作才算做到了位?？倳洀?qiáng)調(diào)“發(fā)揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，克服焦躁情緒，拋棄私心雜念，下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，創(chuàng)造實實在在的工作成績”。我們就是要發(fā)揚求真務(wù)實的精神，深入一線，認(rèn)真調(diào)查研究，找出環(huán)境問題的癥結(jié)所在，抓出實效。避免那種以會議落實會議、以文件落實文件,最后落實變成了落空的現(xiàn)象。07年市局結(jié)合解放思想大討論開展了調(diào)研活動，效果不錯，今年繼續(xù)在全系統(tǒng)開展調(diào)研活動，通知已下發(fā)，希望我們每個縣（區(qū)）局、每個單位、科室一年中抓住一、兩個問題進(jìn)行深入的調(diào)查研究，拿出有針對性的對策和建議，真正使問題得到解決。

六、切實加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，市縣（區(qū)）局各級班子把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，同環(huán)保工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，做到推動環(huán)保工作堅定不移，加強(qiáng)反腐倡廉工作毫不放松。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨政主要負(fù)責(zé)同志必須承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，班子其他成員要切實履行好一崗雙責(zé)的職責(zé)。要注重統(tǒng)籌、整合資源，形成合力抓好反腐倡廉工作，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律已,率先垂范。面對新時期環(huán)保反腐倡廉出現(xiàn)的新情況、新特點，全系統(tǒng)黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從近年來全國環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的案件中，認(rèn)真反思，吸取教訓(xùn)，算好“七本帳”（自毀前程的政治帳，傾家蕩產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)帳，身敗名裂的名譽(yù)帳，家庭破裂的家庭帳，眾叛親離的親情帳，身陷牢籠的自由帳，身心憔悴的健康帳）；做到“四個珍惜”（珍惜政治生命、珍惜平凡生活、珍惜家庭親情、珍惜榮譽(yù)名聲）；經(jīng)受“三個考驗”（權(quán)力、金錢、美色的考驗），防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化，防止別有用心的人從自己身上打開缺口，永葆共產(chǎn)黨員的浩然正氣、昂揚銳氣和蓬勃朝氣。

市、縣（區(qū)）局及各直屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要努力做到“四個帶頭”：一是帶頭“學(xué)廉”。帶頭參加廉政學(xué)習(xí)和教育，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論基礎(chǔ),增強(qiáng)拒腐防變的能力。二是帶頭“講廉”。把反腐倡廉學(xué)習(xí)教育作為一項重要的政治任務(wù)來抓,帶頭上廉政黨課,宣講上級廉政建設(shè)的精神,宣講正反兩方面的典型,宣講自身廉潔自律的體會,以自己的模范行動影響和帶動廣大黨員。三是帶頭“守廉”。要帶頭遵守中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律”、“八項要求”和環(huán)保“六項禁令”,管好自己分管的部門、單位,管好親屬和身邊工作人員,特別是對自己的愛好,要擇其所好,正其所好,防微杜漸.做廉潔自律的表率,樹立良好的形象。四是帶頭“述廉”。堅持過雙重組織生活制度,以普通黨員的身份向黨組織匯報思想,接受黨內(nèi)外批評,接受群眾監(jiān)督,使述職述廉成為自我教育,自我監(jiān)督,自我提高的過程。

領(lǐng)導(dǎo)干部按照職責(zé)分工，抓好管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，這不僅是完成任務(wù)，做好工作的問題，而且是履行好職責(zé)，從政治上關(guān)心愛護(hù)干部的問題。主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任意識，帶頭履行職責(zé)，落實工作措施。

一要堅持自覺性——想抓。就是認(rèn)識到這是自己份內(nèi)的事情，自覺做到“五個親自”。即：親自組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每一個成員的具體責(zé)任和各牽頭單位、協(xié)辦單位的工作目標(biāo)及任務(wù)要求；親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；親自批閱重要信訪件，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題；親自檢查下屬單位執(zhí)行責(zé)任制的情況，對需要追究的要追究到位；親自組織召開本級班子民主生活會，并參加下屬單位的民主生活會。要聯(lián)系本單位的實際，認(rèn)真落實各項工作任務(wù)，做到責(zé)任到位、工作到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、追究到位。

二要堅持科學(xué)性——會抓。要搞好組織協(xié)調(diào)，層層落實責(zé)任制，形成齊抓共管的局面。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入到本單位各項業(yè)務(wù)工作中去，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。把各項工作融為一體。

三要堅持原則性——敢抓。敢抓就是要敢于碰硬，不怕得罪人。對少數(shù)干部中的不正之風(fēng)，要敢抓敢管，及時幫助教育，使他們不至于再犯更大的錯誤，這是對干部最大的愛護(hù)。

同志們，要完成“十一五”環(huán)保目標(biāo)，促進(jìn)我市又好又快發(fā)展，離不開一個風(fēng)清氣正、高效廉明的發(fā)展環(huán)境，離不開一支廉潔勤政、敬業(yè)奉獻(xiàn)、充滿活力的環(huán)保隊伍。我們必須充分認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性，切實把反腐倡廉建設(shè)擺上更加突出的位置，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，大力推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實的工作、更加明顯的成效，為踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、推動歷史性轉(zhuǎn)變和環(huán)保事業(yè)新發(fā)展譜寫新的篇章。