導(dǎo)語：教育局黨組書記學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們在這里召開2009年度全市教育工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省教育工作會議精神和市委、市政府對全市教育工作的新要求，研究部署2009年度的全市教育工作。一會，申楚副市長將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹。

下面，我代表市教育局黨組、行政作全市教育工作報(bào)告。

一、2008年教育工作回顧

2008年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年，也是我市教育事業(yè)發(fā)展極不尋常的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市教育系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、迎難而上，成功克服了年初雪凝災(zāi)害、“5.12”汶川地震以及國際金融風(fēng)暴對校舍安全、師生穩(wěn)定及畢業(yè)生就業(yè)等方面帶來的不利影響，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，教育事業(yè)發(fā)展一年一個(gè)臺階，不斷取得新成績。概括起來，有以下幾方面：

——“兩基”迎“國檢”進(jìn)展順利。一年來，我們始終以“兩基”迎“國檢”為重點(diǎn)，通過向市委常委會、市政府常務(wù)會議匯報(bào)，召開全市“兩基”迎“國檢”大會等方式，積極爭取各級黨委、政府對“兩基國檢”的關(guān)心、重視和支持，及時(shí)解決“兩基國檢”中的困難和問題。全市各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全市“兩基”迎“國檢”大會精神，對“兩基”迎“國檢”高度重視，精心部署，紛紛將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要議事日程，并作為一把手工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保了各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。各地在城鎮(zhèn)規(guī)劃修編中還強(qiáng)化教育用地規(guī)劃，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中真正落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展，全市中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，城鄉(xiāng)教育資源和辦學(xué)條件不斷改善，正安、習(xí)水兩縣順利通過省政府“兩基”復(fù)查和“普實(shí)”驗(yàn)收，余慶、湄潭、正安三縣接受“國檢”省級預(yù)檢，受到好評。全市各項(xiàng)迎檢工作進(jìn)入查缺補(bǔ)漏、整改完善階段。

——教育公益性和普惠性成效明顯。一年來，我們始終以推進(jìn)教育公平為著力點(diǎn)，不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，有力維護(hù)了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，我們?nèi)媛鋵?shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策和國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金政策，重點(diǎn)抓好普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校以及普通高中獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金發(fā)放，不斷推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)資助工作，有效保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。2008年，全年落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)3.07億元，落實(shí)各項(xiàng)減免、資助費(fèi)用2.2億元，全市115萬學(xué)生受益。

——優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一年來，我們始終以構(gòu)建“學(xué)有所教”的*教育新環(huán)境為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)示范性普通高中建設(shè)，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中資源群體建設(shè)。桐梓一中通過省級示范性普通高中復(fù)評，習(xí)水一中、務(wù)川中學(xué)通過省級示范性高中初評，全市省級示范性普通高中達(dá)到12所，向每縣建設(shè)一所示范性普通高中的目標(biāo)，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

——職業(yè)教育發(fā)展勢頭喜人。一年來，我們始終以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，切實(shí)貫徹《*市人民政府關(guān)于加快職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見》，不斷加大財(cái)政投入，不斷推進(jìn)縣級職教中心和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。*縣職教中心通過國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評估，匯川區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、道真自治縣職教中心、鳳岡縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)成效明顯，余慶縣職教中心建設(shè)進(jìn)展順利，仁懷市、習(xí)水縣新建職教中心邁出步伐，赤水市職教中心順利搬遷，部分縣職教資源整合啟動(dòng),全市中等職業(yè)教育發(fā)展勢頭喜人。2008年，全年中職學(xué)校招生逾3.6萬人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.5萬人和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)63萬人次，全面超額完成省下達(dá)的職成教任務(wù)。全市不斷加大職業(yè)院校教師培訓(xùn)和專業(yè)建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)92%，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。

——高等教育發(fā)展態(tài)勢較好。一年來，我們始終以內(nèi)涵建設(shè)為切入點(diǎn)，切實(shí)把為高校服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)，不斷加快師范教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷促進(jìn)高等教育質(zhì)量提升。2008年，*師院匯川分院、南白分院完成實(shí)質(zhì)性合并，*職院順利通過教育部人才培養(yǎng)工作評估，*醫(yī)專辦學(xué)條件評估提上日程，*醫(yī)學(xué)院、*電大和航天職院辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，內(nèi)涵建設(shè)不斷推進(jìn)，在探索與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)模式上取得了新成績，高校為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持和人才支撐的作用日益顯著。

——學(xué)前教育、特殊教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來，我們始終以教育的和諧發(fā)展為方向，著力加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，2008年新增14所農(nóng)村中心幼兒園。市政府機(jī)關(guān)幼兒園、市特殊教育學(xué)校注重質(zhì)量建設(shè),充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)示范作用,各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn)。注重民辦教育的規(guī)范管理,及時(shí)出臺《市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦教育管理工作的意見》，進(jìn)一步引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展。

——中小學(xué)校常規(guī)管理不斷加強(qiáng)。一年來，我們始終以實(shí)施素質(zhì)教育為主題，切實(shí)注重學(xué)校常規(guī)管理，及時(shí)出臺了《市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理著力提升學(xué)校管理水平的意見》，從實(shí)施國家課程計(jì)劃、創(chuàng)新教學(xué)形式、健全管理制度、構(gòu)建保障體系、培訓(xùn)校長教師、豐富校園文化等方面指導(dǎo)各地各校加強(qiáng)和改進(jìn)管理，有力提高了全市中小學(xué)校管理工作水平。

——教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。一年來，我們始終以質(zhì)量為中心，切實(shí)圍繞提高教育教學(xué)質(zhì)量這條主線，不斷探索提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效措施。2008年，全市高考在2007年取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)上升的良好勢頭，多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全省前茅。各科平均成績和及格率均位于全省前列，部分學(xué)科領(lǐng)先優(yōu)勢繼續(xù)擴(kuò)大。高考上線率逐年提升態(tài)勢明顯，普通高考錄取率由去年的52.56%上升到58.34%，高出全省平均水平10.93個(gè)百分點(diǎn)，更多*學(xué)子順利進(jìn)入高等學(xué)府，更多人民群眾子女接受高等教育的愿望得到滿足。

——未成年人思想道德建設(shè)邁上新臺階。一年來，我們始終秉承“思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)”的教育理念，切實(shí)把德育工作放在素質(zhì)教育的首要位置，把社會主義核心價(jià)值體系融入青少年德育工作，不斷加強(qiáng)青少年法制教育，不斷推進(jìn)青少年校外活動(dòng)場所建設(shè)，不斷開展億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)，不斷加強(qiáng)學(xué)生文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，有效促進(jìn)了全市青少年學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。余慶縣、習(xí)水縣德育工作邁上新臺階，全市中小學(xué)德育工作取得明顯成效。

——大學(xué)生思想政治工作不斷改進(jìn)。一年來，我們始終把大學(xué)生看作是最重要的財(cái)富，千方百計(jì)加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)為高校畢業(yè)生拓寬就業(yè)渠道，提供就業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。在抗震救災(zāi)和北京奧運(yùn)會等重大活動(dòng)中，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對大學(xué)生愛國熱情的引導(dǎo)，成功樹立了*大學(xué)生文明禮儀的健康形象和團(tuán)結(jié)熱情的良好面貌，贏得社會廣泛贊譽(yù)。

——“兩支隊(duì)伍”建設(shè)取得實(shí)效。一年來，我們始終把隊(duì)伍建設(shè)作為抓手，多渠道開展教師和教育干部“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，組織教師參加國家、省、市各級培訓(xùn)。攜手浙江大學(xué)、西南大學(xué)開展教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和中小學(xué)校長培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級教師培訓(xùn)基地建設(shè)，綜合運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程信息技術(shù)手段，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，全面實(shí)施教師素質(zhì)提升工程，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，為進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意的*教育打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——教育工程順利實(shí)施。一年來，我們始終以教育工程為載體，不斷加強(qiáng)學(xué)校軟硬件建設(shè)。2008年精心實(shí)施“薄改”工程、“寄宿制”工程等十二類教育工程203個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資達(dá)1.46億元，完成建筑面積28萬平方米。列入市委、市政府2008年“十件實(shí)事”的100所“薄弱學(xué)校改造工程”全面完成，極大地改善了各級各類學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。

——“陽光招生”深入推進(jìn)。一年來，我們始終以構(gòu)建和諧招生考試環(huán)境為目標(biāo)，全面實(shí)施“陽光工程”及公示制度。大力加強(qiáng)招生考試隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行招生工作“六不準(zhǔn)”和監(jiān)考教師“十不準(zhǔn)”，努力營造公平、公正的考試環(huán)境，確保了各類招生考試工作萬無一失。我們始終注重人文關(guān)懷，切實(shí)為家庭經(jīng)濟(jì)困難考生減免有關(guān)費(fèi)用，及時(shí)向考生及家長提供招生考試工作政策咨詢服務(wù)。2008年,我們進(jìn)一步完善了中考信息管理系統(tǒng)，為全市考生節(jié)省有關(guān)費(fèi)用100余萬元。

——教育系統(tǒng)駕馭全局能力不斷增強(qiáng)。一年來，我們始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對年初突發(fā)雪凝災(zāi)害、“5·12”汶川大地震、手足口病、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f及汛期安全、地質(zhì)災(zāi)害威脅學(xué)校搬遷等考驗(yàn)，不斷加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件、處理復(fù)雜局面的能力，抗震救災(zāi)組織有力，恢復(fù)重建緊張有序，安全隱患整改迅速，有力保證了學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)和教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

“成就來自奮斗，發(fā)展伴隨艱辛。”一年來教育工作取得的成績，離不開全市各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全市教育戰(zhàn)線廣大教職員工的辛勤勞動(dòng)，離不開全市方方面面對教育工作的關(guān)心支持。在此，我謹(jǐn)代表市教育局黨組、行政，向辛勤耕耘在教育戰(zhàn)線上的廣大干部、教師和職工致以崇高的敬意！向長期以來關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝！

在盤點(diǎn)一年工作的同時(shí)，我們也要清醒地看到，教育事業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題。既有來自外部，長期以來形成的體制制約性問題帶來的困難;也有存在于教育部門內(nèi)部，由于監(jiān)管不到位，而引發(fā)、造成的問題;還有新形勢下對教育工作產(chǎn)生的新沖擊。主要表現(xiàn)在：

一是“兩基國檢”核心指標(biāo)達(dá)標(biāo)仍有差距，控輟保學(xué)工作仍有難度。中心城區(qū)（縣城）教育資源相對不足，“大班額”現(xiàn)象一定程度上存在。二是教育內(nèi)部管理能力和水平有待進(jìn)一步提高，如民辦教育規(guī)范管理、教育安全管理等仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是師德師風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)和改進(jìn)。四是教育項(xiàng)目管理、資金監(jiān)管和工程實(shí)施等方面仍需要加大力度。

這些困難和問題，從一定側(cè)面折射出:廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,就是我們矢志不渝的奮斗目標(biāo);廣大人民群眾對教育工作的前景與期盼,就是我們孜孜以求的努力方向;廣大人民群眾對教育的認(rèn)可與期望就是我們堅(jiān)持不懈的不竭動(dòng)力。因此，全市教育系統(tǒng)必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快教育改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，正確把握形勢，努力搶抓機(jī)遇，統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)定加快*教育發(fā)展的信心和決心，把教育發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到注重質(zhì)量、規(guī)范管理、內(nèi)涵發(fā)展上來，努力推動(dòng)全市教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中統(tǒng)籌區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，不僅對經(jīng)濟(jì)工作有指導(dǎo)意義，對教育工作同樣具有指導(dǎo)意義。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，辦好讓人民滿意的教育，既是黨和政府、社會以及學(xué)生家長對教育工作者的殷切希望，也是教育工作者自身責(zé)任心的體現(xiàn)和追求。

去年的年度教育教育工作會議上，我曾提出，要實(shí)現(xiàn)我市教育事業(yè)的又好又快發(fā)展，需要特別重視把握好提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、推進(jìn)教育和諧這三個(gè)區(qū)域教育發(fā)展的戰(zhàn)略性問題和打造特色教育這個(gè)基本途徑。今年，根據(jù)中央和省、市的統(tǒng)一部署，我市市、縣教育行政部門和有關(guān)學(xué)校又將分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。如何學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，我想，這更加要求我們對教育的公益性與功利性、現(xiàn)象與本質(zhì)、眼前利益與長遠(yuǎn)利益有清醒認(rèn)識，更加要求我們將教育發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益有機(jī)地統(tǒng)一起來，更加要求我們關(guān)注農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)教育的均衡發(fā)展。為此，須樹立以下幾種理念和推進(jìn)以下幾項(xiàng)工程。

（一）樹立科學(xué)發(fā)展理念，不斷豐富*教育發(fā)展的新內(nèi)涵

一是必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理這個(gè)要義。發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀歸根結(jié)底是用來指導(dǎo)發(fā)展的。用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)地方教育工作，絕不能離開發(fā)展這個(gè)主題。當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)教育領(lǐng)域有許多不適應(yīng)時(shí)展的新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)教育差距拉大成為普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。不同學(xué)段上，學(xué)前教育抓得不夠，小學(xué)教育抓得不實(shí)，初中教育抓得不活，高中教育抓得不力。辦學(xué)方面，學(xué)校辦學(xué)理念存在發(fā)展視野問題，評價(jià)質(zhì)量存在發(fā)展速度問題，爭創(chuàng)名校存在發(fā)展定位問題，創(chuàng)新管理存在發(fā)展特色問題。不少本地區(qū)優(yōu)秀教師外流問題。優(yōu)秀生源爭奪大戰(zhàn)波及城鄉(xiāng)初中問題。高中教師校外兼課和城鎮(zhèn)學(xué)校家庭式辦班補(bǔ)課現(xiàn)象等。所有這些,都是發(fā)展中存在的問題,與辦人民滿意的教育形成較大反差,需要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路來解決。需要抬頭看他地、他校教育發(fā)展，低頭反思自己之短，正視現(xiàn)實(shí)，冷靜分析，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)突圍，才能變被動(dòng)為主動(dòng)，才能牢牢把握發(fā)展先機(jī)，較快地?cái)[脫落后，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育、城鄉(xiāng)教育的跨越式發(fā)展。

二是必須堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，同樣也是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。教育的服務(wù)對象是學(xué)生，我們必須堅(jiān)持以學(xué)生為本，以培養(yǎng)高素質(zhì)的人才為己任，堅(jiān)持德育為首，全面實(shí)施素質(zhì)教育。當(dāng)前最重要的是用科學(xué)發(fā)展觀重新審視教育目標(biāo)、教育過程、教育方式方法等，以是否有利于受教育者的發(fā)展作為衡量教育改革發(fā)展成敗的標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為教育的終極目標(biāo)。要把提高受教育者的思想道德素質(zhì)作為教育工作的首要任務(wù)，面向全體受教育者，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。要關(guān)心教師的發(fā)展，創(chuàng)新教師教育體系，優(yōu)化教師管理和激勵(lì)機(jī)制，深化人事制度改革，為教師成長創(chuàng)造條件。

三是必須堅(jiān)持教育公平這個(gè)主題。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。讓每一個(gè)人享有公平的受教育機(jī)會，是憲法賦予公民的基本權(quán)利，也是我市教育改革發(fā)展不懈追求的重要目標(biāo)。沒有教育機(jī)會的均等就談不上社會公平。解決教育公平問題，一是要看到教育不公平是客觀存在的；二是要消除明顯的不公平，這需要一個(gè)很長的歷史時(shí)期，需要作出很大的努力；三是不能因?yàn)橄逃还绞且粋€(gè)很長的歷史時(shí)期，就不努力去消除教育不公平，而是要積極主動(dòng)地解決問題，特別是困難群體的教育問題。

四是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這個(gè)方法。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是教育工作樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。從教育外部來講，就是要統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展；從教育內(nèi)部來講，就是要統(tǒng)籌各級各類教育的發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展，滿足人民群眾對教育的多元需求?，F(xiàn)在教育的發(fā)展不夠均衡，存在城鄉(xiāng)之間的差距、地區(qū)之間的差距、學(xué)校與學(xué)校之間的差距，其中最突出的是城鄉(xiāng)之間的差距。我們要懷著深厚的感情關(guān)注欠發(fā)達(dá)縣、區(qū)（市）的教育，通過多種渠道，采取多種措施，幫助他們提高師資水平和教學(xué)質(zhì)量，改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（二）樹立特色發(fā)展理念，不斷探索*教育發(fā)展的新途徑

一段時(shí)間以來，我們一直在探索實(shí)現(xiàn)*區(qū)域教育均衡發(fā)展的新路子，讓城鄉(xiāng)廣大受教育群體都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源。就我市而言，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，抓住當(dāng)前實(shí)施“雙高普九”的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)學(xué)校特色發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源不斷增量，進(jìn)而形成區(qū)域教育高水平均衡化發(fā)展態(tài)勢。

首先，要著力于學(xué)校軟實(shí)力建設(shè)。學(xué)校特色，貴在內(nèi)涵。要從學(xué)校管理、教學(xué)、師資、環(huán)境等多方面著手，引導(dǎo)學(xué)校特色發(fā)展。要形成鮮明的辦學(xué)理念，積極進(jìn)取的創(chuàng)新意識，素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，獨(dú)具特色的校園文化環(huán)境以及扎實(shí)的學(xué)生能力訓(xùn)練。要以創(chuàng)新為核心，激發(fā)師生創(chuàng)造活力，努力建設(shè)和諧的校園文化，培育校園文明風(fēng)尚，將有形的物質(zhì)文化環(huán)境與學(xué)校特有的無形精神文化有機(jī)結(jié)合起來，形成獨(dú)具特色的魅力，增加學(xué)校的凝聚力，發(fā)揮潛移默化的育人效果。

其次，要著力于學(xué)校硬實(shí)力建設(shè)。區(qū)域特色，重在均等。要以改造薄弱學(xué)校作為推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的突破口，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)力度，努力消除區(qū)域間、校際間差異，確保實(shí)現(xiàn)今年政府工作報(bào)告提出的“義務(wù)教育大班額狀況有所改變”的目標(biāo)要求。在這里，“標(biāo)準(zhǔn)化”已經(jīng)不是僅僅局限于強(qiáng)調(diào)一般意義上的配備，而是新時(shí)期高水平、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，它涉及到每一所中小學(xué)，給每一位少年兒童的發(fā)展提供高水平的物質(zhì)條件，使區(qū)域教育水平上一個(gè)新臺階，形成有利于教育健康、持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制，促進(jìn)教育整體水平的提高。

第三，要著力于學(xué)校競爭力建設(shè)。發(fā)展特色，尤在創(chuàng)新。在發(fā)展特色教育中，要以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的機(jī)制來推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化教育改革。在推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，尤其要建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，建設(shè)一批現(xiàn)代化名校、特色專業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科，擴(kuò)大教育交流合作，優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)的競爭力。要進(jìn)一步鞏固已有的改革成果，繼續(xù)深化管理體制、辦學(xué)體制、投入機(jī)制、教育教學(xué)等方面的改革，為教育不斷注入新的生機(jī)和活力。

（三）樹立和諧發(fā)展理念，不斷提升*教育發(fā)展的新水平

實(shí)現(xiàn)*教育的和諧發(fā)展，需以內(nèi)力建設(shè)為載體，認(rèn)真實(shí)施五大工程。

一是實(shí)施素質(zhì)教育推進(jìn)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，關(guān)注青少年心理健康；深化基礎(chǔ)教育課程改革，推進(jìn)招生考試制度、質(zhì)量評價(jià)制度等改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力；推進(jìn)青少年學(xué)生陽光體育活動(dòng)，強(qiáng)化健康藝術(shù)教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

二是實(shí)施基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育各建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件；實(shí)施好職業(yè)學(xué)校各項(xiàng)基礎(chǔ)能力建設(shè)計(jì)劃，力爭每縣辦好一所職教中心（職高），鼓勵(lì)有條件的省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校申報(bào)國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，支持匯川區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、道真自治縣職教中心爭創(chuàng)全國1000所示范性中等職業(yè)學(xué)校，著力提升全市職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)力；積極支持在遵高校加快發(fā)展，進(jìn)一步加大支持高校質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目。按市政府統(tǒng)一部署，推動(dòng)高校搬遷工作。

三是實(shí)施幸福園丁鍛造工程。認(rèn)真實(shí)施新一輪“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”，全面啟動(dòng)“農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程”和新教師培訓(xùn)工程，鍛造新教師的基本素質(zhì)和能力,不斷改善農(nóng)村中小學(xué)教師的工作、生活條件，提高農(nóng)村教師待遇,提高教師幸福指數(shù)；加強(qiáng)師德建設(shè)，完善評價(jià)激勵(lì)制度，建立師德建設(shè)長效機(jī)制，進(jìn)一步形成良好師德師風(fēng)。

四是實(shí)施教育資助民心工程。認(rèn)真落實(shí)國家助學(xué)資助政策，全面落實(shí)義務(wù)教育階段免費(fèi)保障機(jī)制，推動(dòng)市內(nèi)高校、高等職業(yè)學(xué)校落實(shí)國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金制度。配合做好國家助學(xué)貸款和開通高校學(xué)生入學(xué)綠色通道工作，建立和完善高中階段國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，重點(diǎn)做好中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助工作。進(jìn)一步完善覆蓋各級各類教育家庭貧困學(xué)生的資助體系，確保所有學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，促進(jìn)教育公平。

五是實(shí)施教育質(zhì)量提升工程。在義務(wù)教育方面，著重提高學(xué)校管理水平和教師教學(xué)水平，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)的質(zhì)量建設(shè)。在學(xué)前教育和特殊教育方面，著重加強(qiáng)學(xué)生的潛能開發(fā)和智力培養(yǎng)。在普通高中教育方面，著力做好質(zhì)量監(jiān)測工作，繼續(xù)通過申辦示范性普通高中開展優(yōu)質(zhì)教育資源群體建設(shè)。在中等職業(yè)教育方面，著力通過狠抓實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、深化教學(xué)改革、大力培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師型”教師、提高畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書等措施提高質(zhì)量。在高等教育方面，著力通過以評促建，以評促改，切實(shí)提升高校尤其是市屬高校的知名度和競爭力。

三、全力做好2009年各項(xiàng)教育工作

2009年，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好2009年的教育工作，對于全面加快*教育崛起進(jìn)程，促進(jìn)*由教育大市向教育強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。關(guān)于2009年的全市教育工作,我局提出了《市教育局2009年工作要點(diǎn)》（征求意見稿），共9個(gè)方面42條，是市教育局對2009年全市教育工作的總體安排，請大家認(rèn)真研究討論，提出意見和建議，修改后下發(fā)執(zhí)行。這里，我對幾個(gè)重點(diǎn)工作再提幾點(diǎn)要求：

（一）確保“兩基國檢”順利通過不懈怠

今年6月，我市將迎來國家“兩基”督導(dǎo)檢查，這是對我市十年“兩基”工作的一次整體檢驗(yàn)。前不久閉幕的市人大三屆四次會議上，曉光市長已把“確?！畠苫鶉鴻z’順利通過”寫入今年《政府工作報(bào)告》，這是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，是2009年全市教育重中之重的工作任務(wù)和政治任務(wù)，只能成功，不許失敗。

“兩基”目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)，這是我們的目標(biāo)要求；“兩基國檢”一定要通過，這是我們的時(shí)代使命。前不久，市教育局還專門召開局務(wù)會，專題對“兩基國檢”進(jìn)行研究部署。全市各級教育行政部門一定要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“兩基”攻堅(jiān)精神，進(jìn)一步鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步完善“兩基”保障條件，進(jìn)一步提高“兩基”水平，進(jìn)一步規(guī)范“兩基”管理，切實(shí)保證教育經(jīng)費(fèi)投入、努力改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、加大控輟保學(xué)力度、保證學(xué)校安全穩(wěn)定、加強(qiáng)科學(xué)管理，使每個(gè)學(xué)校達(dá)到“兩基”標(biāo)準(zhǔn)。各級教育行政部門要在學(xué)校的達(dá)標(biāo)上下功夫，在完善“兩基”資料、規(guī)范“兩基”管理上實(shí)現(xiàn)新的突破。要把各項(xiàng)工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)，不留一處死角，確保今年順利通過“國檢”，向全市人民交上一份滿意的答卷。

（二）堅(jiān)持提高教育質(zhì)量不動(dòng)搖

質(zhì)量是教育的生命線，是教育發(fā)展的永恒主題。不同階段、不同層次的教育，提升質(zhì)量的側(cè)重也有所不同。今年，我們將著力抓好以下幾項(xiàng)工作。一是突出以高考為中心的質(zhì)量體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)普通高中教育教學(xué)質(zhì)量上新水平，確保實(shí)現(xiàn)“高考穩(wěn)定發(fā)展”的工作目標(biāo)，確保高考成績繼續(xù)位居全省前列。二是探索構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量提升機(jī)制，緊緊抓住培養(yǎng)建設(shè)者技能型人才的使命，在實(shí)現(xiàn)就業(yè)上下功夫，引導(dǎo)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)“專門技術(shù)人才培養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)”的結(jié)合上走出一條新路。三是下功夫探索“義務(wù)”教育階段全面實(shí)施素質(zhì)教育的長效機(jī)制，堅(jiān)持素質(zhì)教育從娃娃抓起，走出一條*素質(zhì)教育發(fā)展的有效途徑。四是更加重視提升特殊教育和學(xué)前教育質(zhì)量，提高農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用水平，努力實(shí)現(xiàn)“班班通”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。五是支持市內(nèi)高校開展內(nèi)涵建設(shè)，支持*醫(yī)專迎接教育部辦學(xué)條件合格評估，努力提高高等教育質(zhì)量。

（三）切實(shí)抓好教師隊(duì)伍建設(shè)不放松

教育大計(jì)，教師為本。教師隊(duì)伍建設(shè)是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。沒有高水平的教師，就沒有高質(zhì)量的教育。2009年，教師隊(duì)伍建設(shè)要做好以下工作：一是創(chuàng)新義務(wù)教育教師補(bǔ)充機(jī)制。以補(bǔ)充農(nóng)村師資為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村特設(shè)崗位教師招考計(jì)劃，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，開展城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村學(xué)校工作。鼓勵(lì)更多優(yōu)秀人才加入教師隊(duì)伍，終身從教。二是努力提升教師素質(zhì)。以教師繼續(xù)教育為抓手，以提高農(nóng)村教師素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力打造一支師德高尚、真誠奉獻(xiàn)，讓黨放心、讓人民滿意的好隊(duì)伍。三是深化教育人事制度改革。今年，教育人事工作有一項(xiàng)大的改革，就是義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資改革。要認(rèn)真落實(shí)好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資指導(dǎo)意見，發(fā)揮績效工資的激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)教師教書育人的積極性。各縣、區(qū)（市）教育行政部門和各級各類學(xué)校，要認(rèn)真抓好宣傳工作，做好教師的思想政治工作，著力維護(hù)教育系統(tǒng)的穩(wěn)定和改革的順利推行。

（四）堅(jiān)持改善辦學(xué)條件不停步

2009年，是我市歷年實(shí)施教育工程項(xiàng)目總投資和中央及省投資最多的一年，預(yù)計(jì)總投資可能突破4億元，超過了2006年至2008年三年投資總額。面對我市教育工程項(xiàng)目建設(shè)的巨大投資，我們深感任務(wù)光榮而艱巨。前不久市教育局召開了專題的年度教育工程工作會議，對2009年工程實(shí)施工作作了具體安排和部署，在這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要進(jìn)一步完善教育工程管理制度，深入探索以項(xiàng)目資金管理為核心，以項(xiàng)目質(zhì)量管理為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)程序規(guī)范為抓手的教育項(xiàng)目建設(shè)管理有效機(jī)制；二是要早部署、早安排、早啟動(dòng)，保質(zhì)保量完成中央新增投資教育項(xiàng)目，高質(zhì)量、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)完成列入市政府“十件實(shí)事”的200所薄弱學(xué)校改造工程，努力把學(xué)校建成最牢固、最安全、最讓家長放心的地方；三是要抓好全市教育發(fā)展項(xiàng)目庫建設(shè)，按照“儲備一批，規(guī)劃一批，建設(shè)一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則，篩選本地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行市、縣共建，滾動(dòng)管理，為我市教育事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃編制作好項(xiàng)目儲備，為我市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（五）堅(jiān)持深化教育改革不容緩

不斷深化教育改革，是教育事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。進(jìn)入發(fā)展新階段，必須更加重視教育體制機(jī)制創(chuàng)新，更加重視提高教育管理水平，加大力度，加快進(jìn)度，著力解決影響教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題。一方面，要深入推進(jìn)教育體制機(jī)制改革。一是推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容方式改革。在課程改革、教學(xué)方式方法、課堂教學(xué)的針對性等方面，大膽探索創(chuàng)新，走出一條實(shí)施素質(zhì)教育的新路。二是進(jìn)一步探索中考制度改革，繼續(xù)推進(jìn)初中畢業(yè)升學(xué)考試和高中招生制度改革，加強(qiáng)義務(wù)教育和高中階段教育的銜接，實(shí)施“陽光招生”。三是加快構(gòu)建地區(qū)性、區(qū)域化教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，使學(xué)生的思想道德、知識、體質(zhì)、心理、情操、能力等素質(zhì)得到全面科學(xué)評價(jià)；另一方面，要深化教育內(nèi)部管理體制改革。一是以民辦教育的規(guī)范管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為；二是以資金、項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，不斷提高財(cái)務(wù)工作水平；三是以安全為重點(diǎn)，推進(jìn)平安、健康、文明、和諧校園創(chuàng)建，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定；四是以加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化招生考試管理工作；五是以規(guī)范教育收費(fèi)為重點(diǎn)，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)行為和變相收費(fèi)行為。

（六）加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)不松勁

一是扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要按照黨中央、省委、市委統(tǒng)一部署，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。以“謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的*教育”為載體，做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)工作“兩不誤，雙促進(jìn)”，確保教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效；二是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新各級教育行政部門、各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核機(jī)制，研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)辦法，提高其領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平；三是進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委三屆四次全會精神，從教育系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，著力構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。進(jìn)一步推進(jìn)廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，加強(qiáng)青少年廉潔教育。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，完善教育政務(wù)信息公開制度。進(jìn)一步加大懲治腐敗力度，營造風(fēng)清氣正的教育改革發(fā)展環(huán)境。

同志們，有一種美德叫奉獻(xiàn)，有一種精神叫犧牲。2009年是新中國成立60周年，也是*教育大有可為的一年。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。全面實(shí)現(xiàn)今年教育工作各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加自覺、更加堅(jiān)定地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興教為民的第一要?jiǎng)?wù)，更加自覺、更加堅(jiān)定地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育工作實(shí)踐，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加開拓的行為、更加創(chuàng)新的舉措，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中推動(dòng)*教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

謝謝大家！