導(dǎo)語：人才工作電視電話會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全州人才工作會議是在我們圓滿完成“*”計劃目標、順利跨入“*”時期召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹全省人才工作座談會精神，總結(jié)近年來全州人才工作情況，分析當前人才工作形勢，對今后一段時期的人才工作進行研究部署。下面，我就全面實施人才強州戰(zhàn)略，進一步加強全州的人才工作講幾點意見。

一、充分認識做好新形勢下人才工作的極端重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感

人才問題是關(guān)系全黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。我州資源富集，工業(yè)基礎(chǔ)較好，是全省資源開發(fā)和工業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)，同時也為各類人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺?！?”以來，全州各級黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，著眼于增強全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，大力加強人才隊伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，人才工作取得了可喜成績。一是人才總量和素質(zhì)明顯改善。截止20*年底，全州人才隊伍總量為17224人，與“九五”末相比，人才總量增長19%。各類人才隊伍中，大專以上文化程度占到各類人才總量的70.1%，在各類專業(yè)技術(shù)人才中，中級以上職稱占到38.9%，人才的學(xué)歷水平、專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)明顯改善，在全州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。二是人才培訓(xùn)工作成效顯著。認真制定和落實全州人才教育培訓(xùn)計劃，進一步加大公務(wù)員初任培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)和專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作力度，培訓(xùn)覆蓋率達到90%以上。20*年以來全面實行公務(wù)員公開考錄，“凡進必考”制度得到落實。啟動了以擴大民主、引入競爭、推進交流、完善考核、加強監(jiān)督為方向的干部人事制度改革，民主推薦、民主測評、公開選拔、任期試用、辭職辭退等改革措施得到推行和完善。四是人才市場功能不斷加強,全州人才中介服務(wù)機構(gòu)達到9家，累計接待各類人才9081人次，市場配置人才資源的份額已占到20%。在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我州的人才工作和人才隊伍建設(shè)與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，難以滿足全州經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。一是全州人才隊伍總量不小，但整體素質(zhì)偏低。具有研究生學(xué)歷僅占0.3%，本科學(xué)歷占22%，40.79%的人才是大專以下學(xué)歷的人員。二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，復(fù)合型人才嚴重短缺。全州專業(yè)技術(shù)人員中，教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟、會計人員占到了專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的70%以上，而與海西經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的鹽湖化工、有色金屬、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護等專業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)人員卻嚴重不足，只占全州專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的12%，遠遠不能滿足實際的需要，而且在城鄉(xiāng)、區(qū)域和所有制分布上存在嚴重的不平衡現(xiàn)象。三是人才觀念淡漠，人才環(huán)境有待改善?，F(xiàn)存在重礦產(chǎn)資源開發(fā)而輕人才資源開發(fā),重項目、資金等有形條件，輕視人才、智力等無形資源的現(xiàn)象。四是人才工作的機制不夠完善，人才流失現(xiàn)象嚴重。對以上這些問題，各級黨委、政府必須引起高度重視,并在今后工作中認真研究解決。

“*”時期是建設(shè)富裕、文明、和諧海西的關(guān)鍵時期。能否抓住機遇，推動地區(qū)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，全面實現(xiàn)規(guī)劃目標，關(guān)鍵在于能否建立一支高素質(zhì)人才隊伍。當前建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)，加快實施工業(yè)強州戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，需要大批優(yōu)秀企業(yè)家、各類專門人才和大批的高技能工人。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，需要大量熟悉和熱愛農(nóng)村工作的基層干部和實用技術(shù)人才。改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要大批專門人才。推動各項社會事業(yè)全面進步，需要大批高素質(zhì)的教師、醫(yī)生、文學(xué)藝術(shù)和體育人才，等等。因此，全州各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，正確分析形勢，更加清醒地認識到，實施人才強州戰(zhàn)略是積極應(yīng)對和有效化解各種嚴峻挑戰(zhàn)、提高我州綜合實力和競爭力的必然要求，是推動地區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的關(guān)鍵舉措。必須牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，進一步增強做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把人才工作作為一項長期基礎(chǔ)性工作擺到突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效，努力開創(chuàng)全州人才工作新局面。二、突出加強四支隊伍建設(shè)，全面促進各級各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展

今后一個時期，全州人才工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實全省人才工作會議和人才工作座談會議精神，堅持黨管人才原則，堅持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀相統(tǒng)一，堅持發(fā)展這個第一要務(wù)與人才這個第一資源相結(jié)合，立足于海西經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，牢牢抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力加強以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊伍建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才工作機制，增加人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才隊伍素質(zhì)，努力形成優(yōu)秀人才匯集海西、聰明才智充分涌流的嶄新局面，為建設(shè)富裕、文明、和諧海西提供堅強的人才保證和智力支持。

加強人才工作，必須著眼于全州經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，著眼于各類人才的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高人才資源開發(fā)工作的針對性和實效性。今后—個時期我州人才隊伍建設(shè)要按照突出重點、分類指導(dǎo)、整體推進的原則，重點抓好各級黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)牧區(qū)實用人才四支人才隊伍建設(shè)。

著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，努力培養(yǎng)一支忠誠實踐“三個代表”重要思想的黨政人才隊伍。培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，是加快海西發(fā)展的重要保證。要認真貫徹落實十六屆四中全會精神，以加強思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心，堅持把實踐“三個代表”重要思想作為最根本的檢驗標準，強化理論武裝和實踐鍛煉，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局的能力。堅持正確的用人導(dǎo)向，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，及時把那些德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。不斷優(yōu)化黨政干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強干部隊伍活力，注重提拔熟悉市場經(jīng)濟、城市管理、高新科技、金融法律等方面的緊缺人才，

使全州干部隊伍結(jié)構(gòu)更加趨向合理。在公務(wù)員隊伍建設(shè)中，主要是以提高公務(wù)員的知識水平和業(yè)務(wù)能力為重點，全面提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)，結(jié)合完善公務(wù)員制度，逐步建立起綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績、職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度。進一步完善公務(wù)員錄用制度，堅持“凡進必考”，遵循“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，選拔一批優(yōu)秀人才充實到公務(wù)員隊伍中來。要加強對優(yōu)秀年輕干部和婦女干部、黨外干部的培養(yǎng)，采取多崗位鍛煉、地區(qū)間交流，到基層掛職等方式，不斷提高綜合素質(zhì)，為各級領(lǐng)導(dǎo)班子提供充足的后備人才。

著眼于提高市場競爭能力和經(jīng)營管理水平，努力培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的經(jīng)營管理人才隊伍。高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才是當今社會非常稀缺的人力資源，推進海西工業(yè)化和城市化進程、加快實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，迫切需要一大批優(yōu)秀企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理人才。要圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，依托和依*大企業(yè)、大項目，積極吸引高層次、高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才。同時還要依托大企業(yè)、大項目，培養(yǎng)、造就一批既懂得現(xiàn)代企業(yè)管理，又掌握現(xiàn)代技術(shù)的各類人才，使其成為培養(yǎng)人才的“搖籃”。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，采取內(nèi)部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等市場化配置方式選拔經(jīng)營管理人才，為企業(yè)家的成長和創(chuàng)業(yè)提供廣闊的空間和舞臺。針對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的需要，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，引導(dǎo)和支持企業(yè)經(jīng)營管理人才到省內(nèi)外高等院校、科研單位、知名企業(yè)去研修培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)和實踐，不斷提高綜合素質(zhì)。要完善培訓(xùn)機制，針對不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同層次，積極創(chuàng)造條件，加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)和交流，重點培養(yǎng)知識面廣、融合度高、開拓意識強、通曉企業(yè)全局的管理人才。著眼于促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培養(yǎng)一支經(jīng)濟社會發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)和高技能人才。高水平的專業(yè)技術(shù)人才，是帶動我州科技進步和科技創(chuàng)新的中堅力量，也是提高全州人才隊伍整體素質(zhì)的重要依托。要以“西部之光”、“新世紀百千萬人才工程”等多種培訓(xùn)項目為載體，通過選派外出深造、帶課題研修、主持重點科研開發(fā)項目等措施，加快培養(yǎng)一批學(xué)科技術(shù)帶頭人。積極鼓勵和支持各類專業(yè)技術(shù)人才投入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，到一線去施展才華。鼓勵和支持專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)流動，領(lǐng)辦科技型企業(yè)，進行科技中介服務(wù)。鼓勵用人單位和社會各界在生活上、工作上提供保障，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新精神創(chuàng)造潛能。注重加強專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，落實專業(yè)技術(shù)人才進修、培訓(xùn)政策，為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動提供平臺和創(chuàng)造更多的機會。要根據(jù)需求，進一步調(diào)整州內(nèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)以及培訓(xùn)內(nèi)容，積極推動職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)、科研和技術(shù)推廣單位的合作，大規(guī)模地培養(yǎng)我州急需的鹽化、煤炭、石化、電力、多金屬和建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工類技能型人才，實行產(chǎn)學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)，促進職業(yè)教育與勞動就業(yè)的緊密結(jié)合。充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)職工的主體作用，積極開展表彰技術(shù)能手、技術(shù)標兵多種形式的職業(yè)技能競賽活動，強化崗位培訓(xùn)。同時，通過學(xué)校教育培養(yǎng)、個人自學(xué)提高等方式，激勵廣大技術(shù)工人崗位成才，加快培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、社會急需的高技能人才隊伍，使我州高技能人才在職工隊伍中的比重有較大提高。

著眼于推動社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，努力培養(yǎng)一批農(nóng)牧區(qū)實用人才。農(nóng)牧區(qū)實用人才是普及農(nóng)業(yè)科技、搞活農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟的帶頭人，是促進新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的主要力量。要把農(nóng)牧區(qū)實用人才培養(yǎng)作為促進農(nóng)民致富增收的戰(zhàn)略措施，堅持長期抓、抓長遠，建立健全農(nóng)牧區(qū)實用人才的培訓(xùn)、開發(fā)、服務(wù)體系，逐步培養(yǎng)出一批熟練運用實用技術(shù)的種養(yǎng)殖能手、一批發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的帶頭人、一批農(nóng)副產(chǎn)品營銷能人、一批有致富手藝的能工巧匠，并采取各種扶持鼓勵措施，發(fā)揮好他們的示范引導(dǎo)作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。要圍繞特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出的需要，加大對現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)科技推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)，大力抓好農(nóng)牧區(qū)“星火計劃”、“農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“科技富民計劃”等培訓(xùn)項目的實施，加快培養(yǎng)一批能夠掌握先進栽培養(yǎng)殖技術(shù)、優(yōu)良品種選育技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工技術(shù)方面的實用人才。積極組織開展各種智力支農(nóng)、人才扶貧等送科技下鄉(xiāng)等活動，及時幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。要把農(nóng)牧區(qū)拔尖人才納入專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定范圍，逐步建立由縣、鄉(xiāng)兩級政府負責(zé)，人事部門牽頭，勞動保障、農(nóng)牧水利、科教文衛(wèi)等部門密切配合的農(nóng)牧區(qū)人才開發(fā)管理體系。

三、圍繞加強人才能力建設(shè)，切實加大教育培訓(xùn)工作力度

人才培養(yǎng)，教育為本。要著眼于全州人才總量的增長和人才素質(zhì)的提高，從強化教育培訓(xùn)工作入手，努力推動人口壓力向人力資源的現(xiàn)實轉(zhuǎn)換。

一是高度重視發(fā)展基礎(chǔ)教育。要在“*”初期完成普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展普通高中教育，爭取“*”末在城鎮(zhèn)和大部分農(nóng)牧區(qū)普及高中階段教育，實現(xiàn)城鎮(zhèn)學(xué)校遠程教育“班班通”和農(nóng)牧區(qū)學(xué)校“校校通”的目標。大力發(fā)展民辦教育，在符合國家相關(guān)規(guī)定的情況下，鼓勵支持民營資本在我州參與辦學(xué)。繼續(xù)深化教育體制改革，進一步改革教學(xué)方式和人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)學(xué)生的探索精神、實踐能力和創(chuàng)新能力。加強學(xué)生的思想品德教育，培養(yǎng)愛國主義精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、團結(jié)協(xié)作精神、誠實守信精神，促進學(xué)生全面發(fā)展。

二是大力發(fā)展職業(yè)教育和在職培訓(xùn)。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，對全州職業(yè)教育資源進行優(yōu)化組合，圍繞市場需求和我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，突出職業(yè)教育辦學(xué)特點，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，努力建設(shè)一批特色專業(yè)。積極推動職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)、科研和技術(shù)推廣單位的合作，實行產(chǎn)學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)，促進職業(yè)教育與勞動就業(yè)的緊密結(jié)合。充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院以及外地的培訓(xùn)基地，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)、中長期進修與短期專題培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對黨政人才分級分類實施培訓(xùn)，重點抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部的培訓(xùn)。完善國家公務(wù)員培訓(xùn)制度，規(guī)范初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn)，深化專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)。制定和完善企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃，搞好以提高經(jīng)營管理水平為重點的長期培訓(xùn)和各種短期專題培訓(xùn)。鼓勵和支持企業(yè)履行職工培訓(xùn)義務(wù)。加強對專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，促進專業(yè)技術(shù)人員更新知識，提高創(chuàng)新能力三是構(gòu)建多元開放的終身教育體系。在全社會大力倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，繼續(xù)發(fā)展成人教育、遠程教育、社區(qū)教育等各種培訓(xùn)資源，加大投資，擴大規(guī)模，不斷完善全州教育培訓(xùn)體系，構(gòu)建終身教育體系，使之在促進知識更新、加強人才培訓(xùn)教育、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、促進各類人才全面發(fā)展等方面發(fā)揮支柱作用。鼓勵在職學(xué)習(xí)，完善帶薪學(xué)習(xí)制度，逐步建立學(xué)習(xí)者個人為主體、用人單位支持、政府給予必要資助的繼續(xù)教育保障機制，促進學(xué)習(xí)型社會的形成。結(jié)合全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“*”規(guī)劃，制定完善人才工作規(guī)劃，兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型人才的特點，分階段、分步驟地推進人才資源能力建設(shè)，促進全州人才總量同經(jīng)濟社會發(fā)展目標相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)同各項事業(yè)全面發(fā)展的需求相適應(yīng)，人才培養(yǎng)機制同各類人才成長的特點相適應(yīng)，

人才素質(zhì)同經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)。

四、建立健全體制機制，努力營造有利于人才成長的外部環(huán)境

良好的體制機制是激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)活力與熱情的原動力，也是促進各類人才施展才能、發(fā)揮作用的重要保障。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須著眼于調(diào)動人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以深化體制機制創(chuàng)新為突破口，大力營造有利于各類人才競相涌現(xiàn)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，努力為各類人才健康成長提供基礎(chǔ)條件。

一是要創(chuàng)新人才評價機制。堅決克服重學(xué)歷、輕能力，重資歷、輕業(yè)績的傾向，按照德才兼?zhèn)涞囊?，依照國家和省上制定出臺的有關(guān)規(guī)定，建立以業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)人才重在人民滿意、企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認可、專業(yè)技術(shù)人才重在社會和業(yè)內(nèi)認可、農(nóng)牧區(qū)實用人才重在群眾認可的人才評價機制和評價體系，努力提高人才評價的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

二是要創(chuàng)新人才選拔任用機制。以擴大民主、加強監(jiān)督為重點，打破論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧等觀念的束縛，進一步加大公開選拔力度，加大調(diào)整不稱職、不勝任干部的工作力度，積極探索先進實用的考察方法和手段，力求做到科學(xué)、全面、準確地識別和評價干部，不拘一格選拔優(yōu)秀人才。以推進市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，全面實行國有及控股企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員聘任制，鼓勵企業(yè)面向市場公開選聘職業(yè)經(jīng)理隊伍。以推行聘用制和崗位管理制度為重點，深化事業(yè)單位人事制度改革，促進事業(yè)單位由固定用人向合同用人，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔中引進競爭機制，逐步建立以公開、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于各類人才脫穎而出、充分施展才華的人才選用機制。

三是要創(chuàng)新人才激勵機制。大力改革分配制度，逐步建立以業(yè)績論英雄，按貢獻取報酬的分配機制，真正使一流的人才、一流的貢獻，獲得一流的報酬，充分體現(xiàn)知識的價值、勞動的價值和人才的價值。大膽探索并完善技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的機制，逐步實現(xiàn)分配方式的多元化。堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。

四是要創(chuàng)新人才引進機制。按照“不求所有、不求所在，但求所用、來去自由”的原則，實行靈活多樣的人才柔性流動政策，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位采取借調(diào)、兼職、短期工作以及咨詢、講學(xué)、合作研究、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)咨詢、聘請客座專家等靈活有效的形式，吸引和聚集省內(nèi)外的人才和智力。堅持按需引進、突出重點、講求實效的方針，把吸引人才的重點放在我州經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高層次人才和緊缺人才。特別要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大科研項目和重點建設(shè)項目引進人才，力爭做到通過引進一個優(yōu)秀人才，帶動一個產(chǎn)業(yè)或重點學(xué)科、完成一個重大項目、培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。。五是要創(chuàng)新投入機制。切實樹立人才資源優(yōu)先開發(fā)的理念，不斷加大對人才工作的投入力度，逐步形成政府、社會、用人單位和個人多元人才投入機制。充分發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，積極探索設(shè)立人才隊伍建設(shè)基金，專項用于人才的培養(yǎng)、引進和獎勵，特別是對有突出貢獻的優(yōu)秀人才要建立政府獎勵制度，予以重獎。各級財政用于人才開發(fā)的費用要隨著經(jīng)濟發(fā)展逐年有所增加。進一步拓展多元投入渠道，積極引導(dǎo)和推動企業(yè)加強人才開發(fā)建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，落實科技人才繼續(xù)教育經(jīng)費，為人才開發(fā)提供必要的物質(zhì)條件。

五、切實加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

實施人才強州戰(zhàn)略，做好人才工作，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把人才工作的各項任務(wù)落到實處。

一要堅持黨管人才原則。黨管人才是黨中央提出的一條重要原則，是黨管干部原則在新形勢下的深化和拓展。我們貫徹落實黨管人才原則，思想上要重視，行動上要堅決，方法上要得當。要把黨管人才的重點放在管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)上，認真做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作。在具體工作中，要注意處理好以下三個方面的關(guān)系：一是處理好黨管人才與市場配置的關(guān)系。在充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用的同時，加強黨對人才工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。要制定和組織實施人才工作的中長期發(fā)展規(guī)劃，完善人才政策體系，加大人才立法力度，用法制手段保障各類人才的合法權(quán)益和人才工作的有序進行。二是處理好黨管人才與事業(yè)凝聚人才的關(guān)系。堅持圍繞事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才，在事業(yè)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)、使用和吸引人才。謀劃發(fā)展要同時考慮人才保證，制定計劃要同時考慮人才需求，研究政策要同時考慮人才導(dǎo)向，部署工作要同時考慮人才措施。三是處理好黨管人才與擴大黨的社會基礎(chǔ)的關(guān)系。打破所有制和社會階層界限，把各方面人才都納入黨的工作視野，探索非國有單位人才向黨政機關(guān)、國有單位流動的新途徑，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位人員到非公有制單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展，

使各類人才獲得更大的發(fā)展空間。

二要形成齊抓共管的工作合力。要充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，圍繞地區(qū)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌抓好“第一要務(wù)”與“第一資源”，根據(jù)實施人才強州戰(zhàn)略的需要，整合工作力量，理順管理體制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分理解人才，全面體現(xiàn)愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，積極主動、滿腔熱情地做好發(fā)現(xiàn)人才、使用人才的工作，千方百計地把優(yōu)秀人才聚集到海西各項事業(yè)中來，努力當好人才成長創(chuàng)業(yè)的“后勤部長”。要健全和完善人才工作咨詢決策機制、協(xié)調(diào)落實機制和監(jiān)督約束機制，充分調(diào)動和發(fā)揮組織人事、人民團體、企事業(yè)單位、中介組織的積極作用，切實加強工作聯(lián)系與協(xié)調(diào)，真正做到謀劃發(fā)展時考慮人才保證，制定規(guī)劃時考慮人才需求，研究政策時考慮人才導(dǎo)向，部署工作時考慮人才措施，逐步打破條塊分割、部門所有、行業(yè)壟斷、各自為政的狀況，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作機制和強大的工作合力。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，探索與專家加強聯(lián)系的方法與途徑，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要直接聯(lián)系一批各行各業(yè)的專家和高層次人才，及時了解情況，認真搞好服務(wù)，使他們?nèi)硇耐度氲焦ぷ髦腥?，用自己的聰明才智服?wù)社會。

三要優(yōu)化人才集聚創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。栽好梧桐樹，引得鳳凰來。沒有良好的環(huán)境，就不可能吸引和留住人才，也不可能充分發(fā)揮人才的作用。各級黨委、政府要把人才環(huán)境建設(shè)作為人才強州戰(zhàn)略最基礎(chǔ)的工作來抓，不斷優(yōu)化人才聚集創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，保證各類優(yōu)秀人才健康成長，脫穎而出，人盡其才、才盡其用。一要優(yōu)化政策環(huán)境。要認真落實國家支持和鼓勵人才到西部創(chuàng)業(yè)的各項政策，結(jié)合我州實際，抓緊制定吸引人才的政策措施，進一步增強對人才的吸引力。要充分學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗，加大政策創(chuàng)新力度，抓緊建立健全人才培養(yǎng)、評價、選用、流動、激勵和保障的政策法規(guī)體系。不斷拓寬投資渠道，加大財政對人才工作的投入，鼓勵企業(yè)和社會建立人才培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)基金，努力做到用事業(yè)留人、感情留人和適當?shù)拇隽羧?。二要?yōu)化服務(wù)環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)人才成長創(chuàng)業(yè)的規(guī)律和特點，積極整合各種服務(wù)資源，大力加強人才創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，不斷增強創(chuàng)業(yè)保障，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為各類人才成長創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)，確保其科研有條件、創(chuàng)業(yè)有舞臺、發(fā)展有空間。三要優(yōu)化人文環(huán)境。積極鼓勵和支持各類人才進行創(chuàng)造性勞動，當他們?nèi)〉贸煽儠r要及時肯定，遇到困難時要熱情幫助，遭受失敗時要寬容理解，不斷增強人才探索創(chuàng)新的信心和勇氣。四要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳科學(xué)的人才觀，宣傳黨和國家的人才政策，宣傳實施人才強州戰(zhàn)略的重大意義，宣傳優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價的輿論導(dǎo)向。同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，進一步解放思想，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)我州人才工作的新局面，為建設(shè)富裕、文明、和諧海西做出新的更大的貢獻。