縣現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展工作會議上的講話
時間:2022-06-20 03:54:00
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同志們:
今天召開現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展工作會議,主題是:傳達貫徹省、市現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展工作會議精神,總結(jié)近年來現(xiàn)代信息服務業(yè)的發(fā)展情況,部署今后的工作任務。剛才,偉達同志傳達了省、市有關(guān)會議精神,電信、移動等單位分別圍繞發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)作了經(jīng)驗介紹,講得都很好。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神,切實把各項政策措施落到實處,共同推進我縣現(xiàn)代信息服務業(yè)的發(fā)展。下面,我講三點意見:
一、充分認識我縣現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀
近年來,我縣現(xiàn)代信息服務業(yè)取得了一定的成績。主要體現(xiàn)在:一是信息傳輸服務業(yè)發(fā)展速度加快。全縣信息化基礎設施逐步得到完善,電信、移動、郵政、廣電和計算機互聯(lián)網(wǎng)等基礎通信網(wǎng)絡已形成一定規(guī)模,信息技術(shù)服務水平進一步提高,信息服務對象和應用范圍越來越廣。20*年,全縣信息傳輸、計算機服務業(yè)法人企業(yè)達20多家。二是電子政務建設穩(wěn)步推進。我縣堅持“講求實效,應用為先”的原則,先后建成“政務快訊”手機短信平臺,完善了“中國·惠東”政府門戶網(wǎng)站,正在抓緊籌建電子政務系統(tǒng)、電子公文系統(tǒng)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)等一批應用平臺??h規(guī)劃、工商、國土、稅務等單位已建成局域網(wǎng),實行無紙化辦公。有的還與政府網(wǎng)及省、市對口部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同和資源共享。三是與信息服務業(yè)相關(guān)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。目前,全縣共有外資電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)34家,20*年實現(xiàn)產(chǎn)值20.8億元,比上年增長65%。去年以來,我縣還新引進了10多家有一定規(guī)模的電子信息產(chǎn)業(yè)項目落戶珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。四是信息化服務成效明顯。全縣企業(yè)信息網(wǎng)絡的應用普及率明顯提升,中小型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用率達到20%以上,規(guī)模以上企業(yè)普及率達到40%左右,鞋業(yè)、電子產(chǎn)品龍頭企業(yè)開始嘗試電子商務應用,信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)的改造提升取得一定成效。農(nóng)村信息化服務體系初步形成,從2005年開始,我縣積極實施省山區(qū)信息化建設項目,率先在全省建立首批“鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化體驗中心”、“農(nóng)村信息化體驗服務點”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務網(wǎng)”等農(nóng)業(yè)信息平臺,建立起標準較高的縣信息服務中心、14個鎮(zhèn)(街道、區(qū))信息服務站、28個村信息服務點和100多人的農(nóng)業(yè)信息服務隊伍,為實現(xiàn)“網(wǎng)絡到鎮(zhèn)、信息進村入戶”奠定了扎實的基礎,為“三農(nóng)”帶來了一些實實在在的好處。省信息產(chǎn)業(yè)廳多次對我縣農(nóng)村信息化建設給予充分肯定。公共服務領(lǐng)域信息化建設扎實推進,在全市各縣(區(qū))中率先建成“平安惠東視頻監(jiān)控系統(tǒng)”,在全縣101所學校開通“校迅通”互動平臺,金財、金稅、社保、工商、醫(yī)療等信息化項目也取得了進步,以信息技術(shù)為依托的便民服務得到了改善。
我縣現(xiàn)代信息服務業(yè)雖然取得了一點成績,但與省、市的要求、與周邊發(fā)達地區(qū)相比,還存在較大差距,主要是:信息服務業(yè)規(guī)模偏小、發(fā)展水平偏低、創(chuàng)新能力不強;信息資源整合開發(fā)利用力度不夠;專業(yè)技術(shù)人才缺乏;電子商務發(fā)展緩慢,等等。這些問題將有待我們進一步加以解決。
二、下一步工作重點
省委、省政府和市委、市政府對發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)非常重視。省政府和市政府分別于去年9月和今年1月召開了全省和全市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展工作會議,接著,省政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務業(yè)的意見》(粵府[20*]95號),決定從二零零八年起一定5年每年從省財政安排2億元作為全省現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金。市政府決定每年從財政安排500萬元專項資金扶持全市現(xiàn)代信息服務業(yè)的發(fā)展??h政府參照省、市的有關(guān)文件精神,已制訂出《加快發(fā)展我縣現(xiàn)代信息服務業(yè)的實施意見》(征求意見稿),并將在會后發(fā)至各級各部門征求意見。今后一段時期,我縣要堅持以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以自主創(chuàng)新和擴大開放為動力,以電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐,著力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高關(guān)聯(lián)度的現(xiàn)代信息服務業(yè),逐步提高我縣現(xiàn)代信息服務業(yè)在GDP的比重。到2010年,全縣現(xiàn)代信息服務業(yè)力爭當年實現(xiàn)總收入6億元,占當年GDP的2.5%以上,年均遞增16.2%。為此,我們要突出如下五個重點:
(一)突出發(fā)展信息傳輸服務產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)。要繼續(xù)發(fā)展電信和廣播電視傳輸?shù)然A性信息傳輸服務業(yè)。充分發(fā)揮我縣在通信網(wǎng)絡市場消費的優(yōu)勢,鼓勵拓展電信服務新業(yè)務,迎接第三代移動信息(3G)、下一代網(wǎng)絡(NGN)等新一代信息傳播服務業(yè)的到來。要鼓勵發(fā)展電信增值服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)增值服務業(yè)和移動通信增值服務業(yè)。電信、移動運營商要通過技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新,多開發(fā)一些面向大眾和企業(yè)增值業(yè)務,包括今年初市信息化工作領(lǐng)導小組分別與惠州電信、移動聯(lián)合提出的實施“信息化十項服務”和“八大精彩惠州”等信息化項目。推廣普及數(shù)字終端設備、電子標簽技術(shù)以及電子訂貨系統(tǒng)的應用,鼓勵大中型流通企業(yè)開展網(wǎng)上營銷,實現(xiàn)“網(wǎng)上市場”和有形市場的有機結(jié)合。組織開展“中小企業(yè)上網(wǎng)工程”,協(xié)助中小企業(yè)建立網(wǎng)上專業(yè)市場,把制鞋、服裝、電子、建材、化工和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)作為中小企業(yè)信息化建設的重點,建立一批信息化示范工程和樣板工程。開發(fā)建設綜合應急通信系統(tǒng),快速便捷地采集和水文、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、防疫等社會公共安全信息。
(二)突出發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展媒體內(nèi)容業(yè)。加快建設全縣共享的數(shù)字電視服務平臺,開發(fā)適合家庭和個人消費的數(shù)字多媒體產(chǎn)品,發(fā)展交互性多媒體內(nèi)容服務業(yè)。大力發(fā)展面向新聞出版、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等公共文化領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展數(shù)字設計與文化創(chuàng)意業(yè)。依據(jù)我縣特色產(chǎn)品和制造業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展數(shù)字化的工業(yè)設計、工業(yè)模型設計與工業(yè)數(shù)字設計創(chuàng)意服務業(yè),促進信息技術(shù)在文化傳媒、新聞出版、娛樂休閑等領(lǐng)域的應用。要發(fā)展數(shù)據(jù)庫業(yè)。以建設電子政務系統(tǒng)、電子公文系統(tǒng)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)為契機,重點抓好政務外網(wǎng)平臺建設,實現(xiàn)市——縣——鎮(zhèn)三級網(wǎng)絡的互聯(lián)互通,加快信息資源采集、整理、加工和應用的產(chǎn)業(yè)化,建設若干個全縣性數(shù)據(jù)資源服務中心和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)中心。
(三)突出發(fā)展信息技術(shù)服務業(yè)。要發(fā)展面向商貿(mào)流通的現(xiàn)代信息技術(shù)服務業(yè)。大力推廣無線射頻識別(RFID)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等自動識別和采集跟蹤技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應用。依托交通、港口、銀行、海關(guān)、工商、稅務等相關(guān)部門的物流信息資源,建設公共物流信息平臺,實現(xiàn)商貿(mào)流通各環(huán)節(jié)的全程控制和管理,有效降低物流成本。要發(fā)展面向生產(chǎn)制造的現(xiàn)代信息技術(shù)服務業(yè)。積極引導我縣制鞋、服裝、電子信息、機械、化工等制造業(yè)開展信息化建設,推進制造業(yè)設計、生產(chǎn)和管理各環(huán)節(jié)信息技術(shù)的應用,支持面向制造業(yè)自動化、智能化的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務的發(fā)展。要發(fā)展面向農(nóng)村的現(xiàn)代信息技術(shù)服務業(yè)。以農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求為導向,加大政府引導和企業(yè)參與力度,扎實推進信息進村入戶,大力發(fā)展面向農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)科技種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)生物災害防治、農(nóng)業(yè)天氣預警預報等適應新農(nóng)村建設需要的現(xiàn)代信息服務業(yè)。要發(fā)展電子商務。推進金融信息服務業(yè)發(fā)展,建設安全、快捷、方便的在線支付服務平臺,促進電子商務支付業(yè)務發(fā)展。積極推進企業(yè)電子商務應用,建立電子商務交易應用平臺。
(四)突出抓好產(chǎn)業(yè)基礎設施建設。要加強信息網(wǎng)絡基礎設施建設。在統(tǒng)一規(guī)劃和資源共享的基礎上,繼續(xù)完善光纖骨干入網(wǎng),優(yōu)化網(wǎng)絡結(jié)構(gòu),推進光纖到大樓、光纖進家庭、寬帶到個人。加快有線數(shù)字電視網(wǎng)絡的雙向數(shù)字化改造步伐。按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國辦發(fā)〔二零零八〕1號)精神,推動電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。要加強產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和科學引導,把太陽工業(yè)城打造成電子信息產(chǎn)業(yè)基地,在珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)建成一批布局合理、分工有序、特色鮮明、協(xié)作發(fā)展的現(xiàn)代信息服務產(chǎn)業(yè)。鼓勵電信運營企業(yè)為園區(qū)提供質(zhì)優(yōu)價廉的電信網(wǎng)絡服務。要加強公共技術(shù)服務平臺建設。按照政府引導、以企業(yè)為主體、市場運作的原則,依托我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中介機構(gòu)和龍頭企業(yè),加強公共技術(shù)服務平臺建設,進一步推進中小企業(yè)信息化。
(五)突出抓好對外開放和區(qū)域合作。按照政府推動、市場運作的模式,構(gòu)建現(xiàn)代信息服務業(yè)招商引資平臺,引進一批規(guī)模較大的信息現(xiàn)代服務企業(yè)落戶惠東。同時,抓住珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機,深化惠港澳在信息基礎設施和公共支持平臺等方面的資源共享,推動惠東與珠三角和港澳地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地之間的合作與發(fā)展。
三、營造環(huán)境,切實為現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展提供堅強保障
加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè),是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程。各級各有關(guān)部門必須互相配合,精心組織,確保我縣發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)各項工作落到實處、取得實效。
(一)要加強組織領(lǐng)導??h政府已建立縣現(xiàn)代信息服務發(fā)展聯(lián)席會議制度協(xié)調(diào)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展中的重大問題,制定全縣現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃??h直各有關(guān)單位要各司其職,各負其責,密切配合,形成合力。各鎮(zhèn)(街道辦、管委會)要把現(xiàn)代信息服務納入當?shù)貒窠?jīng)濟和
社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制,研究制定和落實具體工作措施。
(二)要用足用好政策。一是財政政策??h政府將參照省、市的做法,從今年開始一定五年,每年從縣財政安排一定的資金作為我縣現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金,科技三項經(jīng)費、自主創(chuàng)新資金、技術(shù)改造資金、扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的安排都要向現(xiàn)代信息服務業(yè)有所傾斜。二是稅收優(yōu)惠政策。省政府對加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)出臺了許多稅收優(yōu)惠政策。稅務部門要按照省政府的有關(guān)規(guī)定,積極為有關(guān)企業(yè)提供各類稅收優(yōu)惠,鼓勵、支持相關(guān)企業(yè)做強做大。三是投融資政策??h外經(jīng)貿(mào)局要會同縣信息產(chǎn)業(yè)局制訂《惠東縣現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展投資指導目錄》,明確鼓勵、允許、限制和禁止投資的項目和領(lǐng)域,引導資本投向。支持金融機構(gòu)對鼓勵發(fā)展的項目予以重點支持,對產(chǎn)業(yè)基地、公共平臺、產(chǎn)學研項目建設和關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等加大扶持力度。以企業(yè)為主體,完善中小企業(yè)行業(yè)擔保機制,為中小型現(xiàn)代信息服務企業(yè)提供融資擔保。完善風險投資機制,鼓勵、支持國內(nèi)外風險投資基金投向現(xiàn)代信息服務業(yè)。四是政府采購政策。市政府要求,凡納入各級財政預算管理的機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體,在采購現(xiàn)代信息服務企業(yè)的產(chǎn)品和服務時,同等條件下要優(yōu)先采購我市企業(yè)的產(chǎn)品和服務。
(三)要堅持分類指導。李汝求市長在今年1月召開的全市現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展工作會議上強調(diào),惠東和龍門要因地制宜,依托區(qū)域城鎮(zhèn)群,大力發(fā)展面向工業(yè)和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代信息服務業(yè),加快實施農(nóng)村信息化聯(lián)合推進計劃,積極鼓勵企業(yè)開拓農(nóng)村信息服務市場,推進農(nóng)村信息村村通工程,實現(xiàn)市場、科技、政策和勞務等信息進村入戶。加強農(nóng)村村務、財務以及人口等各領(lǐng)域的信息化管理,促進農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。各鎮(zhèn)(街道辦、管委會)要堅持從實際出發(fā),找準定位,努力形成適應市場、各具特色、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展格局。
(四)要營造良好環(huán)境。一是輿論環(huán)境。廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志要多宣傳國家和省、市的有關(guān)文件精神,多總結(jié)推廣我縣現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展的成功典型,在全縣上下進一步形成重視、支持和參與現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍。二是人才隊伍建設環(huán)境。在每年大學畢業(yè)生分配中,要擇優(yōu)錄用專業(yè)對口人才推薦給有關(guān)行業(yè)、企業(yè)使用。有針對性地加強人才培訓工作,對面向市場需求的職業(yè)培訓項目和專業(yè)能力水平認證項目,可給予適當補貼。支持高等院校、職業(yè)院校與現(xiàn)代信息服務企業(yè)聯(lián)合建設人才培養(yǎng)基地,開展人才培訓工作。三是投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵發(fā)展各類組織形式的市場主體,吸收各類投資主體投資創(chuàng)業(yè)。放寬企業(yè)登記注冊條件,簡化連鎖經(jīng)營準入手續(xù),允許以技術(shù)等無形資產(chǎn)投入辦企業(yè)。
同志們,加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)任務艱巨,希望各級各部門協(xié)調(diào)配合,開拓創(chuàng)新,力促我縣現(xiàn)代信息服務業(yè)取得新發(fā)展、實現(xiàn)新突破。