導(dǎo)語：局長在工商教育整頓會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，全面適應(yīng)“新三定”方案、停征“兩費(fèi)”和市場管辦脫鉤之后工商行政管理工作轉(zhuǎn)型的新形勢和新要求，努力提高工商隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平，省工商局決定從今天開始，在全省工商系統(tǒng)開展為期二個月的隊(duì)伍教育整頓活動。此次活動要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，省局金啟建局長在前不久召開的全省工商局長會議上指出：“省局黨組深思熟慮，在‘兩費(fèi)’停征、市場管辦脫鉤遺留問題徹底解決的大背景下，決定開展一次整風(fēng)肅紀(jì)活動”。因此，我們要通過這次的隊(duì)伍教育整頓活動，結(jié)合全市工商系統(tǒng)實(shí)際工作，把存在問題擺出來，把產(chǎn)生原因找出來，把整改措施定出來，大力轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)、全面提升隊(duì)伍素質(zhì)，珍惜和維護(hù)好當(dāng)前我市工商系統(tǒng)風(fēng)清氣正、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍和干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的大好形勢，構(gòu)建責(zé)任工商，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。剛才，齊斌同志宣讀了《全市工商系統(tǒng)隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案》，請同志們嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。為切實(shí)開展好隊(duì)伍教育整頓活動，我根據(jù)市局黨組研究的意見，講三個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展隊(duì)伍教育整頓活動的重要性和緊迫性

“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。一支高素質(zhì)的工商行政管理隊(duì)伍是構(gòu)建責(zé)任工商、實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，推進(jìn)我們事業(yè)不斷取得發(fā)展的重要前提和有力保障。隊(duì)伍就是旗幟，就是形象，有什么樣的公務(wù)員隊(duì)伍就有什么樣的工作局面。應(yīng)該講，近年來市局高度重視隊(duì)伍建設(shè)工作，采取了一些行之有效的措施，相繼組織了解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)，并在全系統(tǒng)進(jìn)行了交流輪崗、競爭上崗、雙向選擇、落實(shí)包保、績效考核、激勵措施和責(zé)任追究等有益的嘗試和實(shí)踐，收到了積極效果，使我市工商系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)管理有了一定程度的加強(qiáng)。但是也應(yīng)當(dāng)看到，我們的隊(duì)伍素質(zhì)與上級的要求、群眾的希望相比仍然存在著很大差距。省局在《實(shí)施方案》中列出重點(diǎn)整頓各級領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍在政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面存在的“四個問題”：即組織紀(jì)律渙散、工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題；業(yè)務(wù)不精通、不規(guī)范、不作為、亂作為的問題；執(zhí)行力不強(qiáng)的問題；領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不夠、執(zhí)政能力不強(qiáng)的問題。在市工商系統(tǒng)來說也是存在的，雖然發(fā)生在個別單位、極少數(shù)人身上，但也要引起我們的高度重視和堅決整改，不能允許其蔓延下去。省局決定集中二個月時間在全省工商系統(tǒng)開展隊(duì)伍教育整頓活動，具有很強(qiáng)的針對性、現(xiàn)實(shí)性和必要性，也是省局立足全省工商行政管理工作大局，著眼解決干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題而采取的一項(xiàng)重要舉措，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

首先，開展隊(duì)伍教育整頓活動是推進(jìn)工商行政管理事業(yè)全面發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，工商行政管理工作呈現(xiàn)出許多新的重大變化。國際金融危機(jī)的出現(xiàn)，對工商行政管理監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展能力帶來了新的更大挑戰(zhàn)；“兩費(fèi)”的停征，對工商行政管理職能轉(zhuǎn)型提出了新的更高要求；新“三定”方案的出臺，對工商行政管理隊(duì)伍專業(yè)化水平提出了新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。要適應(yīng)新的形勢，謀求新的發(fā)展，必須大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。只有以高素質(zhì)干部隊(duì)伍作保證，我們才能應(yīng)勢而思、順勢而為、乘勢而上，承擔(dān)起市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職責(zé)；才能在搶抓機(jī)遇中尋求主動，在科學(xué)監(jiān)管中積累經(jīng)驗(yàn)，在服務(wù)發(fā)展中的彰顯使命；才能最廣泛、最充分地調(diào)動全體公務(wù)員認(rèn)真履職積極性、主動性和創(chuàng)造性，集全系統(tǒng)之智，舉全系統(tǒng)之力，實(shí)現(xiàn)我市工商事業(yè)的全面發(fā)展。

其次，開展隊(duì)伍教育整頓活動是適應(yīng)科學(xué)監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的迫切要求。國務(wù)院批準(zhǔn)的“新三定”方案再次明確工商部門是負(fù)責(zé)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法有關(guān)工作的直屬機(jī)構(gòu)，直接與各類市場主體打交道，工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，與廣大人民群眾聯(lián)系密切。開展隊(duì)伍教育整頓活動，就是要把上級的要求與廣大監(jiān)管服務(wù)對象的呼聲有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識，鞏固勤政愛民思想，始終牢記“第一要務(wù)”，堅持以發(fā)展為重，以服務(wù)為先，始終把維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益作為第一承諾、第一追求和第一責(zé)任，努力做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大監(jiān)管服務(wù)對象的根本利益。

第三，開展隊(duì)伍教育整頓活動是解決工商部門自身問題的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我市工商系統(tǒng)干部隊(duì)伍總體上是好的，全體工商公務(wù)員對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的貢獻(xiàn)有目共睹。但是，我們也要清醒地看到，在少數(shù)單位、少數(shù)同志身上，還存在不少亟待解決的問題。省局隊(duì)伍教育整頓方案指出了全省工商系統(tǒng)目前在隊(duì)伍建設(shè)中存在四個方面的問題，在我市工商系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍中都不同程度存在，盡管發(fā)生在極少數(shù)人身上，但危害大，影響壞，如果不抓緊治理和解決，必將嚴(yán)重?fù)p害我市工商系統(tǒng)的整體形象，嚴(yán)重影響全市工商系統(tǒng)的各項(xiàng)工作，嚴(yán)重阻礙工商系統(tǒng)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，切實(shí)抓好隊(duì)伍教育整頓活動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

省局組織開展的隊(duì)伍教育整頓活動分為學(xué)習(xí)動員、剖析評議、整改提高和檢查驗(yàn)收四個階段，各階段都有明確的任務(wù)和要求，必須精心組織、環(huán)環(huán)相扣。學(xué)習(xí)要讀懂弄通、學(xué)以致用；評議要找準(zhǔn)問題、剖析透徹；整改要措施具體、整改到位；檢查要逐項(xiàng)落實(shí)、全面合格。真正使這次教育整頓活動達(dá)到著力解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決各級領(lǐng)導(dǎo)班子以及黨員、公務(wù)員在思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)工作方面存在的突出問題，增強(qiáng)紀(jì)律意識、責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識，增強(qiáng)工商系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的目的。使全體公務(wù)員思想認(rèn)識明顯進(jìn)步，組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，業(yè)務(wù)水平明顯提高，整體素質(zhì)明顯提升，對外形象明顯改善，真正建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的工商行政管理隊(duì)伍。在具體活動中，必須注意處理好三個關(guān)系。

一是要處理好學(xué)習(xí)提高與解決突出問題的關(guān)系。學(xué)習(xí)動員既是活動第一階段的主要內(nèi)容，也是貫穿整個活動始終的一項(xiàng)基本要求。只有把學(xué)習(xí)搞好了，才能為整個活動打下堅實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。市局按照省局要求，列出了學(xué)習(xí)資料綱目，希望每個單位、每位公務(wù)員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，利用政治學(xué)習(xí)日、業(yè)務(wù)會議、專題講座和業(yè)余時間自學(xué)等形式學(xué)完規(guī)定內(nèi)容。要突出重點(diǎn)，把握實(shí)質(zhì)，真正做到學(xué)出精神、學(xué)出新意、學(xué)出氛圍、學(xué)出成效，努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為查擺問題的銳利武器、謀劃工作的正確思路、促進(jìn)工作的具體措施、推動工作的實(shí)際能力。

學(xué)習(xí)的目的在于學(xué)以致用，在于解決問題，用學(xué)習(xí)的效果來評判查擺問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、分析原因透不透、整改措施實(shí)不實(shí)、活動成效好不好。因此，在學(xué)習(xí)動員階段，必須把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊改進(jìn)，要讓全體公務(wù)員一開始就切實(shí)感受到活動的實(shí)效。

二是要處理好“規(guī)定動作”與“自選動作”的關(guān)系?！度泄ど滔到y(tǒng)隊(duì)伍教育整頓方案》對這次活動的學(xué)習(xí)內(nèi)容、工作要求、方法步驟，以及每個階段的時間要求等，都有明確規(guī)定，這些都屬于“規(guī)定動作”，各單位不能變通，不能降低標(biāo)準(zhǔn)和要求，必須不折不扣抓好落實(shí)，這是確保活動取得成功的保證。同時，對我市工商系統(tǒng)來講，每個單位都有自己的具體情況和存在問題，也要在這次活動中予以解決，這是“自選動作”，用“自選動作”解決本單位的個性問題，用“規(guī)定動作”解決全系統(tǒng)的共性問題。在教育整頓活動中一定要與本單位實(shí)際、與領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力、與個人工作表現(xiàn)全面結(jié)合起來，把“自己”擺進(jìn)去。制定方案要針對性強(qiáng)，不能粗枝大葉、敷衍應(yīng)付；查擺問題要具體翔實(shí)，不能事不關(guān)己、隔靴搔癢；整改問題要扎實(shí)到位，不能避重就輕、得過且過，使教育整頓活動取得實(shí)實(shí)在在效果。

三是要處理好教育整頓與建立長效機(jī)制的關(guān)系。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅持標(biāo)本兼治。在這次為期二個月的教育整頓活動中，重點(diǎn)是解決好突出問題。所以我們在查擺問題、加強(qiáng)整改的同時，要注重從制度建設(shè)入手，用制度約束、規(guī)范每個人的行為，使整頓中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)在隊(duì)伍建設(shè)中長期見效。當(dāng)前，要著重從健全監(jiān)督制度、健全工作運(yùn)行制度、健全學(xué)習(xí)教育制度等方面入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)；要圍繞干部職工中易見、易犯、易復(fù)發(fā)的問題，建立完善業(yè)務(wù)考該、工作目標(biāo)、學(xué)習(xí)教育、工作紀(jì)律、聯(lián)系群眾等方面的工作制度；圍繞解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，建立健全公務(wù)員獎勤罰懶機(jī)制、激勵約束機(jī)制；圍繞建立健全工作落實(shí)機(jī)制，建立健全績效考核、督查、問責(zé)等制度和辦法。建章立制既要立足于實(shí)際，注重具體問題、突出問題的解決，又要著眼于長遠(yuǎn)，注重活動成果的鞏固深化。通過制度建設(shè)，切實(shí)鞏固好教育整頓的成果，建立隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。市局組織制定的《公務(wù)員必讀之三》即將發(fā)給大家，其中包括服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場監(jiān)督與管理、行政執(zhí)法與辦案、內(nèi)部管理制度等。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保開展隊(duì)伍教育整頓活動取得實(shí)效

搞好教育整頓活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。這次教育整頓活動時間緊，內(nèi)容實(shí)、要求嚴(yán)。各單位一定要按照省局、市局的要求，結(jié)合實(shí)際，周密部署，精心組織，確保教育整頓活動迅速啟動、順利開展，落到實(shí)處、取得實(shí)效。

一要要精心組織，廣泛動員。各單位要根據(jù)教育整頓活動的要求，結(jié)合本單位隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，認(rèn)真制定教育整頓活動方案。要迅速進(jìn)行動員，使全體干部職工充分認(rèn)識這次活動的重大意義，把全體公務(wù)員的積極性調(diào)動起來，主動性發(fā)揮出來，創(chuàng)造性激發(fā)出來，積極投入到教育整頓活動中。

二是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對教育整頓活動的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組。同時也是教育整頓活動督導(dǎo)組，按照分工由市局黨組成員、調(diào)研員任正、副組長，負(fù)責(zé)對各區(qū)（縣）局、直屬機(jī)隊(duì)伍教育整頓活動進(jìn)行督導(dǎo)。各區(qū)（縣）局要把教育整頓活動擺上重要議程，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對本單位教育整頓活動負(fù)總責(zé)，在教育整頓活動中當(dāng)好表率。

三要找準(zhǔn)問題、深刻剖析。這是整個教育整頓活動的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該講這幾年我們在隊(duì)伍建設(shè)與管理上采取了一系列積極的有針對性的措施，且被實(shí)踐證明是行之有效的。絕大多數(shù)同志的工作是努力工作、積極向上的。但也存在著一些不容忽視的問題，如果任其泛濫下去，勢必會挫傷一部分同志的工作積極性，也會影響全市工商系統(tǒng)的形象。在此我列舉幾個主要表現(xiàn)供大家參考，也啟發(fā)你們?nèi)シ此迹?、有的單位講規(guī)章制度一大堆，掛在墻上、寫在書里，但遇到違反制度的人和事卻不敢動真格的，領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人。這樣久而久之就形成了干好干壞一個樣，不干事卻沒事的怪現(xiàn)象。這充分說明有些領(lǐng)導(dǎo)存在著不會帶兵、不負(fù)責(zé)任，只當(dāng)“老好人”的問題。你的那些制度、規(guī)章是一堆廢紙，一文不值，長此以往，你所在的單位必然是缺乏激情、沒有活力、死水一潭，且矛盾層出不窮；2、還有一些單位總有那么一些人，自以為年齡偏大，資歷較長，成天昏昏沉沉，老滋老味，不僅不服從工作分配，而且牢騷滿腹，找茬挑刺，這也不愿意干，那也看不慣，甚至連本職工作的責(zé)任書都不愿意簽，已成為典型的“腸梗阻”。這是什么問題？這是典型的無組織無紀(jì)律行為，連起碼的公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)都不符合，對于這類人，建議區(qū)（縣）分局不要“護(hù)短”，更不能“慣”，必須按制度進(jìn)行處理，如果有難度就形成材料連同名單一起報到市局，由市局采取組織措施予以處理；3、在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題上，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，希望領(lǐng)導(dǎo)成員之間要合作共事，共謀發(fā)展，不能一團(tuán)和氣，當(dāng)“好人”，不能遇到矛盾和問題“繞道走”，把問題往上推。要敢于碰硬。尤其是各單位的一把手，包括工商所長，要敢于負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，執(zhí)行制度和紀(jì)律最怕一把手“突破”，搞“下不為例”，只要你們以身作則，正人先正己；只要自己做得正、行得正，就不怕別人說三道四，上級組織也會支持和保護(hù)你們；4、還有一些同志在日常工作中缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，不思進(jìn)取，不愿意學(xué)習(xí)，習(xí)慣于傳統(tǒng)的憑經(jīng)驗(yàn)式的工作方式方法，只求過得去，不求過得硬，跟不上形勢發(fā)展的要求，甚至大錯不犯、小錯不斷，對于這些同志我們也要采取相應(yīng)措施促一促。5、關(guān)于落實(shí)責(zé)任包保問題，我們已建立了“三級督查制度”，但在具體執(zhí)行過程中卻不夠嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致，大而化子、走馬觀花，自己“看”了一年都沒有發(fā)現(xiàn)問題，等到省局、市局檢查就查出許多問題。這充分說明基層工作不扎實(shí)，作風(fēng)飄浮。還有許多情況，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改提高年活動中我曾提出過，就不再一一表述，希望在這次教育整頓活動中全部查擺出來，還要“把脈問診”找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的原因，以求在整改落實(shí)上“對癥下藥”。

四要認(rèn)真整頓，不走過場。同志說：“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真”。講認(rèn)真歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨員干部應(yīng)有的政治品格（但現(xiàn)在我們一些同志中講“變通”的多、講認(rèn)真的少）。市局目前正在逐步解決在整改活動年中提出的各種問題。市局明確提出：此次教育整頓，必須嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。市局將在近期召開基層同志座談會，廣泛征求意見和建議，幫助解決一批長期困擾和影響基層工作“老大難”問題。通過教育整頓交流調(diào)整一批，輪崗待崗一批，組織處理一批，選拔任用一批，對不稱職的要堅決撤換下來。全市系統(tǒng)各單位和全體公務(wù)員務(wù)必端正態(tài)度、認(rèn)真對待，切忌敷衍了事、簡單走過場。要把省局的要求和市局的規(guī)定看作是高壓線，嚴(yán)肅對待。區(qū)（縣）局人教、監(jiān)察部門要在教育整頓活動中認(rèn)真履職、發(fā)揮作用，并結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改提高年活動中提出的各項(xiàng)需要整改的情況，按照實(shí)施方案的要求和干部管理權(quán)限及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。

五要抓好落實(shí)，注重成效。各單位要把檢查監(jiān)督貫穿于活動的全過程，認(rèn)真搞好指導(dǎo)、督查。對查找出來的問題及群眾評議的意見和建議，要一條一條地落實(shí)，一條一條地整改。通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、相互幫、社會評等方法，明確整改方向，堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實(shí)解決問題。隊(duì)伍教育整頓活動貴在抓落實(shí)，抓執(zhí)行。抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于白抓。對于上級決定開展的此次教育整頓活動，必須堅決一抓到底，切實(shí)抓出成效。

同志們：今年是新中國成立60周年，是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是工商行政管理機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的重要一年。履行監(jiān)管執(zhí)法，推動科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建責(zé)任工商，關(guān)鍵在于隊(duì)伍。全市工商系統(tǒng)廣大公務(wù)員一定要迅速行動起來，扎扎實(shí)實(shí)開展好隊(duì)伍教育整頓工作，把教育整頓的實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)我市工商系統(tǒng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動力，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，以嶄新的精神風(fēng)貌、嚴(yán)明的工作紀(jì)律、扎實(shí)的工作作風(fēng)，塑造一流的隊(duì)伍、樹立一流的形象、爭創(chuàng)一流的業(yè)績，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展出新的更大的貢獻(xiàn)。