導(dǎo)語(yǔ)：工商局教育整頓指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面適應(yīng)“新三定”方案、“兩費(fèi)”停征、市場(chǎng)辦管脫鉤后工商行政管理工作轉(zhuǎn)型新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，按照省工商局的統(tǒng)一部署，市局決定，從8月20日至10月20日，在全市工商系統(tǒng)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以隊(duì)伍思想教育和紀(jì)律作風(fēng)整頓為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真解決各級(jí)班子、全體干部職工在思想、組織、作風(fēng)以及業(yè)務(wù)工作方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)全市工商系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下工商行政管理工作全面轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證和作風(fēng)保證。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)從思想上、組織上、紀(jì)律上、作風(fēng)上、業(yè)務(wù)上的全面教育整頓，努力使各級(jí)班子講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講大局、講團(tuán)結(jié)，切實(shí)提高執(zhí)政能力；使黨員干部和廣大執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守《黨章》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，思想認(rèn)識(shí)明顯進(jìn)步，組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，業(yè)務(wù)水平明顯提高，整體素質(zhì)明顯提升，對(duì)外形象明顯改善，真正建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的工商行政管理隊(duì)伍。

三、教育整頓重點(diǎn)、時(shí)間、范圍

（一）教育整頓重點(diǎn)：著重整頓各級(jí)班子和隊(duì)伍在政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面存在的突出問(wèn)題，著力解決組織紀(jì)律渙散、工作責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題；解決業(yè)務(wù)不精通、不規(guī)范、不作為、亂作為的問(wèn)題；解決執(zhí)行力不強(qiáng)、包保責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題；解決領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不夠、執(zhí)政能力不強(qiáng)的問(wèn)題。

（二）時(shí)間安排：從2012年8月20日開(kāi)始，到10月20日基本結(jié)束。

（三）對(duì)象范圍：市局機(jī)關(guān)、各縣局、分局、直屬單位及基層工商所全員參與。

四、方法步驟

隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)按四個(gè)階段分步實(shí)施：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段

時(shí)間：從2012年8月20日至9月10日。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：市局成立隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展全市工商系統(tǒng)的隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)。

2、思想發(fā)動(dòng)：市局及時(shí)召開(kāi)隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，萬(wàn)局長(zhǎng)作動(dòng)員講話，布置任務(wù)，提出具體要求。

3、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容：以“四學(xué)”為載體，切實(shí)提高各級(jí)班子和全體干部思想認(rèn)識(shí)。

一是學(xué)《黨章》。主要學(xué)習(xí)《黨章》及同志《反對(duì)自由主義》、《為人民服務(wù)》、《論十大關(guān)系》等經(jīng)典文章，加強(qiáng)黨性教育，進(jìn)一步明確黨員應(yīng)遵守的紀(jì)律、應(yīng)履行的義務(wù)，以及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本條件和基本能力。

二是學(xué)法律。主要是學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》等，明確公務(wù)員管理原則，公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利以及考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等內(nèi)容。

三是學(xué)《條例》。主要是學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等，要求明確黨內(nèi)各項(xiàng)紀(jì)律，公務(wù)員違法違紀(jì)法律責(zé)任等。

四是學(xué)制度。主要學(xué)來(lái)省局及市局制定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)章制度，包括規(guī)范行政執(zhí)法和加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理等制度，尤其要將市局編印的《公務(wù)員必讀》系列書目列為必學(xué)內(nèi)容。

4、學(xué)習(xí)方式：采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，組織座談?dòng)懻撆c聽(tīng)輔導(dǎo)報(bào)告相結(jié)合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，對(duì)干部職工進(jìn)行面對(duì)面地學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

5、時(shí)間要求：集中學(xué)習(xí)以黨支部為單位進(jìn)行，每周二、五下午為學(xué)習(xí)時(shí)間。各黨支部要建立考勤制度，確立專人（兼聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)考勤和學(xué)習(xí)記錄，配發(fā)個(gè)人專用學(xué)習(xí)筆記本，專用考勤記錄本。要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保參學(xué)率，每人學(xué)習(xí)筆記和心得不少于5篇，每篇在600字以上。

6、強(qiáng)化輔導(dǎo)：依據(jù)“四學(xué)”的基本范圍，各單位主要負(fù)責(zé)同志作一次隊(duì)伍教育整頓專題輔導(dǎo)報(bào)告；邀請(qǐng)有關(guān)專家上一堂法紀(jì)課；組織一次警示教育活動(dòng)或觀看一部警示教育錄像片。

7、組織討論：各黨支部要針對(duì)黨員干部的思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面情況和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，對(duì)照“四學(xué)”內(nèi)容，組織深入討論，主要找差距、談不足。

（二）剖析評(píng)議階段

時(shí)間：從2012年9月11日至9月20日。

主要抓好五個(gè)環(huán)節(jié)：

一是班子找問(wèn)題。各級(jí)班子要率先行動(dòng)，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，把班子問(wèn)題找準(zhǔn)。各級(jí)班子要召開(kāi)一次專題民主生活會(huì)。班子成員從自身談起，對(duì)照《黨章》和各項(xiàng)制度，逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照檢查，反思班子和本單位存在哪些問(wèn)題，重點(diǎn)討論如何解決存在的問(wèn)題，如何抓好班子建設(shè)、帶好隊(duì)伍等問(wèn)題。

二是個(gè)人找問(wèn)題。每一位工商干部都要積極參加隊(duì)伍教育活動(dòng)。黨員干部要對(duì)照《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，逐一查找自身存在的問(wèn)題；公務(wù)員要對(duì)照《公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定，逐一查找自身存在的問(wèn)題；機(jī)關(guān)干部要對(duì)照省、市局和本單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，逐一查找自身存在的問(wèn)題；業(yè)務(wù)部門同志，在對(duì)照《黨章》《公務(wù)員法》等找問(wèn)題的同時(shí)，還要對(duì)照業(yè)務(wù)規(guī)定和流程，逐一查找三個(gè)方面的問(wèn)題：一要查找平時(shí)是否按時(shí)、按質(zhì)、按量完成上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù)；二要查找是否按照法律法規(guī)要求執(zhí)法辦案；三要查找是否按照規(guī)定程序和省局要求開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。

三是開(kāi)展談心活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間要廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，溝通思想，增進(jìn)了解，幫助查找問(wèn)題，剖析根源，促進(jìn)工作。

四是撰寫班子和個(gè)人剖析材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在班子集體查找和自我查找的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照“四學(xué)”內(nèi)容，全面總結(jié)自己近年來(lái)在政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、日常業(yè)務(wù)等方面的情況，找準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題，分析根源，并針對(duì)問(wèn)題逐一提出下一步整改的具體措施，形成班子和個(gè)人教育整頓剖析材料。

五是開(kāi)好專題分析評(píng)議會(huì)和專題民主生活會(huì)。市局及各單位要召開(kāi)專題民主生活會(huì)，各支部召開(kāi)專題分析評(píng)議會(huì)，每個(gè)黨員干部、公務(wù)員按照準(zhǔn)備好的剖析材料，逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照檢查評(píng)議，個(gè)人要根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)，認(rèn)真修改好自己的剖析材料。剖析材料實(shí)行分級(jí)把關(guān)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和市局部門負(fù)責(zé)人以上黨員干部的剖析材料由局黨組把關(guān)，其他黨員、公務(wù)員的分析材料由本支部把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子的剖析材料須經(jīng)機(jī)關(guān)全體干部評(píng)議，評(píng)議通過(guò)后上報(bào)上一級(jí)黨組審議。

（三）整改提高階段

時(shí)間：從2012年9月21日至10月10日。

1、制定整改方案。在剖析評(píng)議的基礎(chǔ)上，班子和個(gè)人分別制定并細(xì)化整改措施，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，并采取適當(dāng)形式公布整改方案。

2、認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)需要解決而又能夠解決的突出問(wèn)題，集中一段時(shí)間進(jìn)行整改。領(lǐng)導(dǎo)班子先整改，帶動(dòng)個(gè)人整改，防止類似的問(wèn)題再次發(fā)生。對(duì)于共性問(wèn)題，市局將研究從組織制度建設(shè)層面加以解決。

3、公布整改情況。將班子和個(gè)人整改的情況，在一定范圍內(nèi)采取一定的形式進(jìn)行公布，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

（四）檢查驗(yàn)收階段

時(shí)間：從2012年10月11日至10月20日。

市局將按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各單位開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)的成效進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，建立隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

同時(shí)還將加強(qiáng)對(duì)各單位開(kāi)展教育整頓活動(dòng)的階段性督查和指導(dǎo)。第一階段重點(diǎn)督查“四學(xué)”效果，檢查是否真學(xué)、真懂、真會(huì)；第二階段重點(diǎn)督查班子和個(gè)人問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，措施定得實(shí)不實(shí)，對(duì)自己要求嚴(yán)不嚴(yán)；第三階段重點(diǎn)督查對(duì)存在問(wèn)題整改的進(jìn)度、效果。在此基礎(chǔ)上，按照省工商局制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并做好迎接省局檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、活動(dòng)要求

要確保隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)取得實(shí)效，防止走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓，把問(wèn)題擺出來(lái)，把原因找出來(lái)，把措施定出來(lái)，把素質(zhì)提上來(lái)。各單位要做到“四個(gè)不”，即認(rèn)識(shí)不到位不放過(guò)，問(wèn)題找不準(zhǔn)不放過(guò)，整改措施不到位不放過(guò)，群眾不滿意不放過(guò)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市工商系統(tǒng)隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各單位要成立隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)。要制定具體實(shí)施方案和工作進(jìn)度表，不折不扣地完成省、市工商局要求的“規(guī)定動(dòng)作”并負(fù)責(zé)抓好本級(jí)機(jī)關(guān)和基層工商所教育整頓活動(dòng)組織實(shí)施工作。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市局領(lǐng)導(dǎo)分工包片，對(duì)各單位活動(dòng)進(jìn)行督查督導(dǎo)，并參加各縣（區(qū)）局班子專題民主生活會(huì)。各單位要逐級(jí)上報(bào)專題民主生活會(huì)書面總結(jié)。機(jī)關(guān)干部職工要向本單位活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)問(wèn)題剖析材料、整改材料，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)干部職工問(wèn)題剖析及整改材料要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)自身問(wèn)題找不準(zhǔn)、整改不到位的不予通過(guò)?；顒?dòng)結(jié)束，各地逐級(jí)上報(bào)工作總結(jié)。

（三）嚴(yán)肅組織紀(jì)律。在教育整頓活動(dòng)期間，發(fā)現(xiàn)應(yīng)付上級(jí)、敷衍了事、不負(fù)責(zé)任的，不得通過(guò)檢查驗(yàn)收，必須重新“補(bǔ)課”、徹底整改。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地要認(rèn)真梳理班子、個(gè)人查找的問(wèn)題，有針對(duì)性加強(qiáng)制度建設(shè)，特別是要完善責(zé)任追究處理辦法，切實(shí)解決違反制度必須處理到位的問(wèn)題，填補(bǔ)制度的盲點(diǎn)、漏點(diǎn)，以制度的剛性約束力保證今后同類共性或個(gè)性問(wèn)題不再發(fā)生。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)要將隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與目標(biāo)管理各項(xiàng)包保工作緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，挖掘思想根源，鞏固學(xué)習(xí)成果，把隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)推向深入。要將教育整頓活動(dòng)與開(kāi)展民主評(píng)議基層工商所活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與貫徹省、市局半年工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)；一手抓教育整頓，一手抓監(jiān)管服務(wù)，保證整治活動(dòng)與日常工作“兩促進(jìn)、兩不誤”。要堅(jiān)持將教育引導(dǎo)貫穿始終，做到邊學(xué)邊查，邊整邊改。用教育整頓促進(jìn)各項(xiàng)工作，用工作成效檢驗(yàn)整頓效果，務(wù)求實(shí)效。