導語：局長在交通安全總結(jié)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，局系統(tǒng)召開年度安全及春運工作會議，主要任務是總結(jié)2011年安全工作，分析當前形勢，部署2012年安全及春運工作，推動交通系統(tǒng)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為保障我區(qū)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。剛才，副局長對去年安全工作的全面總結(jié)、今年安全工作的具體要求，副局長對今年春運工作的全面部署，都代表局黨委、行政的意見，我完全同意。系統(tǒng)各級各部門、各企業(yè)要認真貫徹落實。下面，我講四點意見：

一、總結(jié)經(jīng)驗，深入查找矛盾問題，繼續(xù)保持安全工作的良好態(tài)勢

去年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在各級各部門的共同努力下，按照全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建“和諧交通”的要求，積極應對安全工作的嚴峻形勢，加強領導，健全制度、增加投入，落實責任，建立健全安全目標管理責任制、風險抵押金獎懲責任制等長效機制，堅持依法管理和專項治理相結(jié)合，持續(xù)深入開展專項整治，全面加強隱患排查整治，不斷強化源頭管理，依法整頓市場秩序，積極開展安全宣傳教育、應急演練等活動，基本形成了“大宣教、大整治、大安全”的安全大格局。各項指標控制在考核范圍內(nèi)，特別是工程建設、內(nèi)部安保實現(xiàn)“零事故”，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢，保證了行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。成績可以用四句話來概括：

一是明確責任，檢查力度大。局級檢查24次，共檢查單位327家，查處隱患208起，整改率100%。航道巡查1800余公里，檢查船（艇）200余次，整改隱患40余起，整改率100%。公交實施“三個一”工作機制，共檢查13.6萬輛次，查處各類違章2130起。長運加大車輛、場站管理，安檢制度落實，汽修硬件設施不斷改善。此外，客運車輛、?；愤\輸車輛GPS定位系統(tǒng)、遠程監(jiān)控系統(tǒng)得到廣泛應用。

二是重視宣教，安全氛圍濃。系統(tǒng)共組織各類培訓326次，參加人員達4萬余人次，通過宣傳安全知識，提高了全員安全意識。積極開展“安全文化進工地”、安全生產(chǎn)征文、安全行車競賽和“安全月”等活動，營造了“人人重安、共同促安”的良好氛圍。公交開展“關愛生命、文明禮讓、安全行車”等活動，大力倡導文明禮讓，特別是斑馬線禮讓活動受到市民的廣泛好評。

三是措施有力，處置能力強。加強非法營運整治、?；\輸整治、客車超速運行治理等活動，及時消除安全隱患。通過有針對性的應急演練，預防各類事故發(fā)生，提高處置能力。港航開展了全區(qū)涉水旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游在建項目及鄉(xiāng)村旅游點的水上救生演練活動；公交開展了車內(nèi)逃生演練活動；公路開展了戰(zhàn)備鋼橋應急架設演練活動。通過演練，進一步提高了系統(tǒng)各部門應急保障能力。

四是周密部署，重大保障好。嚴格落實重大安全生產(chǎn)活動、重大工程建設項目、重大安全危險源風險評估機制。去年春運期間人員到位，責任落實，路況車況設施良好，應急物資準備充分。國慶、五一、動漫、旅游等重大節(jié)日安保工作做到以客為主、安全為先、方便有序、服務滿意。高溫、臺風季節(jié)和惡劣天氣，及時臺風、雨情、天氣、災害及公路受阻等情況信息，實現(xiàn)了安全、暢通、祥和的目標。

盡管全系統(tǒng)安全管理工作取得了一定成績，但我們要清醒地認識到，當前交通安全管理工作仍存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢依然十分嚴峻。一是少數(shù)企業(yè)、從業(yè)人員安全意識不夠強，責任心不夠強，“三關”、“三門”把守不夠嚴，還存在失控漏管的問題。二是少數(shù)客運企業(yè)安全主體責任落實不到位，對客運駕駛員、維修技術員的監(jiān)管松散，進退機制不健全、不完善，存在較大安全隱患。三是公路隱患排查整治還存在一定的差距，安全配套設施、標志標牌、防護設施建設有待進一步加強。四是安全宣傳教育的針對性、覆蓋面、影響力有待進一步增強，交通參與者的法制觀念、安全意識和自我防范意識有待進一步提高。

二、審時度勢，科學分析當前形勢，增強做好安全工作的責任意識

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年、沖刺之年，也是承上啟下、繼往開來的銜接之年。工程建設、行業(yè)管理、安全生產(chǎn)面臨的新情況新問題不斷增多。以下幾方面的形勢不容忽視：

一是重點領域安全生產(chǎn)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。特別是工程建設、道路運輸和水上交通三大重點領域，是今年安全工作的重中之重。工程建設項目多、標準高、時間緊、任務重；道路運輸盤子大、車輛多、人員雜、管理難；水上運輸線路長、河道窄、等級低等現(xiàn)狀的存在，施工單位往往會重進度、輕安全；運輸企業(yè)往往會重經(jīng)營、輕安全。這些情況要引起我們的高度重視。

二是安全管理的歷史欠賬尚未完全消除。主要表現(xiàn)在：仍然有一批老舊車船運力在從事運輸生產(chǎn)經(jīng)營，仍然有一批車站碼頭沒有得到徹底整治，仍然有一批病害路橋沒有改造完畢，仍然有一批農(nóng)村路段安保設施沒有完善。同時，通過大排查發(fā)現(xiàn)了一批新增安全隱患，尚未得到根本整治。

三是交通基礎設施建設項目多、分布廣、情況復雜、差異性大，山區(qū)公路、橋隧工程處于質(zhì)量和安全事故易發(fā)和多發(fā)期，公路安全管理難度不斷加大。公交場站更新速度快，異動變化大，也給運輸安全管理帶來壓力。

四是受全球氣候變化影響，近年來極端氣象災害頻發(fā)，由此導致的地質(zhì)災害不斷出現(xiàn)，“百年一遇”、“五十年一遇”的突發(fā)性災害越來越多，嚴重影響交通建設和道路水路運輸?shù)陌踩a(chǎn)。

五是近年來全系統(tǒng)安全形勢良好，面對相對平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢，交通干部職工容易產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理。

面對上述諸多不利于安全生產(chǎn)工作的新情況和新問題，系統(tǒng)上下、特別是各級領導干部，必須要有清醒的認識，引起足夠的重視。要充分認識到安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長期性、復雜性，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。

三、完善機制，建立健全責任體系，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面

我們的安全管理規(guī)章制度可謂全之又全、多之又多，關鍵是誰去落實、怎樣落實。解決誰去落實的問題，必須明晰責任；解決怎樣落實的問題，必須完善機制。

1、要明確四種責任

要從四個方面進一步健全橫向到邊、縱向到底、權責明晰的交通安全生產(chǎn)責任體系：

一是政府監(jiān)管責任。交通行業(yè)管理部門要切實擔負起對交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體責任，在各自的法定職責范圍內(nèi)，對有關的安全生產(chǎn)工作，實施監(jiān)督管理并承擔相應責任。要細化和落實好組織領導責任、監(jiān)督管理體系建設責任、規(guī)劃責任、監(jiān)督檢查責任、經(jīng)費保障責任、應急救援體系建設責任、事故調(diào)查處理責任等相關責任內(nèi)容。

二是企業(yè)主體責任。交通運輸企業(yè)和建設施工企業(yè)是交通安全生產(chǎn)的責任主體，必須承擔起交通安全生產(chǎn)的主體責任，具體包括安全管理責任、機構(gòu)設置和人員配備責任、規(guī)章制度和檔案建立責任、安全投入責任、教育培訓責任、事故報告和應急救援責任等。

三是領導干部責任。無論是交通行政管理部門，還是交通運輸、施工企業(yè)，一把手都是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領導責任，分管領導對分管工作中涉及安全生產(chǎn)的事項負分管領導責任。各級領導干部必須按照“一崗雙責”的要求，切實履行好交通安全生產(chǎn)的領導職責。

四是從業(yè)人員責任。全系統(tǒng)各級各類管理人員、技術人員、運輸從業(yè)者、生產(chǎn)建設者，是交通安全生產(chǎn)的直接責任人，必須強化安全教育、增強安全意識、提高安全技能，全面落實安全生產(chǎn)崗位責任制，不斷夯實交通安全生產(chǎn)工作的基礎。

2、完善四種機制

針對交通安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題、新特點和新要求，在現(xiàn)有工作基礎上，重點要完善以下四個管理機制：

一要完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管機制。健全運輸經(jīng)營企業(yè)、建設施工企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管考核和安全生產(chǎn)信用評價體系，定期公布考核評價結(jié)果，并作為運輸市場、建設市場準入和退出的剛性指標條件，對安全生產(chǎn)管理混亂、事故頻發(fā)的企業(yè)或從業(yè)2人員，要堅決清退出局。

二要完善安全生產(chǎn)工作考評機制。進一步完善交通安全生產(chǎn)目標責任體系，健全監(jiān)督檢查和考核獎懲機制，把安全生產(chǎn)目標責任制的落實情況，作為考核各級領導班子、領導干部和企業(yè)責任人政績、業(yè)績的重要內(nèi)容，考核優(yōu)秀的要予以表彰獎勵，考核不合格的堅決“一票否決”。要把安全生產(chǎn)目標任務詳細分解，層層落實到每個行業(yè)、每個單位、每個部門、每個企業(yè)，一直到每一個人，確保安全生產(chǎn)不漏下任何一個環(huán)節(jié)，不疏忽任何一個部位。

三要完善安全生產(chǎn)投入保障機制。在局的層面，要繼續(xù)加大交通基礎設施安全保障投入力度，加快完善重點路段的安全防護設施，加快病害橋梁、碼頭的改造步伐；加快應急救援網(wǎng)絡建設，提高事故搜救和應急救援能力。在企業(yè)層面，運輸場站、水運碼頭要擴大安全檢測儀器設備的安裝覆蓋范圍；限期強制淘汰安全性能低下的老舊落后車船；長途客運、危險化學品運輸車輛要強制安裝GPS和行車記錄儀，逐步實現(xiàn)安全運行狀況的全面實時監(jiān)控；建設施工企業(yè)要進一步加大工人安全防護、施工現(xiàn)場安全防護、機械設備安全防護等投入，確保生產(chǎn)作業(yè)安全。

四要完善安全生產(chǎn)責任追究機制。系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要以高度負責的政治覺悟，認真履行依法監(jiān)督職能，寧當鐵面無私、不近人情的“惡人”，不做姑息遷就、草菅人命的“罪人”。對安全生產(chǎn)管理失職、工作不力，對發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，要按照“四不放過”的原則，依法依規(guī)嚴厲追究責任，決不手軟。

四、突出重點，嚴防死守抓好春運，力爭實現(xiàn)安全管理工作開門紅

春運工作是一年一度檢驗交通運輸安全保障能力的第一大課題。春運工作是一項難度最大、不可控因素最多的工作，始終面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。特別是今年春運安全形勢十分嚴峻，一方面由于雨雪冰凍等極端惡劣天氣增多，道路通行條件降低；另一方面鐵路東站搬遷到南站后，有很多不確定因素，給運輸組織帶來難度，長途客運和城市公交將面臨十分繁重的運輸任務和安全壓力。系統(tǒng)各單位特別是客運企業(yè)必須全方位加強安全生產(chǎn)工作，不能有絲毫的麻痹和僥幸心理，齊抓共管，確保“安全、暢通、祥和”的總體目標。

1、春運啟動以前，要確保六個到位

一是認識要到位。作為乃至的經(jīng)濟強區(qū)，外來務工人員較多，再加上原?？炕疖嚃|站的大部分列車調(diào)整到火車南站，客流量將出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，因此今年將是是全市春運工作的主戰(zhàn)場之一。因此我們在認識上要再提高，把這一項關系到廣大人民群眾切身利益和維護社會穩(wěn)定的工作抓緊抓好。

二是組織要到位。區(qū)政府專門調(diào)整充實了區(qū)春運工作領導小組，新增12個成員單位，成立總值班室，并抽調(diào)公安、交通、鐵路等6個單位的人員進行集中辦公，足以說明區(qū)委區(qū)政府對今年春運工作的重視和關心。系統(tǒng)各單位要盡快成立領導小組，確保人員到位，全面做好本單位的春運工作。

三是責任要到位。今年春運工作特點明顯，矛盾突出，任務艱巨，區(qū)委區(qū)政府主要領導非常關心今年的春運工作，省市各級媒體也非常關注今年的春運工作。各單位要按照職責分工，切實將春運工作的責任加以落實。要通過簽訂責任狀的形式將責任層層分解，明確內(nèi)容，嚴格檢查考核，確保責任到位。

四是教育要到位。要加強對運輸企業(yè)特別是企業(yè)領導層、管理層的安全教育，全面提高運輸企業(yè)的安全意識，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)春運的首要任務。要根據(jù)春運特點通過安全專題片、剖析典型案例、培訓應急技能和交通法規(guī)等多種形式，對駕駛員進行全面的春運安全教育，教育面要達到100%，進一步提高司乘人員的安全意識。

五是準備要到位。節(jié)前春運歷來是運力短缺主要時段，要做好運力保障工作，滿足廣大旅客，尤其是外來務工人員的出行需求，讓他們走得了、走得好、走得安全、走得滿意。運管處要會同長途公司和公交公司提前組織、及早謀劃，確保運力充足?？瓦\場站安檢設施要保證齊全有效，惡劣天氣的應急物資、應急運力、應急預案要準備充分。

六是檢查要到位。要嚴格落實春運車船的檢測工作，達不到規(guī)定要求的一律不得從事春運運輸，確保參加春運的車船性能良好率達100%。要切實加強公路、水路巡查，特別是國省干線公路、南片山區(qū)村道、內(nèi)河航道和客流密集熱線等重點線路的安全監(jiān)管，確保各項安全生產(chǎn)措施逐車、逐線、逐崗、逐人落實到位。

2、春運啟動以后，要抓好六項工作

一是抓好宣傳工作。要圍繞春運方案、售票網(wǎng)絡、運力保障、中轉(zhuǎn)換乘和服務舉措等民生問題和熱點問題，通過新聞通報會、報紙、電視、網(wǎng)絡等多形式、多層面、全方位宣傳和跟綜報道，引導旅客錯峰出行和正確乘車。

二是抓好服務工作。要圍繞“和諧春運”這一主題，從購票、乘車、餐飲、醫(yī)療、維權等方面著手，全面提升服務質(zhì)量。運輸企業(yè)要自覺規(guī)范經(jīng)營行為，提升服務標準，開展春運優(yōu)質(zhì)服務活動。要把搞好春運優(yōu)質(zhì)服務作為對企業(yè)文明創(chuàng)建工作和行風建設的一次全面檢驗。主動增設服務項目，為廣大乘客創(chuàng)造一個良好的出行環(huán)境。要把服務延伸到學校、工地、企業(yè)、市場，開展上門送票、上門接送等服務，從源頭上切斷非法經(jīng)營的生存空間。

三是抓好執(zhí)法工作。要及時會同公安、交警、城管、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法營運、違章組客、疲勞駕駛、超載等現(xiàn)象，特別是火車南站周邊的秩序管理，節(jié)前開展兩到三次聯(lián)合整治行動。要在主要路段設立春運臨時檢查站，重點查處“黑車”、超載客車和過境班車非法組客行為，維護市場秩序。要下決心抓一批典型，公開曝光，嚴肅懲處，發(fā)揮震懾作用。

四是抓好搶險工作。我們對形勢的分析、客流的走向、高峰期的出現(xiàn)，以及道路、天氣情況等都只是在調(diào)查基礎上的一些預測，隨時可能因為個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)新的突發(fā)情況而發(fā)生變化。因此，必須充分考慮春運中的困難和不足，一旦發(fā)生險情，要第一時間開展搶險救援工作。

五是抓好值班工作。春運期間，各單位領導原則上不準外出，通訊設備保持24小時暢通。各級各部門要加強值班人員到崗到位情況的檢查，對崗位設置不合理不到位的情況要及時調(diào)整充實，對值班人員擅離職守的，要及時處置。做好相關報表的報送工作。

六是抓好穩(wěn)定工作。要根據(jù)“全區(qū)治安防控體系”建設的要求，隨時掌控行業(yè)內(nèi)部、從業(yè)人員思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)影響行業(yè)穩(wěn)定的因素要及時匯報、及早介入、迅速化解。對新聞媒體出現(xiàn)影響和諧的負面報道，要及時開展危機攻關。

同志們，交通安全生產(chǎn)工作既是對全系統(tǒng)隊伍能力和素質(zhì)的全面考驗，也是對各級領導干部工作作風的全面檢驗。各級領導班子一定要把安全生產(chǎn)工作作為交通工作的重中之重，一把手靠前指揮親自抓，領導干部各負其責一起抓，真正把安全生產(chǎn)責任落實到人、落實到線、落實到車船，圓滿出色地完成各項安全生產(chǎn)和春運工作任務。最后，預祝大家節(jié)日愉快，工作順利，萬事如意！