導(dǎo)語：局長在經(jīng)濟暨工業(yè)推進大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為深化效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，2011年，市委、市政府決定在全市開展民主考評“百名科長”活動。2012年在繼續(xù)開展民主考評“百名科長”活動的同時，又將考評活動“橫向延伸”和“向下延伸”，開展了民主考評公共服務(wù)單位和基層站所長活動。根據(jù)會議安排，我就“三項考評”工作作一簡要報告。

一、精心組織，扎實推進，“三項考評”工作取得了明顯成效

開展民主考評百名科長、民主考評公共服務(wù)單位、民主考評基層站所長活動，是市委、市政府作出的一項重大決策，是進一步深化效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推進“跨越崛起、富民強市”戰(zhàn)略的一項重要舉措?；顒娱_展以來，市委、市政府高度重視，分別成立了“三項考評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市直相關(guān)部門單位和各縣市區(qū)的考評工作?？荚u活動期間，市委高書記親自調(diào)研指導(dǎo)，多次主持召開市委常委會對考評工作進行專題研究，并對考評工作提出具體要求。市政府虞市長和市幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次組織召開考評工作匯報會、點評會、座談會，了解考評工作進展情況，直接指導(dǎo)考評工作。在全市形成了黨委政府重視、工作部門參與、社會各界響應(yīng)的良好局面。從活動開展情況來看主要有以下五個特點：

一是精選考評對象，實現(xiàn)以點帶面。為解決群眾反映強烈的“中梗阻”問題，2011年，我市精心選出了市直具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和行政管理職能的42個單位108名科長進行社會滿意度公開考評。去年將考評活動“橫向延伸”和“縱向延伸”，在繼續(xù)考評市直單位科長的同時，又對105個公共服務(wù)單位和1343個基層站所長進行民主考評。通過以點帶面，以考促評，以評促改，實現(xiàn)了“評科長、促全局，評站所、促基層、評行業(yè)，促行風(fēng)”的目標(biāo)，有力地推進了全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

二是宣傳形式多樣，活動氛圍濃厚。通過召開社會各界人士座談會、主流媒體公布、社區(qū)巡回展示等活動，廣泛宣傳考評工作的重要意義和方式方法。各參評單位結(jié)合工作實際，主動做好宣傳工作，自覺接受群眾監(jiān)督和評判。日報、電視臺、新聞網(wǎng)等媒體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過建立考評活動官方網(wǎng)站、定期訪談、專題報道等形式，跟蹤報道考評活動的進程、做法、成效。通過廣泛宣傳，增強了各級各部門的思想重視程度和被考評對象的責(zé)任感、緊迫感，提高了群眾參與度，擴大了社會影響，營造了良好的輿論氛圍。

三是考評措施扎實，確保公平公正。為體現(xiàn)考評工作的公平性、公正性和全面性，考評活動力求多層次開展。一方面，組織考評組對所有參評單位考評活動情況進行檢查。各縣市區(qū)也按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，采取市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所四級聯(lián)動的方式，認(rèn)真開展基層站所長考評活動。另一方面，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一評分的原則，重點選擇了10大類代表開展社會測評。為促進測評工作落實，市考評辦通過向市民印發(fā)公開信、參評對象資料，讓服務(wù)對象了解被考評人員的工作績效；通過出臺社會各界測評工作方案、評分細(xì)則、考評工作“六不準(zhǔn)”，對測評人員的組織及程序進行了規(guī)范；通過推行無記名評分、監(jiān)督員全程監(jiān)督和全過程封閉，減少了人為影響，注重測評的客觀公正。

四是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，結(jié)果運用到位?？荚u活動開展以來，我們充分運用考評結(jié)果，對評議滿意者優(yōu)先使用；對問題集中者及時教育告誡；對評議不滿意者予以免職。2011年度考評的10名優(yōu)秀科長已有8人提拔為縣級干部，5名不滿意科長免去了現(xiàn)職。同時，根據(jù)明查暗訪的情況，效能告誡1人，誡勉教育23人，實施待崗2人。剛才，大會又表彰獎勵了2012年度10名優(yōu)秀科長、13個公共服務(wù)先進單位和30名群眾最滿意站所長；通報了5名不滿意科長、35名不滿意站所長及8個不滿意公共服務(wù)單位。今后，還將通過日報、電視臺等新聞媒體向社會公布。

五是社會各界關(guān)注，成效逐步顯現(xiàn)。考評活動實施兩年來，干部的責(zé)任意識明顯增強，投資環(huán)境明顯優(yōu)化，工作作風(fēng)明顯改進，服務(wù)效能明顯提高，達到了干部有壓力、效率有提升、社會有影響、群眾有肯定、各界有好評的效果，促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。民主考評活動也在全省乃至全國產(chǎn)生較大反響，人民日報、人民網(wǎng)、新華社內(nèi)參及省內(nèi)數(shù)十家媒體對我市政風(fēng)行風(fēng)評議工作進行了報道。在前不久召開的全省廉政工作會議上，虞市長還就考評工作作了典型發(fā)言。

二、完善機制，強化措施，繼續(xù)推進“三項考評”活動深入開展

我市的“三項考評”活動開展以來，干部工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，效能建設(shè)和服務(wù)水平得到進一步提高，對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生了重要作用，受到了廣大群眾尤其是外來投資者的充分肯定。但我們應(yīng)該看到，我市的考評活動還有待于進一步深入，機關(guān)效能建設(shè)和公共服務(wù)質(zhì)量仍存在一些問題和不足，需要我們在今后工作中加以完善和解決。

一是從城調(diào)隊開展的社會評價調(diào)查情況看：受訪者對民主考評工作“比較了解”或“非常了解”的占85.4%；對民主考評工作認(rèn)為“比較明顯”和“非常明顯”的占77.2%，沒有一人表示不滿意；社會各界對民主評議工作選擇“繼續(xù)開展”的占74.9%，同時，受訪者也對進一步完善考評工作提出了意見和建議。說明兩年來市委、市政府開展此項工作得到社會各界的充分肯定，社會總體滿意度較高，社會各界對開展“三項考評”工作寄予較大期望，對優(yōu)化投資環(huán)境也提出了更高要求。

二是從考評座談會和考評結(jié)果來看：全市機關(guān)干部抓好服務(wù)的主動性、自覺性不斷增強，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，得到了大多數(shù)外來投資者、本地企業(yè)和社區(qū)群眾的認(rèn)可。但也有反映少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳、服務(wù)意識不強、工作效率低下；少數(shù)行業(yè)管理混亂、服務(wù)態(tài)度差、收費不規(guī)范等等問題，需要繼續(xù)深入開展考評活動，加強監(jiān)督問效力度。

三是從受理各類投訴來看：通過開展考評活動以來，市投訴中心受理的投訴件連續(xù)幾年呈下降趨勢。但從群眾投訴的類別來看，主要集中在行政不作為、行政亂作為、行政效率低以及“三亂”等問題方面，說明群眾對少數(shù)單位和少數(shù)干部服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和水平不滿意，我市的發(fā)展環(huán)境還有待于進一步改

通過兩年多來的實踐，我們深刻感受到，民主考評活動是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，十分有效、必須堅持，同時需要繼續(xù)深化、不斷完善。今年，我們要在認(rèn)真總結(jié)以往民主考評工作的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新考評方式，完善考評規(guī)則、健全考評機制，努力推動考評工作常態(tài)化、科學(xué)化和長效化，進一步改進工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年的民主考評活動實施方案已經(jīng)制定印發(fā)，請各地各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。

一要抓住重點對象，進一步增強針對性。著眼于解決制約全市經(jīng)濟社會發(fā)展和損害群眾利益的突出問題，著眼于提高執(zhí)法水平、提高行政效率、提高服務(wù)質(zhì)量這一核心，著眼于打造區(qū)域最優(yōu)發(fā)展環(huán)境這一目標(biāo)，進一步選擇與群眾密切相關(guān)的具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和行政管理職能的科室，在原有基礎(chǔ)上，將入駐市政務(wù)服務(wù)中心的市直單位行政審批科納入考評范圍，切實解決辦事效率和辦事能力兩大問題。通過“抓重點促延伸”，進一步把民主考評向基層站所長延伸，向公共服務(wù)部門延伸。

二要完善考評規(guī)則，進一步增強科學(xué)性。根據(jù)國家統(tǒng)計局城鄉(xiāng)調(diào)查隊統(tǒng)計結(jié)果，并反復(fù)征求被考評者、參與考評者和組織者以及社會各界的意見建議，認(rèn)真修訂完善考評細(xì)則和工作流程，將考評內(nèi)容與崗位職責(zé)緊密結(jié)合起來，改革考評方式，更加側(cè)重日?？荚u，并建立考評檔案，做到全年評、評全年，努力推動考評工作常態(tài)化。

三要拓寬宣傳渠道，進一步增強群眾性。廣泛召開參評人員、企業(yè)家、社會各界人士座談會，大力宣傳考評工作的意義和方式方法。多渠道公布考評對象、考評方案、工作要求和工作流程，主動做好宣傳工作，自覺接受群眾監(jiān)督和評判。通過建立與媒體定期通報制度、完善考評活動官方網(wǎng)站、設(shè)立考評活動專欄、開展專題報道訪談等活動，進一步擴大知情面，增加透明度，切實落實廣大群眾對考評工作的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四要認(rèn)真組織考評，進一步增強規(guī)范性。建立健全被考評科室服務(wù)對象和參加考評工作人員兩個數(shù)據(jù)庫。注重增加服務(wù)對象的人員比例和評分比重，以服務(wù)對象測評為主要依據(jù)，將干部工作作風(fēng)的好壞、服務(wù)水平和服務(wù)效率高低的評判權(quán)真正交給群眾。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一評分”的原則，進一步規(guī)范考評測評工作。嚴(yán)格考評紀(jì)律，繼續(xù)推行無記名評分、監(jiān)督員全程監(jiān)督和全過程封閉，確?？荚u工作公平公正全面。

五要嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，進一步增強激勵性。將考評獎懲向上、向下延伸，“向上”延伸：即被評為不滿意科長的，對其所在單位的主要負(fù)責(zé)人進行問責(zé)；“向下”延伸：即不滿意科長所在科室的所有人員當(dāng)年不得評優(yōu)評先，一年內(nèi)不得提拔。并將考評活動的結(jié)果與對單位的效能建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)測評活動掛鉤，與年終的目標(biāo)管理考核掛鉤。

六要建立長效機制，進一步增強實效性。深化行政審批相對集中制度改革，按照“一設(shè)立、兩集中、三到位”要求，進一步規(guī)范審批行為，提高審批效能。認(rèn)真開展制度建設(shè)深化年活動，加強對各項制度執(zhí)行力的監(jiān)督檢查。建立重大項目、招商引資項目服務(wù)保障機制，及時開展隨訪和跟蹤督辦。認(rèn)真落實新聞輿論跟蹤問效制度，督查各部門對媒體輿論監(jiān)督及時回應(yīng)和整改。繼續(xù)加大明察暗訪力度，認(rèn)真落實機關(guān)效能建設(shè)《一次投訴查實待崗暫行辦法》等制度，嚴(yán)肅查處違反效能建設(shè)規(guī)定的行為，督促干部干實事，干群眾滿意的事。

“三項考評”工作社會關(guān)注，群眾關(guān)切，企業(yè)歡迎。抓好這項工作，意義重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、真抓實干的工作作風(fēng)，進一步推進“三項考評”工作深入開展，不斷提升工作質(zhì)量和服務(wù)效能，努力爭創(chuàng)一流的發(fā)展環(huán)境，為打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、實現(xiàn)“跨越崛起、富民強市”提供有力保障！