導(dǎo)語(yǔ)：村鎮(zhèn)黨支部換屆選舉會(huì)上講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們:

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)的村(基層)黨支部已經(jīng)任期屆滿(mǎn)，需選舉產(chǎn)生新一屆支部委員會(huì)。11月29日，縣委、縣政府召開(kāi)了村兩委換屆選舉動(dòng)員會(huì)，對(duì)全縣的村兩委換屆選舉工作進(jìn)行了全面部署，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好全縣村(居)黨組織換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為切實(shí)抓好這次村黨支部的換屆選舉工作，今天召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署。現(xiàn)在，我就做好村黨支部換屆選舉工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)搞好村黨支部換屆選舉工作的重要性

村黨支部三年一次換屆選舉工作，是農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的一件大事，是廣大農(nóng)村干部、黨員、群眾非常關(guān)注的一項(xiàng)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)工作。今年是“十一五”規(guī)劃的最后之年,也是鋪墊“十二五”時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,黨的十七屆五中全會(huì)明確指出,“基層黨組織是‘十二五’時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)”。由此,我們的任務(wù)相當(dāng)艱巨。在這一大的形勢(shì)和任務(wù)面前，搞好這次村黨支部換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，落實(shí)黨員群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)他們的政治熱情和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，搞好這次村黨支部班子換屆選舉工作，是為我鎮(zhèn)今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的有效措施。政治路線(xiàn)確定之后，干部是決定因素。村黨支部是村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是戰(zhàn)斗堡壘，是我們做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作最根本的保證。通過(guò)換屆，按照干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持改善和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子素質(zhì)的原則，把那些能夠全面貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線(xiàn)方針政策，勇于創(chuàng)新、工作扎實(shí)、政績(jī)突出、黨員群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村黨支部班子，對(duì)于提高我鎮(zhèn)村級(jí)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力，使之能夠適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，成為踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的組織者、推動(dòng)者，更好地領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)文明建設(shè)是非常重要的，這是實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要保證。

其次，搞好換屆選舉工作，是加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨執(zhí)政地位的有效途徑。新陳代謝是事物發(fā)展的普遍規(guī)律。在一定意義上說(shuō)，干部隊(duì)伍建設(shè)也是一個(gè)不斷新陳代謝的過(guò)程。干部隊(duì)伍只有不斷補(bǔ)充新鮮血液，實(shí)現(xiàn)新老交替，才能保證旺盛的生機(jī)和活力。村黨支部換屆選舉工作，就為這種新陳代謝提供了廣闊空間和契機(jī)。社會(huì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造就了大批優(yōu)秀人才，村干部隊(duì)伍建設(shè)需要大批優(yōu)秀人才，通過(guò)換屆選舉，將大批優(yōu)秀人才充實(shí)到村黨支部班子中來(lái)，才能保持村干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。同時(shí)，我鎮(zhèn)部分村黨支部班子在實(shí)際工作中也存在一些問(wèn)題。突出表現(xiàn)在部分村級(jí)班子名存實(shí)缺或班子不團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新和發(fā)展能力不強(qiáng)等。通過(guò)換屆選舉，相對(duì)集中地從組織上和思想上解決目前部分村黨支部班子中存在的矛盾和問(wèn)題，可以使廣大農(nóng)村干部在新的條件下和新的起點(diǎn)上更好地做好各項(xiàng)工作，有力地鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第三，搞好換屆選舉是加強(qiáng)民主政治建設(shè)的需要?！饵h章》賦予了黨員明確的民主權(quán)利。讓全村黨員選舉村黨支部班子，是農(nóng)村黨員民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要組成部分。村黨支部換屆選舉，不僅有利于調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性，也有利于增強(qiáng)村黨支部班子成員的民主意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)利是全體黨員和群眾給予的，必須把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)黨員群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，全心全意為群眾服務(wù)，為群眾辦實(shí)事，自覺(jué)接受黨員群眾的監(jiān)督。

村黨支部換屆選舉工作我們已經(jīng)搞了多次，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。從以往的換屆工作情況看，總體說(shuō)都是比較成功的。但是，我們必須清醒地看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展，目前農(nóng)村社會(huì)和黨員思想觀(guān)念發(fā)生了很大的變化。一方面，隨著改革的不斷深入和基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，廣大黨員群眾的民主意識(shí)和參政意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)村黨支部班子換屆選舉工作更加關(guān)注，對(duì)黨支部班子成員有了更高的要求。他們要充分行使自己的民主權(quán)利，表達(dá)自己的意愿，這是大趨勢(shì)。另一方面，隨著農(nóng)村改革的深化和城市化進(jìn)程的加快，涉及到許多農(nóng)民的切實(shí)利益，不穩(wěn)定因素增多。部分干部民主法制觀(guān)念不強(qiáng)、少數(shù)村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系不和諧等等潛在矛盾，極有可能在換屆選舉期間引發(fā)、暴露出來(lái)，影響到村黨支部的換屆選舉工作。同時(shí)，這次村黨支部換屆選舉將全面推行“兩推兩陳述一選舉”的公推直選模式，為我們真正把“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”和“思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”的人推薦進(jìn)村黨支部班子提出了更高要求。因此，這次村黨支部換屆選舉工作，政治性很強(qiáng)，民主程度很高，工作要求也很?chē)?yán)格，直接關(guān)系著我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，直接影響著黨在人民群眾中的威信。各村黨支部必須充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，在思想上高度重視起來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為一件大事，把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的要求上來(lái)，從講政治的高度，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)抓緊抓好。

二、換屆選舉工作的總體安排

本屆換屆全面推行“兩推兩陳述一選舉”的公推直選模式，采取黨員推薦、群眾推薦、黨組織推薦、個(gè)人自薦等方式，廣泛推薦村黨組織候選人初步人選；候選人初步人選經(jīng)過(guò)黨員群眾測(cè)評(píng)、組織審查,確定正式候選人；正式候選人在參與選舉前，均要進(jìn)行“目標(biāo)承諾”競(jìng)職演講。

對(duì)不具備“公推直選”條件的村，由鎮(zhèn)黨委在征求黨員群眾等各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，醞釀提出村黨組織書(shū)記及委員初步候選人，經(jīng)鎮(zhèn)黨委考察后確定正式候選人，提交黨員大會(huì)選舉。

鎮(zhèn)黨委為了確保此次村黨支部換屆工作的質(zhì)量，將工作分為四個(gè)階段，時(shí)間從今年11月份開(kāi)始，到明年1月底結(jié)束，對(duì)一些基礎(chǔ)條件尚未成熟，情況特殊的村，可適當(dāng)延遲，最遲在明年1月底前完成。

（一）調(diào)查摸底階段。（11月30日---12月5日）

深入群眾，調(diào)查摸底。鎮(zhèn)黨委組織開(kāi)展對(duì)各村黨支部班子及成員進(jìn)行摸排分析，做到“四個(gè)摸清”,即:摸員干部隊(duì)伍、村“兩委”班子特別是黨組織書(shū)記情況；摸清后備干部情況；摸員群眾關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；摸清可能影響換屆選舉順利開(kāi)展的不利因素及原因。通過(guò)摸排，全面了解掌握村干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，現(xiàn)任班子的勝任度，摸清群眾意向。

同時(shí)組織財(cái)務(wù)審計(jì)。在村黨支部換屆之前，鎮(zhèn)已組織力量對(duì)村級(jí)屆期內(nèi)的財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面審計(jì)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出結(jié)論，并公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。

（二）民主推薦，認(rèn)真遴選考察階段（12月6日—12月9日）

凡實(shí)行“公推直選”的，都要嚴(yán)格按照推薦候選人初步人選、群眾測(cè)評(píng)、組織審查、確定正式候選人、投票選舉、公示、鎮(zhèn)黨委審批任命等程序進(jìn)行。一是公推初步人選。由鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)小組組織，召開(kāi)黨員、村民代表大會(huì)，按照推薦辦法，職數(shù)及任職條件，以無(wú)記名方式分別推薦提名黨組織書(shū)記和委員候選人初步人選。村采取黨員自薦、黨員推薦、村民聯(lián)名推薦、黨組織推薦4種方式進(jìn)行。二是審查初步人選。在公推基礎(chǔ)上，根據(jù)得票多少，按照書(shū)記和委員分別多于應(yīng)選名額2至3名的比例，確定候選人初步人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委審查備案。三是推薦預(yù)備人選。召開(kāi)本村黨員、村民代表以及駐轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人參加的推薦大會(huì)，由書(shū)記和委員候選人初步人選就任期目標(biāo)及工作措施進(jìn)行個(gè)人競(jìng)職陳述，接受質(zhì)詢(xún)。按照村不低于20%的差額比例，根據(jù)得票多少，無(wú)記名推薦出村黨組織書(shū)記及委員候選人預(yù)備人選。四是考察預(yù)備人選。鎮(zhèn)黨委考察組采取個(gè)別座談、走訪(fǎng)等形式對(duì)預(yù)備人選進(jìn)行全面考察，批復(fù)書(shū)記、委員正式候選人，將正式候選人名單和任期目標(biāo)通過(guò)公開(kāi)欄、廣播等方式進(jìn)行公示。

（三）召開(kāi)黨員大會(huì)，進(jìn)行差額直選階段（12月10日—12月15日）

正式選舉時(shí),實(shí)到會(huì)正式黨員人數(shù)必須達(dá)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的80%以上,會(huì)議有效。各村黨組織要最大限度動(dòng)員外出流動(dòng)黨員回家參加選舉,個(gè)別因外出黨員多，達(dá)不到規(guī)定比例人數(shù)的村黨組織,可通過(guò)信函、電報(bào)、電子郵件、電話(huà)等正式征求意見(jiàn)，計(jì)入推薦票或選舉票數(shù)。

大會(huì)由書(shū)記、委員正式候選人向與會(huì)人員就任期工作目標(biāo)和措施、廉潔自律等進(jìn)行陳述，解答黨員群眾關(guān)心的問(wèn)題。由全體黨員進(jìn)行無(wú)記名投票，第一輪差額選舉黨組織書(shū)記,落選的書(shū)記候選人列入委員候選人；第二輪差額選舉出村黨組織委員，對(duì)選舉產(chǎn)生的村黨組織班子成員，要進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。對(duì)于公示無(wú)異議、不影響任職的，嚴(yán)格按照任職條件進(jìn)行審批任命，并督促村黨組織班子成員簽訂任期目標(biāo)承諾書(shū)，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。

（四）、扎實(shí)做好后續(xù)工作階段(12月16日---12月20日)

鎮(zhèn)黨委組織整理?yè)Q屆選舉材料、建檔備案上報(bào)，并總結(jié)完善以“公推直選”為主要內(nèi)容的黨支部換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)新任村干部的培訓(xùn)，指導(dǎo)新班子建章立制，制定和落實(shí)任期工作規(guī)劃，關(guān)心和愛(ài)護(hù)離任村干部，做好落選人員的思想疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)待遇落實(shí)和政治關(guān)懷幫助等工作。

三、幾點(diǎn)要求

村黨支部換屆選舉是我鎮(zhèn)農(nóng)村工作的一件大事。我們要從講政治的高度，從加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保全鎮(zhèn)各村黨支部班子換屆選舉工作順利進(jìn)行。

一是要堅(jiān)持原則，擴(kuò)大民主。村黨支部換屆要堅(jiān)持黨管干部、依法辦事、任人唯賢、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)和班子整體結(jié)構(gòu)合理的原則，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，充分尊重群眾意愿。換屆前，各村支部要認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定和黨委、鎮(zhèn)黨委的有關(guān)文件，使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的目的、意義，熟悉掌握有關(guān)的規(guī)定和程序，進(jìn)一步提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)大局觀(guān)念和集體主義觀(guān)念，使黨員通過(guò)換屆選舉接受一次嚴(yán)格的黨性鍛煉。要組織對(duì)黨員三年來(lái)的德能勤績(jī)廉情況進(jìn)行一次全面的評(píng)議，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)，并將評(píng)議結(jié)果作為確定村干部進(jìn)退去留的依據(jù)之一。各支部都要認(rèn)真回顧總結(jié)過(guò)去三年工作，提出今后三年工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)，起草好工作報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)組織討論，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)，真正做到集思廣益，統(tǒng)一思想，凝聚人心。同時(shí)深化實(shí)施以“公推直選”為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。在群眾推薦時(shí)，可以由村民代表、村民小組長(zhǎng)等推薦，條件比較成熟的或村規(guī)模比較小的，也可以擴(kuò)大到以戶(hù)為單位組織推薦。通過(guò)擴(kuò)大候選人推薦范圍，使群眾意愿經(jīng)過(guò)民主集中制程序反映到黨內(nèi)，通過(guò)黨內(nèi)選舉把群眾意愿變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，使選舉后的黨支部班子更具有先進(jìn)性和代表性。

二是要明確條件，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。村黨支部班子成員應(yīng)具備的條件是：具有履行職責(zé)所需要的理論水平和政治素質(zhì)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和方針政策；具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，具有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和處理新形勢(shì)下農(nóng)村各種矛盾、確保農(nóng)村穩(wěn)定的本領(lǐng)；講團(tuán)結(jié)、顧大局，作風(fēng)民主，廉潔自律，公道正派，在群眾中有較高的威信；年富力強(qiáng)，有一定的文化水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。新任村黨組織成員的，原則應(yīng)具有高中(中專(zhuān))以上文化程度，年齡在45周歲以下，身體健康。繼任的村黨組織成員的,原則上年齡在55周歲以下,特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬。

在換屆選舉中，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選配好村黨支部班子，尤其要選好黨支部書(shū)記。要拓寬選人的視野，注重從現(xiàn)任優(yōu)秀村(居)干部、致富帶頭人、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村(居)干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員、轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人中選拔村黨支部書(shū)記。對(duì)那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉的村級(jí)優(yōu)秀后備干部要優(yōu)先提拔使用。對(duì)那些執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策不堅(jiān)決、缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、思想觀(guān)念陳舊，以及思想作風(fēng)不正、處事不公、自身不廉的支部班子成員，必須堅(jiān)決予以調(diào)整。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退居二線(xiàn),提前離崗或退休干部職工中的優(yōu)秀黨員人才回原籍或居住地?fù)?dān)任村(居)黨支部書(shū)記。鼓勵(lì)大學(xué)生村干部參加競(jìng)選。對(duì)確無(wú)合適人選的，鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)選派優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書(shū)記。

三是要控制職數(shù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在干部職數(shù)的配備上，要做到從嚴(yán)控制，按照精干高效的原則，合理確定村黨支部成員的職數(shù)。村(居)黨支部成員職數(shù)由鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實(shí)際確定。一般的行政村設(shè)黨支部委員3人，其中書(shū)記1名、委員2名。原支部委員進(jìn)班子原則上年齡在55周歲以下，新進(jìn)支部班子的原則上年齡在45周歲以下。在職業(yè)結(jié)構(gòu)上，要注意多選拔從事非農(nóng)職業(yè)的優(yōu)秀人才；在文化結(jié)構(gòu)上，高中文化程度要參看上屆比例，要努力提高具有大專(zhuān)學(xué)歷村黨支部書(shū)記的比例，并積極鼓勵(lì)有志于農(nóng)村工作的大學(xué)生村干部參加村“兩委”班子成員的競(jìng)選。要大力提高女干部的比例，在村兩委班子成員中，一般應(yīng)有1名及以上婦女。提倡村民委員會(huì)中的黨員成員通過(guò)黨內(nèi)選舉成為村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。鼓勵(lì)村黨組織班子、成員兼任群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，鼓勵(lì)黨組書(shū)記與村民委員會(huì)主任通過(guò)依法選舉實(shí)行“一肩挑”，村干部兼任新干部，采取兼職兼薪的措施，提高村干部待遇。

同志們，適時(shí)進(jìn)行村黨支部換屆選舉，是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑和重要契機(jī)，也是確保我鎮(zhèn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的前提條件。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村黨支部換屆選舉工作，鎮(zhèn)已成立了村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村黨支部要高度重視，認(rèn)真搞好換屆選舉工作，通過(guò)會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)欄、標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳村黨支部換屆選舉的重要意義，宣傳換屆選舉的政策規(guī)定，宣傳“公推直選”選舉制度。同時(shí)結(jié)合本村實(shí)際，可以實(shí)施以黨內(nèi)選舉為主的選舉辦法。要嚴(yán)格依據(jù)黨和國(guó)家的政策進(jìn)行，嚴(yán)禁以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法行為。對(duì)干擾、妨害、破壞換屆選舉，造成后果的，要給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分,觸及法律的，要依法懲處。通過(guò)賄選、舞弊等非法手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。

同志們，做好村黨支部換屆選舉工作，事關(guān)今后幾年我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。這次選舉，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，各村黨支部一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委的部署和要求，精心組織，扎實(shí)工作，相信通過(guò)我們上下的共同努力，一定能夠圓滿(mǎn)完成此次村黨支部換屆選舉工作。