導(dǎo)語：在建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化新道路上闊步前進一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在中共*市第十三次代表大會報告中指出，四年來，我市經(jīng)濟綜合實力跨越發(fā)展，科學(xué)發(fā)展成效顯著，各項改革繼續(xù)深化，開放水平快速提升，人居品牌更加靚麗，干事創(chuàng)業(yè)亮點頻現(xiàn)，群眾生活顯著改善，社會全面和諧進步，黨的建設(shè)全面加強

在中共*市第十三次代表大會報告中回顧了過去四年的工作。他指出，市第十二次黨代會以來的四年，是我市發(fā)展史上又一個黃金時期。四年來，全市各級黨組織認真貫徹黨的十六大精神，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民解放思想、搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了令人鼓舞的新成就。

——過去四年，是經(jīng)濟綜合實力跨越發(fā)展的四年。生產(chǎn)總值年均增長17.1%，2005年實現(xiàn)本世紀頭二十年第一個翻番，去年人均超過6000美元；地方財政收入增長2.1倍，占生產(chǎn)總值的比重由4.2%提高到5.1%，在全省排名前移5位；三次產(chǎn)業(yè)比重由13.6:55.3:31.1發(fā)展到8.5:62.1:29.4；規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤年均分別增長26%、32.9%和26.4%，銷售收入過億元的企業(yè)從289家發(fā)展到706家，其中過10億元的40家，過50億元的3家；固定資產(chǎn)投資年均增長46.7%，投資率由27.7%提高到50.9%。我市跨入中國大陸城市綜合競爭力30強行列，乳山市躋身全國百強縣，兩年前移42位，去年達到54位，榮成市和文登市分別由21位、22位前移至13位和19位。

——過去四年，是科學(xué)發(fā)展成效顯著的四年。增長方式進一步轉(zhuǎn)變。萬元GDP能耗、水耗均降低3%，化學(xué)需氧量減少8%，二氧化硫排放量減少1.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由14.7%提高到27%。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到90%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到75%；每公頃建設(shè)用地平均產(chǎn)出GDP由80萬元增加到160萬元，已審批的建設(shè)占用耕地基本實現(xiàn)了占補平衡。生態(tài)環(huán)境進一步改善。森林覆蓋率由29%提高到37%，建成區(qū)綠化覆蓋率由35.7%提高到46.2%；地表水及近岸海域水質(zhì)達到功能區(qū)標(biāo)準，城市污水處理率由72.6%提高到83.1%，空氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級標(biāo)準。在全省城市環(huán)境綜合整治考核中連續(xù)8年位居首位，被列為國家級生態(tài)示范區(qū)，三個縣級市全部通過生態(tài)縣省級驗收。

——過去四年，是各項改革繼續(xù)深化的四年。國有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，改制企業(yè)的銷售、投入、效益、職工收入全面增加。企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)進一步完善，6家公司成功上市。國有資產(chǎn)監(jiān)管體系基本完善。民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，新增個體業(yè)戶和私營企業(yè)1.6萬家，非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達60.3%，出現(xiàn)了一批像華夏、華隆、榮喜、銀豐等綜合實力增長快、產(chǎn)業(yè)層次提高快、對國家和社會貢獻大的民營企業(yè)。全面落實了農(nóng)村土地延包政策，取消了各種提留統(tǒng)籌，提前取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅，增加了農(nóng)民收入。深化了行政體制改革，率先建立了市、縣、鎮(zhèn)三級行政審批服務(wù)體系，市級精減了331項審批事項，審批時限平均縮短80%。推行了公務(wù)用車制度改革，建立了建筑招投標(biāo)市場，實行了“收支兩條線”、政府采購、行政收費“票款分離”等制度。財政管理體制、投融資體制和事業(yè)單位改革扎實推進，綜合行政執(zhí)法改革順利實施。

——過去四年，是開放水平快速提升的四年。實際利用外商直接投資年均增長23.1%，累計44.9億美元，占全省的比例由2002年的9.2%提高到13.1%。實際利用國內(nèi)資金年均增長50.2%，累計712億元。引進投資過千萬美元的外資項目321個，過億元的內(nèi)資項目190個，三星重工、美敦利醫(yī)療器械、貝卡爾特鋼絲簾線、庫珀輪胎、東鑫電子等一批外資項目，魏橋紡織、華泰汽車、東安黑豹等一批內(nèi)資項目先后落地、投產(chǎn)。外貿(mào)進出口總值年均增長34.3%，去年達到95.2億美元。機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均分別增長49.3%和53.8%。對亞洲以外市場出口年均增長50.2%。開放領(lǐng)域開始向農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)拓展。外向型經(jīng)濟貢獻率明顯提高。

——過去四年，是人居品牌更加靚麗的四年。全面完成了城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃，拉開了一體化*百年建設(shè)的大框架。城市化率由42%提高到56%，中心城市建成區(qū)面積由44平方公里擴大到92平方公里。相繼改建了世昌大道、青島路，新建了國際展覽中心、新外灘公園、劉公島博覽園、赤山法華院等一批精品工程。以榮成濱海公園、文登新中心區(qū)建設(shè)、乳山銀灘開發(fā)等為代表的一批重點工程，成為三市城市建設(shè)的新亮點。成功舉辦了三屆中國*國際人居節(jié)。先后成為全國第一個“國家環(huán)境保護模范城市”群、“中國優(yōu)秀旅游城市”群、全省第一個“園林城市”群，榮獲中國人居環(huán)境獎、聯(lián)合國人居獎、全國綠化模范城市等一系列榮譽稱號。

——過去四年，是干事創(chuàng)業(yè)亮點頻現(xiàn)的四年。*至韓國國際航班正式開通，空港開放多年夙愿變成現(xiàn)實，客流量三年翻了三番；青威高速公路即將通車；*港與青島港成功聯(lián)合、擴建工程加速建設(shè)，石島港擴建工程順利竣工；“退城進區(qū)、退二進三”戰(zhàn)略的實施，使一批工業(yè)企業(yè)迅速做大做強，城市面貌發(fā)生了深刻變化；榮獲中國最具魅力金融生態(tài)城市；千公里幸福海岸的規(guī)劃建設(shè)，400公里濱海生態(tài)旅游公路的快速推進，展示了旅游業(yè)發(fā)展的美好前景；榮成石島管理區(qū)的成立，*工業(yè)園的創(chuàng)辦，拓展了新的發(fā)展空間；科技新城、臨港工業(yè)園為經(jīng)濟又好又快發(fā)展增加了新的板塊。

——過去四年，是群眾生活顯著改善的四年。農(nóng)民人均純收入年均增長11.7%，達到6842元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10.5%，達到13975元，居民消費價格總體平穩(wěn)。城市人均居住面積由14.7平方米提高到18.3平方米；集中供熱面積增加一倍，達到1618萬平方米。新增就業(yè)再就業(yè)人員17.8萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.7%以內(nèi)；企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面保持了全省領(lǐng)先水平；農(nóng)村適齡人口養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療覆蓋面分別達到65%和95.3%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準大幅提高，低保對象基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

——過去四年，是社會全面和諧進步的四年。各級人大、政協(xié)發(fā)揮了很重要的作用，各派和工商聯(lián)為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了獨特的貢獻，民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作進一步加強，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的工作取得了新的成績。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、新聞出版等各項事業(yè)全面發(fā)展，人口資源環(huán)境工作水平持續(xù)提高。國防后備力量建設(shè)和雙擁工作富有成效，連續(xù)五次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。平安建設(shè)成效顯著，跨入“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”行列。三市一區(qū)在全省精神文明建設(shè)先進縣市區(qū)評選中連續(xù)四屆實現(xiàn)“一片紅”，榮獲“創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市”稱號。

——過去四年，是黨的建設(shè)全面加強的四年。扎實開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，廣大黨員受到了又一次集中教育和鍛煉。干部培訓(xùn)、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育效果明顯。在干部選拔任用上引入了競爭機制，實行了縣處級干部星級管理、農(nóng)村支部“兩推一選”和農(nóng)村干部任期目標(biāo)管理。新型經(jīng)濟社會組織、城市社區(qū)黨建工作進一步加強。圓滿完成了黨的代表大會常任制試點工作。建立健全了“四位一體”的考核體系，促進了工作落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效，推行了干部任中和離任審計、重大經(jīng)濟活動監(jiān)督，完善了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、查處違法違紀案件等重點工作取得了明顯成效；進一步拓寬了群眾訴求渠道，強化了行政效能監(jiān)察，密切了黨群干群關(guān)系。

過去四年的寶貴經(jīng)驗

在報告中指出，過去的經(jīng)驗歸結(jié)起來，就是要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，抓住第一要務(wù)不放松，堅定不移地推進加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展

在報告中總結(jié)了市第十二次黨代會以來的寶貴經(jīng)驗。他指出，四年多的豐富實踐，也為我們今后的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，這些經(jīng)驗，既是過去發(fā)展的深刻啟示，也是指導(dǎo)未來的寶貴財富。

——堅持做好上級指示與*實際結(jié)合的文章，創(chuàng)造性地開展工作。必須堅定不移地與中央保持高度一致，同時找準中央、省委指示精神與當(dāng)?shù)貙嶋H的結(jié)合點和著力點，用心領(lǐng)會、用心工作、用心落實。要善于從揚長和補短兩個方面，研究確定符合實際、針對性和可操作性強的思路措施。堅持目標(biāo)堅定不移、具體方法靈活多樣，善于向市場、向群眾、向結(jié)果、向競爭對手、向?qū)W習(xí)對象要思路要辦法。重視保持目標(biāo)思路的連續(xù)性與創(chuàng)新性，一屆接著一屆干，不斷完善思路、豐富經(jīng)驗，創(chuàng)造新的成績。

——堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，為又好又快發(fā)展提供強有力的精神動力。思想觀念是總開關(guān)。實踐無止境，思想解放也無止境。必須堅持以解放思想為先導(dǎo)，及時清除影響發(fā)展的舊思想、舊觀念的束縛，不斷汲取先進文化的營養(yǎng)，牢固樹立促進又好又快發(fā)展的思想觀念；重視對發(fā)展實踐及時總結(jié)和理論概括，堅持以先進的理論統(tǒng)一認識、指導(dǎo)工作。必須不斷增強憂患意識、機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，保持激情創(chuàng)業(yè)的朝氣與活力。

——堅持靠環(huán)境和機制激發(fā)活力，調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好干部群眾的積極性。環(huán)境是第一競爭力。必須積極培育創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，營造全社會競相創(chuàng)業(yè)的春天；大力建設(shè)投資機會多、交易成本低、市場秩序好的發(fā)展環(huán)境，讓各種生產(chǎn)要素充分聚集和釋放；不斷轉(zhuǎn)變政府職能，自覺服務(wù)、主動服務(wù)、超前服務(wù)，形成尊商愛商富商的社會風(fēng)氣。堅持學(xué)習(xí)先進、引入競爭，重視指導(dǎo)、督促、評價考核機制的創(chuàng)新，依靠科學(xué)的機制促進工作任務(wù)的落實，促成自加壓力、爭先恐后，想干事、會干事、干成事的良好氛圍。

——堅持加強黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)，造就一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，樹立一輩子為人民建功立業(yè)的追求和志向。必須以干事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洌瑘猿治搴暮＃屖聵I(yè)選擇人，憑實績用干部，讓想創(chuàng)業(yè)的有機會，能創(chuàng)業(yè)的有舞臺，創(chuàng)大業(yè)的受尊敬，不創(chuàng)業(yè)的沒市場。

今后五年的總體要求、主要目標(biāo)和原則

在報告中明確了我市今后五年工作總的要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把富民作為第一導(dǎo)向，把創(chuàng)新作為第一動力，把和諧作為第一追求，大力推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，協(xié)調(diào)推進政治、文化和社會建設(shè)，全面加強黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)，進一步發(fā)揮人居環(huán)境優(yōu)勢，豐富幸福文化內(nèi)涵，努力打造人居福地，全面建設(shè)經(jīng)濟繁榮發(fā)達、政治昌明公平、文化特色鮮明、社會安定有序、人民幸福殷實的新*，在全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的征程中邁出更加堅實的步伐。實現(xiàn)我市今后五年的總體要求與主要目標(biāo)，要牢牢把握四個原則：堅持又好又快、率先發(fā)展不動搖；堅持以人為本、富民優(yōu)先不動搖；堅持鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)造不動搖；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展不動搖

在報告中明確了今后五年的總體要求、主要目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)遵循的原則。他指出，我們這一代共產(chǎn)黨人一定要懷著高度的歷史責(zé)任感和強烈的憂患意識，凝神聚力，抓住機遇，充分利用機遇，變挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移地推進經(jīng)濟社會更加又好又快地發(fā)展。

在報告中確定了今后五年主要奮斗目標(biāo)：

——綜合實力更加雄厚。全面完成“十一五”規(guī)劃，生產(chǎn)總值年均增長15%以上，人均突破1萬美元；地方財政收入力爭達到180億元，占生產(chǎn)總值的比重超過全省平均水平；實際利用外資、外貿(mào)進出口保持全省前三位。

——增長方式更加科學(xué)。服務(wù)業(yè)增加值增幅明顯高于生產(chǎn)總值的增長，三次產(chǎn)業(yè)比重達到5:60:35；能耗、水耗、污染物排放等指標(biāo)保持全省先進水平，城市環(huán)境綜合整治達到全國領(lǐng)先水平；科技綜合實力進入國內(nèi)同類城市前列，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重提高到3%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到40%。

——城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。城市化率達到60%以上，中心城市建成區(qū)面積擴大到120平方公里以上。農(nóng)產(chǎn)品商品化率、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重每年提高2個百分點。財政支農(nóng)資金年均增長15%以上。環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)達到90%，沼氣普及率達到20%以上，農(nóng)村自來水、油路和互聯(lián)網(wǎng)村村通工程全面完成。

——人民生活更加殷實。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.4萬元，農(nóng)民人均純收入達到1萬元，年均分別增長8%，城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)分別下降到27%和32%；基尼系數(shù)控制在0.3以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10萬人，城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)充分就業(yè)。

——社會發(fā)展更加和諧。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)累計分別新增10萬人以上，基本實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系全覆蓋；高中段教育普及率達到95%；穩(wěn)定低生育水平；人民群眾對社會治安滿意率保持在90%以上；三市一區(qū)進入省級村民自治先進市（區(qū)）；爭創(chuàng)全國文明城市。

在報告中強調(diào)，實現(xiàn)上述目標(biāo)，事關(guān)全市人民幸福，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)長遠大業(yè)。在今后的發(fā)展中，必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握四個原則。在這四個原則中，他用了“四個堅持”和“四個不動搖”。

一是堅持又好又快、率先發(fā)展不動搖。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，又好又快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，率先發(fā)展是我們必須肩負的歷史使命。要把又好又快、率先發(fā)展作為各項工作的根本指針，在“好”的問題上不含糊，在“快”的問題上不動搖。不論遇到什么困難，都要樹立率先發(fā)展的雄心壯志，創(chuàng)造又好又快的光輝業(yè)績。

二是堅持以人為本、富民優(yōu)先不動搖。我們所從事的一切工作，最終目的是為了群眾；我們所謀求的率先發(fā)展，必須以富民為根本出發(fā)點和落腳點。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，切實把富民擺在優(yōu)先位置，讓全體人民在共建中共享，在改革發(fā)展中得到更多的實際利益。

三是堅持鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)造不動搖。創(chuàng)新創(chuàng)造是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要逢山開路、遇水架橋，以創(chuàng)新的思路搶抓發(fā)展先機，以創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新的文化營造發(fā)展氛圍，使一切有利于率先發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，通過創(chuàng)新創(chuàng)造取得率先發(fā)展的最佳效果。

四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展不動搖。和諧發(fā)展順民意、得民心，具有很強號召力、凝聚力。要堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的同步推進，更加注重經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和群眾利益的共同提升，更加注重投資環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整體改善，讓和諧理念更加深入人心，讓和諧之風(fēng)吹遍*城鄉(xiāng)大地。