加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)選拔工作

時(shí)間:2022-07-14 09:30:00

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加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)選拔工作

近年來,桂陽縣始終把培養(yǎng)選拔黨外干部作為一項(xiàng)事關(guān)戰(zhàn)略性、全局性的重要工作來抓,結(jié)合我縣實(shí)際,制定下發(fā)了《中共桂陽縣委關(guān)于加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)選拔和管理工作的規(guī)定》。全縣各級各部門特別是組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門,按照上級要求,狠抓貫徹落實(shí),做了大量扎實(shí)的工作,建立了一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的黨外干部隊(duì)伍。目前,我縣配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部98名。其中黨外處級領(lǐng)導(dǎo)干部6名,正科級13名,副科級79名??h人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子全部配齊了黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。全縣11個(gè)政府職能部門,法院、檢察院配備了黨外領(lǐng)導(dǎo)干部;糧食局、體育局、民族宗教局、收費(fèi)局等19個(gè)政府工作部門和科(局)級事業(yè)單位配備黨外副職21人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部31人,其中正職3人。

一、加強(qiáng)培養(yǎng),提高素質(zhì)

進(jìn)一步完善了黨外干部的培養(yǎng)教育機(jī)制,采取多種形式,加大培養(yǎng)力度,努力提高黨外干部的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。我們把黨外干部教育培訓(xùn)列入了干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃,有針對性地制定培訓(xùn)計(jì)劃和措施??h委黨校舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、中青年干部培訓(xùn)班,都有一定數(shù)量的黨外干部參加,具體工作由組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部組織實(shí)施。黨外干部的參訓(xùn)情況與黨內(nèi)干部一樣都要記入個(gè)人檔案,作為提拔、使用的重要依據(jù)。建立和完善了黨外干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合制度,對擬任職的黨外干部堅(jiān)持“不培訓(xùn)不提拔”。近兩年來,舉辦黨外后備干部培訓(xùn)班2期,參訓(xùn)黨外干部128人;選送黨外干部參加縣委黨校中青年干部培訓(xùn)班43人次;選送黨外領(lǐng)導(dǎo)干部到上級黨校(社會主義學(xué)院)進(jìn)修19人次。二是注重實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持“使用也是培養(yǎng)”的觀念,有計(jì)劃、有針對性地選派優(yōu)秀黨外干部到基層、到沿海經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉和實(shí)踐鍛煉,或縣內(nèi)崗位交流,進(jìn)行多崗位培養(yǎng)鍛煉,給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子,提高他們的實(shí)際工作能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力和處理復(fù)雜問題能力。近兩年來,共選派黨外干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察26人次,到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)地鍛煉21人次,縣內(nèi)崗位交流、掛職鍛煉30余人次。三是實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)。為確保在我縣黨外干部隊(duì)伍中保留一批骨干力量和可用人才,我們有意識地把一些素質(zhì)高、年紀(jì)輕的干部留在黨外,建立黨外后備干部“人才庫”;按照“一職兩備”的工作要求,把干部評價(jià)好、群眾信任度高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨外干部作為備用對象,實(shí)行跟蹤管理,重點(diǎn)培養(yǎng),使其盡快進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)角色,確保用得上,穩(wěn)得住。目前,全縣建檔在冊的科級黨外后備干部30人,處級黨外后備干部2人。

二、完善機(jī)制,注重選拔

在選拔黨外干部工作中,我們堅(jiān)持以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》(以下簡稱《條例》)為根本準(zhǔn)則,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,加大選拔工作力度。一是堅(jiān)持原則標(biāo)準(zhǔn)。即堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,充分發(fā)揚(yáng)民主,注重實(shí)績和群眾公認(rèn);堅(jiān)持黨外干部和黨內(nèi)干部一視同仁。每選拔一批干部,黨外干部都占有一定比例。對優(yōu)秀黨外干部苗子,我們堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早使用,為優(yōu)秀黨外干部脫穎而出開辟“快車道”。兩年來,我縣選拔任用優(yōu)秀年輕干部112人,其中黨外干部32人,年齡在30歲以下的就有17名,占黨外干部選拔總數(shù)的53%。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),客觀、公正、全面地評價(jià)黨外干部,主要看主流、看發(fā)展?jié)摿?,做到既?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和條件,不降格以求,又不求全責(zé)備,不拘一格選拔黨外干部。二是拓寬選拔范圍。為擴(kuò)大民主,廣納群賢,不斷優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),我們把選人范圍拓展到國有企業(yè)、人民團(tuán)體、科技領(lǐng)域和新的社會階層,打破人才的部門、行業(yè)、“所有制”壁壘。近兩年來,我縣選拔的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部,1人來自民族宗教管理部門、5人來自教育、科研、衛(wèi)生等領(lǐng)域,6人來自國有企業(yè)、工商部門、人民團(tuán)體。他們具有較強(qiáng)的代表性,與全縣各階層、群體和各界人士聯(lián)系密切,在凝聚人心、調(diào)動積極因素、發(fā)展民主政治方面發(fā)揮了重要作用。三是堅(jiān)持選拔程序。堅(jiān)持選拔程序,是選準(zhǔn)人才、用好干部的關(guān)鍵。在選拔任用黨外干部工作中,我們始終堅(jiān)持按程序辦事,嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、組織考察、集體討論、任職公示等程序,有效地防止了選人、用人的不正之風(fēng)。

三、部門協(xié)調(diào),形成合力

《桂陽縣關(guān)于加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)選拔和管理工作的規(guī)定》明確指出培養(yǎng)選拔黨外干部是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級黨委的重視和各部門的支持與配合。全縣各級各部門在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對照文件要求,把培養(yǎng)選拔黨外干部工作提到了重要議事日程,積極主動地配合兩部做好黨外干部培養(yǎng)、選拔和人才舉薦工作,形成了齊抓共管的工作格局。在黨外干部的推薦、考察、培養(yǎng)、選任各個(gè)環(huán)節(jié),縣委組織部和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要通力合作,互相支持,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,不斷增強(qiáng)工作的整體合力。建立了縣委組織部與縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成了一些行之有效的制度和做法,即,建立和完善了聯(lián)席會議制度、共同考察制度、情況通報(bào)制度等等??h委組織部把培養(yǎng)選拔黨外干部工作列入整個(gè)干部工作規(guī)劃之中。對擬提拔使用的黨外干部,兩部都聯(lián)合派人考察,形成了“組織推薦、兩部篩選、共同考察并研究提名、縣委研究決定”的工作機(jī)制。

四、優(yōu)化環(huán)境,搞好合作

在切實(shí)抓好黨外干部培養(yǎng)選拔的同時(shí),積極推進(jìn)了與黨外人士合作共事,對黨外干部做到在政治上充分信任、在工作上大力支持、在生活上主動關(guān)心。認(rèn)真貫徹黨外干部政策,保證黨外領(lǐng)導(dǎo)干部有職、有責(zé)、有權(quán),對其分管工作真正享有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)和人事任免的建議權(quán)。堅(jiān)持和完善了縣委、人大、政府、政協(xié)與黨外人士座談制度、縣委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨外人士、與黨外人士交朋友制度、重要情況通報(bào)制度和重大事情事先征求意見等制度。采取多種形式,廣泛聽取他們對全縣改革、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的意見和建議,幫助解決工作中的實(shí)際困難和問題,鼓勵(lì)他們立足本職,努力工作,發(fā)揮作用。近年來,我縣黨同黨外人士合作共事工作受到上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并在2004年3月份召開的全市黨同黨外人士合作共事經(jīng)驗(yàn)交流會上作了典型發(fā)言。

五、完善制度,規(guī)范管理

在加強(qiáng)黨外干部選拔任用的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對黨外干部尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面進(jìn)行嚴(yán)格管理。對黨外干部的任免、調(diào)動、交流、入黨等,組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門實(shí)現(xiàn)了意見互通,并制定和完善了有關(guān)制度,使我縣黨外干部管理逐步走上規(guī)范化。一是建立了匯報(bào)制度。黨外干部按要求半年向縣委組織部和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部匯報(bào)一次自己的思想、工作、作風(fēng)、生活等情況,黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的年度述職報(bào)告分別報(bào)送縣委組織部和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部。縣委每年組織召開2次以上黨外領(lǐng)導(dǎo)干部座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會,讓他們互相交流、互相學(xué)習(xí),同時(shí)聽取他們對黨委和政府工作的意見和建議。二是建立了工作檢查制度。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部每年對有黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的單位黨組織在處理黨同黨外人士合作共事方面的情況進(jìn)行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。結(jié)合每年的年度考核,由縣委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部對全縣的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部和黨外后備干部進(jìn)行一次全面考核,客觀公正地評價(jià)黨外干部政績,并將考核情況記入檔案,作為黨外干部提拔使用的重要依據(jù)。三是建立了任免交流機(jī)制。對已任職的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部,任職在一屆以上的根據(jù)情況原則上進(jìn)行交流安排;對任職時(shí)間較長又有特殊情況需安排進(jìn)城工作的,給予優(yōu)先考慮,讓黨外干部感受到組織的關(guān)懷和溫暖,不斷激發(fā)黨外干部工作的積極性,使黨外干部隊(duì)伍更加充滿生機(jī)和活力。