加快建設(shè)創(chuàng)新型國家
時間:2022-07-11 08:59:00
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內(nèi)容提要
●自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略,致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家,意義十分重大。
●加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,要求黨在思想理論上有新發(fā)展、自主創(chuàng)新能力有新提高、經(jīng)濟(jì)增長方式有新轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新有新突破、國民素質(zhì)有新提高。
●加快建設(shè)創(chuàng)新型國家是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。應(yīng)從強(qiáng)化全民族的創(chuàng)新意識、加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系、大力推動科技自主創(chuàng)新、加快教育發(fā)展和人才培養(yǎng)等方面著手,為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供良好的條件和氛圍。
黨的十六屆五中全會指出:“要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié),大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力?!必瀼芈鋵?shí)十六屆五中全會精神,把我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道,必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略,致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家。
面向世界、把握未來的重大戰(zhàn)略
當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)已成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量,國家的競爭力越來越體現(xiàn)在以自主創(chuàng)新能力為核心的科技實(shí)力上。一個國家能否在激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟,立于不敗之地,越來越取決于其科技進(jìn)步的速度與自主創(chuàng)新的能力。如果自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),就會在國際競爭中處于不利境地。我國要參與全球經(jīng)濟(jì)的合作與競爭,就必須順應(yīng)時展潮流,從戰(zhàn)略高度推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。
本世紀(jì)頭20年是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這一關(guān)鍵時期,要實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),就必須保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度;而要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度,就必須大幅度提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。如果我國科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率不能大幅度提升,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)新的跨越。因此,抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,全面建設(shè)小康社會,一個十分重要的方面就是要更加自覺、更加廣泛地推動和依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)我國生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)的飛躍,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢很好,但也面臨一些突出的矛盾和問題,如生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出等。解決這些矛盾和問題,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新。應(yīng)通過科技創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;提高能源資源利用效率,實(shí)現(xiàn)從資源消耗型經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;保護(hù)生態(tài)環(huán)境,治理環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)由以生態(tài)環(huán)境為代價的增長向人與自然和諧相處的增長轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
多年來,由于我國自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),許多重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)大量依靠進(jìn)口,在國際競爭中面臨日益苛刻的技術(shù)壁壘,并帶來日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)安全、文化安全和軍事安全問題。一些西方發(fā)達(dá)國家從其自身的經(jīng)濟(jì)利益和國家戰(zhàn)略出發(fā),對轉(zhuǎn)讓技術(shù)持謹(jǐn)慎態(tài)度,尤其對那些關(guān)系國家安全或具有巨大市場價值的核心技術(shù),更是實(shí)行重重限制乃至封鎖。同時,作為一個發(fā)展中的社會主義大國,我國的特定國情決定了我們不可能選擇資源型和依附型的發(fā)展模式,而必須走創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境,我們只有努力掌握更多的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),具備強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力,才能從根本上保障國家安全。
建設(shè)創(chuàng)新型國家提出的新要求
建設(shè)創(chuàng)新型國家,對黨和國家的工作以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了一系列新的要求。
黨在思想理論上有新發(fā)展。建設(shè)創(chuàng)新型國家,必須始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨在思想理論上的發(fā)展,是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的思想保證。通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,是我們必須長期堅持的治黨治國之道??茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨在深刻總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、吸收人類文明進(jìn)步新成果的基礎(chǔ)上提出來的,是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。建設(shè)創(chuàng)新型國家,必須深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。
自主創(chuàng)新能力有新提高。提高自主創(chuàng)新能力,是保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要支撐,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要支撐,也是提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力的重要支撐。建設(shè)創(chuàng)新型國家,必須堅定不移地把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要推動力量,把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)。
經(jīng)濟(jì)增長方式有新轉(zhuǎn)變。能否轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,直接關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。如果仍按粗放型的增長模式發(fā)展,資源、環(huán)境將不堪重負(fù),經(jīng)濟(jì)增長將難以為繼。要從根本上改變這種狀況,就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展。只有把經(jīng)濟(jì)增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能不斷壯大,我國經(jīng)濟(jì)競爭力才能不斷增強(qiáng)。
體制機(jī)制創(chuàng)新有新突破。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但是,完善這一體制的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。我國正處于改革的攻堅階段,必須堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,不斷開拓創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,努力消除制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供體制保障。
國民素質(zhì)有新提高。國民素質(zhì)的普遍提高,是提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的先決條件,對建設(shè)創(chuàng)新型國家具有基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性意義。建設(shè)創(chuàng)新型國家,應(yīng)不斷提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),尤其應(yīng)重視培養(yǎng)和樹立科學(xué)的精神、科學(xué)的思想和科學(xué)的方法。
積極探索建設(shè)創(chuàng)新型國家的途徑
建設(shè)創(chuàng)新型國家是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來,從多方面采取切實(shí)有效的措施加以推進(jìn)。
強(qiáng)化全民族的創(chuàng)新意識。建設(shè)創(chuàng)新型國家,必須使創(chuàng)新意識深深植根于全黨尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想中,深深植根于全體人民的內(nèi)心里。應(yīng)積極推動實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,尊重群眾的首創(chuàng)精神,引導(dǎo)人們進(jìn)一步解放思想,自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來,沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念,改變一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定,革除一切妨礙發(fā)展的體制弊端;大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,激發(fā)億萬人民的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造智慧,進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族的創(chuàng)造力,真正使創(chuàng)新成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的不竭動力;全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,堅決破除各種障礙,使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定,不斷增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力。
加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。國家創(chuàng)新體系對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的支撐作用,能夠有效地提升創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率。應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用,充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,充分發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用,充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用,加強(qiáng)國家科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等單位之間的合作,進(jìn)一步形成科技創(chuàng)新的整體合力,加快建設(shè)符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和科技創(chuàng)新規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系。
大力推動科技自主創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新能力是一個國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素,是國家競爭力的核心。應(yīng)堅持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié),大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力;著力解決當(dāng)前和未來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題,堅持有所為有所不為,集中力量在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破;針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的技術(shù)瓶頸,在能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)和信息等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重要進(jìn)展;在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域超前部署,加強(qiáng)研究,增強(qiáng)科技和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的后勁。
加快教育發(fā)展和人才培養(yǎng)。人力資源是第一資源。培養(yǎng)造就億萬高素質(zhì)的勞動者和龐大的人才隊(duì)伍,是建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本所在。應(yīng)大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,積極發(fā)展各級各類教育,提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì),努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者,把現(xiàn)代化建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,把人民群眾中蘊(yùn)藏的巨大能量充分釋放出來;大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,樹立和堅持科學(xué)的人才觀,充分開發(fā)國內(nèi)國際兩種人才資源,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個重要環(huán)節(jié),大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè),營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍,使各類優(yōu)秀人才特別是高層次人才大量涌現(xiàn)、健康成長、合理流動并充分發(fā)揮作用,進(jìn)一步把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的執(zhí)政黨,把我們國家建設(shè)成為人才資源強(qiáng)國,為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的人才支撐。