導(dǎo)語：學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

主要觀點

●目前我國宏觀經(jīng)濟運行進入了高增長、低通脹的合理區(qū)間，但也面臨不少問題和挑戰(zhàn)。只有認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，才能保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。

●保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性是一個動態(tài)的概念，是一個根據(jù)形勢變化逐步進行政策微調(diào)和深化的過程。應(yīng)繼續(xù)實施“雙穩(wěn)健”政策；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村綜合改革為重點，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；既控制投資過快增長，防止投資反彈，又堅持有保有壓、區(qū)別對待，保持合理的投資規(guī)模和適度的投資增長；切實增加居民收入，努力擴大消費需求；轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，保持外貿(mào)和國際收支基本平衡。

●必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，進一步完善體制機制，加強宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)配合，為“十一五”開好局。

穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好勢頭，是中央經(jīng)濟工作會議提出的明年經(jīng)濟工作的一項主要任務(wù)。完成好這項任務(wù)，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，努力實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

為什么要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性

宏觀調(diào)控的實踐經(jīng)驗要求保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，就是要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控。最近兩年多宏觀調(diào)控的不斷加強和改善，使我們能夠不斷解決前進中遇到的突出矛盾和問題，保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。成功的實踐使我們越來越深刻地認識到，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就必須既充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，又注意通過宏觀調(diào)控彌補市場缺陷和防范經(jīng)濟運行中可能出現(xiàn)的大起大落。健全的市場機制和有效的宏觀調(diào)控，是社會主義市場經(jīng)濟體制不可或缺的兩個重要組成部分。這一重要理論認識，要求我們必須注意保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控。

保持經(jīng)濟增長的良好勢頭要求保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2003年以來，面對經(jīng)濟加快發(fā)展過程中一些部門出現(xiàn)的“過熱”問題，中央相繼從多方面采取措施，堅定不移地加強和改善宏觀調(diào)控，有效抑制了經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定不健康因素，有力促進了國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長。2003年—2005年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度連續(xù)保持在9.4％—9.5％左右的水平上；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到加強；經(jīng)濟體制改革不斷取得新突破；對外開放進入新階段；城鄉(xiāng)居民收入和生活水平不斷提高；和諧社會建設(shè)取得進展?？梢哉f，目前我國宏觀經(jīng)濟運行進入了高增長、低通脹的合理區(qū)間。取得這樣的成績，是與不斷加強和改善宏觀調(diào)控密不可分的。事實證明，近兩年我國的宏觀調(diào)控政策措施是正確的、有效的。為了將良好的發(fā)展勢頭保持下去，明年我們必須注意保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控。

解決面臨的突出矛盾和問題要求保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題和隱患，一些長期積累的深層次矛盾還沒有根本解決，同時又出現(xiàn)了一些需要高度重視的新情況、新問題。第一，固定資產(chǎn)投資存在較明顯的反彈壓力，某些部門的生產(chǎn)能力過剩問題不容忽視。今年雖然全社會固定資產(chǎn)投資增速又有所回落，但投資規(guī)模仍然偏大，投資增速仍然偏高，投資結(jié)構(gòu)仍然不夠合理，投資率繼續(xù)攀升。前幾年存在盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)問題的部門已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，明后年還可能進一步加劇，同時又有新的部門出現(xiàn)過度投資問題。這表明，投資需求膨脹的危險依然存在。第二，糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的難度明顯加大，糧食安全問題不可掉以輕心。由于受耕地面積限制，我國今后依靠擴大種植面積增產(chǎn)糧食的余地很小，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)非常不易。對農(nóng)民增收來說，由于目前糧價下行壓力較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲較猛，明年農(nóng)民收入增長要保持今年的水平難度較大。第三，進出口不平衡狀況明顯加劇，負面影響值得注意。今年前11個月我國對外貿(mào)易順差已超過900億美元，進出口增速差距十分明顯。外貿(mào)順差激增，在一定程度上反映了內(nèi)需減弱的問題。國內(nèi)經(jīng)濟增長依賴外需程度大大提高，也意味著經(jīng)濟增長風險的提高。我國外貿(mào)順差的大量增加以及外貿(mào)順差來源過分集中于若干大國和地區(qū)，使得貿(mào)易摩擦越來越嚴重，人民幣升值壓力越來越大。此外，國際經(jīng)濟環(huán)境中存在的一些不確定因素，如世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡、貿(mào)易保護主義抬頭、石油價格居高不下等，都需要我們妥善應(yīng)對。為了進一步緩解和解決這些矛盾與問題，減輕其對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的不利影響，在新的一年中我們必須注意保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控。

除了上述這些經(jīng)濟運行總量和結(jié)構(gòu)性問題，我們還面臨著粗放型經(jīng)濟增長方式亟需轉(zhuǎn)變的問題，一些與人民群眾利益密切相關(guān)的社會發(fā)展問題也亟待解決?？梢哉f，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于一個新的歷史起點，存在許多機遇；但同時也處于一個重要關(guān)口，面臨許多挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù)，只有認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，才能把明年和“十一五”時期的經(jīng)濟工作做得更好。

怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。2005年宏觀調(diào)控的實踐證明，實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策是正確的，明年應(yīng)繼續(xù)實施“雙穩(wěn)健”政策。在新形勢下，穩(wěn)健的財政政策主要包括三方面內(nèi)容：第一，進一步減少長期建設(shè)國債的發(fā)行規(guī)模，適當減少財政赤字數(shù)量，以增強社會投資的內(nèi)生增長能力。第二，大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，特別是調(diào)整國債資金的使用和預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，進一步加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展等方面的投入，提高資金使用效益。第三，切實做好增收節(jié)支工作，克服財政減收因素增多和財政開支壓力加大的矛盾。通過深化公共財政改革，更好地發(fā)揮財政政策的宏觀調(diào)控作用。穩(wěn)健的貨幣政策包括的內(nèi)容主要有：保持貨幣信貸穩(wěn)定增長，努力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理控制中長期貸款增長；增加對經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的貸款，對農(nóng)業(yè)的貸款，對有市場、效益好的中小企業(yè)的貸款；完善和健全利率形成和傳導(dǎo)機制，穩(wěn)妥推進匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。

進一步做好“三農(nóng)”工作。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，為進一步做好“三農(nóng)”工作、解決“三農(nóng)”問題指明了方向。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的全局。在新的一年里，搞好新農(nóng)村建設(shè)的重點是，切實加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面深化農(nóng)村綜合改革。新農(nóng)村建設(shè)既是一項重大的緊迫任務(wù)，又是一項艱巨的長期任務(wù)。應(yīng)認真領(lǐng)會五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，扎實推進這項工作，保證糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。

切實加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控。針對連續(xù)幾年投資規(guī)模偏大和部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題，應(yīng)繼續(xù)控制投資的過快增長，注意結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止投資反彈。在政策措施方面，應(yīng)注意做好三項工作：一是繼續(xù)嚴把土地審批和信貸投放兩個閘門，從源頭上控制投資過快增長；二是堅持控制新開工項目，避免盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)抬頭；三是加強結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極處理部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，并防止出現(xiàn)新的生產(chǎn)能力過剩。在繼續(xù)控制投資過快增長、防止投資反彈的同時，還需要認識到，投資是現(xiàn)階段直接拉動經(jīng)濟增長的主要力量，必須保持合理的投資規(guī)模和適度的投資增長。因此，關(guān)鍵是堅持有保有壓、區(qū)別對待，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。

努力擴大消費需求。擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點，也是保持明年經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的必要條件。在目前形勢下，積極擴大國內(nèi)消費需求是增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長拉動作用的基本點，是調(diào)整投資與消費比例關(guān)系的首要任務(wù)。在新的一年里，擴大居民消費需求的措施主要有：千方百計增加城鄉(xiāng)居民的收入，這是擴大消費需求的基礎(chǔ)；大力開拓農(nóng)村消費市場，這是擴大消費需求的廣闊空間；進一步完善消費政策、改善消費環(huán)境，這是擴大消費需求的外部條件。

大力轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。如何調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，保持外貿(mào)和國際收支基本平衡，是明年面臨的重要課題。在新的國際國內(nèi)條件下，一方面要保持出口增長，充分重視外需對國內(nèi)經(jīng)濟增長的拉動作用；另一方面，要積極調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，增加進口，切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，努力保持外貿(mào)和國際收支基本平衡，提高國際競爭力，并加強國際經(jīng)濟合作，以爭取對我國經(jīng)濟發(fā)展最為有利的外部環(huán)境。

實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長要求保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，而保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性是一個動態(tài)的概念，是一個根據(jù)形勢變化逐步進行政策微調(diào)和深化的過程。只有掌握好調(diào)控的方向、時機和力度，才能真正發(fā)揮宏觀調(diào)控在社會主義市場經(jīng)濟條件下不可或缺的重要作用。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局

近幾年我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得顯著成就，宏觀調(diào)控取得明顯成效，最基本的經(jīng)驗就是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。實踐使我們越來越深刻地認識到，科學(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進各項事業(yè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。保持“十一五”期間經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好勢頭，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

著力完善體制機制。在發(fā)展過程中出現(xiàn)經(jīng)濟波動，很大程度上是由于體制機制不完善造成的。要從根本上避免出現(xiàn)經(jīng)濟大起大落，就必須不斷深化改革，標本兼治，加大改革力度，不失時機地推出有利于經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、有利于改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改革措施，突破體制障礙，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供保障。

加強宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)配合。加強和改善宏觀調(diào)控是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須注意加強各項宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)配合，以發(fā)揮宏觀經(jīng)濟政策的整體效應(yīng)。按照五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的要求，應(yīng)將宏觀調(diào)控的政策措施與推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、增強自主創(chuàng)新能力、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、提高對外開放水平等各方面工作有機結(jié)合起來。

為“十一五”開好局。明年是“十一五”規(guī)劃的開局之年。與“十五”開局相比，“十一五”開局的形勢更為有利?！笆濉遍_局之時，我們尚未完全擺脫亞洲金融危機的影響，國民經(jīng)濟仍在爬坡。而目前我國經(jīng)濟正進入一個新的平穩(wěn)快速健康增長的階段。在較好的形勢下，更要保持頭腦冷靜，堅持實事求是，反對急于求成、不切實際、盲目攀比，防止出現(xiàn)新的“過熱”，真正為“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行開好頭，為“十一五”規(guī)劃各項目標的實現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。