學(xué)習(xí)法治思想心得范文
時(shí)間:2023-10-13 17:37:37
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篇1
關(guān)鍵詞:思想政治教學(xué);信息技術(shù);整合;思考
中圖分類號(hào):G633.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1992-7711(2014)07-0090
帶著驚喜的心情,懷著巨大的探索熱情,我們進(jìn)行了“農(nóng)村初中教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)模式及效果研究”課題開(kāi)發(fā),其間不乏教學(xué)激情的迸發(fā),也有對(duì)學(xué)科教學(xué)與信息技術(shù)整合做出的思考。
結(jié)合我校的教學(xué)技術(shù)能力培訓(xùn),基于提高教學(xué)能力的要求和欲望,為了使研究課題有一定的載體、背景、實(shí)踐,也為了使研究課題有一定的階段性成效檢驗(yàn),課題開(kāi)發(fā)組特與校教導(dǎo)處、各教研組校本研究課題相結(jié)合,推出“上一節(jié)在多媒體教室進(jìn)行的整合課”的活動(dòng)。至此,教學(xué)上的一次小小變革在腰山鄉(xiāng)第一初級(jí)中學(xué)悄然地進(jìn)行開(kāi)來(lái)。
這次變革對(duì)筆者觸動(dòng)頗大,以史地政教研組為例,試行準(zhǔn)備階段的膽戰(zhàn)心驚,教師的畏難情緒甚至些許的手足無(wú)措,讓筆者對(duì)此改變也缺乏自信?;诖?,學(xué)校將基點(diǎn)降至?xí)枚嗝襟w,結(jié)合課題突破應(yīng)用難點(diǎn),而且專門(mén)找到信息技術(shù)教師和有專長(zhǎng)的教師負(fù)責(zé)有問(wèn)必答、有惑必解。一方面為了信息教育技術(shù)的提高,另一方面也兼顧信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合,即教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。
這種“口傳手授”的信息技術(shù)能力的培訓(xùn),伴隨著教學(xué)模式的探索、改變開(kāi)始了。效果出乎意料,其中教師的參與熱情使得信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合模式的探索進(jìn)行得如火如荼。每位教師都成功地進(jìn)行了信息技術(shù)與各自學(xué)科的整合,而且更深入地進(jìn)行探究教學(xué)模式與校本科研課題,有了自己的教學(xué)心得體會(huì),其中不乏褒獎(jiǎng)之意。
首先,教師告別了抽象的說(shuō)教。就像發(fā)現(xiàn)新大陸一樣,教師們集會(huì)多媒體的優(yōu)勢(shì),用圖文并茂的形式、生動(dòng)活潑的畫(huà)面、優(yōu)雅和諧的文字,給學(xué)生以直觀性的視覺(jué)沖擊,讓學(xué)生調(diào)動(dòng)視、聽(tīng)器官,在形象生動(dòng)間感知事物、激發(fā)興趣、引起共鳴、達(dá)成認(rèn)知。信息技術(shù)可謂為感性知識(shí)教學(xué)奠定了基礎(chǔ),是理性知識(shí)升華的有力助手,突破了對(duì)學(xué)生思維想象空間的考查。
例如,教師講九年級(jí)“可持續(xù)發(fā)展”一課時(shí),為了讓學(xué)生感受現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的環(huán)境問(wèn)題,筆者在屏幕上出示相關(guān)環(huán)境問(wèn)題的幾組圖片,緊緊地吸引了學(xué)生的眼球,震撼著學(xué)生的心,讓學(xué)生于無(wú)形間思考:?jiǎn)栴}是怎樣產(chǎn)生的?我們應(yīng)如何保護(hù)環(huán)境?教師慢慢地引導(dǎo)學(xué)生,直至結(jié)尾展示祖國(guó)的大好河山,為美好生存環(huán)境的未來(lái)吶喊。這種課,既對(duì)學(xué)生進(jìn)行了美的熏陶,又進(jìn)行了愛(ài)國(guó)主義教育,同時(shí)讓學(xué)生在內(nèi)心深處為保護(hù)好環(huán)境烙下了深深的印記。結(jié)尾美好圖片的出示,結(jié)合美妙歌曲的伴唱,讓學(xué)生對(duì)未來(lái)又充滿了希望。
信息技術(shù)的應(yīng)用,可以化腐朽為神奇、化抽象為生動(dòng),在本堂課中可謂錦上添花。同時(shí),使教師避免了干癟的說(shuō)教模式和妄圖用語(yǔ)言準(zhǔn)確描繪畫(huà)面時(shí)的力不從心,使教師用無(wú)聲的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)自己對(duì)事物的理解、看法,信息技術(shù)亦可謂好處多多。
其次,運(yùn)用信息技術(shù),教師可以查找相關(guān)的資料,這樣,教師可以有更充足的時(shí)間去思考課型、創(chuàng)設(shè)情境,使課堂容量、教學(xué)密度明顯增大;使課堂教學(xué)質(zhì)量提高,并留給學(xué)生創(chuàng)新、想象的空間;使學(xué)生的知識(shí)有更多實(shí)踐驗(yàn)證的機(jī)會(huì),培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性,提高了學(xué)生的探究能力,激發(fā)了創(chuàng)新的熱情。例如,在八年級(jí)的“禮貌顯魅力”一課,教師創(chuàng)設(shè)了一輛公共汽車急剎車的情境,除了字幕,同時(shí)伴隨解說(shuō)和剎車聲,讓學(xué)生如身臨其境,真切感受剎車的一剎那帶來(lái)的沖突,學(xué)生演示,體會(huì)良多。再如,在七年級(jí)“珍愛(ài)生命”一課,為了讓學(xué)生體味生命的可貴,伴隨飛機(jī)航行的畫(huà)面,出現(xiàn)機(jī)長(zhǎng)沉重的通告:由機(jī)發(fā)生故障,可能于五分鐘后墜毀,在這短暫的時(shí)刻,寫(xiě)下你的生命箴言。人聲消失,出現(xiàn)分針緊湊的滴答聲……學(xué)生們思考著,寫(xiě)下了對(duì)生命的理解。警報(bào)解除,明顯可以看到學(xué)生們臉龐情緒的變化,聽(tīng)到他們從心底里發(fā)出的聲音。
這種信息技術(shù)加入政治教學(xué)后得到的效果,是說(shuō)教無(wú)法企及的。逼真的情境創(chuàng)設(shè),給教學(xué)實(shí)踐擴(kuò)充了時(shí)間和空間,使學(xué)生獲得了一定的技能和經(jīng)驗(yàn),使學(xué)生的知識(shí)內(nèi)化、能力提升。正所謂“潤(rùn)物有聲亦有形”。
再次,通過(guò)技術(shù)突破,建立網(wǎng)上通道。教師讓學(xué)生通過(guò)郵箱交作業(yè),通過(guò)博客實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)、生生互動(dòng),通過(guò)校園網(wǎng)站達(dá)成資源共享,形成豐富的教學(xué)資源,這也是信息技術(shù)參與思想政治課教學(xué)整合所達(dá)到的理想狀態(tài),更是教師們努力使自己的教學(xué)技術(shù)、能力跟上時(shí)代步伐的見(jiàn)證。
最后,讓學(xué)生參與課件設(shè)計(jì),既可以讓學(xué)生理解教材、參與實(shí)踐、掌握相關(guān)學(xué)科的知識(shí)、促進(jìn)創(chuàng)新,又可以提高學(xué)生駕馭信息技術(shù)的能力和學(xué)習(xí)的積極性,達(dá)到共同提高的目的。
篇2
古人之詞章、考據(jù)、名物,今日的文史和科學(xué),均為具體學(xué)科,然則這些皆為小學(xué),不足居以自傲,這些背后之道理,實(shí)則一“大學(xué)”既已囊括之。故古人稱其他學(xué)問(wèn)為小學(xué),而稱這種天人之學(xué)為“大學(xué)”(古之“大”,讀“泰”,極之意)。
《大學(xué)》與《中庸》每書(shū)的第一句皆為核心的思想,在我看來(lái),大學(xué)的第一句“大學(xué)之道,在明明德,在親民,在止于至善。”與《中庸》里的“天命之謂性,率性之謂道,修道之謂教?!苯詾閮蓵?shū)的核心思想,其后文皆圍繞第一句展開(kāi)論述,故當(dāng)深入探討。
“大學(xué)之道,在明明德,在新民,在止于至善。”朱熹解釋“明德”說(shuō)“明德者,人之所得乎天,而虛靈不昧,以具眾理而應(yīng)萬(wàn)事者也。但為氣稟所拘,人欲所蔽則有時(shí)而昏,然其本體之明,則未嘗息者。故學(xué)者當(dāng)因其所以發(fā)而遂明之,以復(fù)其初也?!睂?duì)于“新民”解釋道:“新者,革其舊之謂也,言既明其明德,又當(dāng)推以及人,使之亦有以去其舊染之污也?!睂?duì)于“止于至善”解釋說(shuō):“止者,必至于是而不遷之意。至善,則事理當(dāng)然之極也。言明明德、新民,皆當(dāng)至于至善之地而不遷?!敝祆湔J(rèn)為“明明德”“新民”“止于至善”“此三者,大學(xué)之綱領(lǐng)也?!敝祆渥⑨尩囊馑即笾氯缦拢捍髮W(xué)的道理,在于要明白那種所謂的明德,明德的意思是人之最初那種與天地萬(wàn)物相通之靈性,人的這種靈性本來(lái)就得于天地,但因人后天之氣稟和私欲所遮蔽而昏暗不可見(jiàn),但是這種靈性一直存在著,沒(méi)有增多,也沒(méi)有減少,因此學(xué)習(xí)的人要除去遮蔽,達(dá)到這種靈性(明明德)。人在認(rèn)識(shí)到這種人本來(lái)的靈性之后,還要幫助其他人返回這種人本有的靈性,并在達(dá)到這種靈性之后不再遷移,再次繼續(xù)為人欲等物遮蔽。
《大學(xué)》接下來(lái)的各章圍繞如何明明德,從具體的方面著手,歸納出“格物、致知、正心、誠(chéng)意、修身、齊家、治國(guó)、平天下”的順序,正心、誠(chéng)意均為返回人之明德的關(guān)鍵,但要正心誠(chéng)意則需先格物致知,照此理解,格物當(dāng)最為重要,然而格物部分的古代文字遺失,其大意,朱熹引錄程子之意補(bǔ)錄為:“所謂致知在格物者,言欲致吾之知,在即物而窮其理也。蓋人心之靈莫不有知,而天下之物莫不有理,惟于理有未窮,故其知有不盡也。是以大學(xué)始教,必使學(xué)者即凡天下之物,莫不因其已知之理而益窮之,以求至乎其極。至于用力之久,而一旦豁然貫通焉,則眾之表里精粗無(wú)不到,而吾心之全體大用無(wú)不明矣。此謂物格,此謂知之至也?!痹诖诉壿嬛?,格物當(dāng)成為明明德一個(gè)唯一先決性的條件。
《中庸》第一句“天命之謂性,率性之謂道,修道之謂教?!敝祆浣忉屨f(shuō):“天以陰陽(yáng)五行化生萬(wàn)物,氣以成形,而理亦賦焉,猶命令也。于是人物之生,因各得其所賦之理,以為健順五常之德,所謂性也?!宋锔餮湫灾匀唬瑒t其日用事物之間,莫不各有其當(dāng)行之路,是則所謂道也?!敝祆浣忉尨笠馐牵禾旎f(wàn)物,將不同的性賦予不同的人物,因此每一人物皆有其獨(dú)特的天命之性,遵循這種天所賦予之性走下去就是一種道路。而這種每個(gè)人物的天命之性是完備的,是每個(gè)人或物能與天地萬(wàn)物相通的契合點(diǎn),學(xué)者“于此返求諸身而自得之,以去夫外誘之私,而充其本然之善?!敝劣谌绾文芑貧w天命之性,《中庸》提出了兩條路徑:“自誠(chéng)明,謂之性;自明誠(chéng),謂之教。誠(chéng)則明矣,明則誠(chéng)矣”,《中庸》承認(rèn)除了《大學(xué)》中所說(shuō)的格物致知之路徑而外,也承認(rèn)直接體悟天命之性的路徑,而《大學(xué)》則只承認(rèn)格物致知的路徑,這是《中庸》與《大學(xué)》的一個(gè)區(qū)別。
當(dāng)然,《中庸》中“天命之性”與《大學(xué)》中的“明德”當(dāng)是一個(gè)意思,只是在不同文本中名稱不一樣而已。為進(jìn)一步理解“明德”和天命之性,我們可以試圖以海德格爾的關(guān)于“whole being”論述以及《赫拉克利特殘篇》logos的思想進(jìn)一步闡發(fā)。
海德格爾認(rèn)為,人之整體whole being本是完滿的,但人很難觸及這個(gè)整體whole being,因?yàn)槿说睦斫馔际窃趙hole being基礎(chǔ)上向特定向度的展開(kāi),因此這個(gè)whole being很容易被遮蔽,而人類之歷史即為whole being被遮蔽的歷史。③
赫拉克利特認(rèn)為,萬(wàn)物皆自logos而來(lái),最終又復(fù)歸于logos,當(dāng)然在赫拉克利特心中l(wèi)ogos是“ever-living fire”(永恒的活火),人之內(nèi)心最深處實(shí)則與萬(wàn)物相通,都來(lái)源于logos,然這這種內(nèi)心深處是一種幽暗之存在,常人很難體悟,其著述涉論這個(gè)問(wèn)題時(shí)因常人不能理解,故而認(rèn)為此種描述極為晦暗難解,稱其為幽暗的哲學(xué)家。海德格爾在解釋赫拉克利特的logos時(shí),用了dunkheit(德文,意為“幽暗”)一詞。④
西方哲學(xué)中的logos,本有兩個(gè)路徑,其一是聚合、涌現(xiàn),這條路徑即為physis,中文翻譯為“弗西斯”,赫拉克利特之路就為弗西斯之路,另一條路徑則是分散和運(yùn)動(dòng),研究物質(zhì)運(yùn)動(dòng)及其背后的動(dòng)因等,這就是后來(lái)亞里士多德所確定的metaphysics之路,即形而上學(xué)之路。在古希臘的時(shí)候這兩條路徑本來(lái)同時(shí)共存,但到亞里士多德之后physis路徑斷絕,就只有了metaphysics之路,今日西方學(xué)術(shù)之格局正是此在此路徑上確立下來(lái)的。今日的學(xué)者因受metaphysics思維影響,形成固化思維,反而會(huì)對(duì)physis之路陌生甚至反感,在思想還沒(méi)起步時(shí),就已被metaphysics固化,因此人們已經(jīng)很久沒(méi)接觸physis,也很難理解physis。實(shí)際上,physis在古希臘人那里,是“自然而然”、“本性”的意思,后來(lái)羅馬人把physis翻譯成nature一詞,就成了與人對(duì)立的“自然”,人與物分開(kāi),如今的自然研究,實(shí)則是羅馬之后高度人化、納入人之大科學(xué)夢(mèng)中的自然,已經(jīng)沒(méi)有古希臘那種原初的人與物交融為一體的自然(physis)了。中國(guó)古人對(duì)于physis的思維自然熟悉,然而晚清民國(guó)以降之中國(guó)人感受歐風(fēng)美雨之后,整個(gè)知識(shí)體系被西方之形而上學(xué)替換,今日之中國(guó)學(xué)者實(shí)則已經(jīng)從本質(zhì)上西化,而且這種西化多是學(xué)習(xí)近代西方,對(duì)西方之古典源頭并無(wú)深入研究,因此在思想上同樣被固化在metaphysics框架內(nèi),卻沒(méi)有覺(jué)察到自己的思想出發(fā)點(diǎn),因此很難理解古人思想之真正奧義。此當(dāng)然不是在單純批評(píng)中國(guó)目前之學(xué)術(shù)思想,而是經(jīng)過(guò)這種自我反思,才可進(jìn)入思想之真正源頭,我想《大學(xué)》中說(shuō)“茍日新,日日新,又日新?!奔词谴朔览?。中西源頭的思想家們所關(guān)注的問(wèn)題其實(shí)是類似,或者說(shuō)是相通的,從文化層次看中西當(dāng)然各有自己的文化傳統(tǒng),然思想則是超越于具體之文化的,我們可以說(shuō)因中西思想也皆自本有而來(lái),當(dāng)然可通,而且也正因此,不能隨意評(píng)價(jià)中西思想誰(shuí)低誰(shuí)高,中西學(xué)術(shù)思想之匯通,不可以中解西,也不可以西解中,兩者當(dāng)在“自本有而來(lái)”(Eerignis)的地方相互匯通。(作者單位:蘭州大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院)
注解:
① 本文因行文試圖采用古人之方式,故不加現(xiàn)代學(xué)術(shù)論文中的“摘要”、“關(guān)鍵詞”等部分,唯引文當(dāng)有確切出處,故引文在適當(dāng)?shù)胤郊幼⑨?,?biāo)明原文出處及版本。
② 朱熹:《四書(shū)章句集注》,中華書(shū)局,2012年。本文所引《大學(xué)》《中庸》原句均出自這個(gè)版本,故后文不在贅注。
篇3
法制,這是一個(gè)并不陌生的字眼,它是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。幾千年來(lái),人類不斷追求的也就是這兩個(gè)字。法制必須先從自身做起,從身邊做起。這里給大家分享一些關(guān)于法制教育心得,供大家參考。
法制教育心得1法制教育是培養(yǎng)大學(xué)生全面素質(zhì)的重要內(nèi)容,以對(duì)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神。認(rèn)真抓好大學(xué)生法制教育素質(zhì),切實(shí)做好高校安全工作,是高校實(shí)踐“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
經(jīng)過(guò)幾節(jié)課的學(xué)習(xí),我切身感受到加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的意義:加強(qiáng)大學(xué)生法制教育是高等院校培養(yǎng)高級(jí)符合型人才的需要;是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要;是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善的需要;是社會(huì)主義精神文化合作的需要;是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化合作的需要,同時(shí)也是為了使大學(xué)生法制教育適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求,降低大學(xué)生犯罪率,使大學(xué)生認(rèn)識(shí)守法的必要性和犯法的危害性。
法制教育不僅向我們宣傳遵紀(jì)守法的重要意義,更重要的是讓我們認(rèn)識(shí)到法律不僅是對(duì)自制行為的約束,更是捍衛(wèi)尊嚴(yán),權(quán)利的有效武器。法制教育給我們了這樣一個(gè)信息,即法律就在我們身邊,我們學(xué)習(xí)生活的學(xué)校,家庭,社會(huì)有一個(gè)強(qiáng)大的保護(hù)網(wǎng),時(shí)時(shí)刻刻規(guī)范著我們的學(xué)習(xí),工作和生活,調(diào)整著各種社會(huì)關(guān)系。只有自覺(jué)遵紀(jì)守法才能健康順利的成長(zhǎng),并有一個(gè)良性發(fā)展。
社會(huì),它的含義是先進(jìn)發(fā)達(dá),而在實(shí)際的社會(huì)生活中卻存在違法犯罪的污點(diǎn)。在這其中,大學(xué)生的犯罪率也在呈上升趨勢(shì)。這說(shuō)明當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)普遍比較淡薄,作為大學(xué)生的我們應(yīng)該自覺(jué)學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。大學(xué)生犯罪早已不是什么新鮮事,這一次又一次的犯罪事實(shí)讓人們痛心,在依法治國(guó)不斷深入的紀(jì)念,這些高素質(zhì)且高智商的特殊群體為何一而再再而三地走進(jìn)犯罪的深淵,這讓同樣作為高校大學(xué)生的我們不禁捫心自問(wèn)。
人生會(huì)面臨多次選擇,當(dāng)我們正處于十字路口不知道何去何從時(shí),我們將作出如何的抉擇?在現(xiàn)實(shí)生活中,有許多人不能明辨是非而選錯(cuò)了道路使自己后悔一生,面對(duì)那些選擇了不歸路的人們來(lái)說(shuō),又是如何的后悔與失去自由的無(wú)奈和悲哀。他們用自己犯的過(guò)錯(cuò)來(lái)警示我們——這些正處于美好青春年華的少男少女,這些正享受著生活的美好與自由的可貴的我們,告訴我們應(yīng)該樹(shù)立強(qiáng)烈的法律意識(shí),遵紀(jì)守法、學(xué)法、懂法、守法。這次法制教育課,我學(xué)到了有關(guān)法律的基本知識(shí),也提高了法律意識(shí),更明白了用法律武器保護(hù)自己,用智慧的頭腦武裝自己??傊山逃钊肴诵?,深得人心。
社會(huì)發(fā)展到今天,從現(xiàn)代教育理論的角度要求我們必須由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變,因?yàn)榻逃臼率菫榱伺囵B(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的全面素質(zhì),而不是單純的灌輸科學(xué)文化知識(shí)。開(kāi)展法制教育,提高了我們大學(xué)生的素質(zhì),為我們的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和文化氛圍。所以作為大學(xué)生的我們一方面要自我約束,遵紀(jì)守法;另一方面,我們的學(xué)習(xí)生活又要有穩(wěn)定的治安秩序作保障。
通過(guò)這次法制教育課程,不僅讓我對(duì)于法律知識(shí)和犯罪影響有了更深一步的了解,更使我心靈上得到了法律的洗禮。教育和引導(dǎo)我們面對(duì)紛紜的社會(huì),應(yīng)保持法律,不可逾越之心;權(quán)益,務(wù)必維護(hù)之理。努力營(yíng)造一個(gè)安全的生活家園。
法制教育心得2人生會(huì)面臨許多選取,當(dāng)你正處于十字路口不明白該何去何從時(shí),你將做出如何決擇?在現(xiàn)實(shí)生活中,有許多人不能明辨是非而選錯(cuò)了道路使自我后悔一生,當(dāng)然尤其是我們青少年。
由于這方面的原因,學(xué)校為我們組織了一節(jié)法制教育課。這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)真可畏謂好處重大。
我認(rèn)真地聽(tīng)完了這次報(bào)告會(huì)的資料,給我的感觸很深。做這個(gè)報(bào)告會(huì)的是三位正在服刑的人員,不僅僅如此,他們都是擁有自我完美青春的三位年輕青年。他們?yōu)槲覀冎v述了自我是如何走上這條不歸路的,又是如何的后悔與失去自由的無(wú)奈和悲哀。
他們用自我犯的過(guò)錯(cuò)來(lái)警示我們——這些正處于完美青春年華的少男少女們,這些正享受著生活的完美與自由的可貴的我們,告訴我們要從小樹(shù)立省法律意識(shí),遵紀(jì)守法,要學(xué)法、懂法、守法,做一個(gè)社會(huì)上的好公民。同時(shí)還告訴我們要慎重交友并無(wú)論處于何時(shí)何地都不忘父母對(duì)我們的恩情。這是一個(gè)處于失去自由的天空的人發(fā)自內(nèi)心的悔恨和領(lǐng)悟。他們想把這些道理傳達(dá)給擁有自由的我們。這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是有很大的啟發(fā),甚至震撼著我們的心靈能夠產(chǎn)生心靈的震撼。。
聽(tīng)完這節(jié)課,我想這對(duì)于我以后的人生道路起著巨大的作用。它給了我許多真理和啟發(fā),告訴我要想成才必先學(xué)會(huì)做人,我會(huì)一向受用!
聽(tīng)了這天的報(bào)告,我感覺(jué)未成年人違法犯罪為什么呈上升趨勢(shì),主要是他們法律意識(shí)淡薄,有的不懂法,還有的不知怎樣做是對(duì)的,怎樣做是錯(cuò)的;什么是自我應(yīng)有的權(quán)利,什么是自我應(yīng)盡的義務(wù)。沒(méi)能真正理解遵紀(jì)守法的重要好處,不能在社會(huì)行為中自覺(jué)地運(yùn)用法律知識(shí)來(lái)規(guī)范自我的言行。要培養(yǎng)未成年人的自覺(jué)法律意識(shí),首先應(yīng)組織未成年人系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律,多形式組織未成年人學(xué)習(xí)新《憲法》、《刑法》、《刑訴法》和《社會(huì)治安處罰條例》等法律條文,在社會(huì)行為中自覺(jué)地運(yùn)用法律知識(shí)來(lái)規(guī)范自我的言行。用法律武器與一切違法犯罪的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
法制教育心得3我通過(guò)教師法制教育學(xué)習(xí),堅(jiān)定了學(xué)法和用法相結(jié)合,努力提高自己的法律素質(zhì)依法管理學(xué)生的信念。在教師法制學(xué)習(xí)的過(guò)程中,我有以下幾點(diǎn)體會(huì):
通過(guò)這一次的學(xué)習(xí)。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確的人生觀和價(jià)值觀,徹底找出自己思想、作風(fēng)、制度、紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題,有效增強(qiáng)自我的法律意識(shí),能夠做到面對(duì)違法行為不為之所動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范自己的一言一行,做到全心全意的為教育服務(wù),為學(xué)生服務(wù)。
生活作風(fēng)上,能夠牢記“學(xué)法、用法”的教導(dǎo),用工作紀(jì)律嚴(yán)格約束自己,在思想上筑起抵抗違法的堅(jiān)固防線。反對(duì)違法行為,勤勤懇懇辦事,堂堂正正做人。
目前,通過(guò)學(xué)習(xí)我法律意識(shí)明顯增強(qiáng),依法經(jīng)營(yíng)明顯改善,工作作風(fēng)明顯改進(jìn),工作質(zhì)量和工作效率明顯提升,存在的問(wèn)題得到有效解決,通過(guò)教師法制教育的學(xué)習(xí),可以時(shí)刻讓我進(jìn)行自我約束,增強(qiáng)防范意識(shí),擺正自己的位置,明確自己的職責(zé),能夠做到嚴(yán)以律己,盡職盡責(zé),恪守職業(yè)道德。
教師法制學(xué)習(xí)的目的不但是要求我進(jìn)行自我約束,同時(shí)還能增強(qiáng)我的警惕意識(shí),增強(qiáng)了處理突發(fā)事件的能力,遇到險(xiǎn)情能夠作到觸變不驚,臨危不懼,能夠機(jī)警的去應(yīng)對(duì)所面臨的險(xiǎn)境,能夠采取恰當(dāng)?shù)姆椒ㄈソ鉀Q遇到的難題,能夠果斷勇敢的去化解各種危機(jī),當(dāng)小學(xué)生生命受到威脅時(shí)能夠義無(wú)返顧的去保護(hù)小學(xué)生,與不遵守法律的人和事做斗爭(zhēng),保護(hù)小學(xué)生的生命和利益。
教師法制教育學(xué)習(xí)后,我不但更新了觀念,改善了思想,同時(shí)也更加了解了當(dāng)前的社會(huì)形式及發(fā)展趨勢(shì),我們今后在工作中將面臨更大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),只有在不斷的學(xué)習(xí)中才會(huì)進(jìn)步,學(xué)習(xí)的過(guò)程也是我們成長(zhǎng)的過(guò)程,更是使思想不斷成熟的過(guò)程。法制教育的學(xué)習(xí)我們應(yīng)該繼續(xù)的堅(jiān)持下去,在學(xué)習(xí)中不斷的進(jìn)步我們的工作也才會(huì)取得更好的成績(jī)!我們的人生軌跡也才會(huì)留下更好的印記!
今后的努力方向:一是始終堅(jiān)持教師法制教育學(xué)習(xí),不斷提醒自己作為一名從事教育的老師所要履行的職責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)教師法制教育學(xué)習(xí),在思想上筑起法律的堅(jiān)固防線,警惕各種校園的違法的現(xiàn)象出現(xiàn)。二是要加強(qiáng)對(duì)小學(xué)教育教學(xué)中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施等深入分析,汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),時(shí)刻為自己敲響警鐘,進(jìn)一步提高小學(xué)生預(yù)防犯罪的意識(shí)和小學(xué)生自我法律的防范能力。
法制教育心得4--普法即為《中央宣傳部、司-法-部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的簡(jiǎn)稱,教師普法學(xué)習(xí)心得體會(huì)。其目標(biāo):在公民學(xué)法、用法、提高法律素質(zhì)的基礎(chǔ)上,著力培養(yǎng)法治觀念和法治自覺(jué)性,在全社會(huì)形成崇尚法治的價(jià)值觀和良好法治社會(huì)氛圍,不斷提高各級(jí)政府乃至全社會(huì)的法治化管理水平,推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程。當(dāng)然,對(duì)于不同層次的人要求也不盡相同。
教師這個(gè)職業(yè)不同于其他職業(yè)。她神圣、偉大、高尚,世界一切贊美的詞語(yǔ)都可以用在她身上。長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)于教育的法律雖然存在著,但許多侵犯教師合法權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生,例如毆打、辱罵、誹謗教師、等等的事情發(fā)生,而教師迫于時(shí)代和社會(huì)的壓力,能夠主動(dòng)利用這件法律武器去捍衛(wèi)自己的人卻不多,這說(shuō)明教師只知法、守法是不夠的,因?yàn)橛梅ㄒ彩俏覀兓镜臋?quán)利。教師作為一支具有高素質(zhì)的社會(huì)隊(duì)伍,學(xué)好、用好法律是一件重要的事情,是我們教師必修的一門(mén)功課。通過(guò)學(xué)習(xí)普法,自己的心靈受到了一次洗禮。作為一名黨員教師,更有義務(wù)和責(zé)任去學(xué)習(xí)和靜下心去寫(xiě)寫(xiě)心得。
通過(guò)學(xué)習(xí)教師法、義務(wù)教育法,我不僅更新了自己對(duì)法律的認(rèn)識(shí),更是清楚的了解到自己的法律地位。以前的我認(rèn)為教師就是為社會(huì),為學(xué)生服務(wù)的,吃點(diǎn)虧是可以吞下去;現(xiàn)在我不會(huì)再這么認(rèn)為了,因?yàn)?,每個(gè)人都享有一定的權(quán)利,“平等”的口號(hào)不應(yīng)是嘴上說(shuō)說(shuō)而已,落實(shí)到實(shí)處才擁有意義,否則有法也等于無(wú)法了。同時(shí)我也認(rèn)識(shí)到作為一名教育前線的教師所應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),《--普法》不僅幫助教師得到她們的所得,也讓教師有了行為上的準(zhǔn)則,只有學(xué)習(xí)好它才能保證教師享有自己的權(quán)利
另外,教師在享有權(quán)利的同時(shí),也應(yīng)履行一定的義務(wù)。在學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)-法》《--普法》后,讓我更明確,作為一名人民教師我該履行的義務(wù)和遵守的行為規(guī)范。在工作中,嚴(yán)格規(guī)范自己的思想和行為,全心全意為學(xué)生服務(wù),讓學(xué)生滿意,家長(zhǎng)放心,社會(huì)認(rèn)可,不體罰和變相體罰學(xué)生,不諷刺,挖苦,威脅、責(zé)難家長(zhǎng)。時(shí)刻以教師的道德行為規(guī)范來(lái)要求自己,不穿奇裝異服,處處“身正為范”。對(duì)于后進(jìn)生,不拔苗助長(zhǎng),不諷刺挖苦,要耐心教育。尊重每一個(gè)學(xué)生的特點(diǎn),因材施教。教學(xué)不再是簡(jiǎn)單的知識(shí)灌輸、移植的過(guò)程,應(yīng)當(dāng)是學(xué)習(xí)主體(學(xué)生)和教育主體(教師,包括環(huán)境)交互作用的過(guò)程。學(xué)生將不再是知識(shí)的容器,而是自主知識(shí)的習(xí)得者。面對(duì)知識(shí)更新周期日益縮短的時(shí)代,我意識(shí)到:必須徹底改變過(guò)去那種把老師知識(shí)的儲(chǔ)藏和傳授給學(xué)生的知識(shí)比為“一桶水”與“一杯水”的陳舊觀念,而要努力使自己的大腦知識(shí)儲(chǔ)量成為一條生生不息的河流,篩濾舊有,活化新知,積淀學(xué)養(yǎng)。有句話說(shuō)的好:“一個(gè)教師,不在于他讀了多少書(shū)和教了多少年書(shū),而在于他用心讀了多少書(shū)和教了多少書(shū)?!庇眯慕獭?chuàng)新教與重復(fù)教的效果有天淵之別。教書(shū)和學(xué)習(xí)的生活,使我感悟到:教師的人生,還應(yīng)該有創(chuàng)新精神。年年春草綠,年年草不同。而我們的學(xué)生亦是如此,因?yàn)槿伺c人之間存在差異,所以教育既要面向全體學(xué)生,又要尊重每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)。因材施教的目的是為了調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性,讓每一個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、活潑地發(fā)展。在組織教學(xué)中把整體教學(xué)、分組教學(xué)與個(gè)別教學(xué)結(jié)合起來(lái);在教育過(guò)程中,貫徹個(gè)別對(duì)待的原則,講求一把鑰匙開(kāi)一把鎖。學(xué)生們像一朵朵稚嫩的小花苗兒,但每一顆都有與眾不同的可人之處。因此便更需要我們用不同的方法用愛(ài)心去澆灌、呵護(hù)。
我時(shí)刻要用《教師法》、《義務(wù)教育法》和《--普法》來(lái)規(guī)范和鞭策自己,在傳授科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí),還要保護(hù)學(xué)生的身心健康,保障學(xué)生合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。預(yù)防未成年人犯罪。這樣才得以使我們的事業(yè)走向輝煌使我們的教育對(duì)象健康成長(zhǎng)。
法制教育心得5七月份,我校請(qǐng)來(lái)了市教育局法制科的趙科長(zhǎng)對(duì)全校老師作法制教育講座。
在學(xué)法用法的過(guò)程中,主要有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)法用法的重要意義,增強(qiáng)使命感,是學(xué)好法.用好法的前提.自覺(jué)學(xué)習(xí)法律、宣傳法律、貫徹法律,關(guān)鍵是要提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)有多深,決心就有多大。我認(rèn)為要增強(qiáng)自己的法制觀念、提高法律素質(zhì),具體應(yīng)該做到:一是依法治國(guó)有目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家已確定為黨和國(guó)家的基本方略,并寫(xiě)進(jìn)了憲法,依法治國(guó)的核心是依法治“官”,從“人治”走向法治,從注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理,這就需要有一支法律素質(zhì)較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,才能確?!坝蟹梢?、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”方針的落實(shí)。二是素質(zhì)教育的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。為規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我國(guó)先后制定了近四萬(wàn)部法律法規(guī)和規(guī)章,其中有80%以上是由政府執(zhí)行的,特別中央提出以人為本,提倡素質(zhì)教育的今天,作為教師要掌握學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律,進(jìn)行科學(xué)的管理是時(shí)代的要求.三是自身建設(shè)有要求。教師,特別是班主任老師是班級(jí)的組織者、管理者和決策者,也是學(xué)校建設(shè)的骨干力量,學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好,自身法制觀念強(qiáng)不強(qiáng),嚴(yán)格執(zhí)法做不做得到,直接影響到班級(jí)的管理水平和班風(fēng)的形成,對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)步有益,對(duì)教師的素質(zhì)提高同樣有很大的幫助.四是學(xué)生家長(zhǎng)有愿望。通過(guò)多年來(lái)法制教育,廣大學(xué)生家長(zhǎng)既要求學(xué)校依法治校,同時(shí)也要求教師合理管理好班級(jí)和學(xué)生.據(jù)統(tǒng)計(jì),在上訪案件中有百分之七十左右涉法,同時(shí)“家長(zhǎng)告學(xué)校,老師”的案件也逐年增多,這進(jìn)一步說(shuō)明教師學(xué)習(xí)法律不是可學(xué)不可學(xué),而是非學(xué)不可,勢(shì)在必行,必須擺上重要的議事日程,作為一件大事來(lái)抓。
篇4
憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,適用于國(guó)家全體公民,是特定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物,下面是小編為大家整理的關(guān)于學(xué)憲法講憲法個(gè)人心得體會(huì),如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
2021最新學(xué)憲法講憲法個(gè)人心得體會(huì)1俗話說(shuō)的好,國(guó)有國(guó)法,家有家規(guī),一個(gè)法字,讓我們的生活變的有井井有條。法律無(wú)處不在的。作為一個(gè)五年級(jí)小學(xué)生,我們應(yīng)該學(xué)憲法,懂憲法,用憲法。這樣才能給我們自身帶來(lái)安全。
憲法是什么?根據(jù)我這五年級(jí)小學(xué)生來(lái)理解,應(yīng)該是法律,法律是什么?法律是國(guó)家大法,法律是能給我們帶來(lái)安全,且公平公正的一個(gè)東西吧。
或許現(xiàn)在的我們,根本用不到憲法這個(gè)東西,可是,學(xué)習(xí)了它,會(huì)讓我們受益終生。
記得有一次,我在上學(xué)的路程中,看到了那樣的一幕:
當(dāng)時(shí)圍觀的人非常多,我好不容易擠進(jìn)去,看見(jiàn)一位老奶奶趴在地上,旁邊還有一輛“躺著”的自行車。左側(cè)是一位正在打電話的約30歲的叔叔和一輛摩托車。根據(jù)這個(gè)情節(jié)來(lái)看,應(yīng)該是那位叔叔撞了那位老奶奶。場(chǎng)面人聲鼎沸,有的人說(shuō):“真可憐啊!”
“就是,這人怎么這樣!”“哎,這社會(huì)的人啊!”
不一會(huì),警察就來(lái)了,一位警察把那位老奶奶扶了起來(lái),把老奶奶扶到車?yán)镒M瑫r(shí)也把那位叔叔“請(qǐng)”到了車上。我看著車逐漸走遠(yuǎn)了……有人說(shuō)可能和平解決了;還有人說(shuō)可能老奶奶碰瓷,死活要2000元;還有人說(shuō)可能那位叔叔跑了……我在想,如果當(dāng)時(shí)沒(méi)有警察會(huì)怎么樣,應(yīng)該是場(chǎng)面很混亂吧。媽媽對(duì)我說(shuō):“是啊,我們的生活離不開(kāi)憲法,你可要好好學(xué)習(xí),做個(gè)知憲法,懂憲法的孩子?!?/p>
通過(guò)這次事情,我明白了,是憲法這個(gè)東西,把我們的國(guó)家,生活一切都改變了;是這個(gè)毫不起眼的東西,讓我們的國(guó)家變的富強(qiáng),民主。讓我們從小學(xué)憲法,懂憲法,為加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)出一份力。
2021最新學(xué)憲法講憲法個(gè)人心得體會(huì)2法,他是我們生活安全的保障;是懸崖邊一聲親人的呼喚;是在茫茫大海中的指示燈。法,我們每個(gè)人都應(yīng)了解。
在生活中,許多事情我們需要用法律來(lái)保護(hù)自己,但前提是我們必須做一名遵紀(jì)守法的好少年。遵紀(jì)守法聽(tīng)起來(lái)離我們很遙遠(yuǎn)。但仔細(xì)想一想,他就在我們身邊。你是不是遵守學(xué)校紀(jì)律,你是不是熱愛(ài)學(xué)習(xí)主動(dòng)思考,你是否按時(shí)完成作業(yè),書(shū)寫(xiě)工整,你是不是誠(chéng)實(shí)勇敢,從不撒謊。你有沒(méi)有在公交車上主動(dòng)為別人讓座,有沒(méi)有在家里主動(dòng)為父母洗碗。如果有,你就是一名遵紀(jì)守法的好少年,如果沒(méi)有,就從現(xiàn)在起,從自己做起,加入這個(gè)隊(duì)伍中去。當(dāng)然不只是這些還要學(xué)法,守法、用法。
學(xué)法。通過(guò)學(xué)習(xí)法制知識(shí),才能邁開(kāi)人生的第一步。我們青少年只有學(xué)習(xí)了法制知識(shí),才能分辨是非不做違法的事。我們要從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣,明白法律的重要性。守法,法律是神圣的,只要我們守法就可以在法治的保護(hù)下自由飛翔。用法,法律法規(guī)無(wú)處不在。它向我們身邊的騎士,時(shí)刻保護(hù)我們。我們應(yīng)該運(yùn)用學(xué)過(guò)的法律只是來(lái)保護(hù)自己。
有了法律,我們的秩序更加井然;有了法律,我們的生活更加自由;有了法律,我們攀登的腳步會(huì)更加堅(jiān)實(shí)。同學(xué)們,讓我們做一名學(xué)法、守法、用法的好少年。
2021最新學(xué)憲法講憲法個(gè)人心得體會(huì)3憲法是國(guó)家的.根本大法,是治國(guó)安邦的總章程,是保證國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安的法律基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國(guó)、帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法制保證。社會(huì)主義法治國(guó)家的建立很大程度上依賴于公民和全社會(huì)憲法意識(shí)的提高,依法治國(guó)方略只有在良好的憲法意識(shí)環(huán)境中才能得到有效的實(shí)施。
而憲法也為我們中學(xué)生賦予了權(quán)力和義務(wù),如第四十六條:中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,第十九條:國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè),提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平、國(guó)家舉辦各種學(xué)校,普及初等義務(wù)教育,發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育,并且發(fā)展學(xué)前教育。第二十四條:國(guó)家通過(guò)普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育,通過(guò)在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。
所以,我們中學(xué)生要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法,以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,保證憲法在社會(huì)的貫徹實(shí)施。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)憲法宣傳教育,在全社會(huì)牢固樹(shù)立憲法意識(shí),努力創(chuàng)造崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的社會(huì)制度環(huán)境,意義重大。
我們應(yīng)當(dāng)確立為中華民族的偉大復(fù)興而勤奮學(xué)習(xí)的志向,積極進(jìn)取,提高素質(zhì),全面發(fā)展,要培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,掌握良好的學(xué)習(xí)方法,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù);準(zhǔn)時(shí)到課堂上課,遵守課堂紀(jì)律;上課專心聽(tīng)講,勇于提出問(wèn)題,敢于發(fā)表自己的見(jiàn)解,積極回答老師的提問(wèn);認(rèn)真做好預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)工作,獨(dú)立思考,按時(shí)完成作業(yè);遵守考試紀(jì)律,考試不作弊,不幫他人作弊。應(yīng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī),遵守《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。
一個(gè)合格的中學(xué)生必須是講文明的人。要尊老愛(ài)幼,團(tuán)結(jié)友善,明禮誠(chéng)信,平等待人,遵守公共秩序,愛(ài)護(hù)公共設(shè)施,保護(hù)環(huán)境;對(duì)待榮譽(yù)地位有實(shí)事求是之心,淡泊明志,寧?kù)o致遠(yuǎn)。不把粗魯當(dāng)直爽,不把好斗當(dāng)勇敢;善于用智慧化解矛盾,有容人、納人的海量,不記舊仇,更不添新恨;大事講原則,小事講風(fēng)格。我們提倡學(xué)習(xí)憲法,走向文明,絕不是鼓勵(lì)人們是非不分,事故圓滑,八面玲瓏,而是追求社會(huì)主義核心價(jià)值,使思想認(rèn)識(shí)達(dá)到一種新的境界、新的水平。
法制教育是加強(qiáng)公民法治意識(shí)必不可少的途徑,作為一名高中生,我們肩負(fù)著神圣的使命?,F(xiàn)如今,我們的國(guó)家已經(jīng)步入法治社會(huì),目前已公布施行的法律近200部,基本上實(shí)現(xiàn)了事事有法可依。其中憲法是母法,是國(guó)家的根本大法,所有政黨、團(tuán)體、組織和個(gè)人都必須在憲法規(guī)定的范圍之內(nèi)活動(dòng),不得有超越憲法規(guī)定的特權(quán)。
國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)、祖國(guó)的安全、人民的利益高于一切,保護(hù)憲法尊嚴(yán),維護(hù)憲法權(quán)威是當(dāng)代中學(xué)生的神圣職責(zé)。所以,我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法,自覺(jué)遵守憲法,做高素質(zhì)的公民,為建設(shè)法治社會(huì)做出自己的一份努力。
2021最新學(xué)憲法講憲法個(gè)人心得體會(huì)4谷穗、齒輪、金色的五星,簇?fù)碇鴩?guó)徽下法律的圣潔。法在我心中威嚴(yán)而又炙熱!在日常生活中我們有很多地方要用到法律,法律在我們生活中扮演著不可缺少的角色?!拔鹨詯盒《鵀橹?,這是三國(guó)時(shí)劉備告勉自己兒子劉禪的一句話,這位古代政治家的至理名言雖然歷經(jīng)1700多年,但它的哲理光芒永存。是啊,“小惡不制,必然發(fā)展”,看看社會(huì)中那些犯罪分子哪個(gè)不是從“小惡”開(kāi)始一步一步走向犯罪道路的呢?就如一只小白蟻在船板上咬一個(gè)小洞是很不起眼的,但如果任其發(fā)展起來(lái),船就會(huì)沉沒(méi)。我們少年預(yù)防犯罪要從預(yù)防不良行為的發(fā)生做起。
小時(shí)候,爸爸媽媽就在我心里播下了“法”的種子他們告訴我,要遵守交通規(guī)則,不要闖紅燈;和小朋友一起玩時(shí),他們告訴我不能欺負(fù)小朋友,要和小朋友互相謙讓,一起玩。及至上學(xué)以后學(xué)校的老師們和爸爸媽媽一樣,也告訴我們應(yīng)該遵守學(xué)校的規(guī)章制度,學(xué)校還請(qǐng)來(lái)了很多警察叔叔阿姨給我們講違法亂紀(jì)的危害,用活生生的例子教育我們要遵紀(jì)守法。在他們的教育下,我知道了:做壞事不僅僅是要被警察抓起來(lái)這么簡(jiǎn)單,更重要的是做了壞事會(huì)給別人也會(huì)給自己帶來(lái)不方便,會(huì)影響別人的生活,也會(huì)改變自己的生活,讓自己走向深淵。
時(shí)間一天天過(guò)去,我也在慢慢長(zhǎng)大。在電視報(bào)道上,在報(bào)刊雜志上,甚至就在我自己的生活中,我看到了,也深深地意識(shí)到:遵紀(jì)守法應(yīng)該從小做起,我們應(yīng)該從小學(xué)會(huì)在法律的制約下生活。否則,很可能會(huì)觸犯法律,而如果觸犯了法律,最終后悔的會(huì)是自己!法律就是為了保障我們每個(gè)人正常自由地生活而制定的,如果我們從小不學(xué)會(huì)約束自己,爭(zhēng)強(qiáng)好勝,就很容易會(huì)觸犯法律了。到那時(shí)可是一失足成千古恨,很可能會(huì)抱憾終身。從此,法在我心里扎根了。將來(lái)我們還要走上社會(huì)。那時(shí)法更重要。我們更應(yīng)該時(shí)刻提醒自己遵紀(jì)守法,讓法的警鐘聲時(shí)刻在我們耳邊響起。
作為一個(gè)公民,我們要遵守我們國(guó)家制定的法律,老師告訴我們,我們國(guó)家的法律是越來(lái)越健全了,我們兒童有《未成年人保護(hù)法》,老師有《教師法》,還有保護(hù)每個(gè)公民的各種法規(guī),只有法制健全的國(guó)家,才是文明、發(fā)達(dá)的國(guó)家,因?yàn)橛小段闯赡耆吮Wo(hù)法》,我們孩子的生活更加自由和快樂(lè),我們要學(xué)習(xí)法律,好讓自己的人生權(quán)利得到保護(hù)。
在日常生活中處處都離不開(kāi)法律和道德。對(duì)于我們青少年來(lái)說(shuō),要懂法、知法、守法,還要愛(ài)護(hù)法,多看一些法律方面的書(shū)籍,為自己的人生道路撐上一把健康的綠傘。而道德又是一雙手,推開(kāi)封鎖在心里的窗;道德是一扇窗,窗外是美好的天空;道德是一片天空,它孕育著無(wú)數(shù)純潔的心靈。
我們不需要做這些大事,我們先要從小事做起,從一點(diǎn)一滴做起。在擁擠的公車上,我們讓一讓座位;在紅燈面前,我們停一停腳步;在道路兩旁,我們彎腰撿起一片廢紙;在家里,我們替父母分擔(dān)一些煩惱。這都是遵守法律和道德的表現(xiàn),如果我們每個(gè)人都做到的話,那么,中國(guó)就會(huì)變的更美好。
我國(guó)有句古話“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。就是說(shuō),無(wú)論做什么事都要有一個(gè)規(guī)矩否則就什么也做不成。對(duì)國(guó)家,對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)這規(guī)矩就是法。作為國(guó)家公民和社會(huì)成員,人人都要遵守法律,維護(hù)法律。今天的青少年是明天的建設(shè)者。現(xiàn)在不僅要學(xué)好知識(shí),練好身體,養(yǎng)成良好的習(xí)慣,也要樹(shù)立法律意識(shí)和養(yǎng)成良好德道德修養(yǎng)。懂法、知法、守法,法律是我們健康成長(zhǎng)的保護(hù)神,也是做為一個(gè)小公民必須遵守的行為準(zhǔn)則,我們每個(gè)人都要認(rèn)真學(xué)法,做一個(gè)遵紀(jì)守法的好孩子
法在心中,自然心安,法在心中,自然理得!作為青少年的我們,不僅要學(xué)法,懂法,更要善于運(yùn)用法律。這,便是所謂的行動(dòng)。應(yīng)該學(xué)法、懂法、守法,以保護(hù)我們自己的權(quán)益,不損害他人和社會(huì)的利益。只有從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣長(zhǎng)大后才能成為對(duì)社會(huì)有用的遵紀(jì)守法的好公民。
朋友,你我都處在花一樣的年華,讓我們?cè)谖镔|(zhì)財(cái)富豐富的今天,用法律充實(shí)自己的思想!爾后,在燦爛陽(yáng)光的照耀下,攜手齊呼:法在我心中!
2021最新學(xué)憲法講憲法個(gè)人心得體會(huì)5憲法在生活中無(wú)處不在,我們也常提到它,可是,你知道憲法的詳細(xì)概念嗎?
憲法是一個(gè)國(guó)家的根本大法,是特定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物,集中反映各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系,確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實(shí)的民主政治,規(guī)定國(guó)家的根本任務(wù)和根本制度,即社會(huì)制度、國(guó)家制度的原則和國(guó)家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
而我們作為21世紀(jì)的中學(xué)生,需要擁有的是憲法剛正不阿、不同流合污的品質(zhì)精神,憲法精神主要包括:(I)生產(chǎn)資料公有制和按勞分配;(2)工人階級(jí)和勞動(dòng)人民的政權(quán);(3)社會(huì)主義精神文明。社會(huì)主義的這三個(gè)方面的本質(zhì)特征在現(xiàn)行憲法中得到了充分的反映。
在我們?nèi)粘I钪械教幎加蟹ǖ挠白?,到處都要受到法的制約。聯(lián)系我們?cè)趯W(xué)校的生活,學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)雖說(shuō)不上法,但同學(xué)們能否嚴(yán)格遵守也體現(xiàn)了同學(xué)們是否具備法制意識(shí)。以小見(jiàn)大,只有時(shí)時(shí)處處都能嚴(yán)格要求自己,才能逐步增強(qiáng)自己的法制意識(shí),養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
我們是國(guó)家的希望和未來(lái),一定要意識(shí)到健全的法制系統(tǒng)可以維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定、保障社會(huì)的安寧、提高公民的生活質(zhì)量;但如果有憲法不依或知法犯法則會(huì)破壞社會(huì)的和諧,最終害人害己。
篇5
為全面落實(shí)“六五”普法工作依法治理的各項(xiàng)工作任務(wù),推進(jìn)學(xué)法用法工作規(guī)范化、制度化,確保取得實(shí)效,局黨組始終把普法工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù),堅(jiān)持常抓不懈。強(qiáng)化普法工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立了__縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員,業(yè)務(wù)股室具體實(shí)施。并明確專人嚴(yán)格按照縣普法辦的工作安排和計(jì)劃,制定普法依法治理工作相關(guān)措施,落實(shí)全局普法宣傳各方面的工作。確?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃落實(shí),建立和堅(jiān)持落實(shí)了五項(xiàng)制度:一是普法工作計(jì)劃制度。每年初,局機(jī)關(guān)參照縣普法辦下發(fā)的當(dāng)年度普法工作要點(diǎn),制訂上報(bào)年度工作計(jì)劃,確定工作目標(biāo)、工作措施及工作要求。做到年初有計(jì)劃,年中有檢查,年底有總結(jié)。二是工作例會(huì)制度,局“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每年召開(kāi)2次以上工作例會(huì),分析普法依法治理工作形勢(shì),研究解決有關(guān)問(wèn)題。三是學(xué)習(xí)考勤制度。堅(jiān)持學(xué)習(xí)考勤制度,在采取法制講座等形式上課時(shí),對(duì)參學(xué)人員進(jìn)行考勤登記,并要求對(duì)未參學(xué)的普法對(duì)象查明原因,適時(shí)補(bǔ)課。四是考核制度。將普法依法治理工作納入局目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo),年初與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),將普法學(xué)習(xí)和依法治理工作作為年度目標(biāo)考核的公共內(nèi)容,層層落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核。對(duì)個(gè)人學(xué)法情況采取參加法律知識(shí)考試等方式,檢查學(xué)習(xí)效果。五是自學(xué)制度。根據(jù)普法學(xué)習(xí)內(nèi)容較多的特點(diǎn),堅(jiān)持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的辦法開(kāi)展學(xué)習(xí),要求人人作學(xué)習(xí)筆記,撰寫(xiě)心得體會(huì)文章。
二、強(qiáng)化普法保障,開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。按照全縣六五”普法工作總體規(guī)劃的精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,落實(shí)普法保障,全面開(kāi)展各種普法宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)。將普法經(jīng)費(fèi)列入每年經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃,對(duì)普法經(jīng)費(fèi)給予充分保障?!傲濉逼辗ㄆ陂g,共支出普法經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)余元,購(gòu)買(mǎi)《干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》等法律知識(shí)學(xué)習(xí)教材300多冊(cè),發(fā)放到學(xué)法對(duì)象手中,確保學(xué)法對(duì)象人手一冊(cè),滿足在職干部職工普法學(xué)習(xí)需要。二是強(qiáng)化普法學(xué)習(xí)。貫徹和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,不斷提高法律素質(zhì),增強(qiáng)依法行政能力。在“六五”普法活動(dòng)中,我們結(jié)合全縣工業(yè)和商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際,加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作,我們于每年初制定詳細(xì)法治學(xué)習(xí)計(jì)劃,發(fā)至各股室和局領(lǐng)導(dǎo)手中。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,把法制學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面。局主要負(fù)責(zé)人在中心組學(xué)習(xí)會(huì)上結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了普法專題講座。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度,結(jié)合我局的工作要求和自身的工作性質(zhì),開(kāi)展了《憲法》、《__省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律知識(shí)的自學(xué)活動(dòng),做學(xué)習(xí)筆記,寫(xiě)體會(huì)文章。以機(jī)關(guān)公務(wù)員為普法學(xué)法骨干,通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)骨干培訓(xùn)。近年來(lái),我局先后組織參加法律培訓(xùn)人員30人,以骨干的學(xué)習(xí)帶動(dòng)全局法律學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),從而促進(jìn)了認(rèn)真抓好各項(xiàng)具體工作落實(shí)。三是營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。充分利用重大法制宣傳日開(kāi)展活動(dòng),緊緊圍繞各項(xiàng)
宣傳主題, 三、開(kāi)展了一系列生動(dòng)形象、豐富多彩的法制教育活動(dòng)。先后請(qǐng)__省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、碩士研究生導(dǎo)師劉啟明作了《__省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》講座,縣委宣傳部理論科譚金做十八屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣講的普法講課,開(kāi)展“‘12·4’法制宣傳日”、“黨風(fēng)廉政宣教月”、“‘6·26’國(guó)際禁毒日”、“‘3·15’國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”以及“憲法”宣傳等活動(dòng),并通過(guò)局網(wǎng)站、宣傳欄、發(fā)宣傳材料、等平臺(tái)和形式廣泛宣傳法律法規(guī)知識(shí),通過(guò)無(wú)紙化學(xué)法平臺(tái)組織全局機(jī)關(guān)干部在網(wǎng)上學(xué)法并參加全縣和全省統(tǒng)一的學(xué)法考試,全局形成學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。2011年以來(lái)辦宣傳欄4期,標(biāo)語(yǔ)20多條幅,發(fā)放宣傳資料1000余份,有力地推動(dòng)了“六五”普法學(xué)習(xí)宣傳。
三、實(shí)施依法治理,提升管理水平 。一是深入推進(jìn)法律“六進(jìn)”。推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān),認(rèn)真梳理涉及“”突出問(wèn)題的機(jī)關(guān)制度,修改完善相關(guān)制度12項(xiàng)。切實(shí)提升服務(wù)效能。按照省市縣全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求,局黨組班子成員按照縣委組織部要求開(kāi)展了“察擔(dān)當(dāng)、促有為”活動(dòng)。推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)、企業(yè),結(jié)合黨的群眾路線教育時(shí)間活動(dòng),局黨組班子成員開(kāi)展“三進(jìn)五訪”活動(dòng),進(jìn)社區(qū)、企業(yè)征求意見(jiàn)建議,宣傳安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)法及與群眾關(guān)系密切的各項(xiàng)國(guó)家政策法規(guī),組織花林新型建材集團(tuán)、安廣陶瓷等近10家規(guī)上企業(yè)職工近百人學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)法,并每年組織學(xué)法考試1次。同時(shí)在“三進(jìn)五訪”活動(dòng)中征求意見(jiàn)建議,查找出領(lǐng)導(dǎo)班子“”問(wèn)題17條,班子成員個(gè)人“”問(wèn)題53條,全部整改落實(shí)。二是開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)。認(rèn)真做好企業(yè)稅費(fèi)法規(guī)政策的宣傳,開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)調(diào)查專項(xiàng)整治活動(dòng),縣直12家單位參與自查自糾,30余家企業(yè)參與問(wèn)卷調(diào)查,并反饋問(wèn)題及意見(jiàn)建議20余條。三是推進(jìn)行業(yè)安全及執(zhí)法管理。按照相關(guān)行業(yè)安全及執(zhí)法管理要求,對(duì)全縣加油站、典當(dāng)寄賣行、擔(dān)保公司、民間借貸機(jī)構(gòu)等進(jìn)行安全檢查,對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行嚴(yán)格查處,確保了行業(yè)安全管理,規(guī)范了行業(yè)秩序。
四、普法依法治理工作取得成效 。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念明顯增強(qiáng),依法行政水平不斷提高。在"六五"普法活動(dòng)中,全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律,不斷提高法律素質(zhì),增強(qiáng)法治理念,提高了依法行政的自覺(jué)性。在工作中,堅(jiān)持依法行政,遵守法律法規(guī),嚴(yán)格依法辦事,處理事務(wù),研究工作,作出決策,都堅(jiān)持做到依法依規(guī)。二是廣大職工憲法觀念明顯增強(qiáng),依法服務(wù)能力進(jìn)一步提高。通過(guò)深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的國(guó)家基本法律,廣大職工深深懂得了學(xué)習(xí)法律知識(shí)和掌握法律武器的重要性,依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)和能力明顯提高。工作中自覺(jué)做到公正廉潔,依法辦事,依法服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高。黨員干部遵紀(jì)守法,政風(fēng)清廉,效能意識(shí)明顯增強(qiáng),努力形成遵守法律、崇尚法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的良好社會(huì)風(fēng)尚。
三是局機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。通過(guò)深入開(kāi)展依法治理活動(dòng),修定完善了一系列的機(jī)關(guān)工作相關(guān)管理制度,建立起“確責(zé)”、“履責(zé)”、“問(wèn)責(zé)”的責(zé)任體系,機(jī)關(guān)管理機(jī)制合理,服務(wù)措施便捷,保障體系完備,服務(wù)全縣工業(yè)及商務(wù)經(jīng)濟(jì)的效能進(jìn)一步提升。
篇6
一、創(chuàng)新普法理念,使普法成為公眾的內(nèi)在需求,從主觀上推動(dòng)普法事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
要樹(shù)立大普法的理念,普法是全民普法。普法不只是普法職能部門(mén)和普法工作者的專利,普法的主體是全民,各級(jí)各類學(xué)校的法制教育是培養(yǎng)公民法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)的有效途徑,各級(jí)組織、行政機(jī)關(guān)和司法部門(mén)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法更是最具說(shuō)明力的普法。普法的客體也是全民,普法教育是國(guó)民教育的有機(jī)組成部分,普法教育對(duì)一切有接受教育能力的公民實(shí)施,在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高包括法律素質(zhì)在內(nèi)的文化素質(zhì),是每個(gè)公民必須認(rèn)真面對(duì)和努力適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)。所以要樹(shù)立一種新的普法傳播理念,即普法不僅僅是普法工作者的事情,每一個(gè)公民既是受教者,又是施教者,普法不單純是灌輸,由一群人灌輸給另一群人,而應(yīng)是一種互動(dòng),一種雙向交流和感染。公眾在學(xué)法的過(guò)程中,了解法律,理解法治精神,接受法治思想的熏陶,逐漸有了法治理念,并用之去指導(dǎo)行為方式,其用法的過(guò)程本身就是對(duì)法律知識(shí)和法治觀念的極好傳播。
要樹(shù)立以人為本的理念,體現(xiàn)人文與民本精神。需要才是根本,普法對(duì)象眾多,內(nèi)容廣泛,普法教育要承認(rèn)和重視不同對(duì)象人群的個(gè)性特征,以滿足人的需要為立足點(diǎn),滿足和服務(wù)于不同時(shí)期不同階層的需要,一切以適于公眾掌握、滿足公眾需求為標(biāo)準(zhǔn)。普法只有成為人們的內(nèi)在需要時(shí),才能持之以恒和深化發(fā)展。從人的心理角度來(lái)說(shuō),當(dāng)普法內(nèi)容形式符合普法對(duì)象個(gè)人需要時(shí),他就會(huì)對(duì)其產(chǎn)生親和力、認(rèn)同性,從而引發(fā)積極的態(tài)度。所以,我們?cè)诠ぷ髦幸獔?jiān)持以人為本,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,用豐富多彩、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式,培養(yǎng)公眾對(duì)法律的興趣,對(duì)法律知識(shí)、法律文化、法律思維的探索愿望,從而贏得廣大民眾的主動(dòng)參與,使普法有機(jī)地融入公眾的物質(zhì)生活和精神生活中,成為社會(huì)生活不可或缺的一部分,而不再是為了普法而普法。
二、創(chuàng)新普法手段,以切實(shí)增強(qiáng)普法教育的實(shí)效性為切入點(diǎn),提升普法工作的層次和水平
審時(shí)度勢(shì),開(kāi)拓創(chuàng)新,是新形勢(shì)對(duì)普法工作深化發(fā)展的必然要求。社會(huì)的全面進(jìn)步,對(duì)普法提出了更高的目標(biāo),普法作為民主法制建設(shè)的最基礎(chǔ)工程應(yīng)不斷地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,與時(shí)俱進(jìn)。新時(shí)期的普法工作更應(yīng)著眼于解決實(shí)際問(wèn)題,以求真務(wù)實(shí)的精神,認(rèn)真遵循和善于運(yùn)用其規(guī)律創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,切實(shí)增強(qiáng)普法教育的效果,確保其影響力和長(zhǎng)期效應(yīng)。一方面,要總結(jié) 繼承近20年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)積累,把一些較成熟的做法固定下來(lái),形成制度,使之升華和發(fā)揚(yáng)光大;另一方面,要以發(fā)展的眼光來(lái)看待和推進(jìn)普法工作,在對(duì)形式主義、過(guò)時(shí)落后、效果不佳的方式方法堅(jiān)決摒棄的同時(shí),創(chuàng)新手段,使普法工作在廣度、深度和力度上不斷有新的突破。
要把普法工作做實(shí)做好做深做大,切實(shí)增強(qiáng)普法教育的實(shí)效是關(guān)鍵。而要增強(qiáng)普法教育的效果,一是要把握好時(shí)間和空間,增強(qiáng)時(shí)效性。人們的思想和行為總是在一定的時(shí)空范圍內(nèi)活動(dòng) ,普法教育要取得預(yù)期效果,
必須恰當(dāng)?shù)匕盐蘸脮r(shí)間和空間,了解人們?cè)谛碌臍v史條件下思考什么、關(guān)注什么、需要什么,緊跟形勢(shì),服務(wù)中心,圍繞熱點(diǎn),做到應(yīng)時(shí)應(yīng)景。二要突出重點(diǎn)和難點(diǎn),增強(qiáng)效能性。無(wú)論是謀劃工作、制定計(jì)劃 ,還是開(kāi)展活動(dòng),都要從實(shí)際出發(fā),突出重點(diǎn)和難點(diǎn),做到有選擇、分層次,有步驟、分階段,合理利用資源,避免面面俱到,蜻蜓點(diǎn)水,確保普法工作的效能和深度。三是區(qū)分對(duì)象和內(nèi)容,增強(qiáng)針對(duì)性。普法規(guī)劃為我們劃定了一個(gè)基本框架,但普法具體內(nèi)容需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和不同對(duì)象而定。普法教育的對(duì)象,范圍廣,層次多,接受能力千差萬(wàn)別,因此要根據(jù)不同對(duì)象的特點(diǎn),針對(duì)性設(shè)置與其社會(huì)角色相近的內(nèi)容,采用不同的方法和手段,突出地域特色、群體特點(diǎn)、個(gè)性風(fēng)格,做到量體裁衣,分類施教。四要?jiǎng)?chuàng)新方法和形式,增強(qiáng)藝術(shù)性。受教育者,雖本質(zhì)上對(duì)法有渴望和需求,但實(shí)際上往往不喜歡枯燥的說(shuō)教與老一套的做法。所以,只有不斷創(chuàng)新方式方法,加強(qiáng)趣味性、娛樂(lè)性、藝術(shù)性,才能使普法更具吸引力。要注重理論與實(shí)際相結(jié)合,說(shuō)教與熏陶相結(jié)合,法理與情理相結(jié)合,寓教于樂(lè),使普法教育受到公眾實(shí)實(shí)在在的歡迎和喜愛(ài)。五要拓寬渠道和載體,增強(qiáng)滲透性。普法已走過(guò)了啟蒙階段,早期經(jīng)常運(yùn)用的集中式、灌輸式和填鴨式的教育方式,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,勞動(dòng)用工制度變革和人口流動(dòng)的加劇,受到了局限。現(xiàn)代社會(huì)信息傳輸面廣量大、快速高效,所以,現(xiàn)在的普法要多管齊下,講究載體的多樣性,強(qiáng)調(diào)新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)與聲像、文字等實(shí)物載體有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建多形式推進(jìn)、立體化覆蓋的法律傳播體系。要在滲透和結(jié)合上做文章,把法律知識(shí)滲透于司法實(shí)踐中,滲透于法律服務(wù)中,滲透于日常生活中,使普法無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不聞。六要提高層次和水平,增強(qiáng)科學(xué)性。近20年的普法,使廣大公民從對(duì)法律的無(wú)知,到對(duì)有關(guān)法律知識(shí)的耳熟能詳;從過(guò)去把法律置于事后,到現(xiàn)在把法律置于事前,都說(shuō)明廣大公民的法律意識(shí)、法制觀念有了極大提高,他們已不再滿足于學(xué)一點(diǎn)法律條文,而是希望把法治精神貫穿到他們的生活中。所以,普法要及時(shí)適應(yīng)這種變化,不能總是停留在灌輸條文上,要提升層次,更新觀念,把宣傳法治理念、弘揚(yáng)法律文化、倡導(dǎo)法治思想,作為普法的目的,貫穿于普法工作始終。
三、創(chuàng)新普法機(jī)制,整合社會(huì)資源,保障普法工作的順利進(jìn)行
普法教育是一項(xiàng)需要各種機(jī)制保障才能實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),新形勢(shì)下,我們要積極探索,努力構(gòu)建普法工作的長(zhǎng)效機(jī)制。首先是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。普法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,建立一個(gè)權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,是做好普法工作的關(guān)鍵所在。多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的重要前提。因此,各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)既要掛名又要掛帥,不僅要掛在嘴上還要掛在心上,要經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào) ,進(jìn)行檢查督促,發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用,切實(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。而且,不僅要做普法的倡導(dǎo)者,更要做普法的踐行者,帶頭學(xué)法用法依法辦事。其次是運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐,普法教育已經(jīng)探索出了一條黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)參與的有效運(yùn)作機(jī)制。在這個(gè)運(yùn)作機(jī)制中,各級(jí)黨委宣傳部門(mén)是牽頭機(jī)關(guān),要真正發(fā)揮牽頭作用,參與其中,不能超脫在外。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要有主管意識(shí),精心組織,認(rèn)真實(shí)施。要主動(dòng)抓,大膽抓,該部署的任務(wù)堅(jiān)決部署下去,該考核的嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,該表?yè)P(yáng) 的予以表?yè)P(yáng),該通報(bào)批評(píng)的要不留情面。只有大膽有為,才能樹(shù)立權(quán)威。同時(shí),要培養(yǎng)整合資源辦普法的理念,善借外力,善用各方資源,積極調(diào)動(dòng)各種有利因素,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),舉社會(huì)各界之力,共同做好普法工作。而各單位各部門(mén)都要把普法作為己任,堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),只有這樣,兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高的目標(biāo)才能落到實(shí)處。第三是監(jiān)督
機(jī)制。人大要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,通過(guò)聽(tīng)取和審議政府專題報(bào)告 ,開(kāi)展執(zhí)法檢查和視察活動(dòng),進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督,對(duì)不懂法的干部不予任命,對(duì)不依法辦事的干部堅(jiān)決罷免,等等,使人大的監(jiān)督權(quán)威得到有效發(fā)揮。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通過(guò)加大對(duì)違法亂紀(jì)案件的查處力度,監(jiān)督各級(jí)政府和國(guó)家公務(wù)員嚴(yán)格執(zhí)法。新聞媒體要敢于對(duì)司法不公、違法行政事件進(jìn)行充分曝光,實(shí)行有效的輿論監(jiān)督。人民群眾的監(jiān)督作用也非常重要。群眾監(jiān)督的前提是學(xué)法懂法,掌握法律武器。普法使群眾的監(jiān)督作用得以更好發(fā)揮,群眾的監(jiān)督也使普法更具實(shí)效,兩者相輔相成。第四是保障機(jī)制。保障機(jī)制非常重要,包含多個(gè)方面,如組織保障,通過(guò)建立完善機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)班子,健全組織網(wǎng)絡(luò),提高隊(duì)伍素質(zhì),為普法工作提供強(qiáng)有力的組織保障。經(jīng)費(fèi)保障,要積極探索按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,建立政府財(cái)政撥款與市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì)贊助相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障體系。制度保障,依靠制度開(kāi)展工作是最有力的保障和最有效的辦法。目前,我省在領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年學(xué)法用法、農(nóng)村普法和外來(lái)人員法制教育制度化建設(shè)方面做了不少積極而有益的嘗試,我們要進(jìn)一步完善和落實(shí)好這些行之有效的制度,使之成為指導(dǎo)和推動(dòng)普法工作的有力保障。第五是考評(píng)機(jī)制。普法教育有否落到實(shí)處,評(píng)估成效是最后一道難題。單位領(lǐng)導(dǎo)變了,人員變了,出現(xiàn)了很多變數(shù),一時(shí)的定量定性與定論,難免有失公正與公平。四五即將結(jié)束,因此建立一個(gè)科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系迫在眉睫。關(guān)鍵要用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀來(lái)指導(dǎo)普法工作,改進(jìn)考評(píng)方式??荚u(píng)一個(gè)地方一個(gè)單位的普法工作,要從其思路是否妥當(dāng)、措施是否得力、形式是否豐富著手,更要從普法是否取得實(shí)效的更深層次加以考核,突破普法的框架,在更大的范圍內(nèi)考察其實(shí)際效果。我們目前考核有類似的因素,但不盡合理,因此要建立完善新形勢(shì)下普法工作的全新的考評(píng)機(jī)制,以避免脫離實(shí)際、華而不實(shí)的工作簡(jiǎn)單化和表面化,求真務(wù)實(shí),真正促進(jìn)普法工作為三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。
普法學(xué)法心得體會(huì)(二)
全國(guó)“六五”普法教育,是在我國(guó)改革開(kāi)放不斷深化的歷史條件下開(kāi)展的新一輪全民法制宣傳教育。在過(guò)去20年里,全民普法教育在推動(dòng)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,并正在為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著法治保障作用。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,普法教育與我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、與人民群眾對(duì)法治的期盼還有很大差距,普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個(gè)五年普法教育,我們認(rèn)為:應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)上,通過(guò)攻克薄弱環(huán)節(jié)來(lái)提升“六五”普法教育的質(zhì)量。
我國(guó)的普法教育通過(guò)20年的努力,基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的格局,普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是,全民普法教育期間正是我國(guó)改革開(kāi)放時(shí)期。在改革開(kāi)放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整,人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征,社會(huì)矛盾比較突出。在這樣的大背景下,我們開(kāi)展的普法教育就很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的形勢(shì),因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象抓而不緊、對(duì)工作難點(diǎn)缺少辦法和對(duì)盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。二是青少年法制教育質(zhì)量不高。三是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。四是中小私營(yíng)企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。六是對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。
用法制提升普法教育質(zhì)量,普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問(wèn)題,有相關(guān)部門(mén)責(zé)任不明的問(wèn)題,也有主管部門(mén)工作不到位的問(wèn)題等等,但是從根本上說(shuō)還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此,在推進(jìn)“六五”普法中,我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度,以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中,我們認(rèn)為,應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制:一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制;二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制;三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制;四要構(gòu)建有效的普法教育考評(píng)機(jī)制。
普法學(xué)法心得體會(huì)(三)
通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)“六五普法”,我深受啟發(fā)和教育,對(duì)下一步普法工作的重點(diǎn)更加明確,完成任務(wù)的信心更加振奮。積極深入學(xué)習(xí)憲法,公務(wù)員法等各部法律,要嚴(yán)格按照要求,并努力做到以下幾點(diǎn):
作為一名派出所黨員干部,我積極參與市縣機(jī)關(guān)組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng),主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),自覺(jué)踐行法律法規(guī),努力提高法律意識(shí),不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我談?wù)剬W(xué)法用法心得體會(huì)。
一、通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了學(xué)法用法思想理念。
提高全民法律意識(shí),推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的工作。自覺(jué)學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律,關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。首先,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是黨和國(guó)家的基本方略,公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,依法行政是政府工作的靈魂,是一切工作得以正常開(kāi)展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。編制事業(yè)工作量大面廣,涉及公務(wù)員法等諸多法律法規(guī),作為一名公職人員,必須充分掌握才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展,服務(wù)好本職工作。最后是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國(guó)家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者,學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好,直接影響到工作的成效,關(guān)系到工作的形象。
二、通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步確保了學(xué)法的成效。
作為一名派出所黨員干部,學(xué)法是用法的前提,但學(xué)法的目的是為了更好地用法。我們只有把學(xué)習(xí)法律知識(shí)和依法辦事緊密結(jié)合起來(lái),與編制工作緊密結(jié)合起來(lái),與解決機(jī)關(guān)單位工作人員關(guān)心的編制問(wèn)題和存在的問(wèn)題結(jié)合起來(lái),通過(guò)法律的手段來(lái)解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷提高法治化管理水平。特別是近些年在編制事業(yè)的改革和發(fā)展中出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題,我們只有不斷的學(xué)法、懂法、用法才能合理合法妥善的解決不斷發(fā)生的問(wèn)題,才能使人們滿意。
篇7
關(guān)鍵詞:陽(yáng)光學(xué)院;法學(xué)專業(yè)建設(shè);探索;成效
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
陽(yáng)光學(xué)院法律系法學(xué)專業(yè),同學(xué)院其他專業(yè)一樣,自2001年開(kāi)始招生以來(lái),已經(jīng)招收8屆17班,已畢業(yè)4屆9個(gè)班516名畢業(yè)生,目前尚有在校學(xué)生8個(gè)班約500人。經(jīng)過(guò)八年的改革探索,在實(shí)現(xiàn)自己培養(yǎng)目標(biāo)上,努力打造高等法學(xué)專業(yè)建設(shè)新的模式,辦出自己特色;在實(shí)施法學(xué)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方法上,不斷開(kāi)拓、改革和創(chuàng)新,應(yīng)對(duì)當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),取得較好的辦學(xué)效果。4屆畢業(yè)516名學(xué)生,被中國(guó)人民大學(xué)、西南政法大學(xué)、上海大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、福州大學(xué)等法學(xué)院錄取法學(xué)碩士研究生21名,被省、市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員90名,錄用事業(yè)單位70名,通過(guò)司法考試取得司法資格47人,截止目前以上“三考”達(dá)標(biāo)人數(shù)為228人,占畢業(yè)生44.2%。尤其是05屆57名畢業(yè)生中,當(dāng)年就考取中國(guó)人民大學(xué)等碩研3人,錄用公務(wù)員16人,經(jīng)過(guò)近三年努力,現(xiàn)先后被錄取公務(wù)員35人,占61.4%(其中錄用法院9人,檢察院6人,司法行政及律師5人,公安、稅務(wù)、工商等其他公務(wù)員15人);錄用事業(yè)單位8人,占14%;到企業(yè)就業(yè)12人,占21%;出國(guó)、讀博2人,占3.5%。國(guó)家司法考試通過(guò)11人。05屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生百分之百、高規(guī)格就業(yè)的佳績(jī)?yōu)榉上捣▽W(xué)專業(yè)建設(shè)打出了新的品牌。法律系法學(xué)專業(yè)建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)被學(xué)院確定為辦學(xué)模式樣板,得到全面肯定。他們的主要做法有以下幾個(gè)方面:
一、從實(shí)際出發(fā),確定獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型法律專業(yè)人才
陽(yáng)光學(xué)院是陽(yáng)光(國(guó)際)集團(tuán)與福州大學(xué)聯(lián)合舉辦的民辦高等學(xué)校。在性質(zhì)上,陽(yáng)光學(xué)院屬于民辦的獨(dú)立學(xué)院,具有民辦事業(yè)獨(dú)立法人資格;在招生上,陽(yáng)光學(xué)院為本科第三批招生,其生源錄取分?jǐn)?shù)線與一本的廈門(mén)大學(xué)、福州大學(xué)法學(xué)院相差在100分以上,與二本的師大、農(nóng)林大生源也有很大差異。這一差異性決定了陽(yáng)光學(xué)院法學(xué)專業(yè)無(wú)論在教學(xué)計(jì)劃的設(shè)計(jì)上,還是在培養(yǎng)目標(biāo)的定位上,既要注意傳承普通高等法學(xué)教育的基本要求和好的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),但又不能簡(jiǎn)單的照搬照抄,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的規(guī)定、社會(huì)的需要和陽(yáng)光學(xué)院的實(shí)際情況,以勇于創(chuàng)新、改革的理念,正確務(wù)實(shí)地設(shè)計(jì)和確定具有自己特色的法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),這就是通過(guò)四年學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握法學(xué)基本理論知識(shí),熟悉我國(guó)法律法規(guī),具有良好的思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì),較強(qiáng)的動(dòng)手能力,能在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體從事法律實(shí)務(wù)工作的實(shí)用型高級(jí)法律專業(yè)人才。具體要求所有學(xué)生經(jīng)過(guò)四年的刻苦學(xué)習(xí),最后要達(dá)到取得“兩證”,參加“三考”的目標(biāo),即取得福州大學(xué)陽(yáng)光學(xué)院的畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū),參加各級(jí)公務(wù)員考試、碩士研究生考試和全國(guó)司法統(tǒng)一考試,獲取更多的專業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)和提高競(jìng)爭(zhēng)綜合能力。這樣培養(yǎng)目標(biāo)既具體明確,又務(wù)實(shí)可行,不僅為法律系正確設(shè)計(jì)實(shí)用性的教學(xué)計(jì)劃提供了依據(jù),而且也成為法律系師生一起做好法學(xué)專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革和教學(xué)管理的動(dòng)力。
正是根據(jù)這一培養(yǎng)目標(biāo)要求,系里制定了切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃。一方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育部的有關(guān)規(guī)定,開(kāi)設(shè)14門(mén)核心法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課不變,作為必修課程嚴(yán)格執(zhí)行;另一方面,從適應(yīng)“三考”需要,開(kāi)設(shè)一些諸如律師實(shí)務(wù)、法律文書(shū)、法律職業(yè)道德等實(shí)務(wù)性強(qiáng)的課程,為配合“公務(wù)員考試”需要,還開(kāi)設(shè)了行政管理學(xué)選修課程,專門(mén)訓(xùn)練學(xué)生適應(yīng)“申論”、“行政執(zhí)業(yè)能力測(cè)試”兩門(mén)公務(wù)員考試的課程,以應(yīng)對(duì)公務(wù)員考試的現(xiàn)實(shí)需要。
二、專職教師隊(duì)伍培養(yǎng)是建設(shè)特色法學(xué)專業(yè)的基本保證
在建院初期,法律系同其他系一樣,基本上采取外聘的方法,從福州大學(xué)、福州師范大學(xué)、福建工程學(xué)院、福建行政學(xué)院等九個(gè)院校聘請(qǐng)了約30余名具有“雙師型”職稱的教師,其中教授6名,副教授16名,講師、碩士研究生10名,他們的豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn),不僅支持了法學(xué)專業(yè)教學(xué)工作順利完成,而且可以使學(xué)生從多院校優(yōu)秀教師多風(fēng)格教學(xué)模式中獲得更多教益,同時(shí)也為我們加強(qiáng)對(duì)系里專職教師的培養(yǎng)提高提供了條件。但這種教師體制也暴露了一些問(wèn)題,如外聘教師早來(lái)晚歸難以承擔(dān)法學(xué)專業(yè)建設(shè)和改革的重?fù)?dān),為此有計(jì)劃引進(jìn)一批專職教師,采取積極有效培養(yǎng)措施,促進(jìn)專職教師不斷提高教學(xué)能力和教學(xué)水平是必要的。根據(jù)學(xué)院的師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃,法律系從02年開(kāi)始,先后積極穩(wěn)妥地引進(jìn)聘用15名專職教師。每名教師一到職,系里就根據(jù)新教師的實(shí)際情況,確定其從事講授專業(yè)課程方向,制定培養(yǎng)計(jì)劃,并采取“趕著鴨子上架”、“推著卒子過(guò)河”,“比著擂臺(tái)打拼”等方法以及集體備課,編寫(xiě)教材,聽(tīng)課、交流、進(jìn)行案例教學(xué)法研討等措施,促使教師盡快成長(zhǎng),比較順利地經(jīng)過(guò)了教學(xué)關(guān)。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是教師教學(xué)能力不斷提高。經(jīng)過(guò)一年鍛煉,04-05學(xué)年學(xué)生對(duì)教師的測(cè)評(píng)教學(xué)質(zhì)量人均為76.4分,05-06學(xué)年以及06-07學(xué)年第一期學(xué)生和院督導(dǎo)組的綜合測(cè)評(píng)人均為81.3分。學(xué)生和專家對(duì)法律系教師的整體教學(xué)質(zhì)量持肯定的評(píng)價(jià)。二是教師完成教學(xué)工作量逐年增加。在03-04學(xué)年第二學(xué)期,我系專職教師全部都上公共課;04-05學(xué)年開(kāi)始,專職教師逐步開(kāi)始上專業(yè)課;05-06學(xué)年,兩學(xué)期我系教師共開(kāi)27門(mén)專業(yè)課,共完成3461課時(shí),人均168課時(shí),占全系專業(yè)課的53.8%;06-07學(xué)年第一學(xué)期共開(kāi)專業(yè)課10門(mén),合計(jì)1134課時(shí),人均103課時(shí),占全系專業(yè)課69.06%。教師已經(jīng)走上專業(yè)課教學(xué)的主戰(zhàn)場(chǎng),發(fā)揮著十分重要的作用。三是教師教學(xué)方法得到不斷進(jìn)步。法律系所聘用的教師,過(guò)去基本上都未站過(guò)講臺(tái),普遍缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法,在他們受聘后,系里首先安排他們?cè)诠舱n講臺(tái)上鍛煉,為了使他們更快熟悉教學(xué)環(huán)境和工作,系里組織他們集體備課,編寫(xiě)教材,聽(tīng)課取經(jīng),定期交流教學(xué)方法。在公共課教學(xué)上普通受到鍛煉的基礎(chǔ)上,逐步安排他們開(kāi)設(shè)專業(yè)課,一來(lái)有一定講課的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),二來(lái)有老教師榜樣和對(duì)比,三來(lái)有較為充分的備課過(guò)程,所以他們走上專業(yè)課教學(xué)就旗開(kāi)得勝,普遍取得較好的教學(xué)效果。為了鞏固成績(jī),提高教學(xué)水平,系里又通過(guò)教學(xué)法研討會(huì),教學(xué)觀摩活動(dòng),開(kāi)展互相學(xué)習(xí)和交流,評(píng)選“最受學(xué)生歡迎的教師”等活動(dòng),促進(jìn)大家更用心地探索教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。四是教師科研工作得到不斷加強(qiáng)。幾年來(lái),在學(xué)院科研管理政策的鼓舞和推進(jìn)下,法律系教師在積極完成教學(xué)工作任務(wù)同時(shí),也努力開(kāi)展教學(xué)科研工作,以肖義方、翁連金、王浩云等人申報(bào)、承擔(dān)了陽(yáng)光學(xué)院第一項(xiàng)省教育廳“十一五教育發(fā)展規(guī)劃”課題項(xiàng)目,并已完成結(jié)項(xiàng)。全系教師共同編寫(xiě)出版具有實(shí)用特色的第一部教材《新編大學(xué)法律基礎(chǔ)》和四輯《法學(xué)教學(xué)案例匯編》,系主任陳訓(xùn)敬教授認(rèn)真總結(jié)、撰寫(xiě)并發(fā)表教學(xué)改革系列論文6篇,其他教師也撰寫(xiě)發(fā)表學(xué)術(shù)論文9篇,開(kāi)啟并初步形成了全系法學(xué)學(xué)術(shù)研究、法學(xué)教學(xué)改革研究風(fēng)氣,這對(duì)提高教師研究能力和教學(xué)水平有著積極作用,對(duì)教師今后職稱晉升也打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。系專職教師隊(duì)伍建設(shè)取得所有成效,年輕教師盡快成長(zhǎng),直接為建設(shè)特色的法學(xué)專業(yè)提供了可靠的人力資源的保證。
三、課堂教學(xué)中注重案例教學(xué)法與開(kāi)展法制視聽(tīng)課第二課堂建設(shè)
(一)加強(qiáng)教師教學(xué)法的研究,不斷地改進(jìn)和提高教學(xué)水平和教學(xué)效果
系里采取集體備課,組織教師編寫(xiě)教材、選編案例,召開(kāi)案例教學(xué)法研討會(huì),組織觀摩教學(xué)活動(dòng)等形式,加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)法的研究,互相交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法,不斷地改進(jìn)和提高全系教師的課堂教學(xué)水平和教學(xué)效果,有利于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)地參與教學(xué),提高其學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)他們濃厚的學(xué)習(xí)興趣和自學(xué)能力。
在課堂教學(xué)活動(dòng)中,系積極推行“講法理、看法條、析案例”三位一體,緊密結(jié)合的教學(xué)模式,更有利于理論與實(shí)際緊密結(jié)合、培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先,他們?cè)谶x擇教材上十分注意兼顧教材的權(quán)威性和適用性。其次,也重視配套相應(yīng)的法律匯編和重點(diǎn)學(xué)科的案例分析資料,使學(xué)生在四年學(xué)習(xí)期間,有可能在教師具體指導(dǎo)下,深刻分析一百例較為復(fù)雜的疑難案例和結(jié)合各個(gè)課程學(xué)習(xí)親自分析一千例各種類型的典型案例,這樣做,不僅使學(xué)生能夠比較扎實(shí)地學(xué)習(xí)掌握法學(xué)基本理論知識(shí),而且學(xué)會(huì)運(yùn)用理論知識(shí)和法律規(guī)定去分析處理各種類型的案件和社會(huì)上各種法律問(wèn)題,使自己在法律素養(yǎng)和能力上都得到更大的提高和培養(yǎng)。三是加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)分量,不僅在教學(xué)計(jì)劃上增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)課程的門(mén)類和學(xué)分,而且落實(shí)到課任教師身上,結(jié)合理論教學(xué),進(jìn)行案例分析、案例討論、模擬法庭等案例教學(xué),使案例教學(xué)法得到全面推行和落實(shí)。
(二)充分發(fā)揮法制視聽(tīng)課作用,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行“三種教育”,提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性
在學(xué)院的支持下,系建立起法制影視資料庫(kù)和視聽(tīng)實(shí)驗(yàn)室,購(gòu)置了一整套包括古今中外法制影視資料和庭審資料,共有五類百部千碟,為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、形象化的專業(yè)思想教育、職業(yè)道德教育和配合專業(yè)理論教學(xué)提供了良好條件,并發(fā)揮著積極作用。其“三看”的具體做法:一是“必須看”,即在第一學(xué)年,針對(duì)新生的專業(yè)思想問(wèn)題,有計(jì)劃地組織學(xué)生觀看《紅色康乃馨》、《大法官》、《主訴檢察官》、《被告》等電視連續(xù)劇,并結(jié)合寫(xiě)心得體會(huì)、召開(kāi)專題班會(huì),使學(xué)生在影視情結(jié)中增強(qiáng)對(duì)法制專業(yè)的認(rèn)知和責(zé)任感,培養(yǎng)對(duì)法律職業(yè)的熱愛(ài),從而激發(fā)他們學(xué)習(xí)法律專業(yè)的自覺(jué)性和積極性。二是“結(jié)合看”,即在第二、三學(xué)年各專業(yè)課教學(xué)中,結(jié)合實(shí)體法、程序法專業(yè)教學(xué),由課任教師組織學(xué)生觀看民、刑、行政等法庭庭審實(shí)錄案例,使學(xué)生更多地了解各類案件訴訟程序,增加對(duì)司法實(shí)踐的感性認(rèn)識(shí),起到旁聽(tīng)庭審等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的作用。三是“自由看”,即在第二學(xué)年以后,由年級(jí)、班級(jí)兩委組織同學(xué),利用課余、周末、節(jié)假日時(shí)間,自由選擇觀看其他各類法制影視資料片,這不僅豐富了學(xué)生第二課堂內(nèi)容,活躍了課余文化生活氛圍,而且寓教育于娛樂(lè),潛移默化,不斷地深化對(duì)學(xué)生的法律意識(shí)和法律職業(yè)道德教育,幫助廣大學(xué)生牢固地樹(shù)立“做合格的法律職業(yè)人”的理念和宏愿。
四、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排與實(shí)習(xí)基地的建設(shè)
(一)注重抓好各類實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)活動(dòng),環(huán)環(huán)銜接,努力把學(xué)用結(jié)合貫穿教學(xué)計(jì)劃始終
法律系不僅重視在教學(xué)計(jì)劃中集中安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的課程、內(nèi)容和時(shí)間要求,而且充分利用假期安排一些有益的實(shí)踐環(huán)節(jié)活動(dòng),使學(xué)用有機(jī)地結(jié)合起來(lái),并自始至終貫穿到教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。如在第一學(xué)年暑假,學(xué)生初步學(xué)了一些法律課程,系就結(jié)合學(xué)院安排的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)行專業(yè)感性認(rèn)知實(shí)習(xí),要求學(xué)生注意觀察和調(diào)查發(fā)生在自己身邊有關(guān)法治的人和事,并寫(xiě)出心得體會(huì),在新學(xué)期伊始組織班會(huì)交流,培養(yǎng)學(xué)生從法治視角去觀察社會(huì),了解社會(huì),從而加強(qiáng)專業(yè)思想,提高法治責(zé)任感;在第二學(xué)年的暑假,學(xué)生學(xué)了一定的法律知識(shí)后,專門(mén)安排學(xué)生到司法部門(mén)見(jiàn)習(xí)一個(gè)月,進(jìn)行初步的專業(yè)實(shí)習(xí),通過(guò)見(jiàn)習(xí),讓學(xué)生熟悉司法環(huán)境,初步學(xué)習(xí)司法實(shí)踐知識(shí),由于做到去前有動(dòng)員布置,返校有檢查總結(jié),評(píng)定學(xué)分,使見(jiàn)習(xí)起到加深學(xué)生對(duì)法治實(shí)踐的認(rèn)識(shí),起到提高學(xué)習(xí)積極性的作用;結(jié)合第二、三學(xué)年的專業(yè)課程教學(xué),通過(guò)案例分析、案例討論、案例作業(yè),模擬法庭,庭審旁聽(tīng)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開(kāi)展,努力培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)腦、動(dòng)手、動(dòng)口的“三動(dòng)”能力,并在此基礎(chǔ)上,從第三學(xué)年暑假開(kāi)始安排學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)、模擬法庭畢業(yè)設(shè)計(jì)工作,努力把這兩類綜合性的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),要求學(xué)生帶著畢業(yè)設(shè)計(jì)的課題到法院的實(shí)習(xí)基地有目的向司法實(shí)踐學(xué)習(xí),使畢業(yè)實(shí)習(xí)更好地為畢業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件,打好基礎(chǔ),通過(guò)系統(tǒng)的畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)兩個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)工作,最后通過(guò)模擬法庭庭審畢業(yè)設(shè)計(jì)演示、考核,對(duì)學(xué)生的四年法學(xué)理論知識(shí)和運(yùn)用理論的實(shí)踐能力進(jìn)行全面的綜合性檢驗(yàn)和鍛煉,為學(xué)生畢業(yè)工作和“三考”做了充分的準(zhǔn)備。
(二)建立規(guī)范的實(shí)習(xí)基地,實(shí)行以集中實(shí)習(xí)為主的畢業(yè)實(shí)習(xí)模式
在傳承高等法學(xué)教育畢業(yè)實(shí)習(xí)模式基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況,系里調(diào)整了畢業(yè)實(shí)習(xí)模式,使畢業(yè)實(shí)習(xí)工作更加符合當(dāng)前實(shí)際情況,并得以順利進(jìn)行。其一,建立穩(wěn)定的畢業(yè)實(shí)習(xí)基地。經(jīng)過(guò)幾年努力,通過(guò)和法院充分協(xié)商,系里已和福州市、廈門(mén)市、泉州市、龍巖市、寧德市等五市九個(gè)法院協(xié)議建立起教學(xué)科研實(shí)踐基地,其中與三個(gè)法院簽訂了書(shū)面共建協(xié)議,并正式掛牌,其中福州市中級(jí)人民法院還通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定了畢業(yè)實(shí)習(xí)管理規(guī)范意見(jiàn),提高了畢業(yè)實(shí)習(xí)成效和水平,使畢業(yè)實(shí)習(xí)工作得到更加有效的保證;其二,實(shí)行以集中實(shí)習(xí)為主,結(jié)合分散實(shí)習(xí)的模式,有利于妥善解決畢業(yè)實(shí)習(xí)在時(shí)間上、精力上與考研,就業(yè)矛盾的問(wèn)題;其三,在畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間安排上,由第七學(xué)期提前到暑假進(jìn)行,騰出更多時(shí)間,有利于畢業(yè)生參加研究生,公務(wù)員考備和就業(yè)應(yīng)聘工作,達(dá)到學(xué)生參加畢業(yè)實(shí)習(xí)精力集中成效好,法院更加歡迎并積極接納實(shí)習(xí)和院系畢業(yè)生工作得到妥善安排的“三滿意”效果。
篇8
2004年9月6日至10月29日,我在海南省高級(jí)人民法院參加本科畢業(yè)實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間,我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,能夠遵守工作紀(jì)律,端正工作態(tài)度,保守審判秘密,不遲到、不早退,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和法官交辦的工作,得到他們的一致好評(píng),在思想上、業(yè)務(wù)上都有收獲,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自身的許多不足。在此順便對(duì)學(xué)院以后的畢業(yè)實(shí)習(xí)工作提幾點(diǎn)建議。 一、實(shí)習(xí)概況
在海南省高級(jí)人民法院召開(kāi)的實(shí)習(xí)會(huì)上,我主動(dòng)選擇去行政庭(王婭和陳波也選擇了行政庭),行政庭安排郭修江副庭長(zhǎng)作為我的實(shí)習(xí)導(dǎo)師,由王華助理審判員帶著我辦理各種具體事務(wù)。兩個(gè)月間,我嚴(yán)格要求自己,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和法官求教,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的政策,學(xué)習(xí)法律、法規(guī),利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識(shí),掌握了一些基本的法律技能,從而進(jìn)一步鞏固了自己在學(xué)校所學(xué)到的知識(shí),始終保持謙虛謹(jǐn)慎、落落大方,始終以學(xué)習(xí)的態(tài)度做人做事,始終代表海南大學(xué)法學(xué)院學(xué)生的形象和素質(zhì)。 在實(shí)習(xí)中,我參加了許多案件的開(kāi)庭審理,先后到三亞市中級(jí)人民法院、??谑兄屑?jí)人民法院、龍華、美蘭、瓊山、秀英等基層法院觀摩庭審,認(rèn)真學(xué)習(xí)了正當(dāng)而標(biāo)準(zhǔn)的司法程序,真正從課本中走到了現(xiàn)實(shí)中,從抽象的理論回到了多彩的實(shí)際生活,細(xì)致地了解了行政訴訟活動(dòng)的全過(guò)程及法庭庭審的各環(huán)節(jié),認(rèn)真觀摩了一些庭審的舉證、質(zhì)證、認(rèn)證、辯論過(guò)程,并掌握了一些法律適用問(wèn)題,真正了解和熟悉了我國(guó)行政訴訟的程序及法庭的作用和職能,同時(shí)還配合法官和書(shū)記員做好案件的調(diào)查筆錄和庭審筆錄,做好案卷的裝訂歸檔工作。 二、思想收獲
實(shí)習(xí)期間,在高院領(lǐng)導(dǎo)和法官的引導(dǎo)下,我能夠虛心向他人求教,遵守組織紀(jì)律和單位規(guī)章制度,與人文明交往。這段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)大多來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)和法官們的教導(dǎo),這是我一生中難得的寶貴財(cái)富。這次實(shí)習(xí)讓我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人,要明白做人的道理。如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)做人的一個(gè)最基本的問(wèn)題。
在短暫而充實(shí)的實(shí)習(xí)過(guò)程中,我深深地感到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中專業(yè)知識(shí)的匱乏。在學(xué)??傄詾樽约簩W(xué)得不錯(cuò),一旦接觸實(shí)際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少。同時(shí),我感覺(jué)到我們的法學(xué)教育和實(shí)踐的確有一段距離。法學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,法學(xué)需要理論的指導(dǎo),但是法學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中完成的。所以,我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式。大學(xué)的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)與公安、檢察院、法院、律師事務(wù)所等部門(mén)建立良好的關(guān)系,定期安排學(xué)生見(jiàn)習(xí),讓學(xué)生更好地消化所學(xué)的知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法學(xué)的興趣,盡量避免畢業(yè)后出現(xiàn)眼高手低的現(xiàn)象,向社會(huì)輸送全面、合格、優(yōu)秀的高素質(zhì)法學(xué)人才。 在實(shí)習(xí)過(guò)程中,我發(fā)現(xiàn)法律普及非常重要。我國(guó)為推進(jìn)法治建設(shè)所進(jìn)行的多年的普法宣傳教育活動(dòng),取得了很大成就,人們的法治觀念、法律意識(shí)有了很大的提高。但在普法的深度與廣度上還存在一些不足。普法活動(dòng)不能只做表面文章,要深入實(shí)際,真真正正地讓人們了解法律、法規(guī)的含義,并在這個(gè)基礎(chǔ)上,逐步確立人們對(duì)法律的信仰,確立法律的神圣地位。只有這樣,法治建設(shè)才有希望。 三、業(yè)務(wù)收獲
實(shí)習(xí)期間,我參加了很多實(shí)務(wù)性活動(dòng),接觸到許多案件,學(xué)到許多活知識(shí),而從庭審觀摩和典型案例中獲益最多。 (一)庭審觀摩感悟
規(guī)范庭審活動(dòng),是審判方式改革的必然要求。庭審活動(dòng)規(guī)范與否,是衡量審判質(zhì)量高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。這里,我就行政審判庭審觀摩中的一些具體環(huán)節(jié),在結(jié)合書(shū)本理論知識(shí)分析的基礎(chǔ)上,談?wù)勛约簩?duì)行政審判庭審的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與體會(huì)。 1.庭審靈活應(yīng)變能力不強(qiáng)
庭審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)規(guī)范而不機(jī)械,嚴(yán)肅而不呆板。但在實(shí)際庭審過(guò)程中,審判長(zhǎng)和合議庭其他成員對(duì)庭審的各個(gè)環(huán)節(jié)及其具體要求還不熟悉,不時(shí)要“搬本本”念念。同時(shí),也沒(méi)能根據(jù)案件的具體情況和當(dāng)事人訴訟能力的實(shí)際狀況,采取靈活操作方式,用通俗的語(yǔ)言對(duì)規(guī)范的法律用語(yǔ)進(jìn)行必要的解釋和說(shuō)明,庭審活動(dòng)顯得生硬僵化,更談不上效率和質(zhì)量。 2.對(duì)當(dāng)事人陳述的歸納不夠充分和準(zhǔn)確
在當(dāng)事人陳述的基礎(chǔ)上,審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行歸納:第一,歸納直接確認(rèn)的當(dāng)事人陳述和認(rèn)定的事實(shí);第二,歸納當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)(案件事實(shí)和證據(jù)事實(shí));第三,法庭調(diào)查的范圍(大于或等于爭(zhēng)議的事實(shí))。直接認(rèn)定的事實(shí)越多則當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)就越少,法庭調(diào)查的范圍也就越??;反之亦然。而在庭審中,合議庭往往在聽(tīng)取當(dāng)事人陳述后,沒(méi)有對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行必要的發(fā)問(wèn)或者發(fā)問(wèn)不夠充分即對(duì)事實(shí)直接認(rèn)定。這樣,一方面,認(rèn)定的內(nèi)容不夠充分,相應(yīng)地,當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)和法庭調(diào)查的范圍過(guò)寬,以至法庭調(diào)查時(shí)間拖長(zhǎng)而影響庭審效率。另一方面,認(rèn)定的內(nèi)容不夠準(zhǔn)確,把還不能認(rèn)定的事實(shí)(甚至是爭(zhēng)議的事實(shí))直接予以認(rèn)定,認(rèn)定事實(shí)沒(méi)有充分證據(jù)依據(jù)。
3.對(duì)當(dāng)事人舉證指導(dǎo)不力
庭審的重心是當(dāng)庭舉證、質(zhì)證和認(rèn)證。其中當(dāng)事人當(dāng)庭舉證是基礎(chǔ)。但在庭審中我發(fā)現(xiàn):(1)舉證當(dāng)事人當(dāng)庭出示證據(jù)的方式不當(dāng),沒(méi)有按舉證要求出示證據(jù),而法庭也沒(méi)有及時(shí)予以指導(dǎo);(2)舉證當(dāng)事人沒(méi)有對(duì)證據(jù)進(jìn)行說(shuō)明或者說(shuō)明不夠清楚,審判長(zhǎng)沒(méi)有及時(shí)予以引導(dǎo)。特別是有群眾旁聽(tīng)的情況下,更應(yīng)要求舉證當(dāng)事人把證據(jù)的具體內(nèi)容、取得方式、證明對(duì)象等說(shuō)明清楚。舉證說(shuō)明不清,也妨礙了質(zhì)證當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證,影響質(zhì)證質(zhì)量。 4.質(zhì)證不夠充分
質(zhì)證是法庭審查證據(jù)的必要途徑,也是辯論原則在法庭調(diào)查中的具體體現(xiàn)。法庭應(yīng)當(dāng)將當(dāng)庭出示的證據(jù)交由質(zhì)證當(dāng)事人質(zhì)證,質(zhì)證當(dāng)事人可對(duì)證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性或承認(rèn)或提出異議,并可提出相應(yīng)的反證。庭審在質(zhì)證方面存在的主要問(wèn)題是:(1)質(zhì)證當(dāng)事人提出反駁意見(jiàn)后,法庭沒(méi)有組織當(dāng)事人進(jìn)行充分的質(zhì)辯,或者要求當(dāng)事人將該質(zhì)辯意見(jiàn)留在法庭辯論時(shí)陳述。質(zhì)辯是質(zhì)證的重要組成部分,審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)讓質(zhì)證當(dāng)事人充分發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn),進(jìn)行充分的質(zhì)辯,不能以有法庭辯論而限制甚至剝奪當(dāng)事人質(zhì)辯的權(quán)利,“大辯論”與“小辯論”的關(guān)系沒(méi)有處理好。(2)質(zhì)證當(dāng)事人提出反證的,沒(méi)有及時(shí)對(duì)該反證進(jìn)行質(zhì)證或者質(zhì)證不夠充分,妨礙了對(duì)本證的確認(rèn)。(3)質(zhì)證的方式不夠科學(xué),質(zhì)證形式呆板。質(zhì)證往往沒(méi)有采取“一舉一質(zhì)”的方式進(jìn)行,而且也沒(méi)能根據(jù)案件的具體情況靈活應(yīng)變不同的質(zhì)證方式,影響了質(zhì)證效果。 5.認(rèn)證不夠及時(shí),認(rèn)證結(jié)論不夠全面
法庭應(yīng)在質(zhì)證的基礎(chǔ)上及時(shí)對(duì)證據(jù)作出認(rèn)證,確認(rèn)該證據(jù)是否有效以及對(duì)證明什么事實(shí)有證明效力。經(jīng)過(guò)法庭認(rèn)證,案件事實(shí)應(yīng)當(dāng)清楚,證據(jù)應(yīng)當(dāng)確實(shí)充分。庭審實(shí)踐中普遍存在著認(rèn)證不夠及時(shí),認(rèn)證結(jié)論不夠全面的問(wèn)題。認(rèn)證不及時(shí)既反映法庭對(duì)證據(jù)的分析和把握能力不強(qiáng),不能大膽作出認(rèn)證結(jié)論;同時(shí)也反映法庭對(duì)當(dāng)庭認(rèn)證的重要性認(rèn)識(shí)不足。在實(shí)際操作上,沒(méi)有當(dāng)庭認(rèn)證的,法庭沒(méi)有向當(dāng)事人明確交代或者交代不夠清楚,不當(dāng)庭認(rèn)證的理由不夠充分。經(jīng)休庭評(píng)議作出認(rèn)證結(jié)論,在開(kāi)庭宣判時(shí)沒(méi)有向當(dāng)事人宣告,以致庭審缺少了一個(gè)必要環(huán)節(jié)。認(rèn)證結(jié)論不夠全面具體體現(xiàn)為認(rèn)證結(jié)論(包括肯定性的或者否定性的結(jié)論)沒(méi)有充分說(shuō)理,有效證據(jù)的證明對(duì)象沒(méi)有說(shuō)明清楚,只簡(jiǎn)單地宣布“該證據(jù)有效”,而沒(méi)有告知該有效的證據(jù)對(duì)證明什么事實(shí)有證明力。此外,由于質(zhì)證不夠充分,以致認(rèn)證的基礎(chǔ)不夠扎實(shí);有些認(rèn)證結(jié)論過(guò)于武斷,對(duì)有疑點(diǎn)或者不能單獨(dú)作為定案根據(jù)的證據(jù),武斷地予以肯定或者否定。 6.法庭辯論的組織、控制能力有待提高
法庭辯論是當(dāng)事人及其人充分發(fā)揮各自訴訟能力特別是法律知識(shí)水平的重要階段,是辯論原則在庭審中貫徹落實(shí)的具體體現(xiàn)。在法庭辯論中,法官應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出聽(tīng)言納諫的心胸和虛心謹(jǐn)慎的態(tài)度,確保當(dāng)事人、人充分發(fā)表辯論意見(jiàn),做到言無(wú)不盡。但又不能讓當(dāng)事人、人毫無(wú)節(jié)制和漫無(wú)邊際“聊砍”。因此,審判長(zhǎng)組織和控制法庭的能力顯得十分重要。實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題正是在審判長(zhǎng)組織、控制能力欠缺上。具體表現(xiàn)為:(1)在組織法庭辯論前往往缺少對(duì)辯題的歸納,或者歸納不夠準(zhǔn)確。(2)對(duì)當(dāng)事人的辯論發(fā)言缺乏必要指導(dǎo)和引導(dǎo)。(3)當(dāng)事人簡(jiǎn)單重復(fù)發(fā)言內(nèi)容時(shí)沒(méi)有及時(shí)有效地予以制止。 7.“先定后審”,開(kāi)庭走形式
法庭應(yīng)當(dāng)是案件“審”和“判”嚴(yán)肅場(chǎng)所,要讓當(dāng)事人有理講在法庭,證據(jù)擺在法庭,訴訟活動(dòng)圍繞著開(kāi)庭進(jìn)行;同時(shí)法官審判案件的主要活動(dòng)也應(yīng)在法庭上進(jìn)行。實(shí)踐中,有些庭審似有表演或者“走過(guò)場(chǎng)”之嫌,甚至庭前已經(jīng)對(duì)案件進(jìn)行討論和評(píng)議,判決結(jié)果實(shí)際已經(jīng)作出。這種“先定后審”的審判作風(fēng)有違審判方式改革的方向。我并不反對(duì)庭前了解案情、研究案件,作好充分的庭前準(zhǔn)備,甚至做到“心中有數(shù)”。但是,庭前準(zhǔn)備特別是在“心中有數(shù)”的情況下,開(kāi)庭審判更要注意防止“先入為主”,更要注意聽(tīng)取和仔細(xì)分析“那方”當(dāng)事人的意見(jiàn),以保證案件的公正審理和正確判決。
此外,庭審中還有不少細(xì)節(jié)上的缺欠。具體表現(xiàn)為以下方面:(1)書(shū)記員在庭前做準(zhǔn)備工作時(shí)過(guò)于機(jī)械、“嚴(yán)肅”。合議庭成員還沒(méi)有入庭,庭審還沒(méi)有正式開(kāi)始,書(shū)記員在做準(zhǔn)備工作時(shí)應(yīng)當(dāng)“口勤、手勤、腳勤”,辦事周到細(xì)致,核對(duì)訴訟參加人身份時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)桨盖斑M(jìn)行實(shí)際核對(duì)。(2)審判長(zhǎng)和審判員入庭后,應(yīng)當(dāng)依次由審判長(zhǎng)、審判員、訴訟參加人和旁聽(tīng)人員坐下。有些庭審中審判員未等審判長(zhǎng)坐下就先坐下,或者未等審判長(zhǎng)、審判員坐下,書(shū)記員就喊“請(qǐng)(訴訟參加人和旁聽(tīng)人員)坐下”。這就有違設(shè)立這一環(huán)節(jié)的初衷。(3)合議庭成員的座位相距太遠(yuǎn),不便當(dāng)庭評(píng)議。有些審判長(zhǎng)“太獨(dú)”,沒(méi)有發(fā)揮合議庭的集體作用,貫徹合議制原則不力。(4)法庭內(nèi)發(fā)生有手機(jī)、傳呼機(jī)作響,當(dāng)事人坐姿隨便不雅觀,新聞?dòng)浾呱米赃M(jìn)入審判區(qū)進(jìn)行錄像拍照,有未成年人入庭旁聽(tīng)等違反法庭紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí),審判長(zhǎng)沒(méi)有及時(shí)制止。(5)核對(duì)訴訟參加人的方式太機(jī)械,花費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間。(6)未經(jīng)合議庭當(dāng)庭實(shí)際評(píng)議,即假借合議庭的名義宣告評(píng)議結(jié)論。(7)當(dāng)庭質(zhì)證中,有時(shí)忽視第三人的質(zhì)證權(quán)利。(8)宣布判決結(jié)果時(shí),審判長(zhǎng)起立而其他人員特別是訴訟參加人都坐著聽(tīng)。
(二)典型案例分析
[案情]
原告:南莊公司; 被告:??谑腥嗣裾?; 第三人:海灘管理公司。
1995年5月16日,被告作出《關(guān)于濱海大道西延線海灘管理的批復(fù)》,同意第三人負(fù)責(zé)管理濱海大道西延線海灘約6公里的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。1995年8月1日,第三人根據(jù)批復(fù)的授權(quán),與原告簽定《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》。合同約定:南莊公司向海灘公司支付1000萬(wàn)元土地綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)配套費(fèi),換取第三人管理的海灘的東段約60畝土地50年(自1995年8月1日至2045年7月31日)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)收益權(quán),用于興辦餐飲娛樂(lè)、休閑及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。規(guī)劃指標(biāo)為容積率<0.2,綠化率>80%,高度不超過(guò)兩層。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案須經(jīng)第三人審查批準(zhǔn)后,報(bào)規(guī)劃部門(mén)審批。關(guān)于海灘公司的違約責(zé)任的約定是:若由于土地權(quán)屬、施工水、電、用地性質(zhì)及規(guī)劃指標(biāo)原因使南莊公司不能按期進(jìn)場(chǎng)施工,海灘公司每日須按南莊公司已付款的萬(wàn)分之八向南莊公司支付違約金,若延期兩個(gè)月以上,海灘公司每日按南莊公司已付款的萬(wàn)分之十支付違約金。并且,南莊公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)域的開(kāi)發(fā)進(jìn)度順延。 1995年8月至1996年3月間,原告依約向第三人支付土地綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)配套費(fèi)550萬(wàn)元和450萬(wàn)元,共計(jì)1000萬(wàn)元。之后,南莊公司根據(jù)合同約定的要求,提供“南莊餐飲娛樂(lè)中心”項(xiàng)目。第三人審查通過(guò)后,向規(guī)劃部門(mén)報(bào)建。1996年3月25日規(guī)劃部門(mén)召開(kāi)設(shè)計(jì)方案評(píng)審會(huì),提出修改意見(jiàn)。原告根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改,于同年11月再次申報(bào)評(píng)審。此后該項(xiàng)目的審批再無(wú)下文。南莊公司多次找市政府及有關(guān)部門(mén),被告于1997年11月函復(fù)原告,稱項(xiàng)目用地與另一公司開(kāi)發(fā)用地相關(guān),待審定他公司的用地情況后再定。同年11月20日,被告根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的通知精神,作出《關(guān)于加強(qiáng)成片開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理的通知》,將假日海灘重新規(guī)劃為特殊保護(hù)區(qū),不得建設(shè)永久性建筑物,所有的待建項(xiàng)目一律停止審批。至此,原告的餐飲娛樂(lè)中心項(xiàng)目再無(wú)下文。原告即向第三人要求退還已經(jīng)支付的1000萬(wàn)元及其相應(yīng)的利息。第三人以該款已經(jīng)用于假日海灘的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公司無(wú)力償還1000萬(wàn)元及利息為由,拒絕了原告的要求。無(wú)奈,原告向法院提起行政訴訟。其訴訟請(qǐng)求是:依法確認(rèn)被告市政府不履行合同的行為違法;退還原告南莊公司已經(jīng)支付的土地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)1000萬(wàn)元和賠償利息損失。
被告辯稱,本案不構(gòu)成行政訴訟。因?yàn)楸景副辉V具體行政行為不存在,被告從未收到原告1000萬(wàn)元綜合開(kāi)發(fā)費(fèi),原告與第三人簽訂《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》屬民事合同,應(yīng)當(dāng)通過(guò)民事訴訟途徑解決。海灘公司辯稱:海灘公司對(duì)濱海大道西延線約6公里的海灘的開(kāi)發(fā)和管理經(jīng)海口市政府授權(quán),并完全履行了與原告確定的海灘所約定的義務(wù),原告不能按約定期限開(kāi)發(fā),海灘公司沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。 關(guān)于《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》的效力,各方當(dāng)事人均無(wú)異議;而且當(dāng)事人也一致認(rèn)為,由于規(guī)劃調(diào)整,合同繼續(xù)履行已無(wú)可能,應(yīng)予以解除。 [審判]
一審法院認(rèn)為,原告南莊公司與第三人海灘公司簽訂《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》屬民事合同,應(yīng)當(dāng)通過(guò)民事訴訟途徑解決。裁定駁回原告的起訴。原告不服提起上訴。案件經(jīng)二審認(rèn)定,第三人海灘公司與原告南莊公司簽訂的合同屬于受委托實(shí)施的行政管理行為,合同雙方在該合同履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,屬于行政爭(zhēng)議。原告南莊公司認(rèn)為被告市政府不履行合同的行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。裁定撤銷一審裁定,原審法院繼續(xù)審理。
原審法院受理后繼續(xù)審理,判決:一、被告市政府于本判決生效后10日內(nèi)返還已收取原告南莊公司交付的土地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)1000萬(wàn)元及利息(按同期銀行存款利率計(jì)算,550萬(wàn)元從1995年8月起計(jì)息,450萬(wàn)元從1996年3月起計(jì)息);二、駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。 在宣判前,當(dāng)事人三方達(dá)成和解。 [分析]
我認(rèn)為,本案以下幾個(gè)方面的問(wèn)題值得分析和探討。
1.合同的性質(zhì)
對(duì)原告南莊公司與第三人海灘公司簽訂的《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》的性質(zhì),認(rèn)識(shí)上有分歧。一種意見(jiàn)認(rèn)為,該合同屬于南莊公司和海灘公司兩個(gè)平等主體之間以自己的名義簽訂的民事合同,具有民事合同的基本特征。另一種意見(jiàn)認(rèn)為,該合同是海灘公司在被告市政府授權(quán)的范圍內(nèi),為了開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和管理假日海灘而與原告簽訂的行政合同。二審法院裁定認(rèn)為,該合同屬于行政合同。 所謂“行政合同”,是指行政主體為了行使行政職權(quán),實(shí)施行政管理,就其行政管理的事項(xiàng)與行政相對(duì)人一方經(jīng)協(xié)商一致后,就設(shè)立、變更、終止行政權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。行政合同具有行政性、合意性等特征,其中行政性是行政合同的本質(zhì)屬性,是其區(qū)別于民事合同的根本標(biāo)志。具體體現(xiàn)在:第一,行政合同是行政主體行使行政職權(quán)的方式或者手段,其目的是有效實(shí)施行政管理,改善行為方式;第二,行政合同的內(nèi)容是行政主體與行政相對(duì)人設(shè)立、變更、終止的權(quán)利義務(wù)。該權(quán)利義務(wù)以行政法律關(guān)系為基礎(chǔ),主要涉及雙方當(dāng)事人在行政管理中的權(quán)利義務(wù)。
將《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》定性為行政合同,原因有:首先,合同主體應(yīng)當(dāng)是被告市政府和原告南莊公司。雖然合同是以海灘公司名義簽訂的,但市政府《關(guān)于濱海大道西延線海灘管理的批復(fù)》中授權(quán)海灘公司負(fù)責(zé)管理假日海灘的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)事宜。該授權(quán)在行政法上視為委托。因此《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》屬于受被告市政府委托的海灘公司實(shí)施的行政管理行為。在被告對(duì)該合同一直沒(méi)有提出異議的情況下,應(yīng)由被告市政府承擔(dān)該合同的法律后果。其次,就合同的內(nèi)容來(lái)講,《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》所設(shè)立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,是有關(guān)假日海灘開(kāi)發(fā)管理中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,具有行政性。
; 2.司法審查范圍和法律依據(jù)
人民法院審理行政案件,要對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。而對(duì)行政合同的司法審查,不能僅限于合同訂立上的合法性、有效性,還應(yīng)當(dāng)審查合同履行、終結(jié)(包括被告單方解除合同)的合理性、合約性,以及違約責(zé)任確定等。就本案而言,雙方當(dāng)事人對(duì)訂立合同的合法性沒(méi)有異議,對(duì)終結(jié)合同(實(shí)際上是被告市政府單方解除合同)的合法性和合理性也沒(méi)有異議。原告提出的依法確認(rèn)被告市政府不履行合同的行為違法和退還土地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)1000萬(wàn)元及利息損失,是從行政賠償?shù)慕嵌忍岢龅脑V訟請(qǐng)求。而從合同糾紛的角度看,該訴訟請(qǐng)求實(shí)際屬于合同履行合約性問(wèn)題和違約責(zé)任問(wèn)題。因此,囿于合法性的審查范圍,行政合同案件就無(wú)法審判。
從審查的法律依據(jù)上看,目前人民法院審查行政合同的合法性、合約性以及確定違約的責(zé)任等,均缺乏明確的、直接的法律、法規(guī)依據(jù)。解決法律適用問(wèn)題是審理行政合同案件首先遇到的難題?!吨腥A人民共和國(guó)合同法》第一百二十四條規(guī)定:本法分則或者其他法律沒(méi)有明文規(guī)定的合同,適用本法總則的規(guī)定,并可以參照本法分則或者其他法律最相類似的規(guī)定。因此,合同法應(yīng)成為人民法院審理行政合同案件的主要的、直接的法律根據(jù)。雖然行政合同關(guān)系不屬于合同法調(diào)整的平等主體之間的民事關(guān)系,但作為“合同”,行政合同與合同法所調(diào)整的合同關(guān)系有諸多共性;合同法確定的原則、具體規(guī)定,均可適用于行政合同。因此,在當(dāng)前的情況下,參照合同法的相關(guān)規(guī)定處理行政合同糾紛,不失為一種較好的選擇。
3.處理的根據(jù)
根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定,可以得出這樣的基本結(jié)論:
第一,《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》除了違約責(zé)任的部分內(nèi)容,其他條款并不違反法律、法規(guī)規(guī)定,屬于合法、有效的行政合同。合同法第八條規(guī)定,依法成立的合同,對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除合同。 第二,被告市政府于1997年11月20日根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的通知精神,作出《關(guān)于加強(qiáng)成片開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理的通知》,將假日海灘重新規(guī)劃為特殊保護(hù)區(qū),不得建設(shè)永久性建筑物,所有的待建項(xiàng)目一律停止審批。至此,合同約定的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已不能建設(shè)。根據(jù)合同法第九十四條的規(guī)定,合同“因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的”應(yīng)予以解除。對(duì)此,雙方當(dāng)事人意思表示亦一致??梢砸暈楸桓媸姓褜?shí)際單方解除了《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》。
第三,合同法第九十七條規(guī)定,合同解除后,已經(jīng)履行的,根據(jù)履行的情況和合同性質(zhì),當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施,并有權(quán)要求賠償損失。這是確定合同解除后雙方當(dāng)事人責(zé)任的基本依據(jù)。原告南莊公司訴請(qǐng)退還其已經(jīng)支付的土地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)1000萬(wàn)元和賠償利息損失有事實(shí)和法律根據(jù)。故判決被告市政府于本判決生效后10日內(nèi)返還已收取原告南莊公司交付的土地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)1000萬(wàn)元及利息(按同期銀行存款利率計(jì)算,550萬(wàn)元從1995年8月起計(jì)息,450萬(wàn)元從1996年3月起計(jì)息)。 第四,被告市政府不履行交付合同約定的假日海灘給原告南莊公司開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的義務(wù),屬于違約行為。而且被告市政府于1997年11月20日作出《關(guān)于加強(qiáng)成片開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理的通知》后,實(shí)際上單方解除了《假日海灘項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同書(shū)》。因此,原告訴請(qǐng)確認(rèn)被告市政府不履行合同的行為違法,沒(méi)有事實(shí)和法律根據(jù),應(yīng)予駁回。 第五,由于涉訴的行政合同系第三人受被告的授權(quán)委托所實(shí)施的行為,委托人市政府應(yīng)對(duì)此承擔(dān)全部法律后果。被告提出的先由第三人海灘公司承擔(dān)責(zé)任,由其承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任的主張,沒(méi)有法律根據(jù)。 4.判決方式問(wèn)題
根據(jù)行政訴訟法以及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,行政訴訟的維持、撤銷、確認(rèn)等判決方式,顯然不能滿足行政合同案件審理的需要。能否判決解除合同?在確認(rèn)被告單方解除合同不違法的情況下,能否判決當(dāng)事人違約責(zé)任?這是審理行政合同案件面臨的一個(gè)難題。一種意見(jiàn)認(rèn)為,根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》第九十七條的規(guī)定,人民法院審理行政案件,除依據(jù)行政訴訟法和本解釋外,可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定。另一種意見(jiàn)認(rèn)為,民事訴訟法本身也沒(méi)有具體規(guī)定民事訴訟案件的判決方式,合同無(wú)效、合同解除等判決結(jié)果往往在民事實(shí)體法律規(guī)范中規(guī)定。因此,解除行政合同案件判決方式在民事訴訟法中也沒(méi)有規(guī)定。 我認(rèn)為,行政合同案件作為新類型案件,在缺乏明確、直接的法律規(guī)范的情況下,人民法院突破行政訴訟法的現(xiàn)行規(guī)定,適用最合適的判決方式以解決行政爭(zhēng)議,符合行政訴訟法的立法意圖。因此,行政合同案件可參照合同法的有關(guān)規(guī)定作出實(shí)體判決,包括直接依據(jù)合同法的規(guī)定判決解除合同。當(dāng)然,就本案而言,涉訴合同事實(shí)上已由被告市政府解除,而且原告沒(méi)有提出解除合同的訴訟請(qǐng)求。因此,判決書(shū)的主文中可不必有判決解除合同的內(nèi)容,僅在判決理由部分闡述合同已實(shí)際解除事實(shí)和認(rèn)定解除是否適當(dāng)、合法的理由即可。
5.關(guān)于違約責(zé)任和違法責(zé)任的認(rèn)定 原告訴請(qǐng)判令被告市政府承擔(dān)返還財(cái)產(chǎn)和賠償利息損失的責(zé)任,屬于違約責(zé)任。從合同法的角度看,被告沒(méi)有履行合同約定的義務(wù),并導(dǎo)致合同解除,根據(jù)合同法第九十七條的規(guī)定,原告有權(quán)要求恢復(fù)原狀(返還1000萬(wàn)元綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)用)和賠償損失(1000萬(wàn)元的利息損失)。故原告的訴訟請(qǐng)求有事實(shí)和法律根據(jù),應(yīng)予支持。如果將原告訴請(qǐng)判令被告市政府承擔(dān)返還財(cái)產(chǎn)和賠償利息損失的責(zé)任認(rèn)定為行政賠償責(zé)任,就發(fā)生相反的處理結(jié)果。因?yàn)閺男姓ǖ慕嵌瓤?,返還財(cái)產(chǎn)和賠償利息損失,系被告市政府不依法履行職責(zé)所致,與行政行為直接相關(guān)。訴請(qǐng)被告返還財(cái)產(chǎn)和賠償利息損失的前提,是被告的行政行為已經(jīng)被確認(rèn)為違法。就本案而言,被告已經(jīng)單方解除了合同,對(duì)被告單方解除合同的合法性,原告沒(méi)有提出異議。法院亦認(rèn)為,在假日海灘的規(guī)劃已經(jīng)依法作出調(diào)整的情況下,被告單方解除合同是必要的、合法的。因此,原告訴請(qǐng)確認(rèn)被告不履行合同的行為違法沒(méi)有事實(shí)根據(jù),其行政賠償請(qǐng)求自然應(yīng)予駁回。 6.行政合同訴訟性質(zhì)的反思
如果認(rèn)為行政合同糾紛應(yīng)由當(dāng)事人通過(guò)民事訴訟的方式解決,似乎不合當(dāng)前的潮流。行政合同作為行政行為的特殊方式,符合現(xiàn)代行政理念。行政合同的本質(zhì)在于其行政性,行政合同糾紛屬于行政爭(zhēng)議。但是,行政合同的平等性決定了行政合同的訴訟性質(zhì)為民事訴訟。 第一,行政機(jī)關(guān)選擇以合同的方式來(lái)實(shí)行其行政目的,并與行政管理相對(duì)人協(xié)商一致達(dá)成了協(xié)議,這本身就說(shuō)明:“高高在上”的行政機(jī)關(guān),愿意就某一具體的行政事務(wù)以平等(或者擬制的平等)的身份與行政管理相對(duì)人簽訂合同。這種特殊的行政行為正因?yàn)榫邆淞撕贤倪@種內(nèi)在的自愿、平等本質(zhì),才使之成為“合同”。 第二,行政合同作為“合同”,其當(dāng)事人在法律地位上是平等的,或者視為平等的。這與當(dāng)事人在行政法律關(guān)系上的不對(duì)等性并不矛盾。因?yàn)?,如果從合同所約定的事項(xiàng)(主要是合同設(shè)定的權(quán)利義務(wù))上看,行政機(jī)關(guān)顯然處于主導(dǎo)和支配的地位,合同當(dāng)事人的地位是不平等的;但如果從合同的本性看,該合同所約定的權(quán)利義務(wù)雖有所“不公”,權(quán)利義務(wù)確實(shí)不對(duì)等,但達(dá)成協(xié)議實(shí)乃“一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”,屬當(dāng)事人雙方真實(shí)意思表示。
第三,當(dāng)事人之所以愿意達(dá)成協(xié)議,實(shí)際上亦各有所圖。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為該合同有利于行政目的的實(shí)現(xiàn),能更好地履行行政職責(zé);而行政管理相對(duì)人在平衡自己在行政上的權(quán)利義務(wù)和民事上的權(quán)利義務(wù)得失、利弊后,認(rèn)為該合同有利可圖。因此,就當(dāng)事人各方而言,行政合同在實(shí)體上于己是有利的。 第四,就行政機(jī)關(guān)而言,為了確保行政目的充分、有效地實(shí)現(xiàn),確保行政職責(zé)的切實(shí)履行,在行政合同中除了約定其不履行行政義務(wù)所需要承擔(dān)的法定的行政權(quán)利義務(wù),還可以約定補(bǔ)充有關(guān)民事權(quán)利義務(wù),特別是違約責(zé)任。就行政管理相對(duì)人而言,其不履行行政合同,往往不僅僅應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任,還可能承擔(dān)民事責(zé)任。這是一般的行政行為所不能作到的,也是行政訴訟無(wú)法審查的范圍。
第五,行政合同的民事訴訟性質(zhì),還利于行政機(jī)關(guān)主動(dòng)進(jìn)入訴訟程序,依法追究相對(duì)人的違約責(zé)任。而在行政訴訟中,行政機(jī)關(guān)只能作為訴訟的被告,被動(dòng)參加訴訟,一定程度上制約了行政機(jī)關(guān)主張權(quán)利,行使權(quán)力。誠(chéng)然,從理論上講,行政機(jī)關(guān)在行政合同中具有必要的撤銷權(quán)、合同變更權(quán)甚至行政處罰權(quán);但在特定的行政合同中,行使上述權(quán)力往往與合同約定不符。比如在違約責(zé)任的程度方式上沒(méi)有上述行政權(quán)方面的約定,或者約定限制上述行政權(quán)的行使等。退一步講,即使行政機(jī)關(guān)有這方面的特權(quán)(行政合同約定之外的法定職權(quán)),也未必能夠達(dá)到主動(dòng)提起民事訴訟、追究相對(duì)人相應(yīng)違約責(zé)任的法律效果和社會(huì)效果。 四、不足之處
由于是第一次參加畢業(yè)實(shí)習(xí),尤其是第一次這么真正走進(jìn)社會(huì),我在許多方面還不夠成熟,存在諸多不足,主要表現(xiàn)在:一是因?yàn)楹D鲜「呒?jí)人民法院所受理的案件多為二審上訴案件,沒(méi)有機(jī)會(huì)參與具體案件的辦理,對(duì)案件的分析相對(duì)較少;二是沒(méi)能帶動(dòng)同一庭內(nèi)另一辦公室的同學(xué)積極參與各種具體工作,致使工作任務(wù)分配不夠均勻,給法官留下不好的印象;三是沒(méi)能與高院其他庭室的實(shí)習(xí)同學(xué)進(jìn)行廣泛交流,實(shí)習(xí)內(nèi)容相對(duì)單一,不能對(duì)法院工作的各個(gè)具體環(huán)節(jié)有全面的了解;四是沒(méi)能與不同法院、檢察院的實(shí)習(xí)同學(xué)交流實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn),對(duì)全省司法系統(tǒng)的整體情況了解不多;五是在某些社交場(chǎng)合顯得比較單純,學(xué)生氣較濃,沒(méi)能很好地配合法官的活動(dòng);六是白天身體活動(dòng)較頻繁,晚上在教室學(xué)習(xí)感到比較累,考研復(fù)習(xí)效率不夠高。 五、實(shí)習(xí)建議
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