導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇關(guān)于節(jié)能減排政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

>> 政府引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的博弈分析 關(guān)于瓦斯利用的節(jié)能減排效益分析 論中國(guó)的節(jié)能減排制度 實(shí)施節(jié)能減排政策中政府間的博弈分析 基于演化博弈的我國(guó)高能耗企業(yè)節(jié)能減排政策分析 地方政府與企業(yè)在節(jié)能減排政策執(zhí)行中的博弈分析 基于博弈論的節(jié)能減排管制政策分析 關(guān)于節(jié)能減排的努力 談?wù)勱P(guān)于鍋爐的節(jié)能減排 節(jié)能減排的對(duì)策分析 燃煤鍋爐節(jié)能減排的分析 關(guān)于節(jié)能減排形式分析及基礎(chǔ)管理分析 關(guān)于暖通空調(diào)的節(jié)能減排問題分析研究 關(guān)于節(jié)能減排研究現(xiàn)狀及完善措施的分析 關(guān)于臨汾市農(nóng)業(yè)節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀分析及未來發(fā)展思考 關(guān)于污水處理廠節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)途徑分析 關(guān)于華東電力市場(chǎng)節(jié)能減排功能拓展的分析 關(guān)于瀝青路面節(jié)能減排的研究 關(guān)于工業(yè)鍋爐的節(jié)能減排技術(shù) 關(guān)于廣西墻改節(jié)能減排的思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.[WANG Yang. Answers to reporters’ request by Minister of environmental protection Chen Jining：the environment of China have three problems， serious environmental pollution， high environmental risk， and ecological loss[EB/OL].Chinese Government Network.2016-02-18[2016-06-07]..[HU Yu. Interpretation of China’s energysaving and emissions reduction commitments in 2030[EB/OL].China’s Energysaving Online.2015-07-01[2016-06-07]..]

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篇2

論文關(guān)鍵詞：企業(yè)節(jié)能減排；計(jì)劃行為理論；意愿

1引言

在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境壓力的矛盾日趨尖銳，為解決該矛盾和確保兩者間的動(dòng)態(tài)平衡，必須有效推進(jìn)節(jié)能減排工作——大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)節(jié)能減排的研究主要有以下幾類：第一，國(guó)家部門對(duì)各類企業(yè)進(jìn)行的節(jié)能減排摸底調(diào)查，目的在于明確當(dāng)前節(jié)能減排工作的形勢(shì)和任務(wù)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果開展節(jié)能減排研究，制訂促進(jìn)節(jié)能減排的工作思路、目標(biāo)及政策措施。第二，針對(duì)家庭和個(gè)人在生活方面的節(jié)能減排調(diào)查，能夠有效提高公民節(jié)能意識(shí)，促進(jìn)節(jié)能減排良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。第三，關(guān)于企業(yè)節(jié)能減排工作的調(diào)查，通過調(diào)查，能夠及時(shí)了解企業(yè)節(jié)能、排污狀況，為企業(yè)決策提供有效參考，并促進(jìn)節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)和措施的改進(jìn)。

這一研究，不僅囊括了大部分以前與此相關(guān)的各種調(diào)查結(jié)果，也獲得了影響企業(yè)節(jié)能減排意愿的因素的原始資料和數(shù)據(jù)，補(bǔ)充當(dāng)前針對(duì)企業(yè)節(jié)能減排意愿調(diào)查的空白。

同時(shí)，希望研究成果可以引起相關(guān)部門的關(guān)注，能為政府的節(jié)能減排工作提出建議，并通過研究人員的努力，提高企業(yè)承擔(dān)環(huán)保公共責(zé)任的主動(dòng)性，發(fā)揮企業(yè)在環(huán)保低碳事業(yè)中的重要作用。

2計(jì)劃行為理論(TPB)

計(jì)劃行為理論(TPB)，是由美國(guó)學(xué)者Ajzen和Fishbein在理性行為理論(TRA)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，是社會(huì)學(xué)領(lǐng)域研究行為意愿方面廣為認(rèn)可的一種理論，在各個(gè)領(lǐng)域有廣泛的應(yīng)用。因其對(duì)行為態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制這些中間變量的引入，使得態(tài)度與行為之間的聯(lián)系表現(xiàn)的更加明顯，也同時(shí)增強(qiáng)了該理論對(duì)實(shí)際行為的解釋力和預(yù)測(cè)力。

計(jì)劃行為理論從信息加工的角度、以期望價(jià)值理論為出發(fā)點(diǎn)解釋主體行為的～般決策，該理論認(rèn)為人的行為是經(jīng)過深思熟慮計(jì)劃的結(jié)果，行為的意愿是影響行為最直接的因素，行為意愿可以由態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制來預(yù)測(cè)，其中感知行為控制間接或直接地影響著行為。計(jì)劃行為理論主要包含以下幾個(gè)觀點(diǎn)：

(1)非完全意志控制的行為不僅受行為意愿的影響，還受個(gè)人能力、機(jī)會(huì)、資源等實(shí)際控制條件的制約，在實(shí)際控制條件充分的情況下，行為意愿直接決定行為；

(2)實(shí)際控制條件通過準(zhǔn)確的感知行為反映，因此感知行為可作為實(shí)際控制條件的替代指標(biāo)，直接預(yù)測(cè)行為發(fā)生的可能性，預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性依賴于感知行為控制的真實(shí)程度；

(3)行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制的認(rèn)知與情緒基礎(chǔ)是信念，但在特定時(shí)間和環(huán)境下，只有少量信念可以被獲取；

(4)個(gè)人和社會(huì)文化等因素(如性別、年齡、教育程度、經(jīng)驗(yàn)、人格等)通過信念間接影響行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制，從而最終影響行為意愿和行為。一般來講，行為態(tài)度越積極，得到的重要支持越大，感知行為控制越強(qiáng)，行為的意愿就越大，反之就越小。

關(guān)于節(jié)能減排的決策是企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的戰(zhàn)略性選擇，而企業(yè)的戰(zhàn)略性選擇行為是企業(yè)管理者主體如CEO或由主體組成機(jī)構(gòu)基于內(nèi)外環(huán)境分析的理性決策行為；鑒于TPB理論對(duì)主體行為的良好解釋力結(jié)合國(guó)內(nèi)企業(yè)管理現(xiàn)狀，本文力圖將TPB理論引入影響企業(yè)的節(jié)能減排意愿因素的分析中，從計(jì)劃行為理論出發(fā)，提出分析企業(yè)節(jié)能減排行為影響因素的研究框架，并就相關(guān)因素進(jìn)行定性與定量的分析。

TPB認(rèn)為行為意愿(BI)即主體執(zhí)行特定目標(biāo)行為的意愿，反映了主體完成特定行為的意愿強(qiáng)度。就企業(yè)節(jié)能減排行為而言，節(jié)能減排意愿越強(qiáng)，就越有可能推行節(jié)能減排活動(dòng)。

行為態(tài)度(AB)指主體對(duì)某種行為所存在的一般而穩(wěn)定的傾向或立場(chǎng)。就企業(yè)節(jié)能減排行為態(tài)度而言，則是指企業(yè)對(duì)節(jié)能減排所持的積極或消極的態(tài)度。一般地，企業(yè)的節(jié)能減排行為態(tài)度受主體擁有的大量有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排行為的可能結(jié)果和對(duì)行為結(jié)果評(píng)估的信念影響，對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的戰(zhàn)略作用認(rèn)識(shí)越深刻、對(duì)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任感越強(qiáng)，對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的結(jié)果預(yù)期收益越好，則態(tài)度越積極。具體包括以下可能素：經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、消費(fèi)需求、競(jìng)爭(zhēng)水平等。

主觀規(guī)范(SN)即是主體在決策是否執(zhí)行某特定目標(biāo)行為時(shí)感知到的社會(huì)壓力，它反映的是重要他人或團(tuán)體，如：政府，輿論媒體，股東對(duì)主體決策行為的影響。就企業(yè)節(jié)能減排的主觀規(guī)范而言，它受企業(yè)對(duì)重要他人或團(tuán)隊(duì)對(duì)其是否執(zhí)行企業(yè)節(jié)能減排行為的意向和期望的信念影響。具體包括以下可能因素：政府壓力、媒體壓力、市場(chǎng)壓力、內(nèi)部阻力等。

知覺行為控制(PBC)是指主體感知到執(zhí)行某特定行為容易或困難程度，它反映的是主體對(duì)促進(jìn)或阻礙行為因素及其影響強(qiáng)度的影響。就有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排的知覺行為控制而言，它由企業(yè)對(duì)促進(jìn)或阻礙行為因素及其影響強(qiáng)度感知的信念決定。具體包括以下可能因素：政策優(yōu)惠、金融支持、節(jié)能技術(shù)、專業(yè)人才、自有資金、制度安排、管理水平、協(xié)作交流等。

課題選取了46個(gè)具有代表性的江西省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行問卷和訪談?wù){(diào)研，搜集原始資料和數(shù)據(jù)，可供深入研究各相關(guān)因素對(duì)企業(yè)節(jié)能減排意愿的影響。

通過調(diào)查并結(jié)合TPB模型分析，歸納出各種影響因素，如圖所示：

依據(jù)TPB的觀點(diǎn)，在做出節(jié)能減排(行為)決策時(shí)，企業(yè)的管理者所擁有的大量相關(guān)信念，在特定時(shí)間和環(huán)境下只有少量能夠突顯，這些突顯的信念通過影響企業(yè)管理者關(guān)于節(jié)能減排的行為態(tài)度、決策時(shí)感知的社會(huì)壓力和對(duì)可能促進(jìn)或阻礙節(jié)能減排執(zhí)行的因素與強(qiáng)度的認(rèn)知來影響企業(yè)最終的節(jié)能減排行為意愿和行為。

3企業(yè)節(jié)能減排的TPB分析

3．1企業(yè)節(jié)能減排中的行為態(tài)度

行為態(tài)度，指決策者對(duì)目標(biāo)行為所持的積極或者消極的主觀評(píng)價(jià)，即決策者認(rèn)為該行為是有利或是不利的。在節(jié)能減排決策中，決策者對(duì)節(jié)能減排的主觀評(píng)價(jià)更為積極，則越容易實(shí)施行為，反之則難以實(shí)施行為。節(jié)能減排行為所帶來的影響主要有四個(gè)方面，即經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、消費(fèi)需求、競(jìng)爭(zhēng)水平。在調(diào)查中，46．7％的企業(yè)認(rèn)為本單位的節(jié)能減排措施對(duì)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)率低于5，其余企業(yè)則認(rèn)為貢獻(xiàn)率處于5％到10％之間。同時(shí)，74．8％的企業(yè)認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手愿意自主開展環(huán)保和節(jié)能降耗工作(其中34．8％的企業(yè)認(rèn)為“非常愿意”)。由此可以看出，大多數(shù)的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能減排有利于企業(yè)滿足消費(fèi)需求、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，節(jié)能減排行為的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)可控，并且能使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)力水平上有所提升。

這些因素整體產(chǎn)生的積極影響，能促使企業(yè)加強(qiáng)行為信念，對(duì)行為的實(shí)現(xiàn)將產(chǎn)生正面影響。

3．2企業(yè)節(jié)能減排中的主觀規(guī)范

主觀規(guī)范是指，決策者在進(jìn)行該行為時(shí)所感受到的社會(huì)壓力，通常表現(xiàn)為對(duì)決策者最具影響力的個(gè)人或團(tuán)體對(duì)該行為的影響作用大小。在企業(yè)節(jié)能減排中，這種社會(huì)壓力反映為管制壓力、輿論壓力和市場(chǎng)壓力三個(gè)方面。管制壓力來自政府監(jiān)督，輿論壓力來自消費(fèi)者和社會(huì)公眾，而市場(chǎng)壓力來自產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者等。例如，2008年江西省相關(guān)監(jiān)督部門對(duì)全省18家“千家節(jié)能行動(dòng)企業(yè)”和百家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能目標(biāo)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，表?yè)P(yáng)超額完成任務(wù)企業(yè)，并通報(bào)批評(píng)未完成年度節(jié)能目標(biāo)企業(yè)，勒令未完成目標(biāo)企業(yè)在限定日期內(nèi)報(bào)送整改專題報(bào)告，深刻分析未完成目標(biāo)原因，并著手整改，管制壓力可見一斑。此外，32．6％的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為，其單位開展節(jié)能減排工作的主要因素之一是上級(jí)部門要求在當(dāng)前全世界呼吁“低碳經(jīng)濟(jì)”的背景下，對(duì)任何一家企業(yè)而言，無論是消費(fèi)者還是社會(huì)大眾，對(duì)于企業(yè)的低碳環(huán)保、節(jié)能減排正從期望向要求過度，同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)都已不得不接受行業(yè)內(nèi)生存和競(jìng)爭(zhēng)的壓力，不可避免的向節(jié)能減排邁出步伐。企業(yè)的重要影響個(gè)人或團(tuán)體中，無論從哪一方面來講，企業(yè)都承受著空前的節(jié)能減排壓力。

3．3企業(yè)節(jié)能減排中的知覺行為控制

知覺行為控制指的是，決策者在實(shí)施行為時(shí)所意識(shí)到的促進(jìn)和阻礙這一行為的因素，即當(dāng)決策者認(rèn)為自己所掌握的資源和機(jī)會(huì)越多，可能碰到的阻礙越少，則知覺行為控制越強(qiáng)，亦即是說越可能實(shí)施行為企業(yè)節(jié)能減排中，影響知覺行為控制的因素概括有，政策優(yōu)惠、金融支持、節(jié)能技術(shù)、專業(yè)人才、自由資金、制度安排、管理水平、協(xié)作交流等幾個(gè)方面。

本研究中，被調(diào)查企業(yè)所使用過的節(jié)能技術(shù)，技術(shù)所屬企業(yè)中有93．5％的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品能起到明顯效果，只是效果大小存在差異。65．2％的企業(yè)設(shè)置了節(jié)能減排專職人員，在節(jié)能減排上的資金投入54．3％的企業(yè)低于100萬元人民幣，而投入100萬元以上的企業(yè)有l(wèi)8家(其中包含投入1000萬以上的企業(yè)2家)，占被調(diào)查企業(yè)的39．1％。企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)制度建立方面，能源計(jì)量制度、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)與報(bào)告制度、節(jié)能減排考核制度，節(jié)能減排工作責(zé)任制四項(xiàng)制度中，對(duì)于其中任一制度而言，大約均有一半的企業(yè)已經(jīng)建立，另外，有36．8％的企業(yè)制定了年度節(jié)能減排計(jì)劃。以上包含了企業(yè)節(jié)能減排行為，在知覺行為控制中被促進(jìn)的方面。

對(duì)于知覺行為控制中的阻礙因素方面，本項(xiàng)調(diào)查中54．3％的企業(yè)不知道實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目方面的申請(qǐng)補(bǔ)貼情況，這意味著監(jiān)管方與企業(yè)關(guān)于政策優(yōu)惠方面的信息并不對(duì)稱。被調(diào)查企業(yè)中，認(rèn)為節(jié)能降耗成本太高、嚴(yán)重影響企業(yè)未來的發(fā)展的企業(yè)占36．8％，認(rèn)為企業(yè)還不具備相應(yīng)的技術(shù)資金條件的占43．5，認(rèn)為環(huán)保、節(jié)能降耗的相關(guān)優(yōu)惠政策太少的占56．5％，同時(shí)，19．6％的企業(yè)認(rèn)為自己未能全面掌握有關(guān)環(huán)保及節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)方面的信息，50．0％的企業(yè)認(rèn)為缺乏行之有效的新技術(shù)、新材料和新管理模式的推廣交流平臺(tái)，無法準(zhǔn)確及時(shí)的了解和選擇節(jié)能降耗技術(shù)產(chǎn)品，41．3％的企業(yè)認(rèn)為市場(chǎng)上的節(jié)能技術(shù)成熟度不高、無法真正讓企業(yè)節(jié)能，13．0％的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗投資較大，缺少銀行貸款方面優(yōu)惠。以上因素的阻礙作用，成為了抑制企業(yè)節(jié)能減排有效實(shí)施的關(guān)鍵。

3．4綜述

根據(jù)TPB模型，在行為態(tài)度上，被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為節(jié)能減排對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)而言影響是積極的，并且在企業(yè)決策者的主觀規(guī)范信念中，企業(yè)因受到各方面的壓力，不得不開展和進(jìn)行節(jié)能減排。在計(jì)劃行為理論中，行為意向是導(dǎo)致行為的直接因素，而以上兩個(gè)因素加強(qiáng)了企業(yè)節(jié)能減排的行為意向，然而，在影響行為意愿的第三因素——知覺行為控制中，企業(yè)雖已掌握一定可利用的資源和機(jī)會(huì)，如節(jié)能減排的政策優(yōu)惠、信貸支持、節(jié)能制度建設(shè)等，但企業(yè)切實(shí)的節(jié)能減排行為仍受到較大的阻礙，如資金不足、缺少更加有效的技術(shù)、節(jié)能收益較低，綜上而言，企業(yè)面臨的問題是節(jié)能減排成本過高而所獲得的支持和收益不足，由此得出，解決這一問題的根本原則是，為企業(yè)提供更多的資源、機(jī)會(huì)和支持，破除阻礙節(jié)能減排行為的障礙。

4結(jié)論與展望

通過以上對(duì)影響企業(yè)節(jié)能減排意愿的因素的分析，要提高企業(yè)的積極性必須從影響企業(yè)管理者感知企業(yè)節(jié)能減排工作控制的影響因素著手。

篇3

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議和省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能降耗工作確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的通知》及市政府《關(guān)于扎實(shí)做好節(jié)能工作確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的通知》精神，扎實(shí)做好節(jié)能減排工作，確保完成全市“十一五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低22%，化學(xué)需氧量排放削減18%，二氧化硫排放削減21.46%的約束性工作目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感

“十一五”以來，全市上下認(rèn)真貫徹中央和省市各級(jí)關(guān)于節(jié)能減排工作的部署，緊緊圍繞節(jié)能減排目標(biāo)，突出節(jié)能減排制度建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，狠抓政策和措施落實(shí)，節(jié)能降耗和污染減排工作取得良好成效。截至年底，全市萬元GDP能耗比2005年累計(jì)下降18.15%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”總體目標(biāo)（下降22%）進(jìn)度的82.5%；化學(xué)需氧量排放在2005年基礎(chǔ)上削減了16.53%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”總體目標(biāo)（下降18%）進(jìn)度的91.83%；二氧化硫排放在2005年基礎(chǔ)上削減了18.73%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”總體目標(biāo)（下降21.46%）進(jìn)度的87.3%，為全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)奠定了較好的基礎(chǔ)。但今年節(jié)能減排工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，完成“十一五”工作目標(biāo)依然存在能源消費(fèi)總量增幅過高、污染減排治理措施滯后、節(jié)能減排資金投入不足等問題。特別是新河化工基地將要承載的化工類大項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，將為今年節(jié)能減排目標(biāo)的完成增加一定困難。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的措施，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

二、采取有效措施，切實(shí)完成節(jié)能減排目標(biāo)

（一）積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展高效益、高科技、低能耗、無污染的先進(jìn)生產(chǎn)能力，緊緊圍繞先進(jìn)制造業(yè)、精細(xì)化工、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力抓好水泥建材、橡膠、鑄造和化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，拉長(zhǎng)家電電子、汽車配件、食品、服裝紡織五個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)外商投資節(jié)能型、環(huán)保型項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉垂こ?提高新能源和可再生能源在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力改造提升商貿(mào)流通業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。

（二）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。確保完成市政府下達(dá)給我市的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，并做好淘汰落后產(chǎn)能的核查工作。對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的單位，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目限批，暫停對(duì)該區(qū)域項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、供地、核準(zhǔn)和審批，對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)新增用地，依法停止給予落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。對(duì)高耗能、高污染行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。立即清理取消高耗能、高污染企業(yè)融資、稅收、補(bǔ)貼、電價(jià)等優(yōu)惠政策，貫徹實(shí)施市超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)管理有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)超耗能加價(jià)政策。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目合理用能評(píng)估審核制度和主要污染物排放總量控制管理制度。根據(jù)《市建設(shè)項(xiàng)目合理用能審核暫行辦法》要求，在項(xiàng)目審批前實(shí)施節(jié)能評(píng)估審查制度和新增能耗等量淘汰制度，對(duì)年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量200萬千瓦時(shí)以上的項(xiàng)目嚴(yán)格按審核制度進(jìn)行評(píng)估和審核，從源頭上控制能耗的增加。根據(jù)《市“十一五”建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量控制管理暫行辦法的通知》要求，在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)實(shí)行主要污染物排放總量控制指標(biāo)核算，建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放總量應(yīng)滿足區(qū)域總量控制目標(biāo)要求，排放化學(xué)需氧量大于3噸/年，排放二氧化硫大于15噸/年的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行總量控制備案制度。嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)，加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，今年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。從嚴(yán)控制新建能耗高于全市萬元工業(yè)增加值能耗的項(xiàng)目和污染物排放量大且難以治理達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保已出具總量平衡承諾的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）工作措施落實(shí)到位。對(duì)沒有進(jìn)行合理用能審核和實(shí)施污染物排放總量控制措施的違規(guī)在建項(xiàng)目，要責(zé)令停止建設(shè)，對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目，要責(zé)令停止生產(chǎn)，并停止供電供水。

（四）切實(shí)做好重點(diǎn)工程節(jié)能減排工作。充分發(fā)揮各級(jí)節(jié)能減排專項(xiàng)資金的引導(dǎo)扶持作用，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持和鼓勵(lì)節(jié)能技改和污染減排工程建設(shè)。企業(yè)主管部門要加大對(duì)國(guó)家節(jié)能減排政策的宣傳力度，督促有條件的高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)和污染防治改造。節(jié)能減排專項(xiàng)資金要向能直接形成節(jié)能減排量的項(xiàng)目?jī)A斜，爭(zhēng)取早下達(dá)資金，早形成節(jié)能減排能力。加強(qiáng)節(jié)能減排資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益，加大對(duì)已支持項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管力度，為推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度創(chuàng)造條件，確保項(xiàng)目早出節(jié)能減排效益。充分利用專項(xiàng)資金，對(duì)節(jié)能量在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤到2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能項(xiàng)目，按國(guó)家規(guī)定給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤200元的資金扶持。對(duì)已進(jìn)行試點(diǎn)完成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)大力推廣高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)器等節(jié)能惠民工程，大力推動(dòng)工業(yè)污染企業(yè)燃煤設(shè)施脫硫建設(shè)，促進(jìn)生活方式低碳化，確保節(jié)能減排重點(diǎn)工程充分發(fā)揮節(jié)能減排效益。

（五）突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理。逐一分解年能耗10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的5家市重點(diǎn)用能企業(yè)年節(jié)能責(zé)任目標(biāo)，同時(shí)根據(jù)全市節(jié)能目標(biāo)確定年能耗5000至10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的5家市重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)并嚴(yán)格考核。重點(diǎn)抓好興平熱電有限公司、啤酒第三有限公司等重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、定額等基礎(chǔ)性工作。全面推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，落實(shí)節(jié)能責(zé)任目標(biāo)完成情況月調(diào)度和季分析制度，組織實(shí)施能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)淘汰設(shè)備的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的屬于國(guó)家明令淘汰的高耗能設(shè)備要堅(jiān)決給予淘汰，不按規(guī)定淘汰的，節(jié)能主管部門將按節(jié)能法有關(guān)規(guī)定給予處罰。強(qiáng)化企業(yè)作為污染減排的主體責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主污染物排放實(shí)行排污許可制度，對(duì)石墨、電鍍、畜禽養(yǎng)殖及蔬菜加工行業(yè)實(shí)行治理整頓，解決行業(yè)突出環(huán)境污染問題。重點(diǎn)抓好興平熱電有限公司脫硫設(shè)施改造和崇杰環(huán)保污水處理廠污水處理水平提升，不斷提高我市二氧化硫和化學(xué)需氧量削減能力。

（六）全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗和控制排污。加強(qiáng)熱電、化工、橡膠、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排管理，加大用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。加強(qiáng)建筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行省、市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保全市新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到100%，抓好新建大型公共建筑，民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、備案、審核及登記工作。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用，推進(jìn)太陽(yáng)能與建筑一體化進(jìn)程，力爭(zhēng)城市新建工程太陽(yáng)能和新能源等普及率達(dá)到45%以上。加大既有建筑節(jié)能改造力度，確保完成15萬平方米的改造任務(wù)。開展政府辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)和審查工作，政府辦公建筑和大型公共建筑高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到95%和90%以上。加強(qiáng)對(duì)政府辦公和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度、冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度的規(guī)定，年政府機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)要在去年的基礎(chǔ)上下降5%。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善城市污水管網(wǎng)建設(shè)，解決城區(qū)部分生產(chǎn)和生活污水不能排入城市污水處理廠的問題，提高城市污水集中處理率。盡快解決鎮(zhèn)村環(huán)境污染問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)交通節(jié)能監(jiān)管和黃綠標(biāo)審核制度，積極采取交通運(yùn)輸節(jié)油措施，加速高耗能、老舊車輛的折舊和淘汰，實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛單位周轉(zhuǎn)量能耗下降。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，逐步建立以公共汽（電）車為主體，出租汽車等其他交通方式為補(bǔ)充的城市公共交通系統(tǒng)。完善交通運(yùn)輸節(jié)油標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)《營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載客汽車燃料消耗限額》和《營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載貨汽車燃料消耗限額》等交通運(yùn)輸能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

（七）深化清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。按照減量化、再利用、資源化的原則，認(rèn)真落實(shí)《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，表彰成效顯著的試點(diǎn)典型。積極落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)資源綜合利用優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好資源綜合利用企業(yè)推進(jìn)工作，推動(dòng)企業(yè)大力開展以礦產(chǎn)尾礦、工業(yè)固體廢物、廢舊輪胎、廢水、廢氣為重點(diǎn)的資源綜合利用。積極推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快開發(fā)農(nóng)業(yè)循環(huán)利用新技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣、秸稈燃料、秸稈生物肥、秸稈飼料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)能新技術(shù)的試驗(yàn)和示范。積極推行清潔生產(chǎn)審核制度，按照國(guó)家和省市的法規(guī)政策開展強(qiáng)制或自愿清潔生產(chǎn)審核工作，大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝。

（八）開展節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)。重點(diǎn)查處違規(guī)建設(shè)高能耗項(xiàng)目、超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的行為，違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、能耗統(tǒng)計(jì)和計(jì)量統(tǒng)計(jì)制度，能效和再生品標(biāo)識(shí)制度，違反重點(diǎn)用能單位能源消耗狀況公告制度及重點(diǎn)用能單位能源管理崗位設(shè)置和能源管理負(fù)責(zé)人聘任制度，以及生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品、工藝和設(shè)備等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。根據(jù)各地和各重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況，及時(shí)開展調(diào)度、檢查和督導(dǎo)工作。開展重點(diǎn)用能單位和建筑領(lǐng)域執(zhí)行節(jié)能法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)察，開展建設(shè)項(xiàng)目用能評(píng)估審查節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察工作。加強(qiáng)工業(yè)污染防治，強(qiáng)化環(huán)境管理減排措施，把污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行作為污染減排工作的中心任務(wù)抓好、抓實(shí)。加大污染源的監(jiān)管力度，及時(shí)查處環(huán)境違法行為，下大氣力解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理，治理期間予以限產(chǎn)、限排，對(duì)逾期不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令停產(chǎn)整治，推進(jìn)有問題的污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善節(jié)能減排工作的組織機(jī)制

（一）加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)。各單位要認(rèn)真落實(shí)《市節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》和《市人民政府關(guān)于落實(shí)年部門節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的通知》，進(jìn)一步建立完善節(jié)能減排目標(biāo)、責(zé)任和考核獎(jiǎng)懲“三大體系”，促進(jìn)節(jié)能減排工作的制度化和規(guī)范化。各級(jí)各部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)分管同志和一線工作人員的積極性，著力解決節(jié)能減排中的突出問題，完善目標(biāo)責(zé)任體系，把節(jié)能減排目標(biāo)落在實(shí)處。節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)職能，切實(shí)履行各自職責(zé)，積極開展分工協(xié)作，形成齊抓共管的良好工作機(jī)制。

篇4

2015年是____市全面完成“十二五”期間節(jié)能減排任務(wù)的決勝之年，為保證該任務(wù)順利圓滿完成，____市多措并舉，扎實(shí)開展全市節(jié)能減排工作，現(xiàn)將____市2015年節(jié)能減排工作匯報(bào)如下：2015年____市大力加強(qiáng)節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)削減氨氮165噸；化學(xué)需氧量443.4噸；二氧化硫1530.5噸；氮氧化物1036噸。

（一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作

按照《________自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》，____市嚴(yán)格執(zhí)行辦法，做到從源頭加強(qiáng)能源管理。2015年共完成140個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能審查工作，其中：批復(fù)節(jié)能報(bào)告書2個(gè)，批復(fù)節(jié)能報(bào)告表5個(gè)，節(jié)能登記表133個(gè)。

（二）能源消費(fèi)量主要為六大高耗能行業(yè)

從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)的大類行業(yè)看，六大行業(yè)能源消費(fèi)量為287.06萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市規(guī)模以上工業(yè)能源消耗總量的88.1%，同比增長(zhǎng)1.22倍，高耗能行業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗總量中的比重，反映出我市目前工業(yè)能源消費(fèi)的發(fā)展現(xiàn)狀：依賴增加值最大的電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，在保障工業(yè)平穩(wěn)高速發(fā)展的同時(shí)，須承受火力發(fā)電企業(yè)帶來的高能耗。

（三）新能源項(xiàng)目為節(jié)能減排做出突出貢獻(xiàn)

2015年，____市風(fēng)光電項(xiàng)目并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到299.5萬千瓦，發(fā)電量約為39.05億度，其中風(fēng)電并網(wǎng)234.5萬千瓦，發(fā)電量約為33.34億度，光伏并網(wǎng)65萬千瓦，發(fā)電量約為5.71億度，相應(yīng)節(jié)約了130萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同時(shí)減少污染排放35.3萬噸碳粉塵、129.74萬噸二氧化碳、3.92萬噸二氧化硫、1.94萬噸氮氧化物。

（四）公共節(jié)能減排改造情況穩(wěn)步推進(jìn)

____市政府改造完成了____市機(jī)關(guān)1、2號(hào)樓辦公區(qū)域內(nèi)外照明燈和路燈、射燈的改造項(xiàng)目，全部更換為T5和LED節(jié)能燈。督查檢查全市29家主管單位、67家直管單位，符合標(biāo)準(zhǔn)的T5節(jié)能燈28846個(gè)，LED燈1898個(gè)，更換不符合的燈18477個(gè)，全部建立能耗臺(tái)帳。

（五）減免稅工作落實(shí)到位

為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)企業(yè)節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的稅收優(yōu)惠政策，涉及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目稅款減免，節(jié)能環(huán)保設(shè)備投資抵免稅款，資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅退稅、免稅等多項(xiàng)政策。____市享受環(huán)保節(jié)能優(yōu)惠政策的企業(yè)有4戶（現(xiàn)1戶已注銷），主要享受的均為《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕156號(hào)）政策。其中3戶享受的是廢渣比例不低于30%的水泥即征即退政策，截止2015年10月，即征即退增值稅1329.95萬元；1戶享受的是污水處理勞務(wù)免征增值稅，免征增值稅71.92萬元。

（六）加強(qiáng)能源計(jì)量和能效標(biāo)識(shí)監(jiān)管工作

一是嚴(yán)格開展用能單位能源計(jì)量器具配備情況監(jiān)督檢查，完成19家重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備情況的檢查；積極推進(jìn)強(qiáng)制性能源效率標(biāo)志制度，加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)志監(jiān)管；二是積極開展特種設(shè)備的節(jié)能減排工作，加快推進(jìn)鍋爐節(jié)能減排技術(shù)改造、鍋爐水處理達(dá)標(biāo)等工作；三是加強(qiáng)節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)品和企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可審查工作。

（七）積極組織開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)

6月13日-19日為全國(guó)節(jié)能宣傳周，6月13日，____市開展以“節(jié)能有道 節(jié)儉有德”為主題的板報(bào)宣傳活動(dòng)，同時(shí)發(fā)放“節(jié)能知識(shí)”宣傳單、宣傳冊(cè)、環(huán)保購(gòu)物袋，宣傳節(jié)約能源、提高能效的重要性，不斷提高全民資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，營(yíng)造更加濃厚的節(jié)能減排社會(huì)氛圍。

一是節(jié)能減排的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分企業(yè)在追求企業(yè)利益的同時(shí)，難以擔(dān)負(fù)起節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任，管理較為粗放，節(jié)能減排意識(shí)還比較淡漠，制度不完善，主動(dòng)開展節(jié)能減排工作的工作力度不夠。

二是節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)為節(jié)能減排工作帶來了巨大壓力，能源、資源消耗強(qiáng)度較大，完成節(jié)能減排任務(wù)難度較大。

（一）大力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)更新，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作。

近年來，能源消耗主要集中在重點(diǎn)用能行業(yè)、企業(yè)的狀況越來越明顯，因此鼓勵(lì)企業(yè)研究、開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備，大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，淘汰落后設(shè)備和工藝，切實(shí)提高生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平是做好節(jié)能減排工作的關(guān)鍵所在。

（二）圍繞新型工業(yè)化目標(biāo)，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能減排工作的成效。

篇5

根據(jù)州委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體部署和局黨組的安排，20xx年4月20日—23日，州交通局第3調(diào)研組就“做好交通節(jié)能減排工作，在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通行業(yè)上有新突破”課題深入部分縣交通局、交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研。國(guó)家燃油稅費(fèi)的改革，進(jìn)一步推動(dòng)了交通行業(yè)節(jié)能減排工作。這次專題調(diào)研的重點(diǎn)是全州交通系統(tǒng)和有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)貫徹實(shí)施節(jié)能減排法律法規(guī)、落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排方針政策的情況，淘汰高耗能交通運(yùn)輸車輛和機(jī)械設(shè)備的情況，機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等節(jié)能措施情況。

一、基本情況

全州確定的“十一五”期末單位gdp能耗比“十五”期末降低17%，交通系統(tǒng)“十一五”期末營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸載客、載貨汽車汽、柴油綜合燃料單耗下降到每百噸公里8公升；營(yíng)業(yè)性內(nèi)河運(yùn)輸船舶燃料單耗下降到每千噸公里35公斤；公務(wù)車、教練車、城市的士、單機(jī)單臺(tái)燃料消耗比上一年度下降3%。

（一）節(jié)能指標(biāo)完成情況:一是20xx年文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司納入節(jié)能統(tǒng)計(jì)的有營(yíng)業(yè)性客車2623輛，營(yíng)業(yè)性貨車175輛，其他車輛2輛，合計(jì)2800輛。全年?duì)I業(yè)性公路載客、貨汽車綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百噸公里7.80公升。二是20xx年全州交通行業(yè)納入非運(yùn)輸車輛節(jié)能統(tǒng)計(jì)的有客車1871輛，貨車108輛，合計(jì)1979輛。全年非運(yùn)輸車輛綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百車公里7.64公升。

（二）原因分析：全州交通行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)單位較多，由于車輛經(jīng)營(yíng)方式不同，對(duì)部分承包車輛的油耗難以統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致在節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)上不夠準(zhǔn)確，在上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)還存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)、漏統(tǒng)等誤差，綜合平均每百噸、車公里油耗控制在8升以內(nèi)主要是全州部分微型客車及出租車、教練車等油耗較低，部分工程機(jī)械、貨車及公務(wù)用車節(jié)能工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、主要做法及成效

（一）高度重視交通節(jié)能減排工作，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照國(guó)家、省、州有關(guān)節(jié)能減排工作文件精神和要求，我局一是下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的通知》（文交辦〔20xx〕39號(hào)）和《文山州交通局關(guān)于調(diào)整充實(shí)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦事機(jī)構(gòu)的通知》（文交辦〔20xx〕10號(hào)），成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)科室、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全州交通行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。每年召開的全州交通工作會(huì)議上均專題部署節(jié)能減排工作，明確目標(biāo)任務(wù)。二是先后下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通部節(jié)能減排工作有關(guān)文件的通知〉的通知》（文交辦〔20xx〕19號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳節(jié)能減排工作實(shí)施意見〉的通知》（文交辦〔20xx〕21號(hào)）、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳關(guān)于開展節(jié)能減排工作督查活動(dòng)的通知〉的通知》（文交政法〔20xx〕18號(hào)）、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)深入開展全民節(jié)能行動(dòng)相關(guān)文件的通知》（文交政法〔20xx〕21號(hào)）、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)的通知〉的通知》（文交政法〔20xx〕5號(hào)）和《文山州交通局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)相關(guān)文件的通知》（文交政法〔20xx〕7號(hào)）等節(jié)能文件，明確了交通節(jié)能減排的工作任務(wù)，即加強(qiáng)重點(diǎn)公路工程建設(shè)和大型運(yùn)輸企業(yè)的能耗管理，加快運(yùn)營(yíng)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰高耗能汽車的力度，鼓勵(lì)使用低能耗、低污染、小排量、新動(dòng)力汽車。加快建設(shè)營(yíng)運(yùn)車輛調(diào)度系統(tǒng)，提高組織管理水平，降低車輛空駛率，完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三是完善相關(guān)制度。結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)，制定下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于填報(bào)節(jié)能降耗相關(guān)報(bào)表的通知》（文交辦〔20xx〕9號(hào)）、《文山州交通局節(jié)能減排工作行政問責(zé)實(shí)施意見》（文交辦發(fā)〔20xx〕11號(hào)）、《文山州交通局節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核辦法》和《文山州交通局節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（文交辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)），狠抓節(jié)能減排工作的落實(shí)，以20xx年為基數(shù)，力爭(zhēng)到20xx年實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)節(jié)電20%、節(jié)水20%兩項(xiàng)指標(biāo)。

（二）加大宣傳培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

節(jié)能減排是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，我局高度重視這項(xiàng)工作，將節(jié)能工作納入重要議事日程。一是建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)好節(jié)能減排責(zé)任考核任務(wù)，將節(jié)能減排工作納入各單位、各有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核體系，層層簽定責(zé)任書，對(duì)未完成節(jié)能減排任務(wù)的單位，考核時(shí)實(shí)行“一票否決”。二是結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法，建立節(jié)能激勵(lì)與約束機(jī)制。對(duì)節(jié)能工作作出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大節(jié)能宣傳力度，利用街天、節(jié)假日，組織人員到街上擺攤設(shè)點(diǎn)，運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、廣播、播放光碟、口頭講解，發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等形式，認(rèn)真宣傳《節(jié)約能源法》及國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排的方針、政策 以及重要意義。20xx年以來先后開展宣傳活動(dòng)5次，發(fā)放宣傳資料3000余份，張貼各種宣傳畫50張，懸掛標(biāo)語(yǔ)10幅（條），接受駕駛員、工程一線工人、群眾咨詢1000余人次。四是根據(jù)國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》精神，為普及和提高廣大職工節(jié)能環(huán)保知識(shí)，文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司于20xx年3月組織全司職工參加“全國(guó)職工節(jié)能環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，收回答卷1130份，參與率達(dá)90％以上。五是文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司于20xx年6月24日舉辦節(jié)能減排培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全司干部職工進(jìn)一步明確節(jié)能減排工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感。

（三）重點(diǎn)節(jié)能工作完成情況

1. 加快交通重點(diǎn)工程建設(shè)，提升和改善道路基礎(chǔ)設(shè)施條件，保障車輛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度，降低能源消耗，提高公路通行效率。一是20xx年以來，衡昆高速公路文山州境內(nèi)303.8公里全部建成通車；丘廣125公里三級(jí)油路建成通車；普炭60.8公里、總投資14.65億元的一級(jí)公路正式開工建設(shè)；積極向上爭(zhēng)取通鄉(xiāng)油路656公里、通達(dá)工程項(xiàng)目1180公里，通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快于往年、通達(dá)工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年任務(wù)已基本完成，全年完成交通固定資產(chǎn)投資25.59億元。全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的加快，極大的便利了交通出行，節(jié)約了大量時(shí)間和能源消耗。二是在重點(diǎn)交通工程建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)中，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)公路工程建設(shè)能耗管理和節(jié)能監(jiān)督，要求在確保質(zhì)量、工期的前提下，把合理減少用能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在重要位置。優(yōu)化公路設(shè)計(jì)方案，減少大填大挖，節(jié)約土地資源，加強(qiáng)美化綠化，建設(shè)生態(tài)路、環(huán)保路、景觀路。三是在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中合理安排預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性大、中修，加強(qiáng)對(duì)大、中修工程施工中節(jié)能的管理，降低原材料消耗，嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理，減少返工現(xiàn)象，降低瀝青、碎石、水泥、鋼材等原材料的損耗。

2. 加快全州客貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛管理。一是為優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，淘汰老舊車型，文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司共報(bào)廢老舊車輛112輛，投資5129萬元更新、新增客、貨車163輛，根據(jù)公交優(yōu)先的原則，為解決人民群眾短途乘車難的問題，新增公交車93輛。同時(shí)公司將原來經(jīng)營(yíng)文山至富寧的26輛車型老舊、高能耗的19座小型中級(jí)客車更新為13輛19座大型高一級(jí)客車。通過更新，提高了車輛檔次和日行程，減少了燃料消耗。經(jīng)跟蹤核算，車輛行駛一個(gè)單程所需燃油由原來的32公升降低到28公升，每輛車一個(gè)單程可節(jié)油4公升。二是為積極響應(yīng)和維護(hù)國(guó)家環(huán)保政策，文山交通運(yùn)輸集團(tuán)公司嚴(yán)格控制車輛采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，20xx年7月1日以后，達(dá)不到國(guó)ш排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不準(zhǔn)購(gòu)入。三是運(yùn)管部門充分運(yùn)用文山州汽車綜合性能檢測(cè)站的設(shè)施設(shè)備對(duì)定期進(jìn)行車輛等級(jí)評(píng)定和二級(jí)維護(hù)的營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè)，杜絕運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、車輛狀況差、安全系數(shù)低和燃油消耗高的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。四是集團(tuán)公司西疇分公司為提高公交車的實(shí)載率，增加公交車收入，在確保城區(qū)公交滿足的情況下，將富余運(yùn)力調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)。既解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾乘車問題，又提高了公交車收入，同時(shí)也起到了降低油耗的效果。五是汽車修理駕駛培訓(xùn)學(xué)校通過不斷總結(jié)教練車的油耗管理，20xx年以來，在保證學(xué)員教練學(xué)時(shí)的前提下，推行按學(xué)員數(shù)核發(fā)油料，實(shí)行超支自負(fù)、節(jié)約歸己的獎(jiǎng)懲辦法，大大降低了車輛油耗。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行新的油料管理后，每月比原來節(jié)約油料1000公升左右。六是加快全州營(yíng)運(yùn)車輛gps調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)，充分運(yùn)用先進(jìn)科技手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛由靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管、由事后監(jiān)管向事前監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。目前，已有1587輛客、貨運(yùn)車安裝了gps監(jiān)控系統(tǒng)。

3. 做好機(jī)關(guān)節(jié)能工作，發(fā)揮表率作用。行政機(jī)關(guān)節(jié)能是節(jié)能減排工作的重要部分，為做好機(jī)關(guān)節(jié)能工作，我局專門下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于成立機(jī)關(guān)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（文交辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）和《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例有關(guān)文件的通知〉的通知》（文交政法〔20xx〕6號(hào)）等機(jī)關(guān)節(jié)能文件，要求機(jī)關(guān)和局屬各企事業(yè)單位帶頭節(jié)能。一是根據(jù)工作特點(diǎn)辦理加油卡，實(shí)行機(jī)關(guān)公務(wù)用車“一車一卡”，每月做好公務(wù)車輛出勤統(tǒng)計(jì)和油量管理，調(diào)動(dòng)駕駛員節(jié)能積極性，從源頭上控制燃油消耗。二是機(jī)關(guān)推廣辦公綠色照明，盡量采用自然光照明，降低辦公設(shè)備待機(jī)能耗，從一滴水、一度電、一張紙等各方面厲行節(jié)約。

三、存在的主要困難和問題

通過調(diào)研的情況來看，全州交通系統(tǒng)節(jié)能減排工作通過努力取得了一定成效，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是部分干部職工對(duì)節(jié)能減排的重要性認(rèn)識(shí)不夠，仍有人停留于“用的是公家的，節(jié)約又不是自己的”的意識(shí)中，認(rèn)識(shí)有一定的局限性。二是全州交通基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，額外增加了運(yùn)輸過程中的能源消耗。由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、道路老化等原因，交通堵塞現(xiàn)象頻繁發(fā)生，如富寧縣高邦至那坡公路經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象，嚴(yán)重影響道路通過效率。鄉(xiāng)村、村村公路大多是等外公路，晴通雨阻現(xiàn)象十分普遍，節(jié)能與發(fā)展矛盾突出。三是20xx年以來全州農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重，通達(dá)通暢工程全面鋪開建設(shè)，工地點(diǎn)多面廣，工程機(jī)械燃油消耗較大，交通建設(shè)與耗能矛盾突出。四是淘汰高能耗、排放超標(biāo)的老式車型還需要一個(gè)過程。五是節(jié)能報(bào)表統(tǒng)計(jì)上還存在一定誤差，有待在工作中進(jìn)一步規(guī)范。六是清潔能源推廣緩慢，替代能源總量投入不足，目前我州還未推廣使用天然氣、燃料乙醇、電能等替代能源。

篇6

一、統(tǒng)一思想、改變觀念

節(jié)能減排是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。我局成立了節(jié)能減排工作小組，以提高能源利用率、減少污染物排放為核心，實(shí)行激勵(lì)政策，大力營(yíng)造節(jié)能減排氛圍，強(qiáng)化師生節(jié)能減排意識(shí)，養(yǎng)成珍惜能源、愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣，努力打造節(jié)能型校園。

二、開展教育、強(qiáng)化意識(shí)

（一）各學(xué)校利用國(guó)旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播站、宣傳廚窗，宣傳我國(guó)及我州的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)、國(guó)家及我省有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)方針政策和節(jié)能降耗建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義，教育師生樹立節(jié)約、環(huán)保的思想。師生積極行動(dòng)起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，從身邊小事做起，在節(jié)能減排活動(dòng)中形成節(jié)約意識(shí)，樹立環(huán)?？捶?，節(jié)約每一滴水，每一度電，每一粒食糧，每一張紙，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，為學(xué)校和社會(huì)形態(tài)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

（二）各學(xué)校利用課堂滲透節(jié)能教育，從植物到動(dòng)物、從水質(zhì)到空氣污染、從日月星辰到氣候變化、從節(jié)水節(jié)電到資源分布等，將課內(nèi)知識(shí)向課外延伸拓寬學(xué)生的知識(shí)面，通過師生交流、生生交流來體驗(yàn)環(huán)保對(duì)人類生存的重要意義。將教學(xué)內(nèi)容與有關(guān)環(huán)保知識(shí)、節(jié)能減排知識(shí)有機(jī)整合起來，不斷提高學(xué)生們的環(huán)保和節(jié)能減排的意識(shí)，使學(xué)生們?cè)谌粘Ｉ钪凶杂X的保護(hù)環(huán)境。

三、積極開展各種實(shí)踐活動(dòng)

（一）我州各校注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行保護(hù)環(huán)境，綠化、美化校園的教育，要求學(xué)生從身邊的細(xì)微事做起，撿起地面的紙片，不踐踏草坪，養(yǎng)成節(jié)約用水、用電，人離關(guān)燈的習(xí)慣等。使學(xué)生養(yǎng)成了愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生、保持衛(wèi)生、珍惜環(huán)境的良好衛(wèi)生習(xí)慣，較高的環(huán)保意識(shí)和良好的環(huán)境道德行為。

（二）各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況在師生中開展教科書的循環(huán)使用、環(huán)境資源與保護(hù)、節(jié)能減排與保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用水與保護(hù)水資源、節(jié)約糧食等活動(dòng)。激發(fā)了學(xué)生自覺節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的積極性，凈化了學(xué)生美好心靈。

四、存在問題

（一）要不斷學(xué)習(xí)更多更好的節(jié)能減排方法。

（二）家庭節(jié)能減排需要加強(qiáng)。

篇7

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部和省、市、縣關(guān)于對(duì)節(jié)能減排工作的要求堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局，以提高能源利用效率為核心，以節(jié)約燃油、節(jié)約土地和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，以規(guī)劃、政策、督查、服務(wù)為著力點(diǎn)，以管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為保障，扎實(shí)做好交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能降耗和污染減排工作，努力構(gòu)建較為完善的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸發(fā)展模式。

二、節(jié)能減排目標(biāo)

(一)排放不達(dá)標(biāo)的老舊車輛逐步報(bào)廢

(二)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的車輛必須在交通運(yùn)輸部公布的《燃料消耗達(dá)標(biāo)車型表》或《過渡期車型表》內(nèi)的車型從源頭杜絕高能耗車輛進(jìn)入我縣運(yùn)輸市場(chǎng)。

（三）在我縣交通運(yùn)輸行業(yè)初步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的節(jié)能減排管理長(zhǎng)效機(jī)制，形成管理順暢、機(jī)制嚴(yán)密、考核到位的交通節(jié)能減排工作新局面。

（四）完成縣政府制定分配的考核量化目標(biāo)任務(wù)。

三、工作任務(wù)

1、優(yōu)化完善節(jié)能型交通基礎(chǔ)設(shè)施。要在交通發(fā)展中抓好資源節(jié)約工作，建立較為完善的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)不同層次路網(wǎng)間的銜接配套，最大程度地發(fā)揮路網(wǎng)的整體效益，要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)綜合運(yùn)輸體系，通過優(yōu)化配置不同運(yùn)輸方式和公路運(yùn)輸站場(chǎng)布局，使各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)得到充分合理的運(yùn)用，要充分加強(qiáng)對(duì)我縣渡口節(jié)能減排工作的指導(dǎo)提高渡口的渡運(yùn)效率。

2、積極推廣應(yīng)用交通節(jié)能項(xiàng)目。在農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)上力爭(zhēng)使用節(jié)能建材。

3、建立交通能源消耗統(tǒng)計(jì)及分析和能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。全面掌握和監(jiān)測(cè)行業(yè)用能狀況和水平。局屬各單位和相關(guān)交通企業(yè)均要建立相應(yīng)的能源消耗統(tǒng)計(jì)體系，按照相關(guān)規(guī)定和要求，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的填報(bào)整理和匯總上報(bào)工作。

4、加強(qiáng)節(jié)能減排的宣傳、培訓(xùn)。充分利用報(bào)刊和交通網(wǎng)站等，廣泛宣傳我國(guó)資源環(huán)保形勢(shì)和節(jié)能減排的重要性、緊迫性，宣傳國(guó)家節(jié)能減排的方針政策宣傳交通節(jié)能“四新”技術(shù)等積極參加各類節(jié)能減排培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)。

5、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。局機(jī)關(guān)和局屬各單位要積極行動(dòng)，示范發(fā)揮節(jié)能減排的表率作用，倡導(dǎo)健康文明、崇尚節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。在采購(gòu)中優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型設(shè)備，從節(jié)約用電、用水、節(jié)約使用辦公用品和推進(jìn)公務(wù)用車節(jié)能等方面提出要求，將節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

四、工作措施

一是建立組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)姚景紅副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)局運(yùn)政股、局辦公室、局公路股、局農(nóng)官辦、運(yùn)管所、公路站、路政隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的交通運(yùn)輸系統(tǒng)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局運(yùn)政股。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，統(tǒng)籌解決在交通節(jié)能減排工作中遇到的重大問題。局屬各單位要盡快建立完善的組織機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到節(jié)能減排管理責(zé)任到人，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。

二是營(yíng)造良好的節(jié)能減排輿論氛圍。加大交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排宣傳力度定期開展節(jié)能減排政策宣傳，充分利用電視、報(bào)刊等多種形式，對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行全方位立體宣傳不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排意識(shí)。

三是加大運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。把好營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)禁高耗能車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行老舊交通運(yùn)輸工具報(bào)廢、更新制度。對(duì)高耗能、排放超標(biāo)的老舊車輛和經(jīng)綜合性能檢測(cè)，車輛的技術(shù)狀況達(dá)不到二級(jí)以及已到報(bào)廢年限或行駛里程的車輛逐步清理出運(yùn)輸市場(chǎng)。

四是強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)的監(jiān)管，對(duì)于隨意減少二級(jí)維護(hù)項(xiàng)目或者只收費(fèi)不維護(hù)的定點(diǎn)維護(hù)企業(yè)和提供虛假車輛性能檢測(cè)報(bào)告單的檢測(cè)點(diǎn)，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)將按相關(guān)規(guī)定對(duì)該企業(yè)進(jìn)行處罰。

五是進(jìn)一步加大公路施工節(jié)能減排管理力度。結(jié)合公路工程招投標(biāo)，落實(shí)節(jié)能減排措施。對(duì)進(jìn)入施工場(chǎng)地的重點(diǎn)耗能機(jī)械設(shè)備制定監(jiān)督管理措施將合理控制施工機(jī)械設(shè)備的能耗與改進(jìn)施工工藝工程質(zhì)量結(jié)合起來達(dá)到節(jié)能減排目的。

篇8

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，走可持續(xù)發(fā)展之路，廣泛地開展節(jié)能教育，集中宣傳節(jié)能降耗的極端重要性和緊迫性，宣傳國(guó)家有關(guān)節(jié)能的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷提高全民資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，努力營(yíng)造濃厚的節(jié)能氛圍，全力打好節(jié)能減排攻堅(jiān)仗。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為貫徹落實(shí)宜昌市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于開展2012年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)的通知》，深入推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，我市于2月11日至17日開展了2014年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)?，F(xiàn)將主要內(nèi)容總結(jié)如下：

按照《關(guān)于做好20XX年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)的通知》文件要求，20XX年6月15日至21日我鎮(zhèn)各部門全面出動(dòng)，開展了以“踐行節(jié)能低碳，建設(shè)美麗家園”為主題的節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)，現(xiàn)總結(jié)如下。

為確保宣傳周活動(dòng)的順利開展，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股(室)負(fù)責(zé)人為成員的宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)宣傳周活動(dòng)的監(jiān)督、指導(dǎo)，為宣傳活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障。

三、開展活動(dòng)情況

(一)高度重視，統(tǒng)籌安排節(jié)能活動(dòng)。支行黨組高度重視，做了專題研究，成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，以及召開了全行職工動(dòng)員大會(huì)，對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，并要求各各股(室)要以節(jié)能宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合各自工作的實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能宣傳活動(dòng)。

生活管理部在各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生活小區(qū)廣告櫥窗中廣泛張貼節(jié)能減排宣傳畫，在人流密集區(qū)加強(qiáng)節(jié)能減排形勢(shì)宣傳。

(二)大力宣傳，增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)。加大了節(jié)能宣傳，使廣大群眾和職工了解節(jié)約能源的重要性和緊迫性，樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的意識(shí)，形成了節(jié)約能源從我做起、從小做起的觀念。一是通過職工大會(huì)學(xué)習(xí)宣傳節(jié)能相關(guān)方針政策、法律法規(guī);二是利用支行內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)為干部職工提供了多條有關(guān)節(jié)能減排的“生活小常識(shí)”、“節(jié)能小竅門”和“低碳生活小知識(shí)”;三是開展節(jié)能進(jìn)職工家庭活動(dòng)，號(hào)召全體職工及家屬樹立節(jié)能意識(shí)，要做推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求的先行者和表率者，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，樹立節(jié)儉文明的生活消費(fèi)理念。

(三)采取措施，落實(shí)節(jié)能減排行動(dòng)。為進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高支行人員憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，按照全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排，以實(shí)際行動(dòng)踐行節(jié)能宣傳周活動(dòng)。一是開展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。6月17日是第一個(gè)全國(guó)低碳日，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，干部職工積極參與，全體人員乘坐公共交通工具、騎自行車或者步行上班。這天，除機(jī)房外，辦公區(qū)域停開空調(diào)一天; 公共場(chǎng)所(走廊、衛(wèi)生間) 停開照明一天。二是采取措施，降低能源消耗。電燈開關(guān)、自來水龍頭、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)施標(biāo)注節(jié)能小貼士，減低辦公用電照度，嚴(yán)格紙張、墨盒等低值易耗品以舊換新和申領(lǐng)制度，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙，增強(qiáng)和養(yǎng)成干部職工節(jié)能減排自覺性。針對(duì)我支行新購(gòu)置設(shè)備情況，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)節(jié)能功耗，如空調(diào)購(gòu)置節(jié)能空調(diào)、電燈使用節(jié)能燈等。三是會(huì)議文件突出“簡(jiǎn)”。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議，壓縮會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間，大力提倡 “一會(huì)制”，并自帶電腦，積極實(shí)行無紙化辦公，文件除文書檔案外，不打印分發(fā)，實(shí)行在內(nèi)網(wǎng)傳輸文件資料，確需印發(fā)的文件一律要求雙面打印。

本次節(jié)能宣傳周活動(dòng)順利進(jìn)行，達(dá)到宣傳周活動(dòng)的目標(biāo)，增強(qiáng)了公眾的能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，在我支行形成了從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊點(diǎn)滴事情做起，“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的濃厚氛圍，有效地促進(jìn)央行全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)。

按照《關(guān)于做好20xx年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)的通知》文件要求，20xx年6月15日至21日我鎮(zhèn)各部門全面出動(dòng)，開展了以“踐行節(jié)能低碳，建設(shè)美麗家園”為主題的節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)，現(xiàn)總結(jié)如下。

篇9

酒店業(yè)高能耗已經(jīng)成為關(guān)注熱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四星級(jí)酒店平均每平方米建筑面積電能消耗達(dá)100～200w/h，是普通民用建筑能耗的20倍；人均用水量是當(dāng)?shù)鼐用竦?～8倍；酒店客人平均每天產(chǎn)生3.6～12kg垃圾，是當(dāng)?shù)鼐用竦?～10倍。伴隨煤、電、油、水等能源價(jià)格不斷上漲，酒店業(yè)能耗成本也不斷上升。而我國(guó)酒店業(yè)產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)仍屬于“資源―產(chǎn)品―廢物”這種傳統(tǒng)的線性開放式經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，顯示出“高投入、高消耗、高污染”的特點(diǎn)。

面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，本文主要探討酒店業(yè)能源消耗較大的空調(diào)、供暖、熱水系統(tǒng)的能耗減量化與能量的再循環(huán)、再利用模式，嘗試構(gòu)建一套能量的收集、分配與循環(huán)利用的節(jié)能集配中心模型，以降低酒店運(yùn)營(yíng)成本，提高酒店的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、節(jié)能集配中心模式概念及特性

節(jié)能集配中心，是指通過能源集合與智能分配實(shí)現(xiàn)節(jié)能目的的系統(tǒng)簡(jiǎn)稱，包括節(jié)能集配主機(jī)、輔機(jī)和管閥系統(tǒng)。與中央空調(diào)相比，其多了熱水制備功能；與熱水鍋爐相比，其熱水費(fèi)用節(jié)省達(dá)50%以上；與地暖相比，其既能冬季供暖，還有夏季制冷、過渡季節(jié)供暖功能?？梢?，只需一套系統(tǒng)，即可解決空調(diào)、熱水、地暖三項(xiàng)問題。節(jié)能集配中心是一個(gè)中央空調(diào)、熱水、地暖三合一的系統(tǒng)，在節(jié)省造價(jià)的同時(shí)，還可采集兩種能源、集合兩個(gè)循環(huán)、提供三項(xiàng)功能、集約一種智能化。

兩種能源，指低品位熱能和高品位熱能。低品位熱能包括空氣、江河湖海、淺表地?zé)?、冷卻循環(huán)水、廢熱等溫度大約在40。C以下、零下10。C以上的熱能；高品位熱能包括市政集中供熱、鍋爐熱水、蒸汽、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)等溫度在50。C以上、180。C以下的熱能。

兩個(gè)循環(huán)，一是指可采集兩種能源的能量采集端組成的循環(huán)，二是指空調(diào)、熱水、地暖功能端組成的循環(huán)，其循環(huán)介質(zhì)為水，很環(huán)保。兩個(gè)循環(huán)是分離的，因此互不污染，熱水非常衛(wèi)生，哪怕采集的低品位熱能來自污水。

二、酒店現(xiàn)有空調(diào)、供暖、熱水系統(tǒng)的節(jié)能集配中心的運(yùn)用現(xiàn)狀

（一）酒店業(yè)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，空調(diào)、供暖、熱水系統(tǒng)并未作為整體進(jìn)行設(shè)計(jì)考慮

目前，現(xiàn)有酒店的空調(diào)、供暖、熱水系統(tǒng)熱能消耗巨大，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用較高。設(shè)計(jì)安裝時(shí)，它都普遍作為獨(dú)立的分項(xiàng)考慮運(yùn)用實(shí)施，存在重復(fù)消耗能源、無法循環(huán)利用能源的情況。隨著日益加劇的環(huán)境污染與民眾對(duì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，酒店執(zhí)業(yè)者越來越關(guān)注酒店的環(huán)保和節(jié)能運(yùn)用，也在探索能將空調(diào)、供暖、熱水系統(tǒng)于一體，實(shí)現(xiàn)能源重復(fù)循環(huán)利用、降低能耗的模式。當(dāng)前，大部分酒店還未采用節(jié)能集配中心模式作為酒店節(jié)能減排的措施。

（二）已投入使用的空調(diào)、供暖、熱水系統(tǒng)效果不明顯，投資成本高，安裝率低下

據(jù)了解，酒店執(zhí)業(yè)者通常認(rèn)為選擇集空調(diào)、供暖、熱水系統(tǒng)于一體的節(jié)能設(shè)備初裝時(shí)費(fèi)用投入較大。為節(jié)省投資造價(jià)，酒店執(zhí)業(yè)者往往選擇放棄安裝，或僅進(jìn)行簡(jiǎn)單安裝。有的酒店僅安裝某個(gè)單向節(jié)能系統(tǒng)，如：制冷熱系統(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)、除濕系統(tǒng)、保暖系統(tǒng)，屬于孤立節(jié)能，并未達(dá)到集成綜合利用，使綜合節(jié)能運(yùn)營(yíng)效果不明顯，節(jié)能減排設(shè)施的性價(jià)比不高，安裝率低。

（三）現(xiàn)有空調(diào)、供暖、熱水系統(tǒng)更新較快，閑置率較高，維修費(fèi)用貴

針對(duì)節(jié)能減排設(shè)施的更新和維修，僅有少部分廠家或銷售商是長(zhǎng)期開展售后服務(wù)和回訪調(diào)查的。大部分廠家或銷售商的售后服務(wù)工作因各種原因服務(wù)不到位，導(dǎo)致現(xiàn)有節(jié)能減排設(shè)備更新工作無法及時(shí)進(jìn)行，對(duì)酒店運(yùn)營(yíng)的能耗產(chǎn)生較大影響。有些酒店人員管理和維護(hù)水平較低，因系統(tǒng)更新較快，酒店設(shè)施管理人員不愿意配合。還有，長(zhǎng)期未能正常運(yùn)營(yíng)的節(jié)能減排設(shè)施需要升級(jí)或是更換，由于費(fèi)用和人力成本過高，導(dǎo)致放棄修復(fù)，最終成為閑置資產(chǎn)。

（四）已受國(guó)家重視，但監(jiān)管體系和市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制尚未形成

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確指出，要把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保是發(fā)展旅游業(yè)的主要任務(wù)之一。為進(jìn)一步貫徹和落實(shí)節(jié)能減排政策，國(guó)家旅游局制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)旅游行業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》，并出臺(tái)了飯店節(jié)能減排100條，要求五年內(nèi)將星級(jí)飯店用水用電量降低20%，否則不能評(píng)定為星級(jí)飯店。同時(shí)提出，要把建立生態(tài)旅游等服務(wù)業(yè)作為未來的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。這說明，酒店業(yè)的節(jié)能減排已經(jīng)引起了政府的高度關(guān)注。但是，當(dāng)前在政府層面仍存在對(duì)酒店能源浪費(fèi)及排污的懲罰力度不夠、財(cái)政政策吸引力不夠的問題，還不能提高酒店開展節(jié)能減排、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)路線的積極性。此外，目前市場(chǎng)上真正開展良好的節(jié)能減排型酒店較少。酒店開展節(jié)能減排的融資道路困難，融資渠道少，行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)。

三、節(jié)能集配中心概念、原理及酒店節(jié)能減排中的效果分析

（一）節(jié)能集配中心理論模型的設(shè)計(jì)原理

該模型突出集約、高效、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，實(shí)現(xiàn)旅游酒店能源負(fù)荷與供應(yīng)的能量聯(lián)動(dòng)、集成和分配。除具有空調(diào)制冷和過渡季節(jié)供暖功能外，該模型還有可實(shí)現(xiàn)提供熱水、兼容傳統(tǒng)供暖、夏季制冷以及游泳池水體恒溫等四聯(lián)供功能。根據(jù)目前酒店普遍采用的空調(diào)、供暖、熱水系統(tǒng)，研究人員通過研究“能源消耗的減量化”“能量的再循環(huán)”“能量的再利用”三項(xiàng)基本途徑，建立起一套酒店業(yè)空調(diào)、供暖、熱水系統(tǒng)的能量收集、分配與循環(huán)利用理論模型――節(jié)能集配中心模型，使酒店冷熱能源進(jìn)行集中優(yōu)化、重復(fù)使用和智能分配，實(shí)現(xiàn)減少冷熱能源設(shè)施投資、節(jié)能減少運(yùn)營(yíng)成本。

（二）節(jié)能集配中心模型的設(shè)計(jì)思路與方法

按照集約酒店業(yè)空調(diào)、供暖、熱水三種工作模式于一體的理論模型，設(shè)計(jì)其應(yīng)用。

當(dāng)夏季制冷時(shí)，第一功能模式為制冷端輸出的冷量，通過水力輸送給水循環(huán)風(fēng)機(jī)盤管送出冷風(fēng)；第二功能模式為制熱端輸出熱量，將熱量在熱水貯箱中儲(chǔ)存，用于生活熱水或游泳池恒溫等。

當(dāng)過渡季節(jié)使用時(shí)，第一功能模式為制冷端，從空氣環(huán)境中源源不斷地采集低品位熱能；同時(shí)第二功能模式為制熱端，將空氣低品位熱能累積為高品位熱能，到將熱量在熱水貯箱中儲(chǔ)存，用于供暖、生活熱水或游泳池恒溫等能源需求。不過，在過度季節(jié)，以太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)為主，為室內(nèi)空調(diào)器、熱水、地暖提供熱源；當(dāng)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)熱源不足時(shí)，節(jié)能集配主機(jī)采集低品位熱能壓縮做功提供高品位熱能輔助，給室內(nèi)空調(diào)器供熱，也可為地暖供熱，并可通過節(jié)能集配輔機(jī)為太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)提供輔助熱源。

當(dāng)冬季供暖時(shí)，設(shè)施第一功能模式為制熱端輸出熱量，通過水力輸送給水循環(huán)風(fēng)機(jī)盤管送出熱風(fēng)；同時(shí)第三功能模式，在制冷端輸出冷量，從空氣環(huán)境中源源不斷地交換采集熱量；而且，機(jī)組可根據(jù)熱水需要，將熱量在熱水貯箱中儲(chǔ)存，用于生活熱水或游泳池恒溫等。

在上述過程中，無論制冷或制熱過剩（反之，制熱或制冷不足），機(jī)組均可自動(dòng)啟用第三功能模式，彌補(bǔ)制冷或制熱不足，保證第一功能模式和第二功能模式的正常運(yùn)行。三種工作模式通過一種設(shè)施有機(jī)協(xié)調(diào)起來，從而實(shí)現(xiàn)旅游酒店夏季、冬季、過渡季節(jié)三類環(huán)境的全年節(jié)能減排運(yùn)行。

（三）節(jié)能集配中心的優(yōu)勢(shì)分析

該模型優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在能夠集約酒店業(yè)空調(diào)、供暖、熱水三種工作模式于一體的能耗減量化與能量的再循環(huán)、再利用的一種節(jié)能理論模型。按該模型原理實(shí)施后，能夠?qū)崿F(xiàn)酒店業(yè)的空調(diào)、制冰、熱水系統(tǒng)在選擇最佳運(yùn)行能效比的前提下，自動(dòng)適配和切換工作模式。相對(duì)于傳統(tǒng)冷熱源設(shè)施，可節(jié)省綜合投資15%、節(jié)省運(yùn)行電耗50～70%，具有“節(jié)能幅度大、舒適性好、綜合投資省”的優(yōu)勢(shì)。此外，該模型使用簡(jiǎn)單，維護(hù)方便。采用觸摸屏可視化操作，故障狀況一目了然；機(jī)組模塊互為備用，可有充足的設(shè)備維護(hù)和檢修時(shí)間，從而為旅游酒店在高端舒適條件下實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營(yíng)提供了基礎(chǔ)保障。

（四）節(jié)能集配中心在酒店運(yùn)營(yíng)中節(jié)能減排效果分析

節(jié)能集配中心與酒店業(yè)傳統(tǒng)的空調(diào)、供暖、熱水分體模式相比，具有“節(jié)能幅度大、舒適性好、綜合投資省”的特點(diǎn)。節(jié)能方面，利用設(shè)施電力產(chǎn)生的冷熱，一體化提供空調(diào)、供暖、熱水功能，與分體模式相比，花費(fèi)同樣的電耗可解決更多的事情；舒適性方面，由于具有能量的集中存儲(chǔ)功能，可以快速響應(yīng)空調(diào)、功能或熱水的功能需求，因而與分體模式相比，其舒適性更好；綜合投資方面，按節(jié)能集配中心理論模型應(yīng)用的空調(diào)、供暖、熱水三種工作模式于一體設(shè)施，大大簡(jiǎn)化設(shè)施結(jié)構(gòu)、控制系統(tǒng)、連接管閥，因而配套簡(jiǎn)單、綜合投資也相應(yīng)較少。

四、策略和建議

（一）推進(jìn)酒店節(jié)能集配中心模式，挖掘最大效益，提升酒店業(yè)積極性

酒店追求的是經(jīng)濟(jì)利益最大化，節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)效益成為影響酒店選擇的重要因素。針對(duì)酒店進(jìn)行節(jié)能減排改造中的工作量大、成本高、短期效益不明顯的現(xiàn)狀，通過節(jié)能集配中心模型的推廣應(yīng)用，可有效解決促使酒店節(jié)能減排創(chuàng)造的利潤(rùn)大于其投入，發(fā)揮酒店業(yè)節(jié)能減排改造的積極性。反之，酒店則不愿意進(jìn)行節(jié)能減排的投入和生產(chǎn)。

（二）建立政府激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，開放社會(huì)資本融資渠道

一方面，從政府角度而言，推動(dòng)酒店節(jié)能化發(fā)展的關(guān)鍵因素包括政府的懲罰力度、國(guó)家的財(cái)政政策和政府的立法情況。目前，在酒店實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排過程中，政府應(yīng)給予相關(guān)的環(huán)境政策和法律法規(guī)的支持，加快制定專門針對(duì)酒店業(yè)節(jié)能減排發(fā)展的政策法規(guī)，加強(qiáng)獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)計(jì)，從法律和制度兩個(gè)層面將酒店業(yè)的節(jié)能減排制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而充分發(fā)揮法律和法規(guī)的切實(shí)監(jiān)管力度。另一方面，政府要充分發(fā)揮市場(chǎng)和財(cái)政稅收政策，在信貸、稅收和財(cái)政方面制定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策、節(jié)能減排的金融和信貸機(jī)制，優(yōu)化酒店節(jié)能減排發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境與社會(huì)資本融資渠道，充分利用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)酒店業(yè)節(jié)能減排工作的積極性，開展合同能源管理和綠色信貸，拓寬酒店融資渠道，推動(dòng)酒店業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

（三）鼓勵(lì)酒店業(yè)開展環(huán)保節(jié)能方面的創(chuàng)新，樹立行業(yè)典范

作為投資運(yùn)營(yíng)主體的酒店方，還應(yīng)把注意力從酒店的銷售投入轉(zhuǎn)向?qū)频旯?jié)能舉措的研究上來。同時(shí)，酒店業(yè)要建立起競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，樹立節(jié)能企業(yè)標(biāo)桿，對(duì)酒店推動(dòng)節(jié)能減排的成功案例進(jìn)行報(bào)道宣傳；在酒店的節(jié)能及安排方面加強(qiáng)課題和文章交流，理論和實(shí)踐相融；在業(yè)內(nèi)通過評(píng)比和表彰節(jié)能減排優(yōu)秀酒店企業(yè)，樹立行業(yè)典范，為其他酒店提供經(jīng)驗(yàn)交流與指導(dǎo)。

五、結(jié)論

篇10

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦公室，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案（-年）》、《區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)。

（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（SO2）和化學(xué)需氧量（COD）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場(chǎng)參與，探索“2+X”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式，利用區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，通過政府購(gòu)買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+X”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，“”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如財(cái)政支持362萬元，用于多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，并帶動(dòng)企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識(shí)。通過報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體，改版區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái)，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊(cè)，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，普及節(jié)能減排知識(shí)。

年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬噸標(biāo)煤，單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬元，下降4.49%；SO2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%，截至年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致GDP驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場(chǎng)地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。

（三）財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。

（四）全民意識(shí)有所增強(qiáng)，踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少?gòu)U棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照““規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái)，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購(gòu)向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用，激勵(lì)方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評(píng)價(jià)，加大對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極向市相關(guān)職能部門建議，加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和自覺性。