導(dǎo)語：財(cái)政決算和預(yù)算通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《預(yù)算法》、《市預(yù)算審查批準(zhǔn)監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就做好年財(cái)政決算和年財(cái)政預(yù)算工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真做好年財(cái)政決算工作

財(cái)政決算是年度政府預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，是預(yù)算管理決策、計(jì)劃、組織、控制各階段的最終結(jié)果，是一年來國民經(jīng)濟(jì)活動在財(cái)政上的集中反映，同時也是系統(tǒng)地整理和積累財(cái)政統(tǒng)計(jì)資料的主要來源。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的時間和編制要求，認(rèn)真做好本部門、本單位的決算工作。

（一）確保全年財(cái)政預(yù)算任務(wù)的圓滿完成。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)增收節(jié)支措施，狠抓財(cái)政收入目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)稅源分析和重點(diǎn)稅源監(jiān)控，切實(shí)做好跟蹤服務(wù)，依法、合理有序地組織收入，防止稅收流失；同時強(qiáng)化非稅性收入管理，在依法籌集的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行分類規(guī)范管理，積極挖掘收入潛力。要認(rèn)真履行財(cái)政支出預(yù)算，加強(qiáng)進(jìn)度分析，抓早抓好項(xiàng)目的落實(shí)，努力提高財(cái)政資金的使用效益。

（二）嚴(yán)格維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。各部門、各單位要嚴(yán)格履行項(xiàng)目預(yù)算，不得隨意調(diào)整和變更，不得截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決遏制年終突擊花錢、奢侈浪費(fèi)和轉(zhuǎn)移財(cái)政資金行為。

（三）認(rèn)真核實(shí)清理各項(xiàng)財(cái)政收支。不得把本年度的收入和支出轉(zhuǎn)為下年度的收入和支出，或者把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出；不得把預(yù)算內(nèi)收支轉(zhuǎn)為預(yù)算外收支，或者把預(yù)算外收支轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)收支。各項(xiàng)財(cái)政支出要按有關(guān)制度規(guī)定和財(cái)政部門統(tǒng)一的編報口徑填報財(cái)政撥款數(shù)和實(shí)際支出數(shù)，不得隨意以撥作支、以領(lǐng)代報或估列代編，確保年度決算如實(shí)反映財(cái)政收支平衡情況，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（四）扎實(shí)做好年終結(jié)算工作。財(cái)政、金庫、稅務(wù)機(jī)關(guān)和預(yù)算繳款單位要密切配合，做好決算收支數(shù)字的核對工作；區(qū)財(cái)政財(cái)務(wù)服務(wù)中心要主動配合集中核算單位，認(rèn)真分析單位的預(yù)算執(zhí)行情況，做好各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的對帳工作，及時辦理各項(xiàng)數(shù)據(jù)審核和帳務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)。要認(rèn)真清理往來款項(xiàng)，該回收的要及時回收，該列支的要按規(guī)定抓緊處理。各部門、各單位的專項(xiàng)資金必須確保?？顚Ｓ?，結(jié)余不提取基金，專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成后的結(jié)余資金統(tǒng)一繳入?yún)^(qū)財(cái)政，個別單位的結(jié)余資金年終未能及時上繳，由區(qū)財(cái)政在下一年度預(yù)算安排中統(tǒng)籌使用。

二、年度財(cái)政預(yù)算的指導(dǎo)想和預(yù)算安排要點(diǎn)

年我區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)已取得初步的成效，新的一年，我們可望保持持續(xù)穩(wěn)定的增長，但由于收入總量擴(kuò)張與區(qū)級可用財(cái)力增長的局限性，加上明年我區(qū)出口退稅負(fù)擔(dān)可能大幅度增加，各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目尤其是市下放事權(quán)需要增加大量資金，財(cái)政收支矛盾將十分突出。

為此，年度財(cái)政預(yù)算編制工作要認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，注重經(jīng)濟(jì)規(guī)模與效益并舉，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，確保財(cái)政收入穩(wěn)定有效增長；按照公共財(cái)政要求，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推動事業(yè)單位改革；試行績效預(yù)算，提高財(cái)政資金使用效益；實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支，確保財(cái)政收支預(yù)算平衡。

為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快財(cái)政預(yù)算改革，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，切實(shí)做好增收節(jié)支，年度財(cái)政預(yù)算安排要做到：

（一）加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，大力拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，做優(yōu)第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真研究財(cái)政收入結(jié)構(gòu)及發(fā)展?jié)摿Γe極穩(wěn)妥組織財(cái)政收入，力求年財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅保持兩位數(shù)增長，適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要。

各街道要進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展路，有效培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和生財(cái)點(diǎn)，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長。街道年財(cái)政收入預(yù)算的增幅原則上應(yīng)不低于全區(qū)財(cái)政收入的增幅。

（二）根據(jù)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入逐年增長、執(zhí)收部門工作量不斷加大的實(shí)際情況，對收入的執(zhí)收部門，在公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上，年將相應(yīng)予以安排一定的執(zhí)收業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，具體辦法區(qū)財(cái)政局另行制定，報區(qū)政府研究確定。

（三）支出預(yù)算要依照各部門的職責(zé)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行編制。要引入競爭觀念，增強(qiáng)財(cái)政資金成本意識和效益觀念。各單位在編制預(yù)算過程中，既要考慮本部門事業(yè)發(fā)展的資金需要，認(rèn)真做好項(xiàng)目的可行性研究，也要考慮財(cái)政的承受能力，堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，分輕重緩急妥善安排項(xiàng)目。

根據(jù)收支平衡、略有節(jié)余的原則，各街道年財(cái)政支出預(yù)算的增幅不得高于收入預(yù)算增幅。街道安排預(yù)算支出時，應(yīng)按不低于上年滾存結(jié)余的20%預(yù)留，用于政策性增支和不可預(yù)見因素的資金需要。

（四）進(jìn)一步理順財(cái)政資金撥付渠道。區(qū)直各部門擬用財(cái)政預(yù)算資金補(bǔ)助給街道辦事處的各種專項(xiàng)資金，必須在年初預(yù)算時一并提出。在預(yù)算執(zhí)行過程中，由區(qū)財(cái)政部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算安排的項(xiàng)目，聯(lián)合行文下達(dá)給街道，平時列入街道支出口徑，年終通過上下級體制結(jié)算，各部門不得單獨(dú)直接向街道撥付財(cái)政資金。

各街道用自有財(cái)力安排補(bǔ)助給工商、稅務(wù)等部門的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，需按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一支付，年終體制結(jié)算相應(yīng)扣繳街道財(cái)力。

三、切實(shí)編制好年度財(cái)政預(yù)算

編好年財(cái)政預(yù)算對于確保“十五”計(jì)劃的順利完成，促進(jìn)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有極為重要的意義。為此，各街道、各部門、各單位負(fù)責(zé)人必須高度重視，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，編制人員要依照本單位工作職責(zé)任務(wù)，做到早編、細(xì)編、編實(shí)、編好。

（一）提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。要克服多年來出現(xiàn)的預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整幅度過大、支出進(jìn)度慢、結(jié)余資金過多的問題。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)是部門預(yù)算編制和執(zhí)行的直接負(fù)責(zé)人，對部門、單位預(yù)算編制和執(zhí)行應(yīng)負(fù)有直接責(zé)任。

（二）簡化經(jīng)費(fèi)審批環(huán)節(jié)和資金支付審批程序，充分調(diào)動主管部門管財(cái)理財(cái)積極性。各部門擬安排的一次性專項(xiàng)資金必須是做好前期準(zhǔn)備，當(dāng)年能體現(xiàn)支出的項(xiàng)目，并應(yīng)事先會同財(cái)政部門報經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定，方可編入部門預(yù)算。

預(yù)算批復(fù)已確定的一次性專項(xiàng)資金項(xiàng)目，各部門可直接執(zhí)行，不再重復(fù)履行報批手續(xù)。

預(yù)算執(zhí)行中，除發(fā)生重大特殊情況外，在部門全年預(yù)算經(jīng)費(fèi)（包括歷年結(jié)余）未使用完的情況下，當(dāng)年8月份之前各單位的預(yù)算項(xiàng)目不予調(diào)整和追加。

（三）關(guān)于績效考評獎勵。為進(jìn)一步健全績效考評辦法，逐步建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn)和形式多樣、自主靈活的內(nèi)部收入分配機(jī)制，年區(qū)財(cái)政將對實(shí)行績效考評獎勵的單位適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門參照市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步完善我市事業(yè)單位內(nèi)部收入分配機(jī)制的意見》（委辦[]71號）精神另行制定。

（四）逐步試行績效預(yù)算。對專項(xiàng)資金的安排，資金使用單位要提出項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和達(dá)到的效果，以此作為預(yù)算安排和事后考核的依據(jù)。各部門、各單位要從以往注重項(xiàng)目投入轉(zhuǎn)為注重項(xiàng)目的效果，財(cái)政、審計(jì)部門要加大對專項(xiàng)資金事前、事中、事后的監(jiān)管力度，切實(shí)提高資金使用效益。

（五）進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算外資金管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會團(tuán)體依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金都屬于預(yù)算外資金，除區(qū)政府或區(qū)財(cái)政批準(zhǔn)留用外，都應(yīng)繳入財(cái)政專戶，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

（六）加強(qiáng)單位歷年結(jié)余資金的統(tǒng)籌管理。各單位應(yīng)對除綜合標(biāo)準(zhǔn)定額、交通費(fèi)定額，以及工程續(xù)建等未完項(xiàng)目結(jié)余以外的一般性預(yù)算經(jīng)費(fèi)結(jié)余，在編制年部門預(yù)算時先行安排，并主要用于各單位必要的辦公設(shè)備開支和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)的結(jié)余資金一律不得開支。

（七）發(fā)揚(yáng)厲行節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，樹立過緊日子的想，保重點(diǎn)支出，壓縮一般性開支，確保收支平衡。

1、除科技、教育等部門預(yù)算按法定要求安排外，其他部門的公用經(jīng)費(fèi)總規(guī)模在年基礎(chǔ)上按不低于的5%比例壓縮。

2、規(guī)范行政事業(yè)單位臨時用工的管理。未滿編的行政事業(yè)單位，可按缺編數(shù)核給一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由各單位根據(jù)工作需要，在編制人數(shù)內(nèi)自主決定臨時用工的聘用；對超編聘用的臨時工原則上財(cái)政不安排經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

3、加強(qiáng)車輛經(jīng)費(fèi)管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門要會同區(qū)財(cái)政局成立車輛配備編制核定小組，對區(qū)屬行政事業(yè)單位車輛進(jìn)行清理整頓，并重新核定車輛編制。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制車輛購置，年財(cái)政預(yù)算原則上不安排各單位的車輛購置經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一按各單位車輛缺編數(shù)予以一定補(bǔ)助。個別特殊部門確需購置車輛，或者單位編制內(nèi)已滿使用年限報廢后確需更新的，應(yīng)報區(qū)委、區(qū)政府研究批準(zhǔn)。各單位車輛費(fèi)用超定額原則上不予追補(bǔ)，特殊情況需追補(bǔ)的應(yīng)報批，且資金應(yīng)從部門經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑。

4、統(tǒng)一課題調(diào)研經(jīng)費(fèi)的申報。重大調(diào)研課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由區(qū)五套班子辦公室集中統(tǒng)一申報；有關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）課題經(jīng)費(fèi)，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定后，由相關(guān)牽頭部門負(fù)責(zé)申報。課題須呈報區(qū)委、區(qū)政府研究確定后，區(qū)財(cái)政才可安排經(jīng)費(fèi)。各部門自行申報的課題項(xiàng)目不得申請安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

5、規(guī)范表彰獎勵經(jīng)費(fèi)。各部門擬開展表彰獎勵活動，須報經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究確定后，區(qū)財(cái)政方可安排經(jīng)費(fèi)。年初部門預(yù)算未安排的表彰獎勵項(xiàng)目，原則上不予追加。

6、加強(qiáng)慰問經(jīng)費(fèi)管理。區(qū)委組織部、區(qū)委老干局統(tǒng)一編報離休老干部的慰問經(jīng)費(fèi)預(yù)算；區(qū)民政局統(tǒng)一編報駐部隊(duì)、軍轉(zhuǎn)干部、軍隊(duì)移交地方政府安置的軍隊(duì)離退休干部以及低收入困難家庭的慰問經(jīng)費(fèi)預(yù)算；區(qū)工會統(tǒng)一編報低收入困難職工的慰問經(jīng)費(fèi)預(yù)算；區(qū)委政法委統(tǒng)一編報公檢法司系統(tǒng)基層干警慰問經(jīng)費(fèi)預(yù)算；區(qū)教育局統(tǒng)一編報教師慰問經(jīng)費(fèi)預(yù)算；區(qū)建設(shè)局統(tǒng)一編報一線環(huán)衛(wèi)工人慰問經(jīng)費(fèi)預(yù)算；區(qū)城管行政執(zhí)法局統(tǒng)一編報一線執(zhí)法隊(duì)員的慰問經(jīng)費(fèi)預(yù)算。除此之外，財(cái)政原則上不得安排專項(xiàng)慰問經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

7、加強(qiáng)會議費(fèi)管理。各部門召開行政性會議經(jīng)費(fèi)一律在部門公用支出綜合定額中開支。除人代會、政協(xié)全委會、人大常委會、政協(xié)常委會、區(qū)委全委會、政府成員全體會議等大型會議，以及上級明文規(guī)定對農(nóng)民和個體工商者參加會議可發(fā)放誤工補(bǔ)貼之外，其他會議未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得發(fā)放任何會議補(bǔ)貼或紀(jì)念品。個別全區(qū)性大型會議確需涉及發(fā)放紀(jì)念品或表彰獎勵金的，須報區(qū)委、區(qū)政府研究確定。

8、加強(qiáng)招待費(fèi)開支的管理。招待費(fèi)支出統(tǒng)一在國家規(guī)定的目級科目中列支，經(jīng)常性專項(xiàng)支出和一次性專項(xiàng)支出一般不得用于招待。各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，不得為友好城區(qū)、聯(lián)誼會組織等接待單位報銷飛機(jī)票、火車票、景區(qū)門票和住宿等費(fèi)用。除經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的異地招商引資招待費(fèi)用可報銷外，其他異地招待費(fèi)用不予報銷。

9、嚴(yán)格控制辦公設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)。各單位的電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、彩色激光打印機(jī)等使用年限未滿五年的，原則上不得更新。機(jī)關(guān)單位一般不得購置筆記本電腦和數(shù)碼攝像機(jī)等高檔辦公用品。區(qū)五套班子辦公室、檢察院、法院、各街道辦事處等少數(shù)個別部門確需配置的，須報區(qū)委或區(qū)政府批準(zhǔn)。區(qū)屬事業(yè)單位因工作性質(zhì)需要配置手提電腦和數(shù)碼相機(jī)，須報主管部門和財(cái)政部門審核批準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)配置的，須報區(qū)委或區(qū)政府批準(zhǔn)。

四、年度財(cái)政預(yù)算編制時間要求

各街道、各部門、各單位要切實(shí)高度重視年度財(cái)政預(yù)算的編制工作。各街道匯總的預(yù)算（草案）簡表應(yīng)于11月25日之前報區(qū)財(cái)政局審核，各部門、各單位也應(yīng)于11月25日之前將本部門收支預(yù)算計(jì)劃報區(qū)財(cái)政局審核。