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為進一步完善考核制度，建立規(guī)范科學的績效考核體系，全面客觀公正地評價機關(guān)工作人員在履行職責中所取得的實績和成效，有效推進機關(guān)效能建設(shè)，提高工作人員的主動性和創(chuàng)造性，使津貼（獎金）的發(fā)放與個人的績效考核緊密掛鉤，根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦（廬辦發(fā)[]04號）《關(guān)于印發(fā)〈廬山區(qū)機關(guān)工作人員績效考核暫行辦法〉的通知》的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際情況，制定如下績效考核辦法：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“責任主體明確化、崗位責任具體化、責任層級清晰化、工作實效透明化”的要求，建立有利于增強機關(guān)工作人員積極性和主動性，推動工作落實的激勵機制，塑造勤奮敬業(yè)、敢想敢干、勇于負責、善于操作的干部隊伍，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的政務(wù)環(huán)境保障。

二、總體目標

通過建立以“工作細化、考核量化、注重實績、獎優(yōu)罰劣”為主要內(nèi)容的機關(guān)工作績效考核評價體系，著力解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣等問題，切實提高機關(guān)效能，提升機關(guān)工作人員素質(zhì)和能力，達到改進服務(wù)態(tài)度、約束行為規(guī)范、簡化辦事程序、提高辦事效率、確保政令暢通的目的。

三、組織領(lǐng)導

為扎實推進我鎮(zhèn)績效考核工作，成立績效考核工作領(lǐng)導小組，組長熊波，副組長王能耘、張家坤，成員張崢金、黃家文、孔貴明、羅時華、魯克玉，由張家坤同志兼任辦公室主任，具體負責績效考核工作的組織、實施、審核、協(xié)調(diào)、督查等工作。

四、考核對象

績效考核對象為鎮(zhèn)機關(guān)在崗人員（含科級領(lǐng)導）。

五、考核辦法

1、績效考核實行百分制考核，即公共項目（20分）、業(yè)務(wù)工作（60分）、綜合評議（20分）。

2、單位主要領(lǐng)導的考核取單位分管領(lǐng)導平均分；分管領(lǐng)導的考核取分管各辦（站、所）工作人員平均分。

3、考核成績采取扣分和加分制：⑴項目滿分減去所扣的分為該項目所得分，各項得分總和為工作項目成績；⑵獲區(qū)級（含區(qū)級）以上表彰加分，受到黨紀、政紀處分或區(qū)級（含區(qū)級）通報批評減分，該得分為工作獎勵成績，兩者之和為個人績效考核成績。

4、績效工資兌現(xiàn)方式：從工作人員“陽光工資”（編外人員年終獎金）中每人提出2000元為鎮(zhèn)機關(guān)績效工資總額，除以所有人員績效考核成績之和為單位分值。個人績效工資=（績效工資總額/績效考核成績之和）×個人績效考核成績。

5、績效考核采取周督查、月考核、季通報、年終綜合評定方式。

六、考核內(nèi)容

（一）公共項目（20分）

1、工作紀律（10分）

⑴上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、打牌，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

⑵上班時間脫崗，擅離職守，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

⑶上班時間去向不明或去向告示牌未注明的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

⑷上班遲到（上班時間后30分為遲到，季遲到滿10次后）、早退，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

⑸堅持值班制度，值班人員脫崗，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

⑹嚴格執(zhí)行請假制度，凡不按規(guī)定（請假1天分管領(lǐng)導批準；2天或2天以上，主管領(lǐng)導批準，并報政府辦登記）辦理請假手續(xù)的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；事假可與工齡假相抵扣，超一天扣1分；

⑺對符合法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的事項拖延不辦，互相推諉扯皮的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分；

⑻違反機關(guān)效能建設(shè)被群眾舉報，經(jīng)查證屬實的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分，被上級通報一次扣10分。

⑼工作日中餐酗酒，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

⑽服務(wù)態(tài)度差，不執(zhí)行首問責任制，遭到群眾投訴，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

⑾無故不參加各類活動的，每發(fā)生一次扣2分。

2、廉潔自律（5分）

⑴出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”情況，經(jīng)查實扣5分；

⑵工作中有違法、亂紀行為，被查處，受到行政撤職或留黨查看以上處分的，績效考核以0分計算。

⑶其它違反上級相關(guān)政策規(guī)定本細則未提及的，由鎮(zhèn)考核領(lǐng)導小組視情況予以扣分。

3、政治學習（5分）

⑴按學習部署做好讀書筆記，不少于10000字，每少一篇或1000字扣1分。

⑵無正常理由不參加單位、部門組織的學習活動，每次扣1分。

（二）業(yè)務(wù)工作（60分）

1、黨辦（60分）

⑴按照黨委的決定，組織安排黨委的各種會議、學習和重要活動，每耽誤一次扣5分（10分）。

⑵負責會議記錄和會議紀要的整理，黨委各類文件（工作計劃、總結(jié)、報告、通知、信函）的起草工作，未按時記錄起草，每次扣2分（10分）。

⑶協(xié)調(diào)和檢查督促各單位、各部門貫徹執(zhí)行黨委決議的情況及進程。未做好此項工作，造成政令不通，每次扣2分（10分）。

⑷根據(jù)黨委的工作意圖和要求，深入實際調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，分析、研究并提出帶有政策性、傾向性的問題，為黨委決策提供有價值的咨詢意見。未按黨委要求及時落實每次扣2分（5分）。

⑸根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，負責黨委重大問題和歸口報告，認真做好上傳下達的工作。未及時報告?zhèn)鬟_，每次扣2分（5分）。

⑹負責黨內(nèi)各類文件、雜志、簡報、機要函件的分發(fā)、上報、傳閱、保管、催辦和歸檔、保密等機要工作，工作不及時，每次扣1分，工作未做，每次扣2分（5分）。

⑺定期完成黨務(wù)公開和撰寫新聞報道工作（5分）。黨務(wù)公開少一期扣2分，新聞報道按要求少一次扣2分。

⑻搜集、整理、保管基層黨員、干部個人信息，協(xié)助黨委領(lǐng)導搞好調(diào)研，失誤1次扣完1分（5分）。

⑼完成黨委和黨委領(lǐng)導臨時交辦的各項任務(wù)，未完成一次扣2分（5分）。

2、政府辦（60分）

⑴負責政府會議的籌備安排、會務(wù)組織、記錄整理等工作；協(xié)助政府領(lǐng)導組織會議決定事項的實施，每耽誤一次扣5分（10分）。

⑵承辦政府各部門和各村（居）請示政府的事項，提出審核處理意見，報政府領(lǐng)導審批。辦理不及時，每次扣2分（5分）。

⑶督促檢查政府各部門和各村（居）對政府公文、會議決定事項及政府領(lǐng)導有關(guān)指示的執(zhí)行落實情況，及時向政府領(lǐng)導報告。督查、報告工作不到位，造成政令不通，每次扣1分（5分）。

⑷協(xié)助政府領(lǐng)導組織處理需由政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故，因工作不到位，造成不良影響扣10分，造成重大損失扣5分（5分）。

⑸負責政府的值班工作，受理群眾反映的問題，及時向政府領(lǐng)導報告重要情況，協(xié)助處理政府各部門和各村（居）向政府反映的重要問題。未及時受理反映情況一次扣1分，造成不良影響一次扣3分（5分）。

⑹組織安排政府領(lǐng)導的政務(wù)活動，籌辦組織全鎮(zhèn)性的有關(guān)重大活動，負責或參與有關(guān)重大接待活動，承辦上級機關(guān)的有關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)事宜，負責機關(guān)后勤事務(wù)。工作中出現(xiàn)失誤，每次扣1分（5分）。

⑺負責全鎮(zhèn)政務(wù)公開和系統(tǒng)信息報送工作，政務(wù)公開少一次扣2分；信息報送不及時，每次扣1分（5分）。

⑻承擔政府機關(guān)政務(wù)檔案、印信、機要、保密、文印和通訊的管理服務(wù)工作。每出現(xiàn)失誤一次扣1分，造成重大損失扣10分（5分）。

⑼負責協(xié)助安排領(lǐng)導接訪日工作，失誤一次扣1分（3分）。

⑽做好機關(guān)人員上班、外出、請假、開會等登記和保管工作，失誤一次扣1分（5分）。

⑾負責做好機關(guān)后勤工作，確保車輛安全、食堂衛(wèi)生、院內(nèi)樓里清潔、門衛(wèi)在崗、水電暢通，失誤一次扣1分（4分）。

⑿承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項，每失誤一次扣1分（3分）。

3、國土所（規(guī)劃辦）（60分）

⑴負責土地管理工作，加強土地執(zhí)法監(jiān)查，每發(fā)生一次未批先建房屋情況，工作人員未及時處理制止，形成違章建筑一次扣2分（10分）。

⑵負責按照審批程序?qū)ξ７扛脑?、臨時建筑進行資料收集、上報審批及上報土管信息工作。對確需上報的項目，未及時上報，造成群眾上訪每次扣1分；對上報資料不嚴格把關(guān)，虛報、瞞報發(fā)現(xiàn)一起扣2分；對上報信息不及時每次扣1分（10分）。

⑶負責土地審批檔案整理管理工作。未及時對土管資料建檔歸檔，每次扣2分；一般檔案遺失每件扣5分，重要檔案遺失每件扣10分（10分）。

⑷負責征地拆遷的具體操作工作，未按上級要求按時完成征地拆遷工作，每次扣5分；在實地丈量過程中玩忽職守，多量或少量面積超過規(guī)范合理范圍每次扣5分，在征遷統(tǒng)計過程中出現(xiàn)統(tǒng)計失誤，每次扣5分（20分）。

⑸負責土地管理的宣傳教育和上傳下達工作，做好群眾來信來訪接待工作，未按上級要求進行土管宣傳，每次扣1分；對上級下達任務(wù)未按時落實每次扣1分；未在職責范圍內(nèi)處理好群眾來訪，造成群眾上訪，每次扣2分（10分）。

4、司法所（60分）

⑴負責做好普法工作，未按上級要求完成普法任務(wù)，每次扣5分（20分）。

⑵負責司法解釋工作，對群眾糾紛進行依法調(diào)解，對下級調(diào)解組織進行業(yè)務(wù)指導。對調(diào)解措施不當，造成事態(tài)擴大，每次扣2分；不及時調(diào)解、行政不作為每次扣5分（20分）。

⑶負責司法所內(nèi)部建設(shè)達標工作，因司法日常工作不利，造成工作不達標，政策信息報告?zhèn)鬟_不及時每次扣1分（10分）。

⑷負責完成黨委、政府交付的其它工作任務(wù)，未及時完成一次扣1分（10分）。

5、綜治辦（60分）

⑴及時排查調(diào)處本單位重大糾紛，重大糾紛隱患48小時內(nèi)上報，并及時調(diào)處，出現(xiàn)失誤每次扣10分（20分）。

⑵及時調(diào)處民事糾紛，做好創(chuàng)安工作，出現(xiàn)失誤每次扣2分（10分）。

⑶把信訪工作列入總體工作，及時處理群眾來信來訪，做好接訪、勸訪，出現(xiàn)工作失誤造成群眾越級訪每次扣1分（10分）。

⑷工作臺帳規(guī)范整齊，上報工作信息及時，每出現(xiàn)失誤一次扣1分（10分）

⑸公眾安全感按區(qū)綜治委要求達標，未達標扣10分；已達標，全區(qū)排名末位扣5分，全市排末三位扣10分（10分）。

6、計生辦（60分）

⑴制定鎮(zhèn)人口與計劃生育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，建立健全計劃生育工作目標責任制，并具體組織實施，負責督促檢查落實，兌現(xiàn)獎懲。出現(xiàn)失誤，每次扣2分（5分）。

⑵指導督促各村（居）委會及轄區(qū)單位的計劃生育工作，負責社區(qū)居委會計劃生育工作隊伍的思想教育管理和業(yè)務(wù)培訓，加強計生統(tǒng)計臺帳管理，做好計劃生育統(tǒng)計報表工作。管理不到位，上報不及時，每次扣1分（10分）。

⑶負責生育證、獨生子女證的審核、發(fā)放和管理；提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，定期開展“兩查兩補”，杜絕政策外生育，完成上級下達的計劃生育工作指標。工作失誤，一次扣1分（20分）。

⑷協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對流動人口的計劃生育管理工作，辦理流動人口審檢證。辦證率達不到上級要求，每次扣1分（10分）。

⑸嚴格按照《江西省人口與計劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定，協(xié)助征收社會撫養(yǎng)費。及時處理群眾的來信來訪。工作失誤，每次扣1分（10分）。

⑹完成政府和上級計劃生育部門交辦的其他工作。工作失誤，每次扣1分（5分）。

7、農(nóng)業(yè)辦（60分）

⑴負責實施大農(nóng)業(yè)工作，未按上級要求完成任務(wù)，每次扣2分（10分）。

⑵負責執(zhí)行土地承包政策，出現(xiàn)失誤一次扣2分（10分）

⑶負責防汛、冬修水利工作，未按要求完成，每次扣2分（5分）。

⑷培養(yǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率和附加值。未完成任務(wù)，每次扣2分（5分）。

⑸負責強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作的督查，因督查不到位，出現(xiàn)“傷農(nóng)”事件，每次扣2分（10分）。

⑹負責森林防火、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧防疫等工作，未按要求完成扣1分（10分）。

⑺負責農(nóng)口統(tǒng)計工作，失誤一次扣2分（10分）。

8、民政所（60分）

⑴落實重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療補助和減免政策，負責義務(wù)兵家屬優(yōu)等金的發(fā)放工作，出現(xiàn)失誤，一次扣2分（20分）

⑵協(xié)助黨委、政府制定災(zāi)情應(yīng)急處理方案，管理和分配救災(zāi)款物，檢查、監(jiān)督救災(zāi)和捐贈款的使用情況，指導、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)自救工作，出現(xiàn)失誤一次扣2分（20分）。

⑶負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障和大病救助制度的實施，負責臨時救濟和精簡退職人員的救濟，負責農(nóng)村敬老院和五保供養(yǎng)工作，組織開展扶貧救濟等社會互助活動。出現(xiàn)失誤，一次扣2分（10分）。

⑷負責指導村（居）委會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，完善村（居）委會公開和村（居）自治的長效機制，指導村（居）委會建設(shè)，推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。出現(xiàn)失誤，一次扣5分（5分）。

⑸負責殘聯(lián)、老齡工作，承辦上級交辦的其他工作，出現(xiàn)失誤一次扣2分（5分）。

9、招商辦（60分）

⑴完成招商工作任務(wù)，未完成按比例扣分（20分）。

⑵負責鎮(zhèn)政府招商引資的統(tǒng)計、報表工作，出現(xiàn)失誤一次扣2分（10分）。

⑶受理企業(yè)的投訴，提供法律服務(wù)和政策咨詢；會同有關(guān)部門開展優(yōu)化投資環(huán)境工作。工作失誤，造成不良影響，一次扣2分（10分）。

⑷負責全鎮(zhèn)招商引資的宣傳、信息工作。出現(xiàn)失誤，每次扣2分（10分）。

⑸承辦區(qū)政府交辦的其他事項，未及時完成每次扣1分（10分）。

10、企業(yè)辦（60分）

⑴負責對下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)管理督查，督查不到位，每次扣2分（20分）。

⑵負責對企業(yè)的經(jīng)濟行為進行規(guī)范，未及時制止企業(yè)不規(guī)范行為，造成經(jīng)濟損失，每次扣5分（20分）。

⑶負責企業(yè)統(tǒng)計工作，出現(xiàn)失誤，每次扣2分（10分）。

⑷負責完成上級交付的其它任務(wù)，未按時完成，每次扣2分（10分）。

11、安全辦（60分）

⑴負責健全安全生產(chǎn)長效監(jiān)管體系和制度，明確各級、各部門責任區(qū)域，漏一處扣1分（10分）。

⑵負責完善安全事故救援應(yīng)急預案，未完成扣10分（10分）。

⑶負責做好安全生產(chǎn)月（6月份）和消防日（12·9）宣傳活動，少一次扣2分（5分）。

⑷負責做好節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查工作，不留死角，監(jiān)控到位，漏一處扣2分（20分）。

⑸負責監(jiān)督易燃易爆、非煤礦山等行業(yè)安全整治和崗位培訓，少一項扣1分（5分）。

⑹杜絕重大事故發(fā)生，發(fā)生一次重大事故扣10分（10分）。

12、財政所、經(jīng)管中心（60分）

⑴負責政府財政收支預算的編制并監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)督不到位每次扣2分（10分）。

⑵組織鎮(zhèn)財政稅收收入，嚴格控制財政支出，保持財政收支平衡。出現(xiàn)失誤，每次扣2分（10分）。

⑶負責財政報表工作。上報不及時每次扣2分（10分）。

⑷負責對村級財務(wù)管理。出現(xiàn)失誤，一次扣2分（10分）。

⑸完成上級交辦的其他任務(wù)。出現(xiàn)失誤，一次扣2分（10分）

13、武裝部（60分）

⑴負責組織并帶領(lǐng)民兵完成戰(zhàn)略值勤任務(wù)。出現(xiàn)失誤，一次扣2分（20分）。

⑵負責民兵預備役人員的登記、統(tǒng)計工作。出現(xiàn)失誤，一次扣2分（10分）。

⑶協(xié)助做好征兵工作，未完成工作每次扣2分（20分）。

⑷會同有關(guān)部門在平時做好戰(zhàn)時動員的各項準備工作，做好保密工作，失誤一次扣10分（10分）。

14、紀委（60分）

⑴負責機關(guān)效能建設(shè)督查工作，出現(xiàn)失誤，每次扣5分（10分）。

⑵負責職責內(nèi)查辦案件工作，出現(xiàn)失誤，每次扣5分（10分）。

⑶負責黨風廉政建設(shè)工作，抓好反腐倡廉、警示教育工作。出現(xiàn)失誤，每次扣2分（10分）。

⑷負責處理來信來訪接待工作，出現(xiàn)失誤，每次扣2分（10分）。

⑸負責信息收集上報及組織群眾評議工作。出現(xiàn)失誤，每次扣2分（10分）

⑹負責完成上級和本級黨委交付的各項任務(wù)。未完成，一次扣5分（10分）。

（三）綜合評議（20分）

1、單位班子成員對工作人員綜合評議（6分）；群眾對被考核人員綜合評議（14分）。

2、單位主要領(lǐng)導得分取分管領(lǐng)導得分平均值；單位分管領(lǐng)導取分管下屬人員得分平均值。

七、獎懲考核內(nèi)容

（一）加分內(nèi)容

⑴機關(guān)各辦（站、所）工作獲區(qū)主管部門表彰前三名，人均加3、2、1分，市級表彰人均加5分；⑵個人獲區(qū)級主管部門表彰加5分；⑶抽調(diào)參加區(qū)、鎮(zhèn)中心工作（征地拆遷），區(qū)中心工作受到表彰加3分，鎮(zhèn)中心工作滿三個月且未延誤工作進度加3分，滿二月加2分；滿一月加1分。

（二）減分內(nèi)容

⑴機關(guān)各辦（站、所）工作在區(qū)級主管部門年終考核排后三名，人均減1、2、3分；⑵個人受到黨紀、政紀處分及區(qū)通報批評減3分；⑶因個人行為造成工作被動或經(jīng)濟損失的，經(jīng)查實減2分。

八、績效考核結(jié)果運用及補充說明

1、績效考核結(jié)果作為公務(wù)員年度考核評定等次的重要依據(jù)，年度考核優(yōu)秀人員應(yīng)從績效考核表現(xiàn)突出人員中產(chǎn)生；績效考核成績低于本單位平均分60%的人員，年終考核定為不稱職或不合格。

2、下列人員績效工資按以下標準發(fā)放：⑴經(jīng)組織批準脫產(chǎn)學習人員發(fā)放50%；⑵工作人員病假超6個月發(fā)放80%；⑶提前離崗和退二線人員發(fā)放100%；⑷新考錄、鎮(zhèn)外調(diào)入和辦理退休人員按工作實際月份發(fā)放；⑸抽調(diào)人員由抽調(diào)單位考核，本單位發(fā)放。

九、考核方式

（一）周督查

內(nèi)容包括：制定周計劃；填寫周日志；接受德、勤、廉方面督查。

1、制定周計劃：各辦（站、所）將本年度工作目標為中心工作任務(wù)分解到個人，由個人結(jié)合職位特點和要求制定一周工作計劃；本周五或次周一填寫《周計劃表》上交考核辦。

2、填寫《周日志》：工作人員按照每周工作計劃填寫《周日志》，并對完成情況進行小結(jié)和自我評價，經(jīng)分管領(lǐng)導簽字后于本周五或次周一上交考核辦。

3、督查：周內(nèi)由考核辦不定時間對工作人員的工作（含計劃、日志）、德（學習、服務(wù)態(tài)度）、勤（遲到、早退、離崗、玩電腦等）、廉（群眾投訴吃、拿、卡、要）進行督查，建立周督查臺帳。

（二）月考核

根據(jù)周督查情況經(jīng)分管領(lǐng)導認定由考核辦進行扣分、評定、反饋、存檔。

（三）季通報

根據(jù)三個月的考核情況進行匯總，并張榜公示，對考核后三名給予口頭警告，連續(xù)二次以上位于后三名給予誡勉談話，并說明原因和思想認識。

（四）年度綜合考核

根據(jù)績效考核內(nèi)容，結(jié)合每季考核情況對每個工作人員進行完成工作數(shù)量、質(zhì)量、工作實績及廉潔自律方面定量、定性考核，通過民主測評，作出綜合評價，鎮(zhèn)班子會審核通過報區(qū)考核辦。

十、績效考核工作管理

1、在鎮(zhèn)機關(guān)工作人員績效考核領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，嚴格執(zhí)行考核規(guī)定，按照程序組織考核。

2、堅持客觀公正、民主公開、注重實效的原則。

3、各辦（站、所）要高度重視，把績效考核與本口年度工作目標機關(guān)作風建設(shè)有機結(jié)合起來，通過整體聯(lián)動、促進工作目標落實。

4、無正當理由不參加考核或不執(zhí)行考核有關(guān)規(guī)定的人員，經(jīng)批評教育不聽者，取消考核資格。

5、本辦法由考核辦組織實施，各口配備，最終解釋權(quán)歸績效考核領(lǐng)導小組。