農(nóng)村道路交通安全整治通知
時(shí)間:2022-04-04 03:46:00
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各縣、市、區(qū)人民政府,荊州開發(fā)區(qū),市政府有關(guān)部門:
為切實(shí)改善農(nóng)村道路交通安全環(huán)境,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村道路交通安全工作的通知》(政發(fā)〔〕28號(hào))精神,經(jīng)市政府同意,在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)通知如下:
一、整治內(nèi)容
(一)嚴(yán)厲查處無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車輛、拖拉機(jī)和低速載貨汽車載人、非法營(yíng)運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)和接送學(xué)生上學(xué)等嚴(yán)重危及交通安全的違法行為。
(二)整治和取締馬路市場(chǎng)、占道設(shè)攤以及道路堆放雜物、打曬糧谷等占道行為和破壞道路設(shè)施的違法行為。
(三)嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)考核和車輛監(jiān)管。
(四)嚴(yán)格新建、改建道路的交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月)。各地各有關(guān)部門及交通運(yùn)輸企業(yè)、有車單位要依法履行交通安全宣傳職責(zé),開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)廣大交通參與者的法制觀念和安全意識(shí)。要以交通安全“五進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭)活動(dòng)為載體,廣泛開展“平安暢通縣鄉(xiāng)村”活動(dòng),深化農(nóng)村交通安全知識(shí)普及活動(dòng)。各新聞媒體要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),積極開展交通安全法律法規(guī)的宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造自覺遵章的氛圍,提高全民交通安全意識(shí)、文明交通意識(shí)和交通法制意識(shí)。
(二)集中整治階段(7月-10月)。各地要依照《道路交通安全法》、《公路法》及其配套行政規(guī)章的規(guī)定,集中力量,開展專項(xiàng)整治工作。在專項(xiàng)整治中,要依法取締各類非法從業(yè)單位(個(gè)人),尤其要加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)“三關(guān)一監(jiān)督”(經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督)工作的監(jiān)管力度,對(duì)不具備安全營(yíng)運(yùn)基本條件的從業(yè)單位(個(gè)人)要堅(jiān)決予以關(guān)閉、取締。對(duì)存在重大隱患的要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),進(jìn)行認(rèn)真整改。要組織公安、交通、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門,對(duì)轄區(qū)道路事故隱患進(jìn)行排查,確定出各級(jí)危險(xiǎn)路段,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),集中整治。
(三)檢查驗(yàn)收階段(11月-12月)。各地政府要制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),層層組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,要責(zé)令其加大整治力度,限期完成。市政府將組織有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,在7月-12月間對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的整治和驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各地政府要把農(nóng)村道路交通安全工作列入重要議事日程,納入社會(huì)治安綜合治理工作之中,按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,建立健全農(nóng)村道路交通安全工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各地要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)工作落實(shí)情況,及時(shí)解決突出的安全問題。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化追究。要認(rèn)真貫徹市政府第45號(hào)令,強(qiáng)化行政責(zé)任追究。對(duì)整治不力的,不僅要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任,還要依法追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),深入查處難點(diǎn)戶,采取有力措施,嚴(yán)格行政執(zhí)法。對(duì)該取締的沒取締、該關(guān)閉的沒關(guān)閉、該整改的沒整改,以及存在走過場(chǎng)、留死角、反彈等問題,要下決心解決,切實(shí)做到真整真治、實(shí)整實(shí)治,務(wù)求實(shí)效。對(duì)縱容、包庇非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,要依法從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)在整治過程中發(fā)生重、特大事故的單位,要按照“四不放過”的原則,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。
(三)標(biāo)本兼治,綜合治理。
一是要建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)農(nóng)村道路交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò),明確防范職責(zé),規(guī)范防范行為,部署和組織落實(shí)預(yù)防任務(wù)、目標(biāo)與對(duì)策,加強(qiáng)交通安全管理和宣傳教育??h、鄉(xiāng)兩級(jí)交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)每季度舉行一次聯(lián)席會(huì)議,村級(jí)交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)與鄉(xiāng)級(jí)交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)每月進(jìn)行信息交流,組級(jí)交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)與村級(jí)交通預(yù)防網(wǎng)絡(luò)要適時(shí)進(jìn)行信息交流,通報(bào)工作落實(shí)情況。
二是公安機(jī)關(guān)要整合警力,充分發(fā)揮派出所管理農(nóng)村道路交通安全的作用,在進(jìn)一步完善“隊(duì)所聯(lián)勤”、“警民聯(lián)勤”等制度的基礎(chǔ)上,積極推行駐縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站民警的“隊(duì)站聯(lián)勤”,發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門的行業(yè)管理優(yōu)勢(shì),協(xié)作搞好農(nóng)機(jī)的路面監(jiān)管。
三是嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)考核和車輛監(jiān)管。公安、交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等部門要嚴(yán)把駕駛員的教育、培訓(xùn)、考核和審驗(yàn)等關(guān)口,全面摸排和掌握農(nóng)村駕駛?cè)?、機(jī)動(dòng)車的基本情況,分門別類建立臺(tái)帳。加強(qiáng)對(duì)無(wú)牌無(wú)證摩托車、非法拼(改)裝和報(bào)廢車輛的查處,提高車輛的上牌率、檢驗(yàn)率。農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要切實(shí)做好對(duì)農(nóng)機(jī)的注冊(cè)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、牌證核發(fā)等工作,積極協(xié)助公安部門進(jìn)行農(nóng)機(jī)的路面監(jiān)控。
四是嚴(yán)格路面執(zhí)法和客運(yùn)班線審批管理。對(duì)三級(jí)以下的山區(qū)道路,公安(交警)、交通部門要落實(shí)所有客運(yùn)車輛夜間禁止通行的規(guī)定。對(duì)三級(jí)以下道路達(dá)不到安全通行條件的路段,一律禁行9座以上的客車。
五是嚴(yán)格新建、改建道路的交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建、改建的農(nóng)村道路,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及有關(guān)部門要按照《公路法》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,設(shè)置好與道路等級(jí)相匹配的標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施,確保工程質(zhì)量和道路安全通行條件。交通部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與行業(yè)監(jiān)管,督促安全設(shè)施的落實(shí),組織有公安(交警)、安監(jiān)等部門參加的安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收;不符合要求的,不得通過竣工驗(yàn)收。
六是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村事故隱患的排查整改。各地要組織公安(交警)、交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、安監(jiān)等部門,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路事故隱患進(jìn)行排查,并按照分工負(fù)責(zé)的原則,對(duì)事故隱患突出的路段(點(diǎn))進(jìn)行硬件改造或安全設(shè)施完善;要在事故易發(fā)路段的平面交匯處設(shè)立安全標(biāo)識(shí)和減速裝置。要加大對(duì)非法占用農(nóng)村道路、破壞路面等違法行為的查處力度,確保農(nóng)村道路良好的安全通行條件。
七是加強(qiáng)對(duì)道路的養(yǎng)護(hù)??h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,要按照分級(jí)管理的原則,明確職責(zé),抓好養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí)。各地政府要根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要,統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算,安排必要的財(cái)政資金,保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù),并對(duì)農(nóng)村專(兼)職交通協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。交通部門每年要安排一定經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。
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