農(nóng)村道路交通安全整治通知
時間:2022-04-04 03:46:00
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各縣、市、區(qū)人民政府,荊州開發(fā)區(qū),市政府有關(guān)部門:
為切實改善農(nóng)村道路交通安全環(huán)境,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強全省農(nóng)村道路交通安全工作的通知》(政發(fā)〔〕28號)精神,經(jīng)市政府同意,在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村道路交通安全專項整治工作。現(xiàn)通知如下:
一、整治內(nèi)容
(一)嚴厲查處無牌無證機動車輛、拖拉機和低速載貨汽車載人、非法營運車輛營運和接送學生上學等嚴重危及交通安全的違法行為。
(二)整治和取締馬路市場、占道設(shè)攤以及道路堆放雜物、打曬糧谷等占道行為和破壞道路設(shè)施的違法行為。
(三)嚴格駕駛員培訓考核和車輛監(jiān)管。
(四)嚴格新建、改建道路的交通安全技術(shù)標準。
二、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(6月)。各地各有關(guān)部門及交通運輸企業(yè)、有車單位要依法履行交通安全宣傳職責,開展形式多樣的宣傳教育活動,增強廣大交通參與者的法制觀念和安全意識。要以交通安全“五進”(進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭)活動為載體,廣泛開展“平安暢通縣鄉(xiāng)村”活動,深化農(nóng)村交通安全知識普及活動。各新聞媒體要發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極開展交通安全法律法規(guī)的宣傳,在全社會營造自覺遵章的氛圍,提高全民交通安全意識、文明交通意識和交通法制意識。
(二)集中整治階段(7月-10月)。各地要依照《道路交通安全法》、《公路法》及其配套行政規(guī)章的規(guī)定,集中力量,開展專項整治工作。在專項整治中,要依法取締各類非法從業(yè)單位(個人),尤其要加大對農(nóng)村客運“三關(guān)一監(jiān)督”(經(jīng)營者市場準入關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān),汽車客運站安全監(jiān)督)工作的監(jiān)管力度,對不具備安全營運基本條件的從業(yè)單位(個人)要堅決予以關(guān)閉、取締。對存在重大隱患的要責令停產(chǎn)停業(yè),進行認真整改。要組織公安、交通、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門,對轄區(qū)道路事故隱患進行排查,確定出各級危險路段,實行分級負責,集中整治。
(三)檢查驗收階段(11月-12月)。各地政府要制定檢查驗收標準,層層組織驗收。對驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,要責令其加大整治力度,限期完成。市政府將組織有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,在7月-12月間對重點地區(qū)的整治和驗收情況進行抽查。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。各地政府要把農(nóng)村道路交通安全工作列入重要議事日程,納入社會治安綜合治理工作之中,按照“政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,建立健全農(nóng)村道路交通安全工作的管理體制和運行機制。各地要建立部門聯(lián)席會議制度,定期通報工作落實情況,及時解決突出的安全問題。
(二)嚴格執(zhí)法,強化追究。要認真貫徹市政府第45號令,強化行政責任追究。對整治不力的,不僅要依法追究當事人的法律責任,還要依法追究當?shù)卣陀嘘P(guān)部門負責人的責任。要堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,深入查處難點戶,采取有力措施,嚴格行政執(zhí)法。對該取締的沒取締、該關(guān)閉的沒關(guān)閉、該整改的沒整改,以及存在走過場、留死角、反彈等問題,要下決心解決,切實做到真整真治、實整實治,務求實效。對縱容、包庇非法從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動的有關(guān)部門負責人和責任人,要依法從嚴追究責任。對在整治過程中發(fā)生重、特大事故的單位,要按照“四不放過”的原則,認真調(diào)查,嚴肅處理。
(三)標本兼治,綜合治理。
一是要建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級農(nóng)村道路交通安全預防網(wǎng)絡,明確防范職責,規(guī)范防范行為,部署和組織落實預防任務、目標與對策,加強交通安全管理和宣傳教育??h、鄉(xiāng)兩級交通安全預防網(wǎng)絡每季度舉行一次聯(lián)席會議,村級交通安全預防網(wǎng)絡與鄉(xiāng)級交通安全預防網(wǎng)絡每月進行信息交流,組級交通安全預防網(wǎng)絡與村級交通預防網(wǎng)絡要適時進行信息交流,通報工作落實情況。
二是公安機關(guān)要整合警力,充分發(fā)揮派出所管理農(nóng)村道路交通安全的作用,在進一步完善“隊所聯(lián)勤”、“警民聯(lián)勤”等制度的基礎(chǔ)上,積極推行駐縣農(nóng)機監(jiān)理站民警的“隊站聯(lián)勤”,發(fā)揮農(nóng)機部門的行業(yè)管理優(yōu)勢,協(xié)作搞好農(nóng)機的路面監(jiān)管。
三是嚴格駕駛員培訓考核和車輛監(jiān)管。公安、交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)等部門要嚴把駕駛員的教育、培訓、考核和審驗等關(guān)口,全面摸排和掌握農(nóng)村駕駛?cè)?、機動車的基本情況,分門別類建立臺帳。加強對無牌無證摩托車、非法拼(改)裝和報廢車輛的查處,提高車輛的上牌率、檢驗率。農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門要切實做好對農(nóng)機的注冊登記、安全技術(shù)檢驗、牌證核發(fā)等工作,積極協(xié)助公安部門進行農(nóng)機的路面監(jiān)控。
四是嚴格路面執(zhí)法和客運班線審批管理。對三級以下的山區(qū)道路,公安(交警)、交通部門要落實所有客運車輛夜間禁止通行的規(guī)定。對三級以下道路達不到安全通行條件的路段,一律禁行9座以上的客車。
五是嚴格新建、改建道路的交通安全技術(shù)標準。對新建、改建的農(nóng)村道路,縣、鄉(xiāng)兩級政府及有關(guān)部門要按照《公路法》的規(guī)定,嚴格執(zhí)行公路工程技術(shù)標準和規(guī)范,設(shè)置好與道路等級相匹配的標志標線和安全防護設(shè)施,確保工程質(zhì)量和道路安全通行條件。交通部門要加強技術(shù)指導與行業(yè)監(jiān)管,督促安全設(shè)施的落實,組織有公安(交警)、安監(jiān)等部門參加的安全設(shè)施專項驗收;不符合要求的,不得通過竣工驗收。
六是加強對農(nóng)村事故隱患的排查整改。各地要組織公安(交警)、交通、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、安監(jiān)等部門,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路事故隱患進行排查,并按照分工負責的原則,對事故隱患突出的路段(點)進行硬件改造或安全設(shè)施完善;要在事故易發(fā)路段的平面交匯處設(shè)立安全標識和減速裝置。要加大對非法占用農(nóng)村道路、破壞路面等違法行為的查處力度,確保農(nóng)村道路良好的安全通行條件。
七是加強對道路的養(yǎng)護??h、鄉(xiāng)兩級政府是農(nóng)村道路管理養(yǎng)護的責任主體,要按照分級管理的原則,明確職責,抓好養(yǎng)護工作的落實。各地政府要根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際需要,統(tǒng)籌本級財政預算,安排必要的財政資金,保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護,并對農(nóng)村專(兼)職交通協(xié)管員、聯(lián)絡員給予一定數(shù)額的經(jīng)濟報酬。交通部門每年要安排一定經(jīng)費用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護補助。