導(dǎo)語：加強(qiáng)行政復(fù)議通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣、市、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)，大遺址保護(hù)區(qū)，市政府各部門：

行政復(fù)議工作是全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容，是政府工作的重要組成部分。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)〔〕33號），現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市行政復(fù)議工作通知如下：

一、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的重要性和緊迫性

（一）行政復(fù)議是解決行政爭議的重要渠道。當(dāng)前，我國改革發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時期，許多社會矛盾都會以行政爭議的形式反映出來，能否有效預(yù)防和妥善解決行政爭議，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位。全市各級政府和行政機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮其在解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用，力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部。

（二）行政復(fù)議是加快建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；有利于行政機(jī)關(guān)及其工作人員樹立合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政理念；有利于全面履行政府職能，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，提高行政機(jī)關(guān)依法、科學(xué)、民主決策的水平，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。

（三）加強(qiáng)行政復(fù)議工作是促進(jìn)又好又快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，已進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，肩負(fù)著建設(shè)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶“鋼腰”、江漢平原中心城市和長江沿岸經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的歷史重任。全市各級政府和行政機(jī)關(guān)要從執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的高度，從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識做好新時期行政復(fù)議工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好行政復(fù)議工作的責(zé)任感和使命感，自覺把行政復(fù)議工作放在政府工作更加重要的位置，切實(shí)抓緊抓好。

二、準(zhǔn)確把握進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)思想和基本要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以復(fù)議為民為宗旨，以公平效率為準(zhǔn)則，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)社會和諧為目的，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，全面提升行政復(fù)議能力，充分發(fā)揮行政復(fù)議功能，加快建設(shè)法治政府，更好服務(wù)科學(xué)發(fā)展。

（二）基本要求。堅持行政復(fù)議工作服從、服務(wù)于社會和諧穩(wěn)定的大局，努力化解行政爭議，做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一；妥善處理人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)和保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；堅持加強(qiáng)行政復(fù)議工作與全面推進(jìn)依法行政相結(jié)合；完善行政復(fù)議制度，創(chuàng)新審理方式，健全公正合理、高效便民、監(jiān)督到位、保障有力的行政復(fù)議體制和運(yùn)行機(jī)制；采取有力可行的措施，切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，提高行政復(fù)議工作總體水平。

三、進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議申請

（一）依法受理行政復(fù)議申請。各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)要切實(shí)依法履行行政復(fù)議職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，采取各種便民措施，為人民群眾申請行政復(fù)議提供盡可能的方便和幫助，依法積極主動受理行政復(fù)議申請。對符合受理?xiàng)l件的行政復(fù)議申請，必須依法受理；對不屬于行政復(fù)議范圍或依法應(yīng)當(dāng)通過其他途徑解決的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法解決的途徑。今年，省、市政府法制辦將對去年辦案數(shù)不足5件的縣市區(qū)進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，了解情況，分析原因，改進(jìn)工作。

（二）告知申請行政復(fù)議的權(quán)利。各級行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度規(guī)范行政執(zhí)法文書的通知》，重點(diǎn)加強(qiáng)對各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定、不予許可決定、行政強(qiáng)制決定等三類執(zhí)法文書進(jìn)行集中檢查，督促行政機(jī)關(guān)在作出對公民、法人或其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)全面告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限。各地政府法制機(jī)構(gòu)要對本級政府部門的執(zhí)法文書進(jìn)行一次全面檢查，及時通報，同時報市政府法制辦備案，省政府法制辦將重點(diǎn)抽查落實(shí)情況。

（三）加大行政復(fù)議的宣傳力度。各級行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大行政復(fù)議的宣傳力度，通過豐富宣傳方式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，讓人民群眾進(jìn)一步了解行政復(fù)議制度，更加信任行政復(fù)議工作，主動選擇行政復(fù)議方式，理性合法地表達(dá)利益訴求，維護(hù)自己的合法權(quán)益。一是要在辦公區(qū)域顯著位置懸掛行政復(fù)議指南（行政復(fù)議受案范圍、承辦單位名稱、聯(lián)系電話等）。二是在行政服務(wù)大廳做到有行政復(fù)議指南和行政復(fù)議的收件窗口，及時接送和轉(zhuǎn)達(dá)行政復(fù)議申請，指導(dǎo)和解答行政復(fù)議的有關(guān)問題。三是政府系統(tǒng)門戶網(wǎng)站要做到“四有”，即首先有行政復(fù)議窗口按鈕；二級欄目中要有行政復(fù)議指南；有行政復(fù)議申請單位或郵箱；網(wǎng)站后臺有固定的人員維護(hù)和處理。各地各部門要把重點(diǎn)場所的行政復(fù)議宣傳欄納入到行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容，對所屬區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)場所普遍進(jìn)行一次檢查，沒有達(dá)到要求的，要規(guī)定時間達(dá)到。今年下半年，省政府法制辦將重點(diǎn)抽查部分地方行政服務(wù)大廳設(shè)置行政復(fù)議指南和收件窗口的建設(shè)情況。

（四）加強(qiáng)對行政復(fù)議受理工作的監(jiān)督。各級行政機(jī)關(guān)要加大對行政復(fù)議權(quán)利告知、行政復(fù)議申請受理的監(jiān)督力度，對無正當(dāng)理由不告知行政復(fù)議申請權(quán)利的，要按照違反法定程序予以處理。對無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請的，上級行政機(jī)關(guān)要督促其受理或責(zé)令其限期受理；對經(jīng)人民法院審理責(zé)令受理的，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期通報，督促糾正；對經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)或人民法院責(zé)令受理仍不受理造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

四、進(jìn)一步提高工作水平，認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件

（一）依法審理行政復(fù)議案件。各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，做到依法審理、公正裁決。要堅持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的具體行政行為，該撤銷的要堅決依法撤銷，該變更的要堅決依法變更，該確認(rèn)違法的要堅決依法確認(rèn)違法，該賠償?shù)囊獔詻Q依法賠償。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。要把是否有效解決行政爭議、做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”，作為衡量行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二）創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式。對事實(shí)清楚、爭議不大的行政復(fù)議案件，要探索建立簡易程序加以解決；對重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的行政復(fù)議案件，要通過調(diào)查核實(shí)、公開聽證等多種方式審理。要積極運(yùn)用和解、調(diào)解方式解決行政爭議。

（三）認(rèn)真履行行政復(fù)議決定。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定。被申請人不履行或無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

（四）推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。各地各部門要高度重視，改善行政復(fù)議辦案硬件，積極創(chuàng)建行政復(fù)議工作示范單位，促進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。在指導(dǎo)思想上，要堅持質(zhì)量，不追求數(shù)量；堅持標(biāo)桿作用，不降低標(biāo)準(zhǔn)條件；堅持動態(tài)管理，不搞終身制。全市具備條件的單位，9月底前申報，10月省政府法制辦將組織考評。對已命名的的示范單位，市政府法制辦將實(shí)施年度復(fù)查，主要復(fù)查人員變化情況和案件辦理情況，復(fù)查報告連同示范單位的自查報告于10月中旬前報市政府法制辦。

五、進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級行政機(jī)關(guān)特別是各縣市區(qū)政府要采取有力措施，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)和行政復(fù)議人員隊(duì)伍建設(shè)。要下決心解決基層行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不健全、行政復(fù)議人員不足的突出問題，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與行政復(fù)議工作任務(wù)相適應(yīng)。要進(jìn)一步加大對行政復(fù)議工作的投入，將行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)納入本機(jī)關(guān)的部門預(yù)算，為行政復(fù)議工作提供必要的條件和保障；要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，設(shè)置行政復(fù)議接待場所、公開審理場所，配置辦公、交通、調(diào)查取證等設(shè)施設(shè)備。

（二）提高行政復(fù)議人員素質(zhì)。政復(fù)議人員要牢固樹立高度的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，準(zhǔn)確把握新時期行政爭議的特點(diǎn)和規(guī)律，妥善處理好各種復(fù)雜的利益關(guān)系，協(xié)調(diào)解決各類行政爭議。要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，講究工作方法，提高做群眾工作、解決復(fù)雜問題和化解社會矛盾的能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在辦案中做到誠懇耐心、熱情周到、行為規(guī)范、清正廉潔。

（三）加強(qiáng)行政復(fù)議信息化建設(shè)。積極推進(jìn)行政復(fù)議咨詢接待、案件受理、案件審理和復(fù)議決定等工作流程的信息化，建立健全行政復(fù)議案件辦理、統(tǒng)計和監(jiān)督機(jī)制。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力做好行政復(fù)議工作

（一）加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級行政機(jī)關(guān)的行政首長是本機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作的第一責(zé)任人。要定期聽取行政復(fù)議工作的匯報，研究重大疑難案件，解決行政復(fù)議工作中遇到的困難和問題，積極支持和督促行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法辦理行政復(fù)議案件。

（二）落實(shí)行政復(fù)議工作責(zé)任制。要按照行政復(fù)議法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制，將行政復(fù)議工作納入本級政府目標(biāo)責(zé)任制。全市各級行政機(jī)關(guān)要定期總結(jié)行政復(fù)議工作，對在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

（三）加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督檢查。各級行政機(jī)關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定和職責(zé)權(quán)限，通過定期組織檢查、抽查等方式，對所屬工作部門和下級政府行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查，并及時向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。