導(dǎo)語：環(huán)保局加強建設(shè)項目環(huán)境管理通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，縣政府各部門，縣直及駐梁各單位、各企業(yè)：

為進(jìn)一步加強建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)全國人大頒布的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》以及《山東省環(huán)境保護(hù)管理條例》、省環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步落實好環(huán)評和“三同時”制度的意見》（魯環(huán)發(fā)〔*〕131號）等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強我縣建設(shè)項目環(huán)境管理工作通知如下。

一、充分認(rèn)識加強建設(shè)項目環(huán)境管理工作的重要性

建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理是從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局，優(yōu)化資源配置，加強宏觀調(diào)控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要手段，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等法律法規(guī)，認(rèn)真落實環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度。要密切配合，共同把好建設(shè)項目環(huán)保關(guān)，切實做好建設(shè)項目環(huán)境管理工作。

二、進(jìn)一步明確建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理范圍

根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定,一切對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，包括新建、改建、擴(kuò)建項目、技術(shù)改造項目、綜合利用項目、資源和流域開發(fā)、成片土地開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造等各類開發(fā)建設(shè)項目以及對環(huán)境可能造成影響的飲食娛樂服務(wù)行業(yè)的項目,都應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境影響評價,都屬于建設(shè)項目環(huán)境管理的范圍。

建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,不論投資主體、資金來源、項目性質(zhì)和投資規(guī)模,都應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表（統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）。

三、必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批規(guī)定

根據(jù)我國法律和有關(guān)政策規(guī)定，建設(shè)項目實行環(huán)保“第一審批權(quán)”制度，各類建設(shè)項目確定后必須首先報環(huán)保部門進(jìn)行審批，環(huán)保部門批準(zhǔn)后方能到發(fā)改部門審批立項，隨后到工商、建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計等部門辦理相關(guān)手續(xù)。未完成環(huán)評文件報批手續(xù)的建設(shè)項目，發(fā)展改革部門不準(zhǔn)辦理項目的審批、核準(zhǔn)手續(xù)，工商行政管理部門不準(zhǔn)辦理營業(yè)執(zhí)照，建設(shè)部門不準(zhǔn)辦理施工許可，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，對應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目，設(shè)計單位不得進(jìn)行設(shè)計。

縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境影響程度、建設(shè)規(guī)模、投資性質(zhì)、立項主體、工程特點等因素，嚴(yán)格按照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》和國家、省、市環(huán)保部門建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定，進(jìn)行項目管理及審批報批工作。

環(huán)保部門對建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)保審批管理的程序是：建設(shè)單位按要求上報項目基本資料——審批部門審查資料、勘察現(xiàn)場、確定環(huán)評深度——建設(shè)單位委托環(huán)評部門編制環(huán)評文件——審批部門組織專家對環(huán)評文件進(jìn)行評審——審批單位進(jìn)行審批——建設(shè)單位按審批要求進(jìn)行建設(shè)（需建治污設(shè)施的項目要落實“三同時”制度）——建成后申請審批單位批準(zhǔn)試生產(chǎn)——試生產(chǎn)三個月內(nèi)申請審批部門驗收批準(zhǔn)正式生產(chǎn)。

四、加強責(zé)任追究，嚴(yán)查建設(shè)項目環(huán)境違法行為

根據(jù)山東省環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步落實好環(huán)評和“三同時”制度的意見》（魯環(huán)發(fā)〔*〕131號）要求，為遏制我縣境內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境違法現(xiàn)象，防止因“區(qū)域限批”對我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來不良影響，我們將對以下建設(shè)項目運行中的違法行為，按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《山東省環(huán)境保護(hù)條例》以及《山東環(huán)境污染行政責(zé)任追究辦法》進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

1、建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、未依法重新報批或者未依法報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)的。

2、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的。

3、試生產(chǎn)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的。

4、建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的。

5、建設(shè)項目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價而未評價或者環(huán)評文件未經(jīng)依法批準(zhǔn)，審批部門擅自批準(zhǔn)該項目建設(shè)的。

6、其它環(huán)境違法行為。

五、加強監(jiān)督管理，切實改善環(huán)境質(zhì)量

根據(jù)《山東省環(huán)境保護(hù)“*”規(guī)劃》和《山東省實施〈中華人民共和國環(huán)境影響評價法〉辦法》規(guī)定和要求，對于各級政府未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、投產(chǎn)，違反環(huán)保法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的重污染項目，取消其當(dāng)年的先進(jìn)集體和領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)個人評選資格；企業(yè)新、改、擴(kuò)建項目未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設(shè)，新、改、擴(kuò)建項目未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”規(guī)定，未經(jīng)允許擅自生產(chǎn)或試生產(chǎn)的，取消其當(dāng)年先進(jìn)集體和企業(yè)法定代表人、分管領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)個人評選資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量?？h環(huán)保部門要對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，提高環(huán)境管理水平，加強宣傳和服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，各有關(guān)單位在項目建設(shè)中，要牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)項目分類、分級管理的規(guī)定，真正從源頭上加強環(huán)境管理工作。同時要自覺遵守環(huán)境管理相關(guān)法律法規(guī)，共同維護(hù)好全縣的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。