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在黨的十六屆六中全會(huì)勝利閉幕、全國(guó)人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的新形勢(shì)下，全國(guó)警地“四聯(lián)”活動(dòng)表彰大會(huì)在北京召開(kāi)了。這是武警部隊(duì)和共青團(tuán)組織貫徹落實(shí)全會(huì)精神，參與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。借此機(jī)會(huì)，我受共青團(tuán)中央第一書記同志委托，代表共青團(tuán)中央，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持共青團(tuán)工作的武警總部領(lǐng)導(dǎo)、解放軍總政組織部領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝，向奮戰(zhàn)在和諧社會(huì)建設(shè)一線的廣大武警官兵致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

全國(guó)警地“四聯(lián)”活動(dòng)是武警部隊(duì)和共青團(tuán)組織在全國(guó)大中城市警地團(tuán)組織中，以“思想工作聯(lián)抓、公益事業(yè)聯(lián)做、人才培養(yǎng)聯(lián)手、文體活動(dòng)聯(lián)誼”為主要內(nèi)容開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作。自20**年2月啟動(dòng)以來(lái)，各地團(tuán)組織與駐地武警部隊(duì)團(tuán)組織按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、共同進(jìn)步”的原則，緊緊圍繞地方和軍隊(duì)中心工作，結(jié)合青年成長(zhǎng)成才的實(shí)際需求，精心組織，密切配合，積極推進(jìn)，取得了顯著的工作成績(jī)。剛才，四個(gè)典型單位作了很好的發(fā)言，介紹了他們的特色活動(dòng)和生動(dòng)事跡，這對(duì)于我們更加全面地了解基層做法、總結(jié)各地的成功經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)活動(dòng)全面深入開(kāi)展具有重要意義。

回顧前一階段的警地“四聯(lián)”活動(dòng)，有四個(gè)突出特點(diǎn)：一是廣大青年受益。許多地方團(tuán)組織和武警部隊(duì)團(tuán)組織積極動(dòng)員組織團(tuán)員青年參加“四聯(lián)”活動(dòng)，使一大批警地青年在活動(dòng)中經(jīng)受鍛煉，得到培養(yǎng)。目前，警地雙方組織開(kāi)展了1259場(chǎng)次先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)，僅此一項(xiàng)，受教育的青年就達(dá)到303萬(wàn)人次。二是警地互動(dòng)互聯(lián)加強(qiáng)。通過(guò)警地“四聯(lián)”活動(dòng)這個(gè)有效的載體，地方團(tuán)組織和武警部隊(duì)團(tuán)組織建立了更加緊密的工作聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有552個(gè)地市級(jí)團(tuán)委、2678個(gè)縣級(jí)團(tuán)委以及駐地企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織，相繼與武警部隊(duì)的650個(gè)支隊(duì)級(jí)團(tuán)委和所屬基層團(tuán)組織開(kāi)展了“四聯(lián)”活動(dòng)，加強(qiáng)了地方與武警部隊(duì)的交流與合作。三是促進(jìn)了警地雙方工作。各地在實(shí)踐中注意整合警地雙方資源，強(qiáng)化工作創(chuàng)新，形成了很多深受警地青年喜愛(ài)的工作項(xiàng)目，為警地青年工作建立了有效的載體和平臺(tái)，推動(dòng)了警地青年工作的發(fā)展。四是社會(huì)反響強(qiáng)烈?！八穆?lián)”活動(dòng)得到了警地領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持，在社會(huì)上贏得了普遍贊譽(yù)和好評(píng)，成為新時(shí)期警地一家親、軍民魚水情的生動(dòng)寫照。

當(dāng)前，全黨全國(guó)人民正在致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。黨的十六屆六中全會(huì)作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，為全黨全國(guó)人民投身和諧社會(huì)建設(shè)指明了方向，也對(duì)我們進(jìn)一步深化警地“四聯(lián)”活動(dòng)提出了新的更高要求。各級(jí)共青團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神，深入開(kāi)展警地“四聯(lián)”活動(dòng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)警地“四聯(lián)”活動(dòng)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要意義

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。動(dòng)員廣大青年在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用，是我們黨賦予團(tuán)組織的重要職責(zé)。各級(jí)團(tuán)組織要站在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展好警地“四聯(lián)”活動(dòng)的重要意義。

1.開(kāi)展警地“四聯(lián)”活動(dòng)有利于動(dòng)員警地團(tuán)員青年投身和諧社會(huì)建設(shè)。警地“四聯(lián)”活動(dòng)是警地團(tuán)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的重要方式。這項(xiàng)活動(dòng)把思想政治工作擺在首位，寓思想教育于具體有形的活動(dòng)之中，能夠把警地青年的思想統(tǒng)一到和諧社會(huì)建設(shè)的要求上來(lái)，激發(fā)廣大青年投身和諧社會(huì)建設(shè)的熱情和干勁?！八穆?lián)”活動(dòng)有著豐富多彩的工作內(nèi)容，特別是幫扶困難群體、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作，集中反映了和諧社會(huì)建設(shè)的要求，覆蓋了社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域?！八穆?lián)”活動(dòng)有著多樣化、便于青年參與的形式，如組織團(tuán)的主題活動(dòng)、開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)等等，都是組織和動(dòng)員青年的有效方式，能夠?yàn)榫厍嗄陞⑴c和諧社會(huì)建設(shè)拓寬渠道，提供平臺(tái)。

2.開(kāi)展警地“四聯(lián)”活動(dòng)有利于青年一代的成長(zhǎng)成才。廣大青年的健康成長(zhǎng)是和諧社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和保證。警地雙方團(tuán)組織通過(guò)培養(yǎng)軍地兩用人才、組織地方青年體驗(yàn)警營(yíng)生活等形式，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行政治理論、文化知識(shí)、崗位技能、職業(yè)道德等多方面的教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型、現(xiàn)代化的青年人才,為警地青年提供了更多的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。在活動(dòng)中，青年在社區(qū)文化與警營(yíng)文化交匯中豐富了人生經(jīng)歷,明確了奮斗目標(biāo)，激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情。警地團(tuán)組織充分尊重青年在實(shí)踐中的主體地位，調(diào)動(dòng)青年內(nèi)在的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)青年在“四聯(lián)”活動(dòng)中自我感悟、自我教育、自我提高，使青年在實(shí)踐中增長(zhǎng)了才干，提高了素質(zhì)。

3.開(kāi)展警地“四聯(lián)”活動(dòng)有利于密切軍民警地關(guān)系。建立“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍民警地關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面?！八穆?lián)”活動(dòng)作為警地團(tuán)組織之間加強(qiáng)聯(lián)系的有效途徑，對(duì)于密切軍民警地關(guān)系有著重要作用。一是加強(qiáng)了政治團(tuán)結(jié)，增進(jìn)了軍民警地感情。圍繞地方黨政和部隊(duì)的工作重點(diǎn)，警地雙方團(tuán)組織相互尊重，互諒互讓，心往一處想，勁往一處使，進(jìn)一步加深了了解，開(kāi)創(chuàng)了警地雙方精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共同奮斗的工作局面。二是合作內(nèi)容更加豐富，促進(jìn)了雙方工作的發(fā)展。警地雙方通過(guò)“四聯(lián)”活動(dòng)這一形式，拓展了交流合作的內(nèi)容，在工作上取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相支持，實(shí)現(xiàn)了互利雙贏。三是促進(jìn)了警地青年的和諧共處。雙方團(tuán)員青年的密切交流，既可以互通有無(wú)，豐富警地青年的生活，也能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短，解決對(duì)方存在的實(shí)際困難，從而使警地關(guān)系在相互幫助中更加融洽和諧。

二、緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大部署，全面深化警地“四聯(lián)”活動(dòng)

兩年多的實(shí)踐充分證明，警地“四聯(lián)”活動(dòng)具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和良好的發(fā)展前景。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)，按照黨的十六屆六中全會(huì)的部署，不斷賦予“四聯(lián)”活動(dòng)更加鮮明的時(shí)代內(nèi)涵，在教育青年、引導(dǎo)青年上實(shí)現(xiàn)新突破，在服務(wù)大局、服務(wù)青年上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

1.廣泛發(fā)動(dòng)青年，擴(kuò)大活動(dòng)參與面。“四聯(lián)”活動(dòng)具有明顯的群眾性。參與的人數(shù)越多，覆蓋的區(qū)域越廣，活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)就越明顯，產(chǎn)生的社會(huì)效果就越好。要發(fā)揮團(tuán)組織的主導(dǎo)作用，動(dòng)員各地區(qū)、各行業(yè)、各系統(tǒng)的團(tuán)組織與武警部隊(duì)團(tuán)組織建立緊密的聯(lián)系，通過(guò)基層團(tuán)組織參與數(shù)量的大幅上升，有效擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面。要主動(dòng)適應(yīng)“四個(gè)多樣化”條件下青年群體的分布特點(diǎn)，引導(dǎo)不同層次、不同界別青年以及各類新型青年群體廣泛參與，增強(qiáng)活動(dòng)的輻射面和影響力。要把團(tuán)的重點(diǎn)品牌項(xiàng)目吸納到“四聯(lián)”活動(dòng)中來(lái)，比如，可以聯(lián)合開(kāi)展社區(qū)青年文化節(jié)、青年文明社區(qū)創(chuàng)建、“大家樂(lè)”舞臺(tái)、社區(qū)青少年法律學(xué)校、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、保護(hù)母親河行動(dòng)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四聯(lián)”活動(dòng)的包容性和影響力。

2.拓展工作領(lǐng)域，充實(shí)工作內(nèi)容。多年來(lái)，警地團(tuán)組織在思想政治工作、法制道德建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧、提高青年素質(zhì)等方面形成了一大批優(yōu)秀工作項(xiàng)目。要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展這些優(yōu)秀的工作項(xiàng)目，注意提高質(zhì)量，著力打造精品。同時(shí)，要在繼承的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和發(fā)展“四聯(lián)”工作。要圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)，共同出題目、拿思路，確定新的突破口，尤其要在社區(qū)志愿服務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)、應(yīng)急突發(fā)事件和城市大型活動(dòng)等領(lǐng)域有所作為。要在實(shí)際工作中以“四聯(lián)”活動(dòng)為載體，以互助為基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)警地雙向受益。地方團(tuán)組織要在提供隨軍家屬就業(yè)信息、軍人子女學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活幫扶等方面，幫助武警官兵解決實(shí)際困難；要與武警部隊(duì)團(tuán)組織加強(qiáng)合作共同開(kāi)展青年文化建設(shè)、社區(qū)志愿服務(wù)、預(yù)防青少年犯罪等重點(diǎn)項(xiàng)目，服務(wù)群眾需求，促進(jìn)警地青年共同發(fā)展。

3.強(qiáng)化工作依托，豐富聯(lián)系渠道。一是要發(fā)揮基層團(tuán)組織的作用，為“四聯(lián)”活動(dòng)提供組織保障。要把基層團(tuán)組織建設(shè)和“四聯(lián)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，形成活動(dòng)促團(tuán)建、團(tuán)建帶活動(dòng)的良性互動(dòng)。城區(qū)、街道團(tuán)組織可吸收駐區(qū)武警青年代表加入青年工作委員會(huì)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)團(tuán)組織可與武警部隊(duì)團(tuán)組織建立結(jié)對(duì)關(guān)系，聯(lián)手開(kāi)展活動(dòng)。二是要通過(guò)社區(qū)青年社團(tuán)組織延伸“四聯(lián)”活動(dòng)的工作手臂。團(tuán)組織要鼓勵(lì)和引導(dǎo)警地青年通過(guò)青年中心、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、青少年文體活動(dòng)社團(tuán)、興趣小組等各類青年社團(tuán)組織建立聯(lián)系，暢通青年交往渠道，搭建青年交流平臺(tái)。三是要壯大工作隊(duì)伍，培養(yǎng)“四聯(lián)”活動(dòng)的工作骨干。要從參與“四聯(lián)”活動(dòng)的警地青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，建立由警地團(tuán)干部、優(yōu)秀志愿者、活動(dòng)積極分子、社團(tuán)負(fù)責(zé)人組成的“四聯(lián)”活動(dòng)基本工作力量，使他們既成為活動(dòng)的參與者、受益者，又成為活動(dòng)的管理者、推動(dòng)者。

4.完善工作制度，確?；顒?dòng)可持續(xù)發(fā)展。制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本。只有建立科學(xué)完善的工作制度，才能把力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，把資源整合起來(lái)，把工作成果保留下來(lái)，確?！八穆?lián)”活動(dòng)蓬勃發(fā)展。一是要完善工作協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，建立從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層單位的“四聯(lián)”工作聯(lián)系會(huì)議制度，規(guī)范工作的內(nèi)容和程序，做到定期會(huì)晤、共商大事、互通信息、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。二是要制定活動(dòng)組織開(kāi)展制度，對(duì)活動(dòng)的具體安排做出規(guī)定，對(duì)警地雙方承擔(dān)的主要責(zé)任加以明確，保證活動(dòng)開(kāi)展的經(jīng)?；?、有效性。三是要探索資源整合制度，本著資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，爭(zhēng)取資源達(dá)到最優(yōu)配置，發(fā)揮最大效益。四是要健全評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，定期考評(píng)工作成效，表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)警地團(tuán)組織開(kāi)展“四聯(lián)”活動(dòng)的光榮感和責(zé)任感，充分煥發(fā)廣大警地青年參與“四聯(lián)”活動(dòng)的熱情，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三、按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把警地“四聯(lián)”活動(dòng)抓實(shí)抓好

“四聯(lián)”活動(dòng)是警民共建活動(dòng)的創(chuàng)新和發(fā)展，是共青團(tuán)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的重要載體。各級(jí)警地團(tuán)組織要以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的工作，推動(dòng)“四聯(lián)”活動(dòng)不斷向前發(fā)展，使其成為警地共青團(tuán)工作的一個(gè)亮麗的工作品牌。

1.要圍繞大局，突出重點(diǎn)。服務(wù)大局、立足青年是“四聯(lián)”活動(dòng)的生命線。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)的支持，把“四聯(lián)”活動(dòng)納入各級(jí)黨委、政府和武警部隊(duì)貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體部署之中。要在各地黨政和武警部隊(duì)的重點(diǎn)工作中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)“四聯(lián)”活動(dòng)的針對(duì)性。要認(rèn)真研究和把握警地青年的群體特點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作內(nèi)容和工作方式，推動(dòng)“四聯(lián)”活動(dòng)的深入發(fā)展。

2.要因地制宜，注重實(shí)效?！八穆?lián)”活動(dòng)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，一定要結(jié)合各地實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。要以竭誠(chéng)服務(wù)警地青年為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)各地現(xiàn)有的工作資源，按照青年的實(shí)際需要來(lái)安排工作內(nèi)容。要鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，工作內(nèi)容要生動(dòng)活潑，工作方式可以不拘一格，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大青年的積極性，實(shí)現(xiàn)多層次、多形式的聯(lián)建共建。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作，以實(shí)際效果來(lái)評(píng)判工作，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性。

3.要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響?！八穆?lián)”活動(dòng)的廣泛開(kāi)展離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心和支持。要進(jìn)一步加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳效果，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)“四聯(lián)”活動(dòng)的核心理念和內(nèi)在價(jià)值，形成正確的輿論導(dǎo)向。要及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)掘活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型人物和事例，加以推廣，發(fā)揮典型引路的作用。要?jiǎng)訂T和爭(zhēng)取全社會(huì)的廣泛關(guān)注、參與和支持，擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)知曉率和參與面，強(qiáng)化工作品牌效應(yīng)，形成黨政軍重視、社會(huì)各界支持、團(tuán)員青年積極參與的良好氛圍。

同志們，黨的十六屆六中全會(huì)為我們開(kāi)展好警地“四聯(lián)”活動(dòng)指明了方向，也提出了新的要求。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，開(kāi)拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)青春、智慧和力量！