導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，也是指導(dǎo)環(huán)保工作實(shí)踐的根本指導(dǎo)思想。本文根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，結(jié)合本人從事環(huán)保工作實(shí)踐談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、把握第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，離開發(fā)展就無(wú)所謂科學(xué)發(fā)展觀。環(huán)境問(wèn)題歸根到底是發(fā)展不足、發(fā)展不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，必須依靠發(fā)展才能最終環(huán)境問(wèn)題。

一是根本轉(zhuǎn)變發(fā)觀念展。要把環(huán)境保護(hù)放在黨和國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體總局中來(lái)把握，全力推進(jìn)源源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力、破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力的觀念。要克服發(fā)展就是單純追求gdp增長(zhǎng)的錯(cuò)誤觀念，樹立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。過(guò)去一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上是靠高投入、高消耗、高排放來(lái)實(shí)現(xiàn)的，特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題十分突出、城市生活污染形勢(shì)非常嚴(yán)峻、工藝技術(shù)落后導(dǎo)致的排污強(qiáng)度居高不下等等，這不僅制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，也帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，如果不盡快解決，必然會(huì)影響株洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在資源、環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，建立既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求又符合生態(tài)環(huán)境的規(guī)律的機(jī)制制度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。必須從傳統(tǒng)的發(fā)展模式：資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—廢棄物，轉(zhuǎn)到資源循環(huán)利用發(fā)展模式：資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—再生資源。要抓好資源和廢棄物的循環(huán)利用，加強(qiáng)能源、原材料的綜合利用，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和綜合利用，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部能源梯級(jí)利用、資源的高效利用和循環(huán)利用，推進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，形成資源高效利用的產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)不同企業(yè)、不同行業(yè)之間形成資源共享和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生合，使企業(yè)上游生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物成為下游企業(yè)生產(chǎn)原料，達(dá)到資源的最優(yōu)配置。集中布局對(duì)環(huán)境影響大的重化工工業(yè)項(xiàng)目，按“減量化、再利用、資源化”原則，合理確定生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，形成區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。

三是建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，我們考察評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，單純看gdp，這導(dǎo)致了發(fā)展的誤區(qū)。國(guó)際研究表明，國(guó)家發(fā)展有四類資本：人力資本、金融資本、實(shí)物資本和自然資本。如果在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中其他資本增加了，而自然資本減少了，總資本量可能不是增加而是減少。如果單純用gdp來(lái)衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，就可能導(dǎo)致不計(jì)代價(jià)片面追求gdp增長(zhǎng)速度，忽視經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，忽視環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步等后果。必須樹立科學(xué)的政績(jī)觀，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)納入政績(jī)考核范疇，不斷完善考核評(píng)價(jià)體系。

二、堅(jiān)持以人為本，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)同志提出的“著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”的要求。

一是要保證公眾對(duì)環(huán)境信息的知情權(quán)。公開全市的大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，公開政府在環(huán)保方面采取的措施，讓人民群眾了解當(dāng)前我市嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和政府為此做出的努力。要認(rèn)真落實(shí)《株洲市工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理試行辦法》，依法公開企業(yè)排污行為，發(fā)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)輿論進(jìn)行監(jiān)督。

二是要保證公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與權(quán)。環(huán)境保護(hù)事業(yè)涉及千家萬(wàn)戶，廣大群眾的支持和參與是推動(dòng)環(huán)保事業(yè)最強(qiáng)大的力量。要走群眾路線，廣泛發(fā)動(dòng)群眾為環(huán)保獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，鼓勵(lì)群眾對(duì)違法排污企業(yè)檢舉報(bào)告。要深入持久地開展“藍(lán)天碧水凈土”行動(dòng)，支持綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，支持和引導(dǎo)環(huán)保社團(tuán)和環(huán)保志愿者開展的各種宣傳教育活動(dòng)。

三是要大力倡導(dǎo)公眾樹立綠色消費(fèi)觀。要按照“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)要求，采取措施切實(shí)解決老百姓關(guān)心的食品安全、飲用水安全、空氣污染、噪聲污染、白色污染、土壤污染、電子污染等問(wèn)題。要制定相關(guān)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品和環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，推廣有機(jī)食品和綠色食品，扶持有利于環(huán)境的產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，逐步讓綠色消費(fèi)觀走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

三、依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)跨越發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，環(huán)境污染歸根到底是科學(xué)技術(shù)不夠先進(jìn)的結(jié)果。必須依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，不斷提高資源利用率，從而推動(dòng)環(huán)保事業(yè)跨越發(fā)展。

一是要加大科技投入。要抓住國(guó)家在未來(lái)3年投入4萬(wàn)億資金刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)我市重點(diǎn)污染源治理的資金扶持力度。要將環(huán)境保護(hù)資金納入政府財(cái)政預(yù)算，并隨著全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐年遞增，特別是要加大環(huán)保科技投入。要根據(jù)全市主要污染源產(chǎn)生的原因，統(tǒng)籌制定環(huán)?？萍佳邪l(fā)規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。要充分利用國(guó)家給予清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)惠政策，徹底解決清水塘地區(qū)的污染問(wèn)題。集中力量對(duì)化工、冶金、火電等企業(yè)重點(diǎn)污染源的治理技術(shù)開展科技攻關(guān)，走依靠科技進(jìn)步減少污染和發(fā)展生產(chǎn)。

二是要加快技術(shù)更新。株洲是我國(guó)重要的工業(yè)基地，許多大企業(yè)是國(guó)家在“一五”時(shí)期投資興建的，設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，使得我市工業(yè)生產(chǎn)無(wú)論是單位產(chǎn)品還是單位產(chǎn)值所消耗的能源、水資源和一些原材料都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。必須抓緊用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減少生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放量。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。采取行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，堅(jiān)決淘汰資源浪費(fèi)大、工藝技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。大力開發(fā)和推廣節(jié)約能源和資源及資源綜合利用、回收利用的技術(shù)，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。

三是要改善能源結(jié)構(gòu)。我市工業(yè)以有色冶煉、化工、建材、火電、建材、機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出。特別是火力發(fā)電、有色冶煉和化工三個(gè)行業(yè)的二氧化硫排放量占全市工業(yè)的89.5%，煙氣排放量占全市工業(yè)的77.9%，氨排放量占全市工業(yè)的92.5%。必須在這些高能耗產(chǎn)業(yè)大力推廣使用清潔能源，提高能源的利用率，逐步拆除中小燃煤鍋爐，消減燃燒二氧化硫和粉塵污染物排放量。盡早規(guī)劃建設(shè)核電站，取代火力發(fā)電。制定合理的能耗源價(jià)格，鼓勵(lì)企業(yè)和市民使用清潔能源。開展清潔生產(chǎn)審計(jì)，從生產(chǎn)源頭消減污染物產(chǎn)生量，減少末端治理成本。

四、推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

制度更帶有全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。環(huán)保工作既要靠治理，更要靠制度。必須把加強(qiáng)環(huán)保機(jī)制制度建設(shè)擺在突出位置，推動(dòng)株洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是建立環(huán)境質(zhì)量政府責(zé)任機(jī)制。環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅靠某一個(gè)職能部門是不可能勝任的。要按照《環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于“地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”的規(guī)定和黨中央關(guān)于“堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”的重要精神，把保護(hù)環(huán)境列入政府的重要議事日程，形成黨政一把手負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、環(huán)保行政部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、政府各部門分工負(fù)責(zé)、廣大群眾積極參與的格局。市人民政府與縣市區(qū)政府、有關(guān)職能部門、有治理任務(wù)的企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)。同時(shí)建立環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的考核和公示制度，真正把環(huán)境保護(hù)工作作為考核政府政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把環(huán)境保護(hù)作為衡量企業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)。

二是建立環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制。目前，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體制不順、環(huán)保人員素質(zhì)不高是影響環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。將市環(huán)保局對(duì)城市四區(qū)實(shí)行垂直管理擴(kuò)展到縣市，實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境保護(hù)“三統(tǒng)一”，即機(jī)構(gòu)由市環(huán)保局統(tǒng)一管理、行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一撥付、查處環(huán)境違法行為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以排除環(huán)保執(zhí)法的地方行政干預(yù)，加強(qiáng)環(huán)保行政管理部門執(zhí)法能力。實(shí)行環(huán)境保護(hù)集中執(zhí)法，可將水利部門的水環(huán)境執(zhí)法、建設(shè)部門的飲用水源執(zhí)法和建筑施工揚(yáng)塵污染執(zhí)法、交通部門的船舶污染執(zhí)法、公安交警部門的機(jī)動(dòng)車尾氣執(zhí)法權(quán)集中到環(huán)保部門，構(gòu)建大環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)，減少多頭執(zhí)法現(xiàn)象。建立環(huán)保行政管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制，保證高素質(zhì)的人員進(jìn)入環(huán)境管理隊(duì)伍，低素質(zhì)的人員淘汰出局，逐步提高環(huán)保人員整體素質(zhì)。

三是建立區(qū)域城市環(huán)境同治機(jī)制。抓住長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)為契機(jī)，制定長(zhǎng)株潭城市群統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。編制實(shí)施城市群生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，按照區(qū)域功能實(shí)行分類管理，探索一體化的規(guī)劃環(huán)評(píng)機(jī)制、項(xiàng)目布局協(xié)商機(jī)制。建立城市群環(huán)境監(jiān)控信息共享平臺(tái)和環(huán)保監(jiān)督中心，實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制，完善協(xié)同監(jiān)控管理體系。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)保準(zhǔn)入門檻，實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核和生產(chǎn)全過(guò)程污染控制。制定統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推行綠色產(chǎn)品認(rèn)證和消費(fèi)扶持等制度。建立三市企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信檔案。建立城市群一體化的垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)。