園區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作意見
時間:2022-02-08 04:03:00
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一、總體要求
這一階段是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進(jìn)入實踐層面的重要階段,主要任務(wù)是緊扣主題,按照“抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告”的要求,在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)問題,分析原因,明確方向,拿出對策。重點(diǎn)抓好分析檢查、自查剖析、專題民主生活會、征求意見四項重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)問題緊扣“四個環(huán)節(jié)”,檢查報告做到“四不通過”,在“六對照六查找六明確”上下功夫,確保學(xué)習(xí)實踐活動保證質(zhì)量、取得實效。
二、時間安排
本階段從5月中旬開始,6月下旬結(jié)束,時間安排50天左右。
三、打牢思想認(rèn)識基礎(chǔ)
分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的中心環(huán)節(jié),是切實解決思想、工作、作風(fēng)方面存在突出問題的必要前提。認(rèn)真扎實地做好第二階段工作,對于鞏固和擴(kuò)大第一階段成果,打牢后一個階段工作基礎(chǔ),確保整個學(xué)習(xí)實踐活動取得實效,意義重大。在這個階段,每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入做好“查看”工作,廣泛征求意見,進(jìn)行自查剖析。每名領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步提高搞好查看分析、征求意見的自覺性和積極性,把學(xué)習(xí)作為深化認(rèn)識、做好各個階段工作的重要內(nèi)容,始終貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程;堅持把學(xué)習(xí)與查看分析、征求意見結(jié)合起來,邊學(xué)邊查,通過深入學(xué)習(xí)和理性思考,更準(zhǔn)確、更深刻地對照檢查存在的突出問題;堅持結(jié)合實際,學(xué)以致用,在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,推動園區(qū)各項工作深入開展。
四、找準(zhǔn)管委會突出問題
緊扣“四個環(huán)節(jié)”,確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實推進(jìn)。查看分析、自查剖析、專題民主生活會、征求意見是第二階段的四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把這“四個環(huán)節(jié)”作為一個有機(jī)整體扎實推進(jìn),切實把握好以下四點(diǎn):一要“廣”,就是要廣開信息渠道、廣泛征求意見。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等多種形式廣泛征求廣大職工、服務(wù)對象的意見和建議。查找管委會(園區(qū))發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、項目建設(shè)、招商引資等方面的突出問題;查找管委會在建立健全配套制度、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題;對照園區(qū)企業(yè)在當(dāng)前面對國際金融危機(jī)不利影響形勢下的經(jīng)營狀況、期待與愿望和反映出來的突出問題。二要“深”,就是要深刻剖析,對照管委會機(jī)關(guān)在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)園區(qū)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等方面存在的突出問題。對照個人開展批評真正觸及痛處,不能含糊其詞,避實就虛;勇于把自己擺進(jìn)去,深刻解剖自己,不能避重就輕。三要“準(zhǔn)”,就是找準(zhǔn)問題、把準(zhǔn)努力方向、定準(zhǔn)整改措施。找準(zhǔn)問題,就要通過“群眾提、自己查、互相找、上級點(diǎn)”等途徑,全面找、深入查。四要“嚴(yán)”,就是嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格程序,就要嚴(yán)格按照第二階段規(guī)定的程序來進(jìn)行,做到該有的環(huán)節(jié)一個也不能少,該走的步驟一個也不能缺,該履行的程序一個也不能亂。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),就要堅持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,并貫穿到第二階段的各個環(huán)節(jié)、各項工作中去。在對照檢查上,切實把問題擺出來,不回避矛盾,不護(hù)短遮丑;在查看分析上,認(rèn)清危害,從主觀上剖析根源,不能輕描淡寫。嚴(yán)格把關(guān),就是要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,個別環(huán)節(jié)開展不好的,立即糾正,重新進(jìn)行;對結(jié)合實際不夠、問題找得不準(zhǔn)、原因分析不深、整改措施不明確的自查分析材料,組織重新撰寫。
五、精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會
管委會學(xué)習(xí)實踐活動的專題民主生活會,將結(jié)合本單位實際與本年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會合并召開。
(一)認(rèn)真制定民主生活會方案。一是要緊緊圍繞“切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動科學(xué)發(fā)展;破解發(fā)展難題,助推園區(qū)建設(shè)”活動主題。結(jié)合管委會工作實際,認(rèn)真研究確定會議主題,重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,深刻分析原因,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。二是在確定會議主題的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定專題民主生活會議方案,并按縣委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一要求,在民主生活會召開前7天左右,將會議方案分別向縣委指導(dǎo)檢查組、縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室、縣紀(jì)委、縣委組織部和負(fù)責(zé)聯(lián)系管委會的縣級領(lǐng)導(dǎo)同志報告。三是加強(qiáng)與縣委指導(dǎo)檢查組的聯(lián)系,請縣委指導(dǎo)檢查組進(jìn)行指導(dǎo)、把關(guān),確保專題民主生活會質(zhì)量。專題民主生活會既要嚴(yán)格要求,提高質(zhì)量,不搞人人過關(guān),又要注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。
(二)查找問題。一是認(rèn)真組織開展“××瓶頸”論壇討論,圍繞查找制約××科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題作交流研討。著重從思想認(rèn)識、園區(qū)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能建設(shè)、體制機(jī)制、黨員干部隊伍建設(shè)等六個方面,進(jìn)一步廣泛征求意見建議,并結(jié)合第一階段征求到的意見建議,認(rèn)真梳理匯總后,將征求到的意見建議如實向領(lǐng)導(dǎo)班子和個人反饋。二是緊扣管委會承擔(dān)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)1-5月份的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,針對薄弱環(huán)節(jié)增添工作舉措,確保各項目標(biāo)任務(wù)時間過半、任務(wù)過半,并將總結(jié)分析材料報縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。三是對第一次“單位形象大家評”活動中查找到的突出問題進(jìn)行專題研究,提出整改意見,并認(rèn)真落實整改,爭取在本階段基本結(jié)束時,再次參加“單位形象大家評”活動中得到好評,單位形象有所提升。
(三)開展交心談心活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間普遍相互交心談心,為開好專題民主生活會打好思想基礎(chǔ)。
(四)撰寫個人分析檢查材料。班子成員結(jié)合征求到的意見,結(jié)合分管工作,按照“重點(diǎn)找問題、深入找原因、關(guān)鍵查自身”的要求,真正抓住問題的實質(zhì),找準(zhǔn)問題的根源,明確努力的方向,突出重點(diǎn),有的放矢,認(rèn)真撰寫個人分析檢查材料。
(五)開好專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員緊密聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)實際,認(rèn)真開展批評和自我批評,著重開展“六查找、六分析、六明確”。一是對照領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,查找領(lǐng)導(dǎo)干部在思想不敢解放、理想信念、精神狀態(tài)、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面存在的突出問題,明確提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的有效途徑;二是對照“創(chuàng)建全省成長性特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的要求,查找領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭謀發(fā)展思路、抓工作落實等方面存在的突出問題,明確提高破解難題的創(chuàng)新能力、思路對策;三是對照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求,查找履行機(jī)關(guān)職能和作風(fēng)方面存在的突出問題,明確提高機(jī)關(guān)服務(wù)能力的改進(jìn)措施;四是對照講黨性、重品行、作表率和踐行“四個特別”的要求,查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)和反腐敗工作等方面存在的突出問題,明確提高黨員干部拒腐防變能力的制度機(jī)制;五是對照服務(wù)對象新期待新愿望,查找在堅持以人為本、關(guān)注和解決園區(qū)企業(yè)實際困難方面存在的突出問題,明確提高構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧園區(qū)的各項新舉措;六是對照園區(qū)管理體制存在的突出問題,查找園區(qū)運(yùn)行中的差距和不足,明確建立和完善有利于園區(qū)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
在專題民主生活會上,要結(jié)合單位職能職責(zé),對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提綱進(jìn)行討論。專題民主生活會應(yīng)適當(dāng)邀請企業(yè)代表列席,注意聽取他們的意見和建議。邀請聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委指導(dǎo)檢查組成員到會指導(dǎo)。
六、召開黨員專題組織生活會
以黨支部為單位,組織機(jī)關(guān)黨員開好專題組織生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評。要求每個黨員要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從思想認(rèn)識、工作狀態(tài)、作風(fēng)形象等方面,認(rèn)真進(jìn)行自我檢查分析,做一次匯報、搞一次自查、提一個建議、作一項承諾。認(rèn)真匯報參加學(xué)習(xí)實踐活動的情況,重點(diǎn)談對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹中央和省市縣委決策部署的認(rèn)識和體會。聯(lián)系自身思想工作實際,立足于搞好本職工作,認(rèn)真查找不足和差距,深刻分析原因,明確努力方向和改進(jìn)措施。管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員要結(jié)合自身崗位實際作出崗位承諾,并付諸行動,落到實處。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份參加所在黨支部的專題組織生活會,認(rèn)真聽取黨員的合理化建議,會后進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總。
七、形成和評議領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
(一)撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。組織黨員干部開展以“××觀點(diǎn)”和“××機(jī)制”為專題的論壇討論,圍繞解決制約××發(fā)展的瓶頸問題談思路、講看法、講舉措。領(lǐng)導(dǎo)班子要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真撰寫分析檢查報告,分析檢查報告要嚴(yán)格按照縣委要求,進(jìn)一步明確并寫清楚貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以及縣十二屆黨代會一次、二次會議部署要求,對工業(yè)園區(qū)的具體要求形成共識;在思想認(rèn)識、園區(qū)發(fā)展、機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能建設(shè)、體制機(jī)制、黨員干部隊伍建設(shè)等方面存在的突出問題,認(rèn)真分析主客觀原因特別是主觀方面的原因;推動園區(qū)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。分析檢查報告初稿形成后,召開黨員大會,認(rèn)真研究討論,并及時進(jìn)行修改完善。
(二)組織評議。制定評議方案,采取召開會議集中評議、個別征求意見分散評議等方式對分析檢查報告進(jìn)行評議。參評人員既要有本單位的黨員群眾,也要注意吸收一定數(shù)量比較熟悉情況、有較強(qiáng)政治責(zé)任感和評議能力的企業(yè)代表參加。重點(diǎn)評議四個方面內(nèi)容:一是看對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深,聽取意見的范圍廣不廣;二是看查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn),原因分析是否透徹;三是看貫徹落實縣委重大決策部署的思路是否清晰,制定的措施是否科學(xué)、實在;四是看加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施針對性和可操作性強(qiáng)不強(qiáng)。在開展群眾評議的同時,要認(rèn)真聽取各方面的意見和建議,進(jìn)一步發(fā)動群眾查找差距和不足。分析檢查報告要充分運(yùn)用解放思想大討論活動和學(xué)習(xí)調(diào)研、專題民主生活會的成果,緊密聯(lián)系本單位實際,突出檢查分析問題,理清科學(xué)發(fā)展思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),做到“四不通過”即征求意見范圍不廣不通過,查找突出問題不準(zhǔn)不通過,科學(xué)發(fā)展思路不清不通過,科學(xué)發(fā)展舉措不實不通過。初稿形成后,以適當(dāng)?shù)姆绞綇V泛聽取各方面的意見,經(jīng)班子成員充分討論后,反復(fù)修改完善。
(三)公布分析檢查報告和評議結(jié)果。將分析檢查報告和評議結(jié)果在機(jī)關(guān)黨員干部職工大會進(jìn)行公布,再次完善分析檢查報告。修改完善后的分析檢查報告和評議結(jié)果經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣委指導(dǎo)檢查組審閱后,于6月28日前上報縣委學(xué)習(xí)辦。
管委會主任全程主持分析檢查報告的撰寫。
八、組織群眾評議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,要結(jié)合2009年開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)優(yōu)投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境行風(fēng)政風(fēng)評議和“單位形象大家評”活動認(rèn)真組織群眾評議。參評人員為本單位的黨員和職工及園區(qū)企業(yè)的代表。著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。
群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作取得實效
嚴(yán)格按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段工作安排意見》總體要求,切實增強(qiáng)政治意識,責(zé)任意識,狠抓落實,確保每個環(huán)節(jié)質(zhì)量。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
主任、副主任要主動把自己擺進(jìn)去,親自抓、親自管、親身參與、親自動手,帶頭征求意見,帶頭開展交心談心,帶頭進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊學(xué)邊改,以實際行動做出表率,并對機(jī)關(guān)黨員干部職工進(jìn)行嚴(yán)格要求。
(二)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
本階段每個環(huán)節(jié)工作都要由主任把關(guān),黨員干部職工的相關(guān)材料由分管主任把關(guān),副主任的相關(guān)材料由主任把關(guān),特別是要把好分析檢查報告質(zhì)量關(guān)。由主任全程主持分析檢查報告的起草工作,召開會議認(rèn)真研究討論,多方聽取意見,把好的意見建議吸收到報告中,反復(fù)修改完善,使分析檢查報告成為推動科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
(三)突出實踐特色
圍繞我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中反映出的突出問題,切實把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實縣委縣政府重大決策部署結(jié)合起來,與推動完成年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,與積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式結(jié)合起來,與當(dāng)前各項工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),為保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)大動力。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,針對重點(diǎn)項目推進(jìn)和招商引資工作中存在的問題,進(jìn)一步完善推動科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。
(四)開門納諫
堅持開門搞活動,充分發(fā)揚(yáng)民主,讓群眾參與,請群眾評判,虛心聽取意見,真正把問題找準(zhǔn)、把原因分析透、把對策思路確定好。邀請黨員、干部群眾、企業(yè)代表評議領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,努力把群眾評議過程變成傾聽民聲、了解民意、匯聚民力、共克時艱的過程。
(五)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從全局、從整體的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,始終把搞好學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大政治任務(wù)。必須認(rèn)識到,開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,為園區(qū)科學(xué)發(fā)展提供了依據(jù),但是破解園區(qū)建設(shè)發(fā)展難題不是一朝一夕就能見成效的,這是需要作出長期努力的過程,特別創(chuàng)建“全省成長性特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的各項工作,其豐富內(nèi)涵需要我們認(rèn)真解碼,準(zhǔn)確把握“成長型”與科學(xué)發(fā)展觀的必然聯(lián)系,縱觀橫比“特色產(chǎn)業(yè)”與區(qū)域資源稟賦的優(yōu)勢條件,找準(zhǔn)差距,理清思路,明確方向,才能實現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展,才能躋身全省工業(yè)強(qiáng)縣之列。
總之,分析檢查階段的工作量大,要求具體,政策性強(qiáng),對推動園區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展意義重大,我們將增強(qiáng)工作的積極性和自覺性,按照縣委的統(tǒng)一布署,按照縣委指導(dǎo)檢查組的要求,以更加飽滿的熱情、更加扎實的態(tài)度、更加良好的精神風(fēng)貌,嚴(yán)格抓好學(xué)習(xí)實踐活動第二階段的工作。