國(guó)土局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間:2022-12-21 12:57:00

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國(guó)土局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的實(shí)施意見(jiàn)

為切實(shí)抓好分析檢查階段工作,根據(jù)《*縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作方案》(蓬學(xué)組通〔2008〕1號(hào))和《中共*縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于分析檢查階段實(shí)施意見(jiàn)》(蓬學(xué)組辦〔2008〕17號(hào))要求,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、分析檢查階段的總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央政治局常委到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)的講話,以及省委九屆六次全會(huì)、市委五屆十二次全會(huì)精神,牢牢把握省委“兩個(gè)加快”、市委“三個(gè)提速”和縣委“三個(gè)突破”貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本任務(wù),圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,特別是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,深入查找影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,重點(diǎn)做好“召開(kāi)一次班子專題民主生活會(huì)、形成一個(gè)班子分析檢查報(bào)告、組織一次群眾大評(píng)議”的“三個(gè)一”工作,把握好“會(huì)前準(zhǔn)備、分析檢查報(bào)告、黨組擴(kuò)大會(huì)、群眾評(píng)議”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

二、分析檢查階段的主要工作安排

本階段從12月1日開(kāi)始,至12月31日結(jié)束,具體工作環(huán)節(jié)的時(shí)間可以根據(jù)實(shí)際靈活安排。

(一)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。12月18日前,局領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,奮力推進(jìn)*‘三個(gè)突破’”為主題,召開(kāi)一次專題民主生活會(huì)。這次專題民主生活會(huì)與領(lǐng)導(dǎo)班子2008年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)。

1、民主生活會(huì)準(zhǔn)備工作的總體要求。要圍繞開(kāi)好專題民主生活會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),并切實(shí)結(jié)合我局實(shí)際確定明確的會(huì)議主題。圍繞會(huì)議主題廣泛征求意見(jiàn),做到三個(gè)“進(jìn)一步”:一是進(jìn)一步征求群眾關(guān)于在我局發(fā)展思路、發(fā)展路徑、發(fā)展方法等方面的意見(jiàn);二是進(jìn)一步征求對(duì)民生、民困、民難等方面迫切需要解決的問(wèn)題;三是進(jìn)一步征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面的意見(jiàn)。

2、高質(zhì)量起草好班子的分析報(bào)告和個(gè)人分析材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要根據(jù)民主生活會(huì)的主題和群眾所提意見(jiàn),撰寫專題民主生活會(huì)發(fā)言材料。要于12月10日前完成班子分析報(bào)告和個(gè)人分析材料的起草工作,班子分析報(bào)告報(bào)縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告既要總結(jié)過(guò)去工作,又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),重在明確當(dāng)前及今后的科學(xué)發(fā)展思路和工作思路,內(nèi)容要包括對(duì)發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展途徑、發(fā)展方法的意見(jiàn),對(duì)民生、民困、民難等方面迫切需要解決的問(wèn)題的意見(jiàn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的意見(jiàn);個(gè)人分析材料以調(diào)查研究材料為主,重點(diǎn)圍繞個(gè)人對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題、下一步用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的思路等內(nèi)容展開(kāi)。

3、開(kāi)好專題民主生活會(huì)。在民主生活會(huì)召開(kāi)前5天左右,向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作辦公室和縣委督導(dǎo)組報(bào)告,縣紀(jì)委、縣委組織部和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組派人列席。專題民主生活會(huì)要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,圍繞市委“三個(gè)提速”和縣委“三個(gè)突破”,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),開(kāi)誠(chéng)布公的談問(wèn)題、找原因、提建議。重點(diǎn)開(kāi)展“三查找三分析”:一是查找影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和主要障礙,深刻分析發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展路徑、發(fā)展體制和發(fā)展動(dòng)力等方面存在的主要差距和不足,找準(zhǔn)工作對(duì)接點(diǎn)和切入點(diǎn),進(jìn)一步明確推進(jìn)“三個(gè)提速”的基本思路和主要措施;二是查找影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題,深刻分析本單位及個(gè)人在服務(wù)大局、服務(wù)基層和安民、惠民等方面存在的主要差距和不足,提出加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)的舉措和辦法;三是查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,深刻解析本單位及個(gè)人在黨性修養(yǎng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)上存在的主要差距和不足,主動(dòng)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確今后的整改措施。要通過(guò)專題民主生活會(huì),深刻分析檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識(shí),明確今后的整改措施,完善班子的分析報(bào)告。

4、組織黨員開(kāi)好組織生活會(huì)。在開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,要以召開(kāi)支部專題組織生活會(huì)為基本形式,組織其他黨員干部開(kāi)展“五查五看”:查思想觀念看是否樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念,查能力素質(zhì)看科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)是否增強(qiáng),查工作方法看職能是否轉(zhuǎn)變,查作風(fēng)狀態(tài)看是否真心為民,查勤廉形象看是否克己奉公。

(二)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。23日前,結(jié)合前階段深入調(diào)研、開(kāi)展解放思想大討論、專題民主生活會(huì)的情況、開(kāi)展“三問(wèn)三推”和以五堅(jiān)持五反對(duì)五比促進(jìn)科學(xué)發(fā)展惠萬(wàn)家活動(dòng)收集的意見(jiàn)建議,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。

分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際,重點(diǎn)反映四個(gè)方面內(nèi)容:一是進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)“三個(gè)提速”和“三個(gè)突破”對(duì)本單位提出了哪些具體要求,形成了哪些共識(shí);二是近三年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,包括發(fā)展理念、工作思路、領(lǐng)導(dǎo)能力、干部作風(fēng)和改善民生等方面取得的成效和存在的問(wèn)題,簡(jiǎn)明扼要概述成效,系統(tǒng)全面梳理問(wèn)題,認(rèn)真分析主客觀原因(特別是主觀方面的原因);三是按照科學(xué)發(fā)展觀要求和省、市、縣的部署,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主要思路,列出在試點(diǎn)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)努力在一段時(shí)間內(nèi)能夠解決的突出問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的具體舉措;四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫工作,分析檢查報(bào)告力求認(rèn)識(shí)深刻,分析透徹,思路清晰,措施實(shí)在。

分析檢查報(bào)告形成后,由局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室組織人大代表、政協(xié)委員、派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人等召開(kāi)對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析報(bào)告和整改措施的意見(jiàn)征求會(huì),并根據(jù)征求到的意見(jiàn)和建議對(duì)班子的分析報(bào)告進(jìn)行修改。在廣泛征求意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,組織召開(kāi)局務(wù)擴(kuò)大會(huì),通報(bào)專題民主生活會(huì)討論情況和意見(jiàn)建議征求會(huì)的情況,并就班子的分析報(bào)告、整改措施作進(jìn)一步討論修改。分析檢查報(bào)告修改完善后,利用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各種宣傳媒體,向社會(huì)公開(kāi)班子的分析報(bào)告。

(三)組織群眾評(píng)議。12月27日前,要采取召開(kāi)座談會(huì)和評(píng)議會(huì)集中評(píng)議、發(fā)放征求意見(jiàn)表和電話郵箱征求意見(jiàn)分散評(píng)議等方式,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告進(jìn)行群眾評(píng)議。

1、評(píng)議的主要內(nèi)容。重點(diǎn)評(píng)議四個(gè)方面:一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深,調(diào)查研究和聽(tīng)取意見(jiàn)的面寬不寬;二是查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn),原因分析透不透;三是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和縣委決策部署的思路清不清,制定的措施行不行;四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施針對(duì)性和可操作性強(qiáng)不強(qiáng)。

2、參加評(píng)議的范圍。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告,由局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室組織黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人等對(duì)象進(jìn)行評(píng)議??茖W(xué)設(shè)計(jì)評(píng)議方案,合理確定參評(píng)人員比例,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,切實(shí)把群眾評(píng)議變成形成共識(shí)、匯聚力量,奮力推進(jìn)*“三個(gè)突破”的過(guò)程。

3、修改完善分析檢查報(bào)告。根據(jù)評(píng)議結(jié)果,要及時(shí)對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改完善,分析檢查報(bào)告于12月29日前上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,再按要求進(jìn)行上報(bào)。

三、分析檢查階段的工作要求

分析檢查階段,既涉及領(lǐng)導(dǎo)班子,又涉及班子成員,既要分析現(xiàn)在又要評(píng)價(jià)過(guò)去,既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要汲取教訓(xùn),政治性、政策性比較強(qiáng)。在工作中要切實(shí)把握好以下三大要求:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出正面教育。要結(jié)合實(shí)際,精心研制方案,統(tǒng)籌部署安排。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”要堅(jiān)持用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)籌總攬當(dāng)前各項(xiàng)工作,切實(shí)做到同安排、同部署、同檢查,查找問(wèn)題、交心談心、批評(píng)與自我批評(píng)和會(huì)后整改都要帶好頭,充分發(fā)揮帶頭表率作用,有效地推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。分析檢查工作要重在分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向,不糾纏歷史舊賬。要堅(jiān)持實(shí)事求是,在民主生活會(huì)上要敢于亮丑,開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議,形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合群眾所提的意見(jiàn),主動(dòng)檢查分析自己在思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題,自覺(jué)改進(jìn)提高。

(二)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持開(kāi)門開(kāi)放搞活動(dòng),增強(qiáng)群眾參與的廣泛性。在意見(jiàn)征求上要廣開(kāi)言路,力求做到征求意見(jiàn)的范圍更廣一些,內(nèi)容更實(shí)一些,形式更多一些,問(wèn)題找得更準(zhǔn)一些;在情況分析上要集思廣益,更好地形成黨員干部、人民群眾、社會(huì)各界對(duì)科學(xué)發(fā)展的共識(shí);在群眾評(píng)議上要多層面參與,更好地體現(xiàn)創(chuàng)新性、務(wù)實(shí)性;在工作實(shí)踐上要突出學(xué)用結(jié)合,針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響,研究落實(shí)好中、省、市、縣的宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),著力解決基層群眾的切身利益問(wèn)題,重點(diǎn)圍繞實(shí)施“十大民生工程”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和推進(jìn)農(nóng)村改革等工作,深入開(kāi)展“三問(wèn)三推”和“以五堅(jiān)持五反對(duì)五比促進(jìn)科學(xué)發(fā)展惠萬(wàn)家”等實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)踐載體,以試點(diǎn)工作的實(shí)際成果讓群眾得到實(shí)惠而滿意。

(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo),狠抓輿論宣傳。局活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)督促指導(dǎo),在督導(dǎo)工作中不斷創(chuàng)新方法,注意總結(jié)和推廣試點(diǎn)單位的工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。本階段重點(diǎn)在四個(gè)方面加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo):一是認(rèn)真開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì);二是領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫和完善;三是組織群眾進(jìn)行評(píng)議;四是解決突出問(wèn)題。分析檢查宣傳工作以正面宣傳為主,*周刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)管中心等,要不拘形式、不拘一格地搞好宣傳工作,讓人民群眾了解學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)內(nèi)容、進(jìn)展情況和取得的成效,引導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展,推動(dòng)試點(diǎn)工作取得更大的成績(jī)。