導(dǎo)語：國土局科學(xué)發(fā)展觀階段的實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，根據(jù)《*縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作方案》的要求，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)就開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段——學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作提出如下實施意見。

一、總體要求

本階段是學(xué)習(xí)提高、調(diào)查研究階段，圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要準確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。組織黨員特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系工作實際，認真搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入調(diào)查研究，廣泛開展解放思想大討論。努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。進一步加深對“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的全縣工作總體取向的認識和把握，緊密聯(lián)系我局實際，明確建設(shè)“和諧國土、科學(xué)國土、文明國土、發(fā)展國土”的目標(biāo)要求。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，把思想行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的部署要求上來，把智慧和力量凝聚到聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展上來。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，認真落實好縣委五大戰(zhàn)略（“生態(tài)立縣”、“開放引領(lǐng)”、“三化聯(lián)動”、“文化興旅”、“實干興縣”）的任務(wù)要求，不搞形式主義，不做表面文章，不走過場。苦干、實干共圖跨越，切實堅定開創(chuàng)工作新局面的信心和決心。

二、主要工作安排

本階段10月中旬開始，11月底結(jié)束，時間安排50天左右。單位主要負責(zé)人要親自作動員報告，并以支部為單位組織黨員干部進行討論。通過深入的思想發(fā)動，使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，進一步明確中央和省委、市委的部署，明確我縣的具體工作安排。準確把握工作的努力方向和著力點，嚴格按照縣委深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，迅速進入狀態(tài)。以飽滿的熱情，昂揚的斗志，科學(xué)的態(tài)度，積極投入到本次學(xué)習(xí)實踐活動中來。

（一）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)（10月中旬至下旬）

1、精讀重點文件。要組織黨員干部精讀黨的十七大報告和總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話。重點學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、市委五屆十次、十一次全會文件和縣委十一屆八次全會精神，認真研讀《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。

2、學(xué)習(xí)要求。學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間原則上不少于40個學(xué)時，副科職以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)不少于3天。

采取集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合，充分發(fā)揮局中心組學(xué)習(xí)和支部組織生活的作用。切實做到“六個一”（每名黨員要做到：讀好一套科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)資料、撰寫一篇心得體會、提出一條合理化建議、改進一項工作、接受一次科學(xué)發(fā)展觀知識測試、單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點作一次學(xué)習(xí)報告），增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。重點抓好“四會一測試”：

（1）開好領(lǐng)導(dǎo)報告會。主要領(lǐng)導(dǎo)在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本部門在落實縣委十一屆八次全會任務(wù)等方面存在的差距和問題，結(jié)合制定的發(fā)展目標(biāo)，給黨員干部作一次學(xué)習(xí)專題報告，講認識、談體會、提要求，把學(xué)習(xí)實踐活動不斷推向深入。

（2）舉辦專題輔導(dǎo)會。邀請縣內(nèi)知名專家學(xué)者對全體黨員進行科學(xué)發(fā)展觀理論輔導(dǎo)，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)觀看專家學(xué)者理論講座光碟。通過專家的理論輔導(dǎo)，深化對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識和理解，進一步提升掌握運用科學(xué)發(fā)展觀觀察分析問題、指導(dǎo)國土工作實踐、謀劃和領(lǐng)導(dǎo)促進國土資源的本領(lǐng)。

（3）抓好案例分析會。聯(lián)系本單位實際，選取在科學(xué)發(fā)展方面的正反典型案例，組織黨員干部進行分析剖析，對照先進典型找差距，從反面典型中吸取教訓(xùn)，進一步增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的動力。

（4）開展學(xué)習(xí)交流會。采取召開學(xué)習(xí)成果匯報會的方式，組織本部門黨員干部把學(xué)習(xí)實踐活動中所總結(jié)出的有益經(jīng)驗和典型效果，進行相互交流、檢驗、學(xué)習(xí)、共同提高，不斷豐富學(xué)習(xí)活動內(nèi)容，擴大學(xué)習(xí)活動成果。

（5）組織知識測試。采取組織命題和自行命題形式，組織對黨員干部的第一階段學(xué)習(xí)情況進行測試。

（二）開展調(diào)查研究（11月上旬）

圍繞加快發(fā)展、改善民生，深入到聯(lián)系點和群眾中進行調(diào)查研究。結(jié)合“三請教、三問計、三用心”（堅持向書本請教、向?qū)＜艺埥獭⑾蚶贤竞蜕磉叺耐菊埥蹋粓猿謫栍嬘诨鶎?、問計于群眾、問計于實踐；堅持用心想事，用心謀事，用心干事）主題實踐活動，要采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱等方式，廣泛征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、基層單位和群眾代表及有關(guān)專家的意見建議。了解掌握基層在推動發(fā)展方面需要國土資源管理工作解決的主要問題、群眾反映強烈特別是涉及生產(chǎn)生活方面的突出問題等。征求到的意見建議要原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人反饋。單位主要負責(zé)人要形成專題調(diào)研報告，并作為班子和個人分析檢查的重要依據(jù)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研時間原則上不少于3天，幫助基層和群眾至少解決2個具體問題。

（三）開展解放思想大討論活動（11月中旬至下旬）

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點圍繞“三個突破”開展解放思想大討論。認真查找和解決思想解放、發(fā)展速度、工作落實上的差距。自覺做到“五破五立”：即破除解放思想差不多了的認識，樹立發(fā)展永無止境、解放思想永無止境的觀念；破除把發(fā)展“好”與“快”對立認識，樹立努力于快服從于好、又好又快的觀念；破除對當(dāng)前發(fā)展前景妄自菲薄的認識，樹立敢于亮劍、奮起直追的觀念；破除小進即滿、小富即安的認識，樹立永不停步、敢于爭先的觀念；破除解放思想是空談是務(wù)虛的認識，樹立觀念一變天地寬、解放思想出生產(chǎn)力的觀念。以思想大解放，提升發(fā)展大提速、破解發(fā)展難題、實現(xiàn)群眾利益、加快*發(fā)展。

1、大討論活動分五個專題

第一專題：“推動*科學(xué)發(fā)展，核心在于加快發(fā)展”。

著重引導(dǎo)黨員干部深刻認識科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，結(jié)合我縣開展的“三請教、三問計、三用心”主題實踐活動，充分激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)激情和工作熱情，堅持解放思想，不斷開拓進取。切實把思想行動統(tǒng)一到縣委確立的“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的全縣工作總體取向上來。克服影響制約加快發(fā)展的模糊認識，破除陳舊觀念，深刻認識到我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距關(guān)鍵是思想上的差距，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提高加快發(fā)展的實際能力，堅定不移地走跨越發(fā)展之路。

第二專題：“推動*科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于實施好五大戰(zhàn)略”。著重引導(dǎo)黨員干部牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持“生態(tài)立縣、開放引領(lǐng)、三化聯(lián)動、文化興旅、實干興縣”的戰(zhàn)略發(fā)展，激情創(chuàng)業(yè)，開拓進取。找準工作的對接點和著力點，抓住影響和制約我縣加快發(fā)展的重大問題，特別是在土地資源利用上的瓶頸，研究推出破解用地難題的辦法和措施，促進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第三專題：“推動*科學(xué)發(fā)展，途徑在于發(fā)展綠色經(jīng)濟、推進工業(yè)突破、著力改善民生”。著重引導(dǎo)黨員干部準確把握綠色經(jīng)濟是世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流和根本走向，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色經(jīng)濟優(yōu)勢的重要性和必要性。加強引導(dǎo)對“工業(yè)興則縣興，工業(yè)強則縣強”的認識，走新型工業(yè)化道路，以投資強度嚴格考核控制用地規(guī)模，推進集約節(jié)約用地，提高土地利用率，促進工業(yè)發(fā)展大突破，以工業(yè)突破帶動全縣跨越發(fā)展。國以民生為本，民富才能縣強，民和才能縣安，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要堅持改善民生，以“國土民生工程”惠及群眾。

第四專題：“推動*科學(xué)發(fā)展，根本在于和諧環(huán)境”。著重引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“以人為本，以發(fā)展求和諧、以和諧促發(fā)展”的觀念。深刻認識構(gòu)建和諧環(huán)境是推進*經(jīng)濟社會，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。認真反思在踐行立黨為公、執(zhí)政為民方面的差距，進一步查找在尊重群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾以及解決群眾疾苦、化解群眾怨氣、改進群眾工作等方面存在的主要問題。下功夫解決群眾反映強烈的突出問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

第五專題：“推動*科學(xué)發(fā)展，保障在于弘揚*革命老區(qū)精神、黑龍凼精神和抗震救災(zāi)精神”。重點培養(yǎng)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于付出的工作責(zé)任意識和奉獻精神。著眼于經(jīng)濟發(fā)展的大格局、大趨勢，團結(jié)拼搏、眾志成城。一步一個腳印地奮斗，不斷創(chuàng)造新機遇、站在新起點、謀劃新跨越，以更開放的思維、更廣闊的視野、更明晰的思路、更務(wù)實的舉措，推進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2、方式方法及具體要求

每個專題大體安排5天時間。要圍繞專題，把理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展調(diào)查研究等活動有機結(jié)合起來，組織黨員干部特別是副科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部踴躍參與大討論活動，認真學(xué)習(xí)，深入思考，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新方式方法，切實增強活動實效。

（1）分專題組織黨員干部進行討論。采取集中與分散相結(jié)合的方式，分專題組織黨員干部進行討論，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上形成共識。各單位副科職以上領(lǐng)導(dǎo)班子至少要召開兩次專題討論會。班子成員特別是主要負責(zé)同志要認真準備發(fā)言要點，充分發(fā)表意見和建議，為其他黨員干部作出表率。

（2）充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用。結(jié)合自身實際，采取分層分類座談，要舉辦“科學(xué)發(fā)展大家談”、知識競賽、演講比賽等專題活動；并在《*?？泛蛧灵T戶網(wǎng)站上開辟“我為*科學(xué)發(fā)展建言獻策”、“科學(xué)發(fā)展觀百姓熱線”、“解放思想大討論”，設(shè)置意見箱等專欄，分專題刊發(fā)相關(guān)評論文章，通過輿論導(dǎo)向作用把大討論引向深入。

（3）在充分討論的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，圍繞貫徹落實市委五屆十次、十一次全會精神和縣委十一屆八次全會部署，形成解放思想大討論的具體成果。主要內(nèi)容包括：本部門黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子在思想觀念、思維方式、能力素質(zhì)、精神狀態(tài)等方面存在那些主要問題，與“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”不相符的具體表現(xiàn)是什么；圍繞縣委“三個突破”，本部門有哪些新目標(biāo)新思路新舉措。

三、需要把握好的幾個問題

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。副科職以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要切實擔(dān)負起組織實施、帶頭示范、分工協(xié)調(diào)、督促檢查等具體責(zé)任，帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、帶頭作專題輔導(dǎo)、帶頭參加解放思想大討論、帶頭開展調(diào)查研究、帶頭為群眾做好事辦實事，為其他黨員干部做出表率，推動我局學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。統(tǒng)籌兼顧，合理安排，妥善處理工學(xué)矛盾，切實做到兩不誤、兩促進。

（二）創(chuàng)新實踐載體。從學(xué)習(xí)實踐活動一開始要結(jié)合實際，找準抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。從活動開始，就要圍繞“國土民生工程”、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、共產(chǎn)黨員示范崗創(chuàng)建、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀示范單位創(chuàng)建等活動，把深入基層調(diào)查研究、征求群眾意見等工作有機結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)活動與完成國土資源目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來看，讓群眾得到實惠，感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。

（三）加強督查檢查。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強督促指導(dǎo)，提出意見建議，總結(jié)典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。要建立健全學(xué)習(xí)督查制度，確保學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、人員三落實，推進本階段各項任務(wù)的完成。對敷衍應(yīng)付、走過場的，要責(zé)令進行“補課”。

（四）做好宣傳工作。要充分運用報刊、簡報、電視、黨政網(wǎng)、內(nèi)部刊物等媒介，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳黨組的部署要求。及時宣傳推廣活動中的好觀點、好思路、好做法，營造良好輿論氛圍，激發(fā)黨員干部和群眾關(guān)心、支持、參與學(xué)習(xí)實踐活動的熱情。

（五）注重信息報送。要落實專人抓學(xué)習(xí)實踐活動日常組織和工作、措施的落實，確保信息暢通，及時將本階段的總體部署、實施方案、工作進展及工作總結(jié)等報送*縣委學(xué)習(xí)實踐活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時反饋工作中的亮點。