導(dǎo)語：教育局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共中央關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》、《中共浙江省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》、省委《關(guān)于第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》、市委《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》的精神，第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)）從2009年3月開始，至2009年8月基本完成。為扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于順利開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保全區(qū)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，有著重要的意義。

參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)，在我們黨的組織結(jié)構(gòu)、國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)和工作全局中處于承上啟下的重要地位，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中承擔(dān)著重要職責(zé)。扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)我區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，全面迎接大橋時(shí)代具有十分重要的意義。

2009年是新世紀(jì)以來我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。如何應(yīng)對(duì)前所未有的困難，抓住前所未有的機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力、變危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，實(shí)現(xiàn)定海在逆勢(shì)中奮進(jìn)、在逆境中崛起，關(guān)鍵就是要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)工作和實(shí)踐。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨組織和廣大黨員干部，要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，深刻認(rèn)識(shí)在當(dāng)前形勢(shì)下開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，推動(dòng)定海的科學(xué)發(fā)展。

二、準(zhǔn)確理解和把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

中央明確，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

總書記在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重要內(nèi)容納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。省委提出緊扣“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再創(chuàng)浙江科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”的總載體，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、凝聚轉(zhuǎn)型共識(shí)，解決突出問題、增強(qiáng)發(fā)展活力，創(chuàng)新體制機(jī)制、再創(chuàng)特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、繼續(xù)走在前列”的目標(biāo)；市委提出以“海洋經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大橋時(shí)代加快千島崛起”為總載體，以“增長(zhǎng)為先、轉(zhuǎn)型為本、創(chuàng)新為魂、民生為重、穩(wěn)定為基”為主線。區(qū)委提出以“勇當(dāng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)排頭兵，建設(shè)大橋時(shí)代富裕和諧新定?！睘榭傒d體，以“優(yōu)化提升、強(qiáng)化保障、統(tǒng)籌發(fā)展、確保穩(wěn)定”為主線，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面迎接大橋時(shí)代，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量和重要保證。全面貫徹中央、省委和市委要求，在具體工作中，要著重把握好以下幾個(gè)方面：

1、突出思想性，把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為靈魂貫穿始終。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，深化理論學(xué)習(xí)，努力做到真學(xué)、真信、真懂、真用。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，使黨員干部的思想與行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

2、突出實(shí)踐性，把解決突出問題作為重點(diǎn)貫穿始終。將積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，把保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、求創(chuàng)新、重民生、促穩(wěn)定的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合實(shí)際，把改造客觀世界的實(shí)踐與改造主觀世界的實(shí)踐統(tǒng)一結(jié)合起來，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊解決問題，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

3、突出建設(shè)性，把建立健全科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制作為核心貫穿始終。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)力度，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。

4、突出開放性，把走群眾路線作為根本途徑貫穿始終。要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，多為群眾辦實(shí)事好事，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程，努力把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。各單位要邀請(qǐng)一部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的征求意見、民主評(píng)議和活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)等。

5、突出示范性，把領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作為關(guān)鍵貫穿始終。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好自身的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，帶頭深入學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、解放思想，搞好分析檢查和整改落實(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的能力。要認(rèn)真履行雙重職責(zé)，帶領(lǐng)本單位和基層組織開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要帶領(lǐng)廣大群眾自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把廣大群眾的發(fā)展積極性和創(chuàng)新性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。

6、突出針對(duì)性，把不同目標(biāo)作為分類要求貫穿始終。要注意把握各類黨員的特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不同目標(biāo)。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要圍繞“三型四敢”領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)做到帶頭正學(xué)風(fēng)，思想理念有新轉(zhuǎn)變；帶頭促發(fā)展，招商選資有新進(jìn)展；帶頭破難題，改善民生有新成效；帶頭強(qiáng)素質(zhì)，自身能力有新提高；帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，精神狀態(tài)有新面貌。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位普通黨員，要圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”機(jī)關(guān)，力爭(zhēng)做到增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，創(chuàng)實(shí)踐活動(dòng)的最濃氛圍；增強(qiáng)有為意識(shí)，創(chuàng)促進(jìn)發(fā)展的最佳狀態(tài)；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境；增強(qiáng)素質(zhì)意識(shí)，創(chuàng)推動(dòng)發(fā)展的最良作風(fēng)；增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)，創(chuàng)本職崗位的最好成績(jī)。其它層面的黨員，可結(jié)合實(shí)際提出具體要求。

三、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象和范圍

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。

按照黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位主要是：區(qū)黨政機(jī)關(guān)；區(qū)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)；區(qū)人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；區(qū)直屬企事業(yè)單位；區(qū)機(jī)關(guān)管理的部分企事業(yè)單位；黨組織關(guān)系在定海的市屬垂直管理機(jī)關(guān)。

按照市委的部署，金塘管委會(huì)、金塘鎮(zhèn)參加市委組織的第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。干鎮(zhèn)作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的試點(diǎn)單位，與第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同步開展。

四、認(rèn)真做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作

各單位要認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查摸底、廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定活動(dòng)方案，設(shè)計(jì)實(shí)踐載體，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；學(xué)習(xí)中央、省委、市委當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署?？h處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。各單位要按照“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)的要求，精心制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真開好學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)，扎實(shí)開展集中學(xué)習(xí)。為確保學(xué)習(xí)實(shí)效，建立“兩本一冊(cè)”制度，即《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記本》、《黨組織集體學(xué)習(xí)活動(dòng)筆記本》、《黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)點(diǎn)名冊(cè)》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)開展“四個(gè)一”活動(dòng)：即讀好一套學(xué)習(xí)資料、帶頭作一次報(bào)告、組織一次集中培訓(xùn)、開展一次學(xué)習(xí)測(cè)試。區(qū)四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到各自聯(lián)系點(diǎn)和分管的部門，進(jìn)行動(dòng)員宣講。黨委（黨組、黨工委）理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)不少于3次。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，根據(jù)黨員人數(shù)、行業(yè)特點(diǎn)、地域分布等實(shí)際情況，打破部門界限，采取“集中學(xué)、專題學(xué)、組團(tuán)學(xué)、互助學(xué)、交流學(xué)”等方式，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，增強(qiáng)教育效果。

2、開展深入調(diào)研。要與省委開展的“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)和市里開展的“問計(jì)于民大行動(dòng)”相聯(lián)動(dòng)，深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”和“千名干部大下訪”活動(dòng)，重點(diǎn)開展“千名黨員干部進(jìn)百企訪萬戶”大行動(dòng)，通過走訪一批重點(diǎn)困難戶、種養(yǎng)大戶、黨員中心戶，問需于民；召開民主懇談會(huì)，聽取“兩代表一委員”、基層黨員干部、群眾骨干等各個(gè)層面意見，求智于民。走進(jìn)一片聯(lián)系網(wǎng)格，面對(duì)面和群眾接觸，幫助解決民生問題，取信于民。同時(shí)，要深入企業(yè)，深入生產(chǎn)一線，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，幫助企業(yè)共克時(shí)艱、轉(zhuǎn)型升級(jí)。在活動(dòng)中，每個(gè)黨員干部都要虛心聽取意見，疏導(dǎo)群眾情緒，化解社會(huì)矛盾，收集到的意見和問題要及時(shí)報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，經(jīng)歸納梳理，分層分類反饋相關(guān)部門，進(jìn)行解決和整改。期間，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門都要確定一個(gè)科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)調(diào)研課題，進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，走進(jìn)矛盾，破解難題，為下一步創(chuàng)新和完善體制機(jī)制打好基礎(chǔ)。

3、開展解放思想討論。在總結(jié)去年“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展新一輪的解放思想大討論。圍繞“勇當(dāng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)排頭兵，建設(shè)大橋時(shí)代富裕和諧新定?！笨傒d體和“優(yōu)化提升、強(qiáng)化保障、統(tǒng)籌發(fā)展、確保穩(wěn)定”工作主線，以“解放思想聚共識(shí)、科學(xué)發(fā)展凝人心”專項(xiàng)行動(dòng)為載體，依托黨建網(wǎng)站和新聞中心四大媒體，以“迎接大橋時(shí)代，我們準(zhǔn)備好了嗎”、“如何勇當(dāng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的排頭兵”等為主要內(nèi)容，開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部論壇，開辟“解放思想大家談”專欄，開展“科學(xué)發(fā)展在身邊、我為崛起獻(xiàn)良策”征集活動(dòng)，同時(shí)邀請(qǐng)省內(nèi)外專家集中輔導(dǎo)、分類指導(dǎo)，開展區(qū)委常委與基層黨員群眾電視對(duì)話交流，以思想的大解放、創(chuàng)業(yè)的大行動(dòng)、創(chuàng)新的大舉措，全面對(duì)接大橋時(shí)代，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)定海新一輪大發(fā)展。

第二階段：分析檢查。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在會(huì)前，各級(jí)黨組織要采用召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、民主懇談、設(shè)立意見箱、網(wǎng)上征集和熱線電話等形式，廣泛征求群眾意見，切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約本地區(qū)本單位本部門科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響社會(huì)和諧的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)照問題，召開以檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況為主題的專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要撰寫參加專題民主生活會(huì)發(fā)言材料，參加雙重組織生活；所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)，針對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題開展批評(píng)與自我批評(píng)。按照省委開展“網(wǎng)上互動(dòng)交流和民主懇談”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，區(qū)委常委圍繞黨委政府重點(diǎn)關(guān)注、廣大網(wǎng)民和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展網(wǎng)上互動(dòng)交流。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在召開民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，客觀分析黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，深刻剖析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，進(jìn)一步理清思路，提出對(duì)策措施，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布。

3、組織群眾評(píng)議。按照市委“萬名群眾大評(píng)議”活動(dòng)的要求，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象以及基層群眾等各個(gè)層面的代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)評(píng)議情況，修改完善分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告評(píng)議結(jié)果以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。在分析檢查階段，要做到“五查五看”，即：查觀念思維，看思想觀念是否更新、思維方式是否科學(xué)；查工作思路，看發(fā)展方向是否明確、工作重點(diǎn)是否突出；查落實(shí)措施，看目標(biāo)責(zé)任是否落實(shí)、工作推動(dòng)是否有力；查推行機(jī)制，看制度體系是否完善、長(zhǎng)效機(jī)制是否形成；查工作成效，看重點(diǎn)任務(wù)是否落實(shí)、廣大群眾是否滿意。

第三階段：整改落實(shí)。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實(shí)方案。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)征求意見、民主評(píng)議、分析檢查中反映和查找出來的問題，認(rèn)真制定整改方案，做到整改重點(diǎn)、整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改要求、整改進(jìn)度“五公開”，自覺接受群眾監(jiān)督，并組織黨員干部群眾對(duì)整改方案開展建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。整改方案制定后，要組織開展“一把手談?wù)摹被顒?dòng)，安排若干個(gè)經(jīng)濟(jì)綜合部門、民生服務(wù)部門、與大橋貫通關(guān)聯(lián)度大的區(qū)屬單位“一把手”在報(bào)紙、電視等新聞媒體談本單位的整改措施，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，提高整改效果。

2、集中解決突出問題。在堅(jiān)持邊學(xué)邊整邊改的基礎(chǔ)上，通過分析梳理歸類，組織開展“集中攻堅(jiān)大行動(dòng)”。建立掛牌問責(zé)制、結(jié)果反饋制、督查通報(bào)制，重點(diǎn)整改一批既事關(guān)重大、又經(jīng)過努力近期可以解決，既惠及面廣、又是群眾反映強(qiáng)烈的“四類問題”，即影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生大計(jì)的實(shí)事，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果體現(xiàn)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中。

3、完善體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要圍繞全區(qū)的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，著重開展“體制機(jī)制批次互建”專項(xiàng)行動(dòng)，按照批次互動(dòng)、相互銜接的要求，提前確定若干實(shí)踐載體，深入開展調(diào)查和研究，制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、組織保障機(jī)制。在整改落實(shí)階段，要形成體制機(jī)制建設(shè)的新高潮，通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜制、承諾制、公示制、問責(zé)制，推動(dòng)建章立制工作的落實(shí)。同時(shí)，基層黨組織也要完善保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要建立健全階段性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重“三個(gè)說了算”。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段“測(cè)試說了算”，即對(duì)黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)成果測(cè)試；在分析檢查階段“評(píng)議說了算”，即對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議；在整改落實(shí)階段“測(cè)評(píng)說了算”，即組織群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，要認(rèn)真做好總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把黨員干部科學(xué)發(fā)展意識(shí)有沒有新提高、實(shí)際工作落實(shí)有沒有新成效、體制機(jī)制創(chuàng)新有沒有新進(jìn)展、人民群眾是否滿意，作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

五、以十大實(shí)踐載體推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效，按照我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總載體和工作主線，緊密結(jié)合實(shí)際，全面推動(dòng)科學(xué)發(fā)展十大實(shí)踐載體的實(shí)施。

1、六大舉措迎接大橋時(shí)代。緊緊抓住連島大橋通車重大契機(jī)，切實(shí)做好宣傳報(bào)道、發(fā)展規(guī)劃、交通和場(chǎng)站建設(shè)、沿線景觀建設(shè)、旅游和招商引資、綜治維穩(wěn)等六項(xiàng)工作，促進(jìn)“陸、島、港、橋”以及海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

2、和諧惠民四大行動(dòng)。大力實(shí)施農(nóng)漁民增收行動(dòng)計(jì)劃、社會(huì)保障擴(kuò)面行動(dòng)計(jì)劃、美化家園行動(dòng)計(jì)劃和基層文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，千方百計(jì)增加民生投入，改善民生基礎(chǔ)，保障群眾安居樂業(yè)。

3、多項(xiàng)政策推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干政策，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、管理創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，支持行業(yè)整合轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化金融支持力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

4、打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十大精品項(xiàng)目。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和行政推動(dòng)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，編制定海區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)雙橋汽車城、鹽倉(cāng)外螺頭物流基地、鋼材和油品銷售中心、西碼頭物流中心、創(chuàng)意園項(xiàng)目、大橋風(fēng)光游、海島“第一村”、海洋文化一條街、定海港夜景景觀帶建設(shè)二期、舊城改造等十大精品項(xiàng)目建設(shè)，加快海島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

5、實(shí)施五項(xiàng)計(jì)劃發(fā)展海島特色農(nóng)漁業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，做好土地流轉(zhuǎn)工作；加強(qiáng)海島現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培育形成精品蔬菜、林果苗木、特色畜禽、海水精養(yǎng)四大特色產(chǎn)業(yè)基地；整合農(nóng)漁產(chǎn)品品牌資源，打響海島無公害農(nóng)漁產(chǎn)品特色品牌；加大培育和推廣優(yōu)良品種力度，實(shí)施種子種苗工程；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，調(diào)整“水改旱”種植面積，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)漁業(yè)。

6、構(gòu)建社企和諧共贏機(jī)制。著力破解工程項(xiàng)目落戶帶來的房屋拆遷、土地征用、環(huán)境影響、外來人口等問題，保護(hù)群眾合法利益，引導(dǎo)群眾參與建設(shè)，促進(jìn)百姓安居樂業(yè)、企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目與社區(qū)百姓的互促共贏。

7、深化重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步健全經(jīng)常性排查調(diào)處矛盾糾紛制度，通過對(duì)重大事項(xiàng)的先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入，對(duì)事項(xiàng)實(shí)施存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,防范、降低、消除危害社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

8、提升制度執(zhí)行力專項(xiàng)行動(dòng)。通過制度的“立、改、廢”，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行清理、規(guī)范和完善。加強(qiáng)對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反制度的行為,促進(jìn)制度的嚴(yán)格執(zhí)行。

9、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部感恩規(guī)矩責(zé)任教育。通過學(xué)習(xí)交流、查擺問題、整改提高，教育引導(dǎo)全區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“常懷感恩之心、常念為官之律、常思從政之責(zé)”，激發(fā)廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高綜合素質(zhì)，推動(dòng)工作創(chuàng)新，努力打造一支政治堅(jiān)定、道德高尚、廉潔奉公、愛崗敬業(yè)、勇于開拓的高素質(zhì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

10、解放思想聚共識(shí)、科學(xué)發(fā)展凝人心專項(xiàng)行動(dòng)。以座談會(huì)、論壇、社區(qū)文化宣傳等多種形式，開展“迎接大橋時(shí)代、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展”、“堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)”等主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)上下加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論和實(shí)踐意義的認(rèn)識(shí)，以更飽滿的熱情投入到定海經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中去。

以上科學(xué)發(fā)展十大實(shí)踐載體涵蓋了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制的創(chuàng)新、社會(huì)政治的穩(wěn)定、民生民計(jì)的改善等各個(gè)方面。扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展十大實(shí)踐載體的實(shí)施，對(duì)我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)富裕和諧新定海，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

各級(jí)黨組織要切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效。

1、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，認(rèn)真制訂實(shí)施方案，精心設(shè)計(jì)實(shí)踐載體，在此基礎(chǔ)上做好動(dòng)員部署，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮作用，采取靈活多樣的方式組織開展活動(dòng)，確保全員參加、全程參與。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位干鎮(zhèn)，要結(jié)合自身特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)總載體和總目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新，為第三批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位起好示范和導(dǎo)向作用。

2、善于改革創(chuàng)新。各單位要把改革創(chuàng)新精神貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，圍繞“勇當(dāng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)排頭兵，建設(shè)大橋時(shí)代富裕和諧新定海”總載體和“優(yōu)化提升、強(qiáng)化保障、統(tǒng)籌發(fā)展、確保穩(wěn)定”工作主線，結(jié)合區(qū)委科學(xué)發(fā)展十大實(shí)踐載體，立足自身實(shí)際，科學(xué)確定活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上搞好工作創(chuàng)新，在活動(dòng)內(nèi)容和方式上體現(xiàn)特色，努力形成緊扣主題、各具特色、整體推進(jìn)的工作局面。

3、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要做好表率，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全程督促檢查和指導(dǎo)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)反饋，防止活動(dòng)重形式、走過場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)深入學(xué)習(xí)、建章立制、群眾評(píng)議等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同單位的特點(diǎn)和不同崗位、不同層面黨員干部的情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)，做到貼近黨員、貼近實(shí)際、貼近工作。要認(rèn)真組織好離退休干部（職工）黨員和流動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。區(qū)委教育工委、區(qū)委衛(wèi)生工委要切實(shí)加強(qiáng)所屬黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)?？紤]教學(xué)實(shí)際情況，學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要工作，原則上在今年暑假和明年寒假前完成。

4、營(yíng)造輿論氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體的作用，在全社會(huì)大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展情況和工作成效。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，著力提高宣傳報(bào)道的吸引力、感染力和影響力，引領(lǐng)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。要堅(jiān)持典型引路，認(rèn)真做好不同層次、不同類別先進(jìn)典型的宣傳工作。

5、統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”，既要認(rèn)真扎實(shí)地搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，又要全力抓好各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、與推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、與迎接大橋時(shí)代、與各項(xiàng)具體工作結(jié)合起來，切實(shí)做到以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)工作落實(shí)，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

各單位要根據(jù)本實(shí)施意見的精神，制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。