農(nóng)業(yè)局科學(xué)發(fā)展觀大討論實施意見

時間:2022-04-23 03:31:00

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農(nóng)業(yè)局科學(xué)發(fā)展觀大討論實施意見

按照省、市委、縣委的統(tǒng)一部署,農(nóng)委黨委決定,從4月下旬開始,集中四個月的時間,在全縣開展以“全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進和縣農(nóng)業(yè)又好又快跨越式發(fā)展”為主題的落實科學(xué)發(fā)展觀大討論活動,現(xiàn)提出以下實施意見

一、開展落實科學(xué)發(fā)展觀大討論活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承而又與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀,是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的指導(dǎo)方針。認真開展落實科學(xué)發(fā)展觀大討論活動,是用黨的理論創(chuàng)新最新成果武裝黨員干部頭腦的重要舉措,是貫徹落實省、市、縣委重大決策部署的具體行動,是推進和縣又好又快跨越式發(fā)展的重要抓手,也是共建共享和諧社會的迫切需要。各單位要充分認識開展科學(xué)發(fā)展觀大討論活動的重大意義,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,按照縣委的統(tǒng)一部署,扎扎實實地把大討論活動抓好抓緊,抓出成效。

二、開展落實科學(xué)發(fā)展觀大討論活動的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的*和*屆五中、六中全會精神,緊緊圍繞縣第十一次黨代會提出的奮斗目標,突出“全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進和縣又好又快跨越式發(fā)展”這個主題,準確把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)合點和著力點,進一步樹立科學(xué)發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展思路,增強發(fā)展能力,提高發(fā)展質(zhì)量,不斷開創(chuàng)跨越式發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

(二)目標任務(wù)。一是全面理解、準確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系、深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想認識,進一步夯實農(nóng)委系統(tǒng)干部職工共同奮斗的思想基礎(chǔ),形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。三是深刻領(lǐng)會、認真貫徹中央和省、市委、縣委關(guān)于推進經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列決策部署,進一步強化又好又快發(fā)展的思路和舉措。四是牢固樹立跨越式發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的觀念,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。五是建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機制,為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供制度保證。

三、開展落實科學(xué)發(fā)展觀大討論活動的時間安排和方法步驟

落實科學(xué)發(fā)展觀大討論活動從4月28日開始,8月31日結(jié)束,分三個階段進行。具體安排如下:

第一階段:從4月底到5月中旬,主要任務(wù)是宣傳發(fā)動。農(nóng)委及委屬各單位要成立組織機構(gòu),制定實施方案,召開動員會議,統(tǒng)一干部群眾的思想認識,增強參與大討論活動的自覺性。按照縣委關(guān)于大討論活動的工作要求,加大宣傳動員力度,努力使大討論活動深入人心,進一步激發(fā)全委上下參與大討論活動的熱情。

第二階段:從5月下旬到7月中旬,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)整改。按照總書記提出的“四學(xué)習(xí)、四提高”的要求,認真組織學(xué)習(xí),特別要抓好重要理論、重點篇目的學(xué)習(xí),緊密聯(lián)系我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,緊密結(jié)合干部群眾的思想和工作實際,深入開展討論。在加強理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,堅持自查自糾和開門征求意見相結(jié)合,深入查找不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、發(fā)展思路、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng),深刻剖析原因,制定整改措施,狠抓整改落實,切實做到按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,轉(zhuǎn)變觀念,研究問題,改進方法,推動工作。

第三階段:從7月下旬到8月底,主要任務(wù)是鞏固提高。對大討論活動情況進行認真總結(jié),進一步建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機制,修訂完善對農(nóng)業(yè)各項事業(yè)發(fā)展考核的綜合評價體系評價標準,建立落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制,促使各級干部真正把心思用在推進科學(xué)發(fā)展上,用在促進社會和諧上,用在為民務(wù)實清廉上,用在推進農(nóng)業(yè)各級事業(yè)發(fā)展。

四、開展落實科學(xué)發(fā)展觀大討論活動的主要任務(wù)和工作要求

(一)堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終,不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要通過召開黨員干部座談會、專題報告會等多種形式,認真組織好學(xué)習(xí)討論。要認真學(xué)書記《樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀》等重要文獻,認真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”專題研討班上的講話,以及《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》、《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》等。這些內(nèi)容要作為必讀篇目,原原本本地認真學(xué)習(xí),努力掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。要堅持把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,與學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)黨的*以及*屆三中、四中、五中、六中全會精神結(jié)合起來,不斷把大討論活動引向深入。

(二)緊密聯(lián)系思想和工作實際,切實解決突出問題。在開展大討論活動中,要緊密聯(lián)系思想和工作實際,認真開展“八對照八檢查”工作。一要對照發(fā)展是硬道理,認真檢查“中心”意識強不強,是否聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,是否堅持跨越式發(fā)展不動搖;二要對照又好又快發(fā)展,認真檢查“質(zhì)量效益”意識強不強,是否在推進跨越式發(fā)展中更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益;三要對照以人為本,認真檢查“民本”意識強不強,是否關(guān)注民生,切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題;四要對照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,認真檢查“全面發(fā)展”意識強不強,是否在堅持經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加注重社會事業(yè)發(fā)展,更加注重人與自然相協(xié)調(diào);五要對照創(chuàng)新破難,認真檢查“改革”意識強不強,是否堅持改革創(chuàng)新不動搖,不斷營造科學(xué)發(fā)展的體制機制優(yōu)勢;六要對照和諧穩(wěn)定,認真檢查“穩(wěn)定”意識強不強,是否把穩(wěn)定作為基礎(chǔ)工作來抓,切實維護社會和諧穩(wěn)定;七要對照真抓實干,認真檢查“創(chuàng)業(yè)”意識強不強,是否干事創(chuàng)業(yè),求真務(wù)實,狠抓落實;八要對照勤政為民,認真檢查“公仆”意識強不強,是否認真踐行八個方面良好風(fēng)氣,做到為民、務(wù)實、清廉。

農(nóng)委及委屬各單位要按照“八對照八檢查”的要求,廣泛征求群眾意見,切實把問題找準。對查找出來的突出問題,要認真制定整改措施,切實抓好整改落實。對整改情況,要及時上報,及時公開,接受群眾和社會監(jiān)督,確保大討論活動取得實效。

(三)解放思想、更新觀念,進一步營造跨越式發(fā)展的良好思想環(huán)境。要把大討論與深化“跳出和縣看和縣”活動結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大干部群眾,進一步增強跨越式發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,進一步解放思想、更新觀念,堅決破除傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟觀念、傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念、傳統(tǒng)的地區(qū)工作觀念,堅決防止從歷史發(fā)展不足上、從區(qū)位相對劣勢上、從加快趕超的難度上找理由解脫自己,堅持跨越式發(fā)展不動搖、改革創(chuàng)新不爭論、干事創(chuàng)業(yè)不分神、迎難而上不彷徨,按照既定的思路和舉措,堅定信心,攻堅克難,奮發(fā)有為地推進我縣農(nóng)業(yè)各項事業(yè)跨越式發(fā)展,不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。

(四)堅持發(fā)展為第一要務(wù),促進又好又快發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。要通過開展大討論,進一步統(tǒng)一思想認識,真正做到一切圍繞發(fā)展,一切為了發(fā)展,一切用發(fā)展的成效來衡量和檢驗。要認真落實縣委十一屆六次全委(擴大)會議精神,堅持強農(nóng)戰(zhàn)略,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進我縣農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵舉措,進一步明確目標、落實任務(wù),強化責(zé)任、督促檢查,特別是要更加重視在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大疫病防控、招商引資與項目建設(shè)、種子公司改制、農(nóng)技推廣體系及畜牧獸醫(yī)體系改革、農(nóng)民負擔監(jiān)管、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和解決民生與穩(wěn)定等問題。

(五)更加重視民生問題,促進和諧社會建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。要通過大討論,進一步搞清為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展的問題,牢固樹立正確的政績觀,進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。各單位要強化責(zé)任,扎實推進工作,確保把好事辦好、實事做實,讓人民群眾得到更多實惠,共享改革發(fā)展成果。

(六)深化改革,加快形成落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制??茖W(xué)發(fā)展觀是我們必須長期堅持的指導(dǎo)方針,必須建立健全相關(guān)的體制機制來保證。要不斷深化改革,進一步拓展改革的幅度、推進改革的深度、加大改革的力度,創(chuàng)新體制機制。要著力推進企業(yè)改革,全面完成改制任務(wù);著力推進農(nóng)村綜合改革,加快建立農(nóng)村基層工作新機制;著力推進事業(yè)單位改革,進一步激發(fā)發(fā)展活力;著力推進干部制度改革,進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情;著力推進行政管理體制改革,建設(shè)法治型、服務(wù)型政府。凡是有利于促進科學(xué)發(fā)展觀落實的改革,凡是有利于促進又好又快發(fā)展的改革,凡是有利于促進和諧穩(wěn)定的改革,都要列出計劃,穩(wěn)步推進。

同時,要把大討論活動中的好做法,好經(jīng)驗,提煉出來,形成制度,堅持下去,進一步建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的決策機制,推進決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化;加快建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合評價體系,堅持用科學(xué)發(fā)展的觀點看政績,使各項政績都經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗,引導(dǎo)廣大干部想干事、能干事、能干成事、能干成大事、又不出事,努力形成正確的導(dǎo)向。

(七)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能,進一步促進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。做到三個結(jié)合:

一要把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀與黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來。通過大討論,深刻理解科學(xué)發(fā)展觀賦予黨的先進性建設(shè)新的時代內(nèi)涵和歷史任務(wù),抓好保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的落實,把保持和發(fā)展黨的先進性,體現(xiàn)在加快跨越式發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上,體現(xiàn)在實現(xiàn)人民群眾的根本利益上,以黨的先進性建設(shè)推動科學(xué)發(fā)展觀的落實;深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求,切實加強和改進黨對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持講政治、謀全局、抓大事、管本行,著力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力、推進自主創(chuàng)新的組織能力、管理社會的能力和依法辦事的能力,大力推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、和諧執(zhí)政,在運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中,不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

二要把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀與黨的作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。農(nóng)委及委屬各單位在學(xué)習(xí)討論和整改的過程中,要結(jié)合年初專題民主生活會精神的落實,進一步認真學(xué)書記在中紀委七次全會上的重要講話精神,進一步深刻剖析思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題,大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣,不斷增強憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識,緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心,堅持為民、務(wù)實、清廉,多謀發(fā)展之策,善為和諧之舉,勤做利民之事,始終保持銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終堅持真抓實干、務(wù)求實效的良好作風(fēng),始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),始終保持秉公用權(quán)、廉潔從政的政治品格,進一步正黨風(fēng)、正政風(fēng)、淳民風(fēng)。

三要把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀與深化機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認真解決機關(guān)存在的突出問題,進一步簡化程序、簡政放權(quán)、提高效能。要抓好以問責(zé)制為核心的各項規(guī)章制度的完善和落實,突出剛性、約束性和可操作性,推進問責(zé)制的“全覆蓋”,真正做到一級抓一級,一級對一級負責(zé),充分發(fā)揮問責(zé)制在機關(guān)效能建設(shè)中的重要作用,促進機關(guān)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效,進一步營造又好又快發(fā)展的良好環(huán)境。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保大討論活動取得實效

農(nóng)委及委屬各單位要把大討論活動,作為今年的一項重要工作來抓,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,扎實推進,確保取得實效。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為保證大討論活動順利開展,黨委成立大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對全委系統(tǒng)大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,并按照縣委的部署和要求,結(jié)合工作實際制定了具體的實施方案,委屬各單位也要成立相應(yīng)組織,制定具體的實施方案,各單位的主要負責(zé)同志是大討論活動的第一責(zé)任人,要認真履行職責(zé),切實抓緊抓好,抓出成效。

(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各單位領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要精心制定宣傳計劃,認真組織宣傳活動,及時宣傳報道大討論活動開展情況。大力宣傳典型經(jīng)驗,指導(dǎo)、推動面上活動的開展。

(三)統(tǒng)籌兼顧,促進工作。農(nóng)委及委屬各單位要圍繞中心,服務(wù)大局,正確處理好開展大討論活動和做好當前工作的關(guān)系,既不能脫離中心工作孤立地搞大討論活動,也不能因為工作忙而敷衍應(yīng)付。必須堅持統(tǒng)籌兼顧,相互促進,把開展學(xué)習(xí)討論與推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和各項工作有機結(jié)合起來,以大討論活動為動力,做到學(xué)習(xí)討論和各項工作“兩不誤、兩促進”。

(四)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,齊抓共管。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭參加學(xué)習(xí)討論,帶頭寫好讀書筆記,帶頭撰寫心得體會和理論文章,帶頭查擺整改,努力以自己的實際行動,帶動單位大討論活動的深入開展。

(五)加強督促,務(wù)求實效。各單位要按照黨委的統(tǒng)一部署,扎實抓好大討論各個階段的工作,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志,要真正從思想上重視,抓好大討論活動每個階段的工作,做到情況清楚、工作細致、推進有力、成效明顯。每個階段結(jié)束后要及時總結(jié),整體活動結(jié)束后,要認真組織自查,促進整改措施的落實。黨委將適時派出督查組開展督促檢查,總結(jié)推廣典型,督促解決問題;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期地進行抽查,并予以通報,確保大討論活動順利進行。

農(nóng)委及委屬各單位要堅持時間服從任務(wù)、時間服從質(zhì)量的工作要求,精心組織,環(huán)環(huán)相扣,步步深入,務(wù)求實效。同時,要注意總結(jié)經(jīng)驗,及時將好的做法、成效上報委大討論活動辦公室。