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摘要新世紀黨中央提出“五個統(tǒng)籌”的新要求，是對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質的深化和創(chuàng)新，蘊含著全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的科學發(fā)展觀，切實貫徹科學發(fā)展觀的各項要求，堅持不懈的走可持續(xù)發(fā)展的道路，中華民族的偉大復興就一定能早日實現(xiàn)。

關鍵詞科學發(fā)展科學發(fā)展觀民族復興

科學發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展的重要區(qū)別是“科學”二字。黨的十六屆三中全會《決定》提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的新要求，是對發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質的深化和創(chuàng)新，蘊含著全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的科學發(fā)展觀。

1全面發(fā)展是“五個統(tǒng)籌”的核心內(nèi)容

辯證的發(fā)展是經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，是一個系統(tǒng)工程，必須兼顧社會發(fā)展系統(tǒng)的各個組成部分，堅持經(jīng)濟、政治、文化各要素的全面發(fā)展和社會的整體進步。我們講的發(fā)展，是要堅持以經(jīng)濟建設為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上實現(xiàn)社會的全面進步，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明的全面發(fā)展。三者互為條件、互為目的、相輔相成，統(tǒng)一于建設中國特色社會主義的歷史進程之中。經(jīng)濟社會自然協(xié)調統(tǒng)一是“五個統(tǒng)籌”揭示的發(fā)展道路。發(fā)展是經(jīng)濟、社會和自然的協(xié)調發(fā)展，它包括物質生產(chǎn)的發(fā)展，科技、教育、文化、衛(wèi)生的發(fā)展，自然資源的保護和生態(tài)環(huán)境建設等。社會生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會進步的最基本的動力，經(jīng)濟發(fā)展是人類社會發(fā)展的基礎；自然資源保護和生態(tài)環(huán)境建設是人類與自然和諧相處，改善人類生存環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保證。在人類社會的發(fā)展中，三者互相依賴，不可或缺。實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和自然發(fā)展的協(xié)調統(tǒng)一，是“五個統(tǒng)籌”的顯著特征，也是全面建設小康社會所必須堅持的正確方向。

2協(xié)調發(fā)展是“五個統(tǒng)籌”的一條主線

社會發(fā)展的實踐告訴我們，發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，社會進步是通過協(xié)調發(fā)展來實現(xiàn)的，協(xié)調發(fā)展是“五個統(tǒng)籌”的立足點。按照協(xié)調發(fā)展的原則和標準來衡量客觀現(xiàn)實，我們在很多方面還程度不同地存在著不協(xié)調的問題。比如城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出；由于資源環(huán)境稟賦不同，原有基礎迥異以及改革開放力度不盡一致，地區(qū)之間經(jīng)濟社會發(fā)展差距不斷擴大；許多地區(qū)長期采取浪費資源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境的掠奪式發(fā)展方式，人與自然的矛盾日漸突出?！拔鍌€統(tǒng)籌”正是著眼于解決這些問題而提出來的。協(xié)調發(fā)展是“五個統(tǒng)籌”的基本點，是社會系統(tǒng)和自然系統(tǒng)以及社會系統(tǒng)內(nèi)部所包含的不同領域相互適應、相互促進、共同發(fā)展的狀態(tài)，是經(jīng)濟、政治、文化相互協(xié)作、相互推動和國際間、區(qū)域間人口資源環(huán)境相互配合、相互影響而形成的結構合理、功能完備、速度相宜和效益兼顧的社會發(fā)展形態(tài)。協(xié)調發(fā)展是社會進步的重要標志?！拔鍌€統(tǒng)籌”旨在使社會與自然以及社會諸領域、諸要素從紊亂到有序、從失調到和諧，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。

3均衡發(fā)展是“五個統(tǒng)籌”的關鍵環(huán)節(jié)

堅持“五個統(tǒng)籌”，必須實行新的區(qū)域發(fā)展模式。因此，十六屆三中全會提出統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實行新的區(qū)域發(fā)展模式，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調、東西互動、內(nèi)外交流、上下結合、遠近兼顧、松緊適度的原則，驅動東西互動“兩個輪子”，逐步解決地區(qū)發(fā)展不均衡問題，這標志著我國區(qū)域經(jīng)濟進入了一個全新的發(fā)展階段。我國東部和中西部地區(qū)資源稟賦和工作基礎有較大差異，這種差異決定了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必須選擇梯度轉移的路徑，通過東部向中部、西部轉移和擴散資源、產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮先進地區(qū)對落后地區(qū)的帶動和輻射作用，逐步形成東、中、西三個經(jīng)濟帶，努力構建東部領跑、中部崛起、西部提速、東北振興的發(fā)展態(tài)勢。堅持“五個統(tǒng)籌”必須實施均衡發(fā)展戰(zhàn)略。實施東部與中西部均衡協(xié)調發(fā)展，是一項現(xiàn)實而緊迫、艱巨而繁重的任務，而完成這一任務必須實施均衡發(fā)展戰(zhàn)略。均衡發(fā)展戰(zhàn)略是指不同區(qū)域之間或區(qū)域內(nèi)部主要產(chǎn)業(yè)之間保持相對平衡發(fā)展比例關系的重大舉措，它要求資源配置合理化、經(jīng)濟布局科學化、收入分配公平化。新形勢下實施均衡發(fā)展戰(zhàn)略就是就是要繼續(xù)積極推進西部大開發(fā)，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)各地區(qū)共同發(fā)展、共同富裕，確保各地區(qū)同步進入全面小康社會。

4可持續(xù)發(fā)展是“五個統(tǒng)籌”的重要支撐

可持續(xù)發(fā)展作為一種全新的科學發(fā)展觀，對堅持“五個統(tǒng)籌”、深化體制改革起著重要的支撐作用。實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變是堅持“五個統(tǒng)籌”之策，我們只有實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變，才能可持續(xù)發(fā)展，只有實施可持續(xù)發(fā)展，才能更好地堅持“五個統(tǒng)籌”。因此，必須通過體制改革、科技進步和加強管理，進一步建立有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟運行機制和管理體制，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變，促進經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會的全面進步。走新型工業(yè)化道路，是我黨在總結工業(yè)化實踐經(jīng)驗基礎上作出的重大決策，是順應世界科技經(jīng)濟發(fā)展大潮的必然選擇，是充分考慮我國基本國情得出的正確結論，是“五個統(tǒng)籌”的重要基礎。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步有著巨大的拉動和支撐作用。

5人的全面發(fā)展是“五個統(tǒng)籌”的本質要求

科學發(fā)展的含義歸根結底就是堅持和貫徹“以人為本”的重要原則，實現(xiàn)經(jīng)濟的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。這里所說的“以人為本”，就是把人作為社會主體和中心，在社會發(fā)展中以滿足人的需要、提升人的素質、實現(xiàn)人的發(fā)展為終極目標。以人為本，要求我們在完善體制、深化改革、加快發(fā)展的實踐中，必須一切以人為本位、一切以人為核心、一切以人為目的，把滿足人們的現(xiàn)實需要、維護人們的切身利益作為衡量一切工作的唯一標準。著眼于滿足人的經(jīng)濟、政治、文化生活的現(xiàn)實需要，堅持萬物人為本、萬事民為先的唯物史觀，著力解決群眾關心的熱點難點問題；摒棄傳統(tǒng)的把人作為工具和手段的物本主義傾向，把人的發(fā)展作為最終目標；摒棄把經(jīng)濟增長指標作為唯一尺度，倡導把人的精神、文化和自身發(fā)展的實現(xiàn)程度作為衡量社會進步的根本標準。執(zhí)政為民的價值取向是“五個統(tǒng)籌”的根本，這是對馬克思主義人的全面發(fā)展理論的繼承、豐富和發(fā)展，也是“五個統(tǒng)籌”的本質要求，以人為本的發(fā)展理念是“五個統(tǒng)籌”的根基。我們黨把執(zhí)政為民作為最高價值取向，把人民群眾作為最高價值主體，把為最廣大人民群眾謀利益作為最高價值追求，把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為最高價值理想，這是堅持“五個統(tǒng)籌”的根本所在。

實踐表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的經(jīng)濟發(fā)展會產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀會導致不同的發(fā)展結果?？茖W發(fā)展觀的“科學”之處，就在于在一定程度上揭示了這些客觀規(guī)律。按客觀規(guī)律辦事，就要按科學發(fā)展觀辦事，以科學發(fā)展觀指導發(fā)展方向，就要堅持求真務實的精神，以科學的理念、科學的眼光和科學的方法審視發(fā)展中存在的問題，采用科學的戰(zhàn)略和策略來有效應對和解決發(fā)展中的矛盾，正確把握發(fā)展中的各種關系。一切從實際出發(fā)，提高決策和管理的科學化水平，反對任何頭腦發(fā)熱的盲目舉措，使我們經(jīng)濟社會發(fā)展的一切措施、政策，都符合于客觀規(guī)律的要求。只要我們聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，切實貫徹科學發(fā)展觀的各項要求，堅持不懈的走可持續(xù)發(fā)展的道路，中華民族的偉大復興就一定能早日實現(xiàn)。

參考文獻

1中共中央文獻編輯室.中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定[M].北京：人民出版社,2003

2鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社,1993