導(dǎo)語：財(cái)政局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段的統(tǒng)一部署，局黨組高度重視、精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動有序開展。在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論、廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，召開領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會和黨員組織生活會，認(rèn)真查找差距和不足，相互開誠布公地提意見和建議，圍繞財(cái)政工作在服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展方面取得的成效、存在的突出問題和不足，進(jìn)行了認(rèn)真的分析檢查，理清了財(cái)政工作的科學(xué)發(fā)展思路。現(xiàn)將分析檢查情況報(bào)告如下：

一、通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動對財(cái)政工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我局采取多種形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。局黨委建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專題網(wǎng)站、編制《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報(bào)》和制作宣傳專欄，組織開展網(wǎng)上課堂、職工演講、知識競賽和學(xué)王瑛事跡征文等學(xué)習(xí)活動，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)查研究，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會和調(diào)研報(bào)告，對財(cái)政工作推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展形成了以下共識。

（一）財(cái)政部門要做學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的表率。通過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，主動用

科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政工作，全面提升財(cái)政管理水平。

（二）財(cái)政工作必須服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是財(cái)政部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要在促進(jìn)發(fā)展上做文章，在服務(wù)發(fā)展上想辦法。在工作中要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)，圍繞縣委、縣政府的中心工作，結(jié)合自身的工作性質(zhì)和工作特點(diǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動“三個強(qiáng)縣”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

（三）財(cái)政工作必須堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為本，打造民生財(cái)政，是財(cái)政部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要職責(zé)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須努力把為民造福進(jìn)一步落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作重點(diǎn)，積極探索有效的財(cái)政保障方式，建立健全保障和改善民生的長效機(jī)制。

（四）財(cái)政部門必須科學(xué)理財(cái)，增強(qiáng)面對困難時聚財(cái)理財(cái)?shù)哪芰?。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，財(cái)政部門必須科學(xué)有效地執(zhí)行財(cái)政政策，發(fā)揮財(cái)政職能，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到財(cái)政工作的每一個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到財(cái)政活動的每一個層面。特別是在國際金融危機(jī)和收入政策調(diào)整等大環(huán)境下，財(cái)政部門要貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作，努力克服財(cái)政收入短收，財(cái)政支出大增的困難，積極發(fā)揮財(cái)政政策和資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力保障和改善民生，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理職能，不斷提升理財(cái)水平，實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題及原因

黨的十七大以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,積極創(chuàng)新財(cái)政體制機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，繼續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，完善財(cái)稅管理體制，推進(jìn)“金財(cái)工程”平臺建設(shè)，“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”制度、部門預(yù)算管理制度、國庫集中支付、政府采購制度以及政府性投資評審制度等方面取得了新的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了惠民政策全面落實(shí)，公共支出和重點(diǎn)支出保障有力，基本支出保障水平提高的目標(biāo)。2008年縣級地方財(cái)政總收入完成18,062萬元，縣級地方財(cái)政總支出達(dá)到93,172萬元，收支均創(chuàng)下歷史最好水平。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局圍繞“推動科學(xué)發(fā)展，共建和諧財(cái)政”這一主題，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪服務(wù)對象和設(shè)立征求意見箱等多種形式，廣泛征求意見建議。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各股室、中心黨員干部深入基層和服務(wù)單位調(diào)查研究90余次，召開各種形式的座談會20余次，發(fā)放征求意見表100多份，走訪老同志、老黨員和服務(wù)對象60人次；召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活和普通黨員組織生活會，認(rèn)真進(jìn)行批評和自我批評。對收集的各類意見建議進(jìn)行了認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，精心梳理，找出了存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是在學(xué)風(fēng)方面：大家平時都忙于繁重的業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)組織不夠，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、執(zhí)收單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠，對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀還不夠系統(tǒng)深入，思想解放和觀念更新的力度還不夠，氛圍不濃。

二是在思想作風(fēng)方面：思想還不夠解放，開拓進(jìn)取意識還不強(qiáng)，工作的思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在一定差距。有執(zhí)行制度不到位情況，習(xí)慣于憑老方式、老辦法想問題、做工作，創(chuàng)造性地開展工作不夠。

三是在工作作風(fēng)方面：深入基層調(diào)查研究不夠，有關(guān)財(cái)政法律法規(guī)的宣傳力度不夠大，和干部職工交心談心不夠。抓推動、抓落實(shí)、抓督促做得還不夠。在提高工作效率，簡化辦事程序、強(qiáng)化服務(wù)意識等方面，還有待于進(jìn)一步提高，為基層辦實(shí)事、解難事的水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是財(cái)政管理水平方面：制度建設(shè)還有待于進(jìn)一步完善，財(cái)政監(jiān)管力度還不大，機(jī)制還不完善。財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效果有待加強(qiáng)，存在重分配、輕績效，重資金、疏管理的現(xiàn)象。

五是在隊(duì)伍建設(shè)和干部教育方面：了解職工思想狀況工作做得不深入，班子成員之間經(jīng)常性的溝通和交換意見不夠。在干部教育上一般性號召多，過細(xì)的思想政治工作做的少。過于相信制度管理，相信干部的自我約束，對一些苗頭缺乏警覺，以致個別干部在專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，損害了財(cái)政部門的形象。

上述問題的存在，除了客觀因素的影響外，還有一些主觀上的原因影響和制約著工作的開展：

一是理論學(xué)習(xí)抓得不緊，思想解放不夠，工作思路不開闊，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。班子成員靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論知識，潛心研究黨的政策、方針、路線不夠，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀、唯物主義辯證法解決工作中具體問題的水平還不高，造成了日常工作中常規(guī)性動作多，思想解放不夠，創(chuàng)新思維不夠，大膽改革的措施和辦法不多，使得工作思路與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的距離。

二是宗旨觀念有些薄弱，公仆的意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然班子成員在工作中堅(jiān)持把全心全意為人民服務(wù)作為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，但是面對不斷涌現(xiàn)的新情況、新問題，自己分析研究得還不夠深入、透徹，有些問題由于客觀條件的限制還沒能達(dá)到群眾完全滿意，有時還不能自覺從科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識具體工作。服務(wù)是永無止境的，群眾對我們的要求將會越來越高，不提高服務(wù)質(zhì)量就會損害群眾的根本利益。

三是思想不夠解放，工作作風(fēng)不夠過硬。財(cái)政的改革牽涉到各方面利益的調(diào)整和再分配，有時考慮部門和單位的利益過多，協(xié)調(diào)穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系考慮過多，還存在求穩(wěn)怕亂的思想。

三、下一步工作思路和整改措施

近年來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，運(yùn)行質(zhì)量有較大的提高，呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但當(dāng)前國際金融危機(jī)、稅制改革收入減少等等困難和問題仍然制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和政策變化對我縣財(cái)政收入的不利影響，我們只有通過不斷壯大財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，才能形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入增長的良性互動，從而有效緩解壓力，實(shí)現(xiàn)“三個強(qiáng)縣“的目標(biāo)。2009年，縣委、縣政府對我們的工作考核目標(biāo)為：一般預(yù)算收入達(dá)到12019萬元，同口徑增長14%。

（一）工作總體思路：

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作，堅(jiān)持增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧的方針，強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生；進(jìn)一步深化財(cái)政改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制；堅(jiān)持依法理財(cái)，完善預(yù)算管理制度，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化、法制化管理，提高財(cái)政管理績效，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）主要措施：

1、加強(qiáng)收入管理，進(jìn)一步提高征管水平。

一方面，加強(qiáng)稅源管理，建立重點(diǎn)稅源跟蹤機(jī)制，強(qiáng)化稅源分析和納稅評估，抓大戶、抓主稅、挖潛力，對納稅戶要逐行業(yè)、逐戶的分析排查，嚴(yán)格“依法治稅”，應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源的監(jiān)控，加大稅收稽查力度，堵塞漏洞。另一方面，強(qiáng)化綜合治稅，建立健全協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，繼續(xù)保持與稅務(wù)、公安、法院、計(jì)生、環(huán)保、水利、國土等有預(yù)算收入的部門的緊密聯(lián)系，加強(qiáng)收入調(diào)度，進(jìn)一步完善收入考核制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，同時加大清欠力度，積極清理欠繳土地出讓金和稅金，確保全年收入任務(wù)的完成。

2、加強(qiáng)財(cái)政資金管理和績效評價(jià)工作，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益要從根本上解決財(cái)政支出壓力大、財(cái)政收支矛盾突出的問題，實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，在繼續(xù)培植財(cái)源、加強(qiáng)財(cái)政收入征管的同時，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政支出改革，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，努力建立起公平有效、職能健全、平衡穩(wěn)定和良性循環(huán)的財(cái)政機(jī)制。一是加強(qiáng)預(yù)算約束，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范基建、購車、公務(wù)接待等支出，提高財(cái)政資金使用效率和支出均衡性。二是完善績效評價(jià)工作，擴(kuò)大績效考評試點(diǎn)范圍，建立評價(jià)結(jié)果公開制度，發(fā)揮財(cái)政績效評價(jià)的問責(zé)作用，確保財(cái)政資金效益最大化。

3、以推進(jìn)財(cái)政改革為動力，不斷健全和創(chuàng)新公共財(cái)政管理體制繼續(xù)深化部門預(yù)算管理制度改革。健全從預(yù)算編制、執(zhí)行，到監(jiān)督、問效全過程的科學(xué)規(guī)范的制度體系，逐步推行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算、責(zé)任預(yù)算、績效預(yù)算、公眾預(yù)算制度，完善接受監(jiān)督形式。繼續(xù)深化財(cái)政集中收付改革。進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政直接收付范圍，逐步提高財(cái)政直接支付比例，促進(jìn)財(cái)政資金收付更加規(guī)范，資金使用更加高效。繼續(xù)深化非稅收入改革。進(jìn)一步強(qiáng)化“收支兩條線”管理，建立健全政府非稅收入征繳激勵約束機(jī)制，確保應(yīng)收盡收。繼續(xù)深化政府采購制度改革。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》，降低采購成本，提高采購效益。繼續(xù)強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。在加強(qiáng)公有房出租管理、運(yùn)營城市資產(chǎn)經(jīng)營公司等方面進(jìn)行有益探索，積極調(diào)劑、盤活國有資產(chǎn)，開辟新的籌資渠渠道。

4、按照科學(xué)發(fā)展要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)上下功夫。進(jìn)一步完善政治理論集中學(xué)習(xí)制度，不斷拓寬黨員干部的視野，增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。建立和完善每月業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)交流制度，加強(qiáng)股室之間的工作交流與溝通，使工作人員從整體掌握工作情況，把握工作思路，增強(qiáng)工作的全局性、針對性和實(shí)效性。通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和廣泛交流，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思維方式、決策程序、工作措施和服務(wù)水準(zhǔn)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，做到真學(xué)習(xí)重實(shí)踐，切實(shí)達(dá)到解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，指導(dǎo)工作科學(xué)發(fā)展的目的。

二是深入調(diào)查研究，不斷提高科學(xué)發(fā)展水平。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，深入基層調(diào)查研究，了解民情、民意，不斷深化對縣情的認(rèn)識，使財(cái)政工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)基層和部門、服務(wù)人民群眾方面更能體現(xiàn)以人為本的理念，更能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。局班子成員要結(jié)合各自分管工作，每年至少寫出1至2篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告；機(jī)關(guān)黨員干部要結(jié)合各自本職工作，每年至少寫出1篇有價(jià)值的調(diào)研文章。通過深入開展調(diào)查研究，力爭多形成一些調(diào)研成果，把這些調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，使財(cái)政工作真正做到服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三是加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，為財(cái)政工作的健康發(fā)展提供有力保障。落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮班子在勤政廉政建設(shè)中的表率作用。從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，以“提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、樹立形象”為目標(biāo)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使班子既明確分工又有效協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，具有堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力、整合力、戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化教育，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在勤政廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。堅(jiān)持注重創(chuàng)新，優(yōu)化教育形式，深入開展正反兩方面典型教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮制度在勤政廉政建設(shè)中的約束作用。財(cái)政工作性質(zhì)特殊，每天與資金往來打交道。加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)尤為重要。通過大力開展“學(xué)習(xí)王瑛先進(jìn)事跡”和“勤廉為民、科學(xué)發(fā)展”為主題的教育活動，大力倡導(dǎo)財(cái)政干部要做事上進(jìn)，做人干凈，群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心，并以先進(jìn)人物為榜樣，找差距，找不足，找動力，使人人堅(jiān)定廉政理財(cái)觀念，人人做勤政廉政的帶頭人。

四是以增強(qiáng)班子建設(shè)為抓手，提高凝聚力和向心力。注重班子自身建設(shè)，以班子成員的率先垂范作用帶動財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。以創(chuàng)新活動形式為載體，強(qiáng)化隊(duì)伍的公仆意識。以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為平臺，打造財(cái)政干部新形象。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。對現(xiàn)有的制度進(jìn)行梳理檢查，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善，逐步建立起涵蓋機(jī)關(guān)管理各個方面、各個環(huán)節(jié)的制度體系，做到有章可循、違章必究，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理的法治化、制度化。進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，對每項(xiàng)工作和每個崗位都建立工作標(biāo)準(zhǔn)，做到“定任務(wù)、定時限、定質(zhì)量、定責(zé)任”。規(guī)范工作程序，以提高辦事效率和工作質(zhì)量為核心，按照規(guī)范、科學(xué)的要求，逐步規(guī)范各項(xiàng)工作程序，特別是公文運(yùn)轉(zhuǎn)、預(yù)算編制、資金撥付、行政審批、組織人事管理等工作程序，做到每個環(huán)節(jié)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)現(xiàn)日常工作規(guī)程化、重點(diǎn)工作預(yù)案化、軟性工作日常化。教育和引導(dǎo)全體干部職工文明辦公、規(guī)范服務(wù)、內(nèi)抓管理、外樹形象，接受社會公眾監(jiān)督，全力打造新時期財(cái)政干部隊(duì)伍的嶄新形象。