導(dǎo)語：環(huán)保局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段工作報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在第七指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，我們圓滿地完成了分析檢查階段預(yù)定任務(wù)。經(jīng)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，從現(xiàn)在開始，我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。今天，我們召開轉(zhuǎn)段工作會議，對分析檢查階段工作進(jìn)行總結(jié)，對整改落實(shí)階段的工作進(jìn)行動員部署。一會兒，興全同志還將作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表局黨組講兩點(diǎn)意見。

一、分析檢查階段工作的主要情況

我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段后，局黨組高度重視，進(jìn)行了周密部署，取得了良好的效果。

（一）所做的主要工作

第一，精心組織，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。分析檢查階段的時(shí)間緊、環(huán)節(jié)多、要求高。為使分析檢查階段的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，局學(xué)習(xí)辦在對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段回頭看、進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏和認(rèn)真總結(jié)的同時(shí)，及時(shí)制定了分析檢查階段的實(shí)施方案和工作計(jì)劃。在12月3日局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段總結(jié)暨轉(zhuǎn)入分析檢查階段動員大會后，各事業(yè)單位及時(shí)進(jìn)行了總結(jié)、動員，制定了方案措施。在每一環(huán)節(jié)及其關(guān)鍵步驟，局學(xué)習(xí)辦都預(yù)先通知，作出精心安排，同時(shí)加強(qiáng)了檢查指導(dǎo)，保證了工作質(zhì)量。各處室、事業(yè)單位把深入學(xué)習(xí)貫穿整個(gè)階段，在深入學(xué)習(xí)規(guī)定書目的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了十七屆三中全會精神、總書記兩次視察××和在紀(jì)念改革開放30周年大會上的重要講話精神，進(jìn)一步打牢了理論基礎(chǔ)，提高了思想認(rèn)識。

第二，廣開言路，廣集社會各界的真知灼見。為切實(shí)找準(zhǔn)存在問題，我局廣泛開展“聽民聲集民意、找問題明方向”活動，設(shè)立了意見箱和網(wǎng)上征求意見欄目，向有關(guān)單位、企業(yè)、離退休老同志以及人大代表、政協(xié)委員發(fā)放了征求意見表，先后召開了機(jī)關(guān)處室、事業(yè)單位代表座談會，赴合肥等市與基層環(huán)保部門及企業(yè)代表進(jìn)行座談，認(rèn)真聽取社會各界的意見和建議。經(jīng)匯總、梳理，共征集到反映環(huán)境管理、執(zhí)法監(jiān)督、體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)基層等5個(gè)方面的56條意見和建議。對此，局黨組進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，并吸納到領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中。同時(shí)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，將分析查找出的問題和意見建議，分解落實(shí)到責(zé)任處室和事業(yè)單位。目前，一些能及時(shí)整改的，已經(jīng)整改到位，如辦公室制定了加強(qiáng)督查督辦的辦法、將綜合性環(huán)保文件發(fā)放到30個(gè)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣環(huán)保局等；自然處、污控處、水辦對省學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)來的3條網(wǎng)上建議，提出了具體的辦理意見。對不能馬上整改到位的，責(zé)任單位正在制定措施。

第三，充分準(zhǔn)備，認(rèn)真開好專題民主生活會。為抓好這一重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我們進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。一是認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。每位班子成員對照會議要求和56條意見，深入分析思考，撰寫發(fā)言材料，做好會前準(zhǔn)備。二是廣泛開展談心活動。黨組書記與成員、成員與成員之間就研究決策重大問題、落實(shí)黨組決議、相互支持配合、分管工作存在問題以及個(gè)人思想、作風(fēng)等方面的情況進(jìn)行了坦城交流，增進(jìn)了理解。班子成員還與機(jī)關(guān)處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人以及黨員群眾之間開展了談心活動，為查找分析、理清思路、形成共識打下了基礎(chǔ)。三是深入查擺問題。12月16日，局黨組將專題民主生活會暨年度民主生活會合并召開，班子成員積極發(fā)言，以嚴(yán)肅認(rèn)真、開誠布公的態(tài)度，結(jié)合工作實(shí)際，深刻檢查黨組及個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，對全省環(huán)保工作和黨組自身存在的突出問題、主要原因尤其是主觀原因進(jìn)行了深刻分析，開展了批評與自我批評，找準(zhǔn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的突出問題，明確了努力方向。省委常委王秀芳和第七指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會議，對我局黨組民主生活會、班子成員的分析檢查以及全省環(huán)保工作給予了充分肯定。各黨總支、黨支部召開了組織生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會。

第四，十易其稿，精心撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。為保證分析檢查報(bào)告的質(zhì)量，局成立了報(bào)告起草小組，局主要負(fù)責(zé)人全程主持。按照講成績要“實(shí)”、擺問題要“準(zhǔn)”、查原因要“深”，理思路要“清”的原則，12月中旬形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿。12月20日，局黨組進(jìn)行了集體討論，班子成員從學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識高度、查找問題的廣度、原因分析的深度、整改落實(shí)的關(guān)注度等方面，提出了修改意見。12月23日，各處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人又對報(bào)告進(jìn)行了討論。報(bào)告同時(shí)征求了各市環(huán)保局的意見，并報(bào)省委常委王秀芳、副省長倪發(fā)科和第七指導(dǎo)檢查組審閱。12月29日，局黨組再次討論了報(bào)告并予以原則通過。12月31日，我們召開了由局機(jī)關(guān)全體黨員、事業(yè)單位處以上干部、群眾代表、基層環(huán)保部門和企業(yè)代表參加的評議大會，對先后十易其稿的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，群眾滿意率為89.2%，基本滿意率9.6%，不滿意率1.2%。今年1月4日，局黨組召開擴(kuò)大會議，通報(bào)了群眾評議結(jié)果，并在省局局域網(wǎng)上進(jìn)行了公開。最終形成的《省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》已上報(bào)第七指導(dǎo)組，并將成為我局今后工作的指導(dǎo)性文件。

（二）幾點(diǎn)收獲

分析檢查過程中，我們堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)，深入查找，邊議邊改，在三個(gè)方面取得了新的進(jìn)展。

第一，對科學(xué)發(fā)展觀有了進(jìn)一步的認(rèn)識。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得五點(diǎn)共識的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)討論，我們對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識有了進(jìn)一步的提高：（1）科學(xué)發(fā)展觀是在新的歷史起點(diǎn)上，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大思想武器，是解決一切發(fā)展問題的“金鑰匙”；（2）科學(xué)發(fā)展觀深刻揭示了當(dāng)代中國社會的價(jià)值取向和精神內(nèi)核，是指導(dǎo)社會生產(chǎn)生活和人們行為的普遍原則；（3）科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本質(zhì)是人的全面發(fā)展，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)一切為了人民的必由之路；（4）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧；（5）環(huán)境保護(hù)是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，環(huán)保部門必須立足省情，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的進(jìn)程中壯大環(huán)保事業(yè)。因此，我們要把科學(xué)發(fā)展觀作為政治信仰來追求，作為科學(xué)真理來堅(jiān)持，作為行動指南來踐行。

第二，找準(zhǔn)了存在的主要問題和產(chǎn)生原因。專題民主生活會上，班子成員認(rèn)真總結(jié)了十六大以來尤其是全國第六次環(huán)保大會以來，局黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全省環(huán)保工作取得的主要成績，并在對56條意見和建議深入分析的基礎(chǔ)上，全面查找了全省環(huán)保工作和局黨組自身存在的突出問題。

就全省環(huán)保工作而言，主要表現(xiàn)在“五個(gè)仍然”上：一是經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)仍然較大；二是完成污染減排“十一五”目標(biāo)任務(wù)仍然艱巨；三是重點(diǎn)流域水質(zhì)改善緩慢仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素；四是農(nóng)村環(huán)境問題仍然是影響新農(nóng)村建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)；五是環(huán)保機(jī)構(gòu)能力和隊(duì)伍建設(shè)距離全面履行職責(zé)、適應(yīng)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的要求，仍然有很大差距。

造成這些問題，既有發(fā)展方式比較粗放、環(huán)保歷史欠賬較多、一些地方重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)等原因，也有局黨組自身的問題，表現(xiàn)為“五個(gè)不足”：一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系方面，堅(jiān)定性與靈活性的把握上存在不足；二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局方面，統(tǒng)籌兼顧的能力上存在不足；三是履行環(huán)保職責(zé)方面，形成聯(lián)動機(jī)制上存在不足；四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管方面，綜合運(yùn)用管理手段上存在不足；五是環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)方面，支持基層環(huán)保部門上存在不足。

局黨組從主觀上深刻剖析，導(dǎo)致上述不足的主要原因有三個(gè)：一是面對環(huán)境保護(hù)的新形勢和新挑戰(zhàn)，我們的思想解放還不夠深入，改革創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)；二是面對環(huán)境保護(hù)的新任務(wù)和新要求，我們的工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，方式方法還不夠適應(yīng)；三是面對環(huán)境保護(hù)的新發(fā)展和新機(jī)遇，我們的思想準(zhǔn)備還不夠充分，乘勢而上的意識還不夠強(qiáng)。對此，我們將在整改落實(shí)階段乃至今后一段時(shí)間內(nèi)，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決。

第三，提出了環(huán)保工作在新起點(diǎn)上的新思路、新辦法。我省環(huán)保工作在新起點(diǎn)上的新思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學(xué)書記在紀(jì)念改革開放30周年大會上的重要講話精神，立足省情，緊密圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的大局，加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，促進(jìn)我省保持平穩(wěn)較快增長，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的突破。概括起來，就是“加強(qiáng)一個(gè)建設(shè)，健全四項(xiàng)管理機(jī)制，抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作”。

加強(qiáng)一個(gè)建設(shè)，就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高班子領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。為此，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識；加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)合力；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造清廉勤政的環(huán)保形象；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支業(yè)務(wù)過硬的環(huán)保隊(duì)伍。

健全四項(xiàng)管理機(jī)制，就是健全和落實(shí)環(huán)保責(zé)任制、完善協(xié)調(diào)機(jī)制、創(chuàng)新政策機(jī)制和落實(shí)督查制度，努力開創(chuàng)環(huán)保工作的新局面。

抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，就是：強(qiáng)化減排調(diào)度和管理，確保完成污染減排目標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治，力爭實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；加強(qiáng)環(huán)評管理與服務(wù)，發(fā)揮環(huán)評對投資拉動的引導(dǎo)作用；強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和安全監(jiān)管，防范和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；深入推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作；促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)對基層環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)。

在抓好第二階段工作的同時(shí)，我們做到了兩不誤、兩促進(jìn)，全面完成了去年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特別是污染減排任務(wù)有望超額完成，取得突破性進(jìn)展。我省減排工作得到環(huán)保部的充分肯定，在去年12月23日召開的全國減排工作會議上，作為全國3個(gè)先進(jìn)典型，我局作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

二、整改落實(shí)階段的工作安排

做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，對保證整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效具有決定性的意義。我們要深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神和總書記在紀(jì)念改革開放30周年大會上的重要講話精神，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，按照“黨員群眾受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，圍繞“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)整改”的階段任務(wù)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

（一）認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。相關(guān)處室和事業(yè)單位要按照以下要求，對各項(xiàng)意見和建議，研究制定整改落實(shí)方案。一要明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。對分析檢查出的問題和意見，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，明確什么時(shí)間達(dá)到什么階段性的目標(biāo)，能夠解決的，要立即解決；難度較大、需要較長時(shí)間的，要列出時(shí)間表，統(tǒng)籌考慮解決的思路和辦法，并創(chuàng)造條件逐步予以解決。二要提出整改落實(shí)措施。屬于本處室、本單位工作的問題，要迅速拿出解決辦法；對于涉及省直其他部門或內(nèi)部多個(gè)處室、單位的問題，牽頭承辦單位要主動協(xié)調(diào)，共同探討形成合力解決的措施。三要明確整改落實(shí)責(zé)任。要建立整改落實(shí)責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，使整改落實(shí)工作有章可循，讓群眾滿意度測評有據(jù)可依。四要對整改落實(shí)作出公開承諾。整改落實(shí)方案制定后，要采取適當(dāng)方式向廣大干部職工公布，并做出公開承諾。落實(shí)情況要向全體黨員、群眾通報(bào)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

（二）集中力量解決突出問題。搞好整改落實(shí)階段的活動，重在解決問題，特別是要在破解實(shí)踐難題上下功夫，集中力量把影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾普遍期待的實(shí)事好事解決好、落實(shí)好。今后一段時(shí)間，要集中力量做好以下6項(xiàng)工作。一是突出抓好“兩廠”建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。今年，要確保建成100萬噸以上污水處理能力，力爭150萬噸；確保建成150萬千瓦脫硫設(shè)施，力爭250萬千瓦。督促長江、新安江流域縣級污水處理廠加快建設(shè)進(jìn)度，確保在2010年6月底全部建成投運(yùn)。二是大力推動重點(diǎn)流域“十一五”規(guī)劃實(shí)施，開展重度污染支流環(huán)境整治，進(jìn)一步提高三大流域的水污染防治能力。三是強(qiáng)化環(huán)評管理，加強(qiáng)對各地實(shí)行環(huán)評同級審批制度的檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)市、縣政府解決一些地方因人手不夠、能力不足而導(dǎo)致的接不住、管不好的問題。四是進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，逐步解決農(nóng)村環(huán)境保護(hù)無人管、無力管的問題，大力推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。五是加快環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、輻射管理、統(tǒng)計(jì)、宣教等能力建設(shè)，全面提升環(huán)境監(jiān)管水平。六是完善環(huán)境政策法規(guī)，爭取盡快出臺《××省環(huán)境保護(hù)條例》和啟動《巢湖流域水污染防治條例》的修訂工作，制定相關(guān)環(huán)保法律的配套實(shí)施細(xì)則。

（三）積極推進(jìn)機(jī)制制度創(chuàng)新。做好整改落實(shí)階段的工作，就必須堅(jiān)定不移地做好機(jī)制制度創(chuàng)新，突出解決新形勢下的新情況、新問題。在分析檢查階段，我們提出了完善環(huán)保責(zé)任制等四項(xiàng)制度。在這一階段，要重點(diǎn)抓好這四項(xiàng)制度的制訂和完善工作。同時(shí)，各處室、單位也要結(jié)合實(shí)際，對現(xiàn)行工作機(jī)制和管理制度進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，按照“廢止”、“修改”、“建立”等不同要求，分類處理，盡快形成有利于科學(xué)發(fā)展的全省環(huán)保政策體系和內(nèi)部管理制度。要完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，深入推進(jìn)我局效能建設(shè)。

（四）認(rèn)真搞好活動總結(jié)。要在開展好本階段的各項(xiàng)工作的同時(shí)，對整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況進(jìn)行總結(jié)，為鞏固和提高打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是起草好總結(jié)報(bào)告，對整個(gè)活動的基本情況、成效與不足、主要措施和努力方向等作出全面總結(jié)。二是組織群眾滿意度測評。采取適當(dāng)方式，向黨員、群眾通報(bào)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況，開展測評，并根據(jù)測評結(jié)果，完善整改措施。相關(guān)事業(yè)單位要接受局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的滿意度測評。三是組織開展好評先評優(yōu)活動。

（五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要身體力行，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭整改落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對分管單位的工作指導(dǎo)；各處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，把本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動抓緊抓實(shí)；局活動辦要精心組織計(jì)劃，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時(shí)檢查、通報(bào)整改落實(shí)進(jìn)展情況，并適時(shí)組織“回頭看”和補(bǔ)課工作。要結(jié)合春節(jié)慰問開展好送溫暖活動，解決好困難群眾的實(shí)際問題。

同志們，做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，是體現(xiàn)活動成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全體黨員干部要保持高昂的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，繼續(xù)投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中去，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以優(yōu)異的成績，向省委、省政府交出滿意的答卷。